在軍隊的帶動下，機(jī)關(guān)和學(xué)校也開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)
動。毛澤東和中央以及地方各部門負(fù)責(zé)人都帶頭開荒生產(chǎn)，交公
糧。毛澤東在楊家?guī)X窯洞對面的山溝里，開墾了一塊長方形的地
，種上蔬菜，一有空就去澆水、拔草。通過大生產(chǎn)運(yùn)動，邊區(qū)實(shí)
現(xiàn)了“自己動手，豐衣足食”的目標(biāo)。單單一九四一年和一九四
二年兩年中，軍隊和機(jī)關(guān)學(xué)校靠自己動手而獲得解決的部分，占
了整個需要的大部分。毛澤東說：“這是中國歷史上從來未有的
奇跡，這是我們不可征服的物質(zhì)基礎(chǔ)�！彼粌H支持了艱苦的抗
戰(zhàn)，而且積累了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批干部，這是不能拿
數(shù)字來計算的無價之寶。
在這個時期中，毛澤東還要求邊區(qū)政府全力支持農(nóng)民發(fā)展生
產(chǎn)。他認(rèn)為農(nóng)民富裕起來了，才能有力地支持抗戰(zhàn)。西北局和邊
區(qū)政府根據(jù)毛澤東的指示，采取了三項(xiàng)措施：第一，制定優(yōu)待移
民、難民的政策，鼓勵他們開荒生產(chǎn)；第二，開展減租減息，調(diào)
動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；第三，倡導(dǎo)勞動競賽，表彰勞動模范
。這些措施推動了群眾性的大生產(chǎn)運(yùn)動轟轟烈烈地開展起來，涌
現(xiàn)出大批勞動英雄。農(nóng)民獲得實(shí)際好處后，更加把自己的命運(yùn)同
共產(chǎn)黨、八路軍緊緊地聯(lián)在一起。
為了提高勞動生產(chǎn)率，毛澤東號召開展變工互助，把農(nóng)業(yè)勞
動力組織起來。毛澤東后來總結(jié)這樣做的好處是：“在農(nóng)民群眾
方面，幾千年來都是個體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個生產(chǎn)單位，這
種分散的個體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民自己陷
于永遠(yuǎn)的窮苦。克服這種狀況的唯一辦法，就是逐漸地集體化；
而達(dá)到集體化的唯一道路，依據(jù)列寧所說，就是經(jīng)過合作社�！�
毛澤東強(qiáng)調(diào)：組織起來，“這是人民群眾得到解放的必由之路，
由窮苦變富裕的必由之路，也是抗戰(zhàn)勝利的必由之路。每一個共
產(chǎn)黨員，必須學(xué)會組織群眾的勞動。”[41]
邊區(qū)只有很少的一點(diǎn)工業(yè)。毛澤東認(rèn)為，它的數(shù)目雖小，意
義卻非常遠(yuǎn)大，是最有發(fā)展、最富于生命力、足以引起一切變化
的力量。他在給博古的一封信中寫道：新民主主義社會的基礎(chǔ)是
工廠與合作社（變工隊在內(nèi)）而不是分散的個體經(jīng)濟(jì)，是機(jī)器而
不是手工，“這是馬克思主義區(qū)別于民粹主義的地方”�！艾F(xiàn)在
的農(nóng)村是暫時的根據(jù)地，不是也不能是整個中國民主社會的主要
基礎(chǔ)。由農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)到工業(yè)基礎(chǔ)，正是我們革命任務(wù)�！盵42]
精兵簡政這個“極其重要的政策”是黨外人士、不久擔(dān)任陜
甘寧邊區(qū)政府副主席的李鼎銘提出來的。一九四一年十一月在陜
甘寧邊區(qū)二屆一次參議會上，李鼎銘等提出有關(guān)財政問題的提案
，建議“政府應(yīng)徹底計劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行精兵簡政主義，避免入不敷
出經(jīng)濟(jì)紊亂之現(xiàn)象”。還提出了五項(xiàng)具體實(shí)施辦法。這個議案提
出后，曾產(chǎn)生爭議。有些人擔(dān)心這會使邊區(qū)在遭到敵軍進(jìn)攻時沒
有足夠的力量來抵擋。毛澤東看到李鼎銘等的提案后非常重視，
他把整個提案抄到自己的本子上，重要的地方用紅筆圈起，并在
一旁加了一段批語：“這個辦法很好，恰恰是改造我們的機(jī)關(guān)主
義、官僚主義、形式主義的對癥藥”。[43]毛澤東后來說：“‘
精兵簡政'這一條意見，就是黨外人士李鼎銘先生提出來的；他
提得好，對人民有好處，我們就采用了�！笔�，中共中央發(fā)
出精兵簡政的指示，要求切實(shí)整頓黨、政、軍各級組織機(jī)構(gòu)，精
簡機(jī)關(guān)，充實(shí)連隊，加強(qiáng)基層，提高效能，節(jié)約人力物力。根據(jù)
中共中央的指示，陜甘寧邊區(qū)先后進(jìn)行三次精簡，取得很大成效
。
中共中央下決心實(shí)行精兵簡政的主要原因，毛澤東當(dāng)時是這
樣說的：“敵后的嚴(yán)重的必然趨勢就是縮小。敵后變化是突然的
，在事變后再干就被動，故要主動和定出辦法”，[44]“在目前
，戰(zhàn)爭的機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)爭的情況之間已經(jīng)發(fā)生了矛盾，我們必須克服
這個矛盾。敵人的方針是擴(kuò)大我們這個矛盾，這就是他的‘三光
'政策。假若我們還要維持龐大的機(jī)構(gòu)，那就會正中敵人的奸計
。假若我們縮小自己的機(jī)構(gòu)，使兵精政簡，我們的戰(zhàn)爭機(jī)構(gòu)雖然
小了，仍然是有力量的；而因克服了魚大水小的矛盾，使我們的
戰(zhàn)爭的機(jī)構(gòu)適合戰(zhàn)爭的情況，我們就將顯得越發(fā)有力量，我們就
不會被敵人戰(zhàn)勝，而要最后地戰(zhàn)勝敵人”。[45]依據(jù)這種分析，
毛澤東強(qiáng)調(diào)精兵簡政是克服困難的“一個極其重要的政策”。
為了切實(shí)貫徹中共中央關(guān)于精兵簡政的精神，毛澤東多次致
電華北、華中各抗日根據(jù)地，要求他們下大決心實(shí)行徹底的精兵
簡政，否則“弄到民困軍愁，便有坐斃危險”。[46]在這期間，
為了加強(qiáng)陜甘寧邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，他派原中央西北工作委員會秘書長
李維漢到邊區(qū)政府工作，希望他到任后，團(tuán)結(jié)內(nèi)部，在執(zhí)行黨的
各項(xiàng)政策中帶個頭，自覺承擔(dān)起試驗(yàn)、推廣、完善政策的任務(wù)。
[47]毛澤東還為陜甘寧邊區(qū)等抗日根據(jù)地的精兵簡政工作制定出
具體原則和辦法。他強(qiáng)調(diào)：這一次精兵簡政，必須是嚴(yán)格的、徹
底的、普遍的，而不是敷衍的、不痛不癢的、局部的。在這次精
兵簡政中，必須達(dá)到精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義五
項(xiàng)目的。毛澤東的一系列指示和部署對邊區(qū)和其他抗日根據(jù)地的
精兵簡政工作起了重要的推動作用。
“艱難困苦，玉汝于成”，這是毛澤東常愛說的一句成語。
到一九四二年底，陜甘寧邊區(qū)人民經(jīng)過艱苦奮斗在經(jīng)濟(jì)上渡過了
最困難的時期。在這幾年的精心探索中，毛澤東對經(jīng)濟(jì)工作也積
累起比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。十二月，他為西北局高干會提供的《經(jīng)濟(jì)
問題與財政問題》的長篇書面報告就是這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
為了寫好這篇報告，毛澤東做了大量的準(zhǔn)備工作。他請李富
春、南漢宸等協(xié)助收集整理了有關(guān)糧食、稅收、貿(mào)易、金融、財
政、供給等方面的大量材料，并告訴他們：每個材料“要說政策
、說工作，是向廣大的干部說話，使他們看了懂得政策的方向，
懂得工作的作法。在說政策說工作時要批評錯誤意見，批評工作
缺點(diǎn)，使他們有所警惕。每樣要有點(diǎn)歷史，有點(diǎn)分析，又有一九
四三年應(yīng)如何作法�！盵48]
在報告中，毛澤東著重批評了那種離開發(fā)展經(jīng)濟(jì)而單純在財
政收支問題上打主意的錯誤思想，指出：“他們不知道財政政策
的好壞固然足以影響經(jīng)濟(jì)，但是決定財政的卻是經(jīng)濟(jì)。未有經(jīng)濟(jì)
無基礎(chǔ)而可以解決財政困難的，未有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展而可以使財政充
裕的�！薄巴洶l(fā)展經(jīng)濟(jì)，忘記開辟財源，而企圖從收縮必不可
少的財政開支去解決財政困難的保守觀點(diǎn)，是不能解決任何問題
的�！标P(guān)于人民負(fù)擔(dān)問題，他批評了那種不顧戰(zhàn)爭需要、單純地
強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)施“仁政”的錯誤觀點(diǎn)，寫道：“為了抗日和建國的
需要，人民是應(yīng)該負(fù)擔(dān)的，人民很知道這種必要性。在公家極端
困難時，要人民多負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，也是必要的，也得到人民的諒解。
”同時，他還批評了另一種錯誤觀點(diǎn)，就是“不顧人民困難，只
顧政府和軍隊的需要，竭澤而漁，誅求無已”。他說：“我們一
方面取之于民，一方面就要使人民經(jīng)濟(jì)有所增長，有所補(bǔ)充”，
“使人民有所失同時又有所得，并且使所得大于所失，才能支持
長期的抗日戰(zhàn)爭”。他總結(jié)起來說：“我們黨的正確的口號，這
就是‘發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給'。在公私關(guān)系上，就是‘公私兼顧
'或叫‘軍民兼顧'�！盵49]
毛澤東特別強(qiáng)調(diào)認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)工作在全局中的極端重要性。
他指出：“我們不是處在‘學(xué)也，祿在其中'的時代，我們不能
餓著肚子去‘正誼明道'，我們必須弄飯吃，我們必須注意經(jīng)濟(jì)
工作。離開經(jīng)濟(jì)工作而談教育或?qū)W習(xí)，不過是多余的空話。離開
經(jīng)濟(jì)工作而談‘革命'，不過是革財政廳的命，革自己的命，敵
人是絲毫也不會被你傷著的。”針對某些人輕視經(jīng)濟(jì)工作的態(tài)度
，毛澤東還指出：“食之者眾，生之者寡，用之者疾，為之者舒
，是要塌臺的。因此，大批的干部必須從現(xiàn)在的工作或?qū)W習(xí)的崗
位上轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)工作的崗位上去。而各級黨部、政府、軍隊、學(xué)校
的主要負(fù)責(zé)同志必須同時充分地注意經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要調(diào)查研
究經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)容，負(fù)責(zé)制訂經(jīng)濟(jì)工作的計劃，配備經(jīng)濟(jì)工作的
干部，檢查經(jīng)濟(jì)工作的成效，再不要將此項(xiàng)極端重要的工作僅僅
委托于供給部門或總務(wù)部門就算完事�！盵50]
這篇報告同毛澤東后來起草的《開展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和
擁政愛民運(yùn)動》、《組織起來》等文章是中共中央領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊
區(qū)和各抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)工作的基本綱領(lǐng)。
兼任西北財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任的賀龍在西北局高干會上講
了這樣一段話：
毛澤東“真正實(shí)際解決了邊區(qū)當(dāng)前最重大的問題（假若沒有
飯吃，一切工作都無從說起），他比我們負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)工作的任
何同志，更懂得邊區(qū)情況（因?yàn)樗姓_的研究問題解決問題的
方法），這是馬列主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在邊區(qū)的具體運(yùn)用，是活的馬列主
義經(jīng)濟(jì)學(xué)（不是能讀《資本論》不懂邊幣的經(jīng)濟(jì)學(xué)），他不是夸
夸其談的提出一般的方針與任務(wù)，而是對于每個問題都經(jīng)過周密
的調(diào)查研究，總結(jié)了過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是的確定今后能做
應(yīng)做的事，并詳細(xì)指出如何實(shí)現(xiàn)的辦法（開荒、移民、水利、紡
織合作社、運(yùn)鹽、調(diào)劑勞動力均有極生動模范的例子），他解決
了摸索幾年的眾說紛紜的許多財經(jīng)問題上的原則問題，實(shí)際問題
。他明確地指出了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)與財政的大道，提高了全體人民的信
心。他真正能使我們克服困難，渡過難關(guān)去爭取抗戰(zhàn)勝利。他不
僅解決了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)問題財政問題，并且給各個抗日根據(jù)地和全
國都提供了解決問題輝煌的模范的例子�！盵51] 賀龍的這段
講話，恰當(dāng)?shù)卣f出了毛澤東領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)勝嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難的
重大歷史貢獻(xiàn)，也描述出了他在工作中那種嚴(yán)格尊重客觀實(shí)際、
耐心傾聽各種不同意見、在實(shí)踐中細(xì)心觀察、對復(fù)雜情況從多方
面進(jìn)行分析、經(jīng)過慎重研究后果斷地作出判斷、使問題得到妥善
解決的優(yōu)良工作作風(fēng)。
注：
[41] 《毛澤東選集》第３卷，人民出版社１９９１年６月
版，第９３１頁。
[42] 《毛澤東書信選集》，人民出版社１９８３年１２月
版，第２３８、２３９頁。
[43] 李維漢：《回憶與研究》（下），中共黨史資料出版
社１９８６年４月版，第５０２頁。
[44][46] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１
９４２年７月２９日。
[45] 《毛澤東選集》第２卷，人民出版社１９９１年６月
版，第８８２頁。
[47] 李維漢：《回憶與研究》（下），中共黨史資料出版
社１９８６年４月版，第４９９頁。
[48] 《毛澤東書信選集》，人民出版社１９８３年１２月
版，第２０９頁。
[49] 《毛澤東選集》第３卷，人民出版社１９９１年６月
版，第８９１—８９４頁。
[50] 《毛澤東著作選讀》（下），人民出版社１９８６年
８月版，第５６５、５６６頁。
[51] 賀龍：《整財問題報告大綱》，《陜甘寧邊區(qū)抗日民
主根據(jù)地》文獻(xiàn)卷（下），中共黨史資料出版社１９９０年１０
月版，第３０７—３０８頁。 |