一九四○年下半年，毛澤東從對國內(nèi)外局勢的分析出發(fā)，一
再向黨內(nèi)發(fā)出警告：要有足夠的精神準備，來應(yīng)付突然發(fā)生的事
變，應(yīng)付最危險最黑暗局面的到來。這種危險果然很快就出現(xiàn)了
，那就是國民黨頑固派在一九四一年一月制造的震驚中外的皖南
事變。同一年前那次反共高潮不同，這時斗爭的焦點已從華北轉(zhuǎn)
移到華中。
位于黃河和長江之間的華中地區(qū)，處在十分重要的戰(zhàn)略地位
。它是連結(jié)八路軍和新四軍之間的樞紐，是經(jīng)濟文化比較發(fā)達的
地方。當日本侵略軍占領(lǐng)華中地區(qū)以后，在敵后同樣有著一大片
可以發(fā)展抗日游擊戰(zhàn)爭的廣闊空間，這里的人民同樣熱切地期望
有人能領(lǐng)導(dǎo)并組織他們起來打擊侵略者。
毛澤東在華北敵后抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略展開大體完成后，很快就把眼
光投射到這塊重要地區(qū)上來。他在中共六屆六中全會就提出“鞏
固華北，發(fā)展華中”的任務(wù)。他說：“為了策應(yīng)正面主力軍的戰(zhàn)
斗，為了準備轉(zhuǎn)入新階段，應(yīng)把敵后游擊戰(zhàn)爭大體分為兩種地區(qū)
。一種是游擊戰(zhàn)爭充分發(fā)展了的地區(qū)如華北，主要方針是鞏固已
經(jīng)建立了的基礎(chǔ)，以準備新階段中能夠戰(zhàn)勝敵之殘酷進攻，堅持
根據(jù)地。又一種是游擊戰(zhàn)爭尚未充分發(fā)展，或正開始發(fā)展的地區(qū)
，如華中一帶，主要方針是迅速地發(fā)展游擊戰(zhàn)爭，以免敵人回師
時游擊戰(zhàn)爭發(fā)展的困難�！彼麖娬{(diào)：“現(xiàn)在就應(yīng)該準備這一形勢
的到來。”[1]會后，周恩來在一九三九年春來到皖南新四軍軍部
，幫助他們確定了“向南鞏固、向東作戰(zhàn)、向北發(fā)展”的正確方
針。一九三九年十二月，中共中央中原局書記劉少奇到華中敵后
，負責(zé)指導(dǎo)華中工作。
新四軍向華中發(fā)展，面對著和八路軍向華北敵后發(fā)展時不同
的許多新的困難。首先，新四軍是抗戰(zhàn)開始后由原先分散在南方
八省十四個地區(qū)（不包括瓊崖紅軍游擊隊）的紅軍游擊隊改編而
成的，指揮系統(tǒng)以前并不統(tǒng)一，武器裝備和軍事訓(xùn)練也比八路軍
差，需要經(jīng)過整編訓(xùn)練，再開赴前方作戰(zhàn)。其次，華中大部分是
平原、湖沼、水網(wǎng)，地勢不利于游擊戰(zhàn)爭的初期發(fā)展。再次，新
四軍組建比較晚。軍部在一九三七年十二月二十五日才成立。一
九三八年二月，軍部命令江南各游擊隊到皖南歙縣的巖寺集中，
江北各游擊隊分別在湖北黃安七里坪和河南確山竹溝集中。當他
們進行整編訓(xùn)練后準備開赴華中敵后時，華中敵后的政治形勢已
比八路軍初入華北時要復(fù)雜得多，新四軍不僅要同日軍作戰(zhàn)，而
且要時刻防備國民黨頑固派從背后來的襲擊。劉少奇曾敘述過這
種情況：“由于敵人的進攻，國民黨最初對敵后的形勢估計得過
分嚴重，他們驚慌失措，退卻逃跑。那時敵后是空虛的。到了這
時候，國民黨逐漸了解了敵后的具體情形，又看到我們在華北敵
后的大發(fā)展，它對于敵后的觀念有了改變，覺得敵后還是可以經(jīng)
營的。國民黨最初是不愿到敵后去的，而指令我們到敵后去抗戰(zhàn)
，他們自己站在后方。然而在此時，他們就大膽、積極地向敵后
伸展，恢復(fù)他們在敵后的統(tǒng)治，并嚴格限制與排擠我們�！盵2]
當時主持新四軍工作的中共中央東南局書記項英，在堅持南
方三年游擊戰(zhàn)爭和組建新四軍的工作中是有功績的。但他有一個
很大的弱點：缺乏遠大的戰(zhàn)略眼光，猶豫不決，優(yōu)柔寡斷。他過
分夸大了面對的這些困難，舉棋不定，貽誤了新四軍向華中敵后
發(fā)展的最好時機。
一九四○年初，新四軍的兵力主要分布在三個地區(qū)：葉挺、
項英率新四軍軍部和第三支隊駐在皖南；陳毅、粟裕率新四軍第
一、二支隊開辟蘇南根據(jù)地后成立江南指揮部；張云逸率新四軍
第四支隊開辟皖東根據(jù)地后成立江北指揮部。
這時，最迫切需要解決的問題是：新四軍的戰(zhàn)略發(fā)展方向應(yīng)
該放在哪里？對這個問題，有著兩種不同意見。劉少奇到中原后
向中共中央建議：抽調(diào)八路軍一部南下，而在江南的新四軍渡江
北上，大力發(fā)展蘇北。項英則認為：華中的南部各省在政治上和
群眾基礎(chǔ)上都對我有利，北部的發(fā)展也必須有南部配合，況且駐
皖南的部隊要北渡不但是困難的，而且是危險的。因此，他主張
：努力發(fā)展和增強皖浙贛等地的工作。
面對這樣兩種意見，毛澤東、洛甫、王稼祥等在一月十八日
舉行中央書記處會議，經(jīng)過研究，決定支持劉少奇的意見。十九
日，王稼祥起草了中央書記處致項英并東南局電，指出：“新四
軍向北發(fā)展的方針，六中全會早已共同確定，后來周恩來到新四
軍時，又商得向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展的一致意見。華中
是我們目前在全國最好發(fā)展的區(qū)域，在華中可以發(fā)展（彭雪楓部
由三連人發(fā)展到十二個團，李先念部幾百人發(fā)展到九千人），而
大江以南新四軍受到友軍十余師的威脅和限制的時候，我們曾主
張從江南再調(diào)一個到二個團來江北，以便大大的發(fā)展華中力量。
”“由江南抽兵到皖南，請考慮，因為我們覺得似乎皖南發(fā)展較
難，江南發(fā)展較易，江南陳毅同志處應(yīng)努力向蘇北發(fā)展。”[3]十
天后，毛澤東和王稼祥又致電項英、葉挺，強調(diào)“你們主要出路
在江北，雖已失去良機，但仍非力爭江北不可”，并要求他們“
須秘密準備多數(shù)渡江，為緊急時用”。[4]根據(jù)這個要求，新四軍
江北部隊立刻抓緊時機向皖東敵后發(fā)展，到三月間就從原來的五
千人發(fā)展到一萬五千人左右，為向蘇北發(fā)展開辟了道路。
新四軍剛?cè)〉靡稽c發(fā)展，蔣介石立刻命令國民黨第三戰(zhàn)區(qū)司
令長官顧祝同，第五戰(zhàn)區(qū)副司令長官、桂系將領(lǐng)李品仙，第三十
一集團軍總司令湯恩伯，蘇魯戰(zhàn)區(qū)副總司令韓德勤等部向江北新
四軍進攻。這是國民黨頑固派企圖在華中發(fā)動新的反共高潮的信
號。
面對這種嚴峻局勢，毛澤東立即發(fā)出“磨擦中心將移至華中
”的警告，并且及時作出如下部署：“以淮河淮南鐵路為界，在
此線以西避免武裝斗爭，在此線以東地區(qū)則應(yīng)堅決控制在我手中
。”“將來八路軍到達華中后，則應(yīng)堅決爭取全部蘇北在我手中
，陳毅部隊立即應(yīng)當向蘇北發(fā)展�！彼嵝烟幵趪顸h軍隊三面
包圍下的皖南新四軍軍部：“頑方有可能利用其優(yōu)勢兵力向新四
軍軍部地區(qū)進攻，因此軍部及皖南部隊應(yīng)預(yù)先有所準備，以免遭
襲擊，萬不得已時可向蘇南陳支隊靠攏，再向蘇北轉(zhuǎn)移�！盵5]四
月一日，毛澤東又為中共中央和中央軍委起草電報，要求八路軍
立即抽調(diào)四萬至五萬人的兵力，在三個月內(nèi)外到達華中，增援新
四軍，創(chuàng)建新的敵后根據(jù)地。
遵照毛澤東的部署，江北的新四軍以勸告和爭取的態(tài)度暫時
制止了桂軍的東進，同時在軍事上擊退了蘇北方面韓德勤的進攻
。
四月初，蔣介石要求朱德、周恩來赴重慶談判華中問題，顧
祝同也邀請新四軍政治部主任袁國平赴上饒商討新四軍的活動區(qū)
域。毛澤東已經(jīng)清醒地看到：“目前局勢相當嚴重，蔣介石似已
下了這樣的決心，即是掛抗日的招牌，做剿共的實際。”[6]但從
大局出發(fā)，他仍同意周恩來去重慶通過談判來力爭時局好轉(zhuǎn)。同
時，他又起草給彭德懷、黃克誠、劉少奇等的電報說：蔣介石“
與我談判條件，欲把我八路軍、新四軍統(tǒng)統(tǒng)納入黃河以北，劃定
黃河以北為我兩軍防區(qū)的企圖。但第一，華北敵占領(lǐng)區(qū)日益擴大
，我之斗爭日益艱苦，不入華中不能生存。第二，在可能的全國
性突變時，我軍決不能限死黃河以北而不入中原。故華中為我最
重要的生命線。第三，此次蔣令韓德勤、李品仙、李宗仁、衛(wèi)立
煌及所有鄂豫皖蘇各軍向我新四軍進攻，釁自彼開，故我仍應(yīng)乘
此時機派必要軍力南下�！盵7]
這時，蔣介石已打算將軍事進攻的重點從江北移到江南。他
們分析江南新四軍的情況后認為：“葉、項在皖南，如甕中之鱉
，手到擒來；陳、粟在蘇南，如海濱之魚，稍縱即逝”[8]。因此
，顧祝同在談判中多次提出要江北新四軍全部南調(diào)，以便切斷新
四軍和八路軍會合的可能，并使他們集中到蘇南狹小地區(qū)后再加
消滅。
對國民黨的這種企圖，毛澤東已有察覺，他認為，新四軍在
蘇北有力地打擊韓德勤部的進攻后，顧祝同一定會對皖南、江南
的新四軍采取加緊壓迫的手段。他最擔(dān)心的是皖南的情況，因為
停留在皖南的新四軍軍部，北面是受到日本軍艦嚴密封鎖的長江
，東、南、西三面都有國民黨的重兵，隨時有被突然襲擊的可能
。他致電項英，詢問新四軍“軍部及皖南部隊被某方襲擊時，是
否有沖出包圍避免重大損失的辦法？其辦法以向南打游擊為有利
，還是以向東會合陳毅為有利？渡江向北是否已絕對不可能？”
[9]等問題。稍后又電告項英：“顧（祝同）有對皖南江南我軍采
取壓迫手段之可能，望項準備應(yīng)付辦法，唯決不可先動手，應(yīng)取
自衛(wèi)原則為有利�！盵10]
江南的新四軍正處于險境之中，這已是十分清楚的事實。但
對如何走出險境，項英同陳毅、粟裕之間又出現(xiàn)不同意見。項英
認為：“江北部隊不南調(diào)，沖突仍不免，全國局勢日益惡化”，
主張“江北之葉（飛）、張（道庸）兩團全部急返江南，以應(yīng)大
事變”。[11]陳毅、粟裕則認為“皖南地非敵后，處在三戰(zhàn)區(qū)包
圍圈中。蘇南是我軍對日作戰(zhàn)和向東向北發(fā)展的基地。而且以當
時我軍的兵力來看，暫難在皖南、蘇南兩處應(yīng)敵。為此，我們建
議皖南軍部率部即向蘇南靠攏”。[12]毛澤東和中共中央支持陳
、粟的意見。四月二十六日，中央書記處致電項英、陳毅并告劉
少奇、張云逸：“皖南軍部以速移蘇南為宜�！辈⒃俅沃厣暌粭l
重要的原則：“在團結(jié)抗戰(zhàn)時期，我軍不應(yīng)向友黨后方行動，而
應(yīng)向戰(zhàn)爭區(qū)域與敵人后方行動�！盵13]
局勢已日見惡化，而項英的猶豫不決只會使正在惡化的處境
更加惡化。五月四日，毛澤東為中共中央起草給東南局及新四軍
的指示，對項英提出尖銳的批評：“在一切敵后地區(qū)和戰(zhàn)爭區(qū)域
，應(yīng)強調(diào)同一性，不應(yīng)強調(diào)特殊性，否則就會是絕大的錯誤。不
論在華北、華中或華南，不論在江北或江南，不論在平原地區(qū)、
山岳地區(qū)或湖沼地區(qū)，也不論是八路軍、新四軍或華南游擊隊，
雖然各有特殊性，但均有同一性，即均有敵人，均在抗戰(zhàn)。因此
，我們均能夠發(fā)展，均應(yīng)該發(fā)展。這種發(fā)展的方針，中央曾多次
給你們指出來了。所謂發(fā)展，就是不受國民黨的限制，超越國民
黨所能允許的范圍，不要別人委任，不靠上級發(fā)餉，獨立自主地
放手地擴大軍隊，堅決地建立根據(jù)地，在這種根據(jù)地上獨立自主
地發(fā)動群眾，建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，向一切敵
人占領(lǐng)區(qū)域發(fā)展�！�
“八路軍、新四軍和華南游擊隊，在西北、華北、華中、華
南愈發(fā)展，共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)愈發(fā)展，則克服投降危險爭取時
局好轉(zhuǎn)的可能性愈增加，我黨在全國的文章就愈好做。如果采取
相反的估計和策略，以為我愈發(fā)展，彼愈投降，我愈退讓，彼愈
抗日，或者以為現(xiàn)在已經(jīng)是全國分裂的時候，國共合作已經(jīng)不可
能，那就是錯誤的了�！�
“在應(yīng)付可能的全國性的突然事變的問題上，也只有采取斗
爭的方針，才能使全黨全軍在精神上有所準備，在工作上有所布
置。否則，就將再犯一九二七年的錯誤�！盵14]
這個指示到達后，陳毅立刻率部北渡長江，挺進蘇北，打破
了國民黨打算消滅在蘇南地區(qū)的新四軍的圖謀。但項英仍固執(zhí)己
見，沒有東出蘇南同陳毅部會合，喪失了轉(zhuǎn)移的時機，對國民黨
軍隊可能發(fā)動的突然襲擊也仍然不作準備，這就使皖南新四軍軍
部陷入愈來愈危險的境地。
這時，國際形勢又發(fā)生新的重大變化。一九四○年六月五日
，德國對法國發(fā)動全面進攻。五天后，意大利向英、法正式宣戰(zhàn)
。在德國軍隊閃電式的進攻下，同月二十二日，法國貝當政府向
德國投降。英軍從歐洲大陸退守本土。國際形勢的大變動直接影
響到中國的抗戰(zhàn)。日本企圖在英、法無暇東顧之機加緊進攻中國
和侵略南洋。七月二十三日，日本大本營發(fā)出：“迅速處理支那
事變”[15]的命令。
六月二十六日、二十七日兩天，中共中央召開政治局會議討
論目前時局問題。毛澤東在會上作報告，透辟地分析了法國投降
、英國從歐洲大陸撤退后的國際形勢及其對中國抗戰(zhàn)的影響。他
指出：英、法失敗將帶來兩方面影響。一方面，促進德、意、日
擴大戰(zhàn)爭勝利的貪欲；另一方面，又驅(qū)使美、英和法國的殘余不
得不對抗德、意、日。對中國說來，“從英、美、法方面發(fā)動的
東方慕尼黑危險，已經(jīng)不存在了，或至少可以說很大地減少了”
�！爸袊督滴ｋU的主要來源，已由英、美、法移至日、德、意
，而日本是策動中國投降的最主要的外來力量”。對國內(nèi)的階級
關(guān)系，他一直主張作好兩手的準備：既要警惕國民黨頑固派發(fā)動
突然事變，又要力爭時局的好轉(zhuǎn)。這時，他對國內(nèi)時局的好轉(zhuǎn)抱
著比前一時期樂觀的態(tài)度，認為中國目前的抗戰(zhàn)形勢是：“一方
面投降危險空前的增長了，一方面好轉(zhuǎn)的因素亦增長了”，“總
的形勢是于抗戰(zhàn)有利的”。他還指出能夠推動時局好轉(zhuǎn)的兩個因
素是：共產(chǎn)黨力量的發(fā)展是迫使國民黨主體既不能投降又不能“
剿共”的最主要的國內(nèi)因素；國民黨黨內(nèi)與黨外存在著廣大的中
間勢力，還保存著更多的積極性，這也是使國民黨主體既不能投
降又不能“剿共”的一個重要原因。[16]這個分析，同他在三月
間提出的“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的思
想是前后一貫的，并且把爭取中間勢力的問題放在更明顯的地位
。
根據(jù)會議的決定，毛澤東為中共中央起草了抗戰(zhàn)三周年紀念
對時局宣言，并為《新中華報》撰寫了紀念抗戰(zhàn)三周年的文章《
團結(jié)到底》。在這篇文章中，他深情地寫道：“中華民族的興亡
，是一切抗日黨派的責(zé)任，是全國人民的責(zé)任，但在我們共產(chǎn)黨
人看來，我們的責(zé)任是更大的�！薄肮伯a(chǎn)黨員要作抗戰(zhàn)的模范，
也要作團結(jié)的模范�！薄翱箲�(zhàn)的第四周年將是最困難的一年。我
們的任務(wù)是團結(jié)一切抗日力量，反對投降分子，戰(zhàn)勝一切困難，
堅持全國抗戰(zhàn)。”[17]在形勢轉(zhuǎn)變關(guān)頭，使高級干部正確地掌握
黨的政策是十分重要的。七月六日，毛澤東在楊家?guī)X中央大禮堂
向延安高級干部作《目前形勢的特點和黨的政策》的報告。他說
：“中國處在新時期中，空前困難時期與空前投降危機是快要到
來了�！薄敖窈蟮囊荒陮⑹钱惓＠щy的一年�！钡叭珖y(tǒng)一投
降、統(tǒng)一反共是可能避免的”，“我們的方針即是避免此種可能
，逐漸爭取好轉(zhuǎn)”。他提出：在反共高潮稍見減退的情況下，對
國民黨應(yīng)強調(diào)團結(jié)；要繼續(xù)擴大八路軍、新四軍及抗日游擊隊，
但應(yīng)“限制在戰(zhàn)區(qū)、敵后及邊區(qū)二十三縣”；糾正在執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)
線中的“左”傾錯誤，但右傾也要反對。毛澤東在分析中間勢力
還保存抗戰(zhàn)積極性時，提醒大家：“中間勢力的成分現(xiàn)在比前次
更有了新的補充，把國民黨中央軍的大部分也放在里面了。中間
勢力觀念在黨內(nèi)尚未普遍，這是要注意糾正的”。[18]
他在十三日為這次會議的討論作總結(jié)時，又專門談了團結(jié)和
斗爭的問題：“我們又強調(diào)團結(jié)，又強調(diào)斗爭——對付一切又抗
日又反共的頑固派�！薄坝袝r強調(diào)團結(jié)，有時強調(diào)斗爭——依頑
固派的態(tài)度是以團結(jié)為主還是反共為主而定�！薄岸窢帪榱藞F結(jié)
——為了延長合作時間。”“不論哪一方面（政治、軍事、文化
）目前時期都以團結(jié)為主。但不論哪一方面都同時又斗爭，因為
國民黨頑固派的反共政策是沒有變化的。”“即在目前時期，某
些地方，反磨擦斗爭還可表現(xiàn)為地方高漲，例如蘇北�！盵19]
毛澤東自己也積極從事爭取中間勢力的工作。六月間，他幾
次會見到延安訪問的南洋華僑領(lǐng)袖、南洋華僑籌賑祖國難民總會
主席陳嘉庚等，向他們詳細介紹國內(nèi)抗戰(zhàn)情況和兩黨磨擦問題。
當年隨陳嘉庚一起到延安的莊明理回憶：“陳先生在延安會見了
毛主席，心里十分暢快”�！把影仓幸约芭c中共領(lǐng)導(dǎo)人的會見
給陳先生留下很好的印象，從此把戰(zhàn)勝日寇，祖國抗戰(zhàn)必勝的希
望寄托在中國共產(chǎn)黨的身上�！盵20]
然而，形勢的發(fā)展表明毛澤東對蔣介石態(tài)度的估計還是樂觀
了一些。蔣介石把國際形勢中幾大力量相互對峙的局面看作他“
解決共產(chǎn)黨問題”的大好機會。七月一日至八日，國民黨召開五
屆七中全會。十六日，他們提出一個“中央提示案”，要求將陜
甘寧邊區(qū)，改為陜北行政區(qū)，歸陜西省政府指導(dǎo)；劃定八路軍、
新四軍的活動區(qū)域限制在冀察兩省、魯西北及晉西北一部，并嚴
令八路軍、新四軍在一個月內(nèi)全部開赴上述規(guī)定地區(qū)。這就使正
在進行的國共談判陷入僵局，中共談判代表周恩來返回延安。
七月三十日和八月一日、四日、七日、八日，中共中央開了
五天會，聽取并討論周恩來關(guān)于抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的報告和南方
局工作的報告。會議最后一天，毛澤東作了長篇發(fā)言，充分肯定
周恩來領(lǐng)導(dǎo)下的南方局工作，特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有了很大發(fā)展
，注意了中間勢力。中間勢力是一個中心問題。他強調(diào)今后要更
加重視國民黨統(tǒng)治區(qū)域的工作。他說：“過去中央工作方向偏重
軍事和戰(zhàn)區(qū)，過去對南方及日本占領(lǐng)區(qū)注意很少，今后政治局須
用大力加強這方面。中央今后注意力，第一是國民黨統(tǒng)治區(qū)域；
第二是敵后城市；第三是我們的戰(zhàn)區(qū)�！盵21]中共中央把國民黨
統(tǒng)治區(qū)的工作放在全局中如此重要的地位，在以前很長時間內(nèi)還
沒有過。為了推動形勢向好的方面發(fā)展，中共中央決定，周恩來
回到重慶繼續(xù)同國民黨談判，各根據(jù)地在加緊對日本侵略軍作戰(zhàn)
的同時也要做好反磨擦的準備。
從八月二十日起，八路軍在華北的正太鐵路沿線同時向日軍
發(fā)起大規(guī)模的交通破襲戰(zhàn)。這次戰(zhàn)役，八路軍共出動一百○五個
團，二十多萬人，到十二月上旬基本結(jié)束，史稱“百團大戰(zhàn)”。
八路軍前后作戰(zhàn)一萬八千次，斃傷日軍二萬余人、偽軍五千多人
，俘虜日軍二百多人、偽軍一萬八千多人，八路軍傷亡一萬七千
多人。
正當八路軍在華北同日軍浴血苦戰(zhàn)時，蔣介石卻加緊在華中
部署對新四軍的進攻。他認為新四軍在蘇北的力量比較弱，爭奪
華中可“先從蘇北下手，后打皖南”。九月三日起，國民黨江蘇
省政府主席韓德勤所部分兩路大舉南下，向已由蘇南渡江北上的
新四軍陳毅、粟裕部進攻。新四軍多次呼吁韓德勤停止內(nèi)戰(zhàn)，并
一再退卻。韓德勤自恃兵力遠遠大于新四軍，一再進逼。二十七
日，陳毅明確表示：退到黃橋，決不再退，省韓進攻，只有自衛(wèi)
。中共中央這時調(diào)黃克誠率八路軍第五縱隊南下增援。黃橋決戰(zhàn)
前一天，毛澤東致電周恩來說，我們的方針是“韓不攻陳，黃不
攻韓；韓若攻陳，黃必攻韓。望先告何應(yīng)欽停止韓之行動，否則
八路軍不能坐視”。[22]十月四日，韓德勤以多于新四軍守軍一
倍的兵力向黃橋發(fā)動總攻。新四軍在陳毅、粟裕指揮下，經(jīng)過四
天激戰(zhàn)，殲滅韓部主力一萬一千人。接著，新四軍請曾任江蘇省
長的蘇北著名愛國人士韓國鈞到韓德勤處斡旋，卻遭到拒絕。韓
國鈞回來氣憤地說：“和平無望！你們還是趕快回去準備自衛(wèi)吧
！”[23]國民黨頑固派這次進攻黃橋的慘敗完全是他們自己造成
的。劉少奇后來在總結(jié)時說：“很明白，如果頑固派在我們的任
何一次和平提議之后，停止進攻，那他們也不會弄到那種地步的
�！盵24]
黃橋戰(zhàn)役后，新四軍在蘇北敵后站穩(wěn)了腳跟。十月十日，八
路軍第五縱隊南下的先頭部隊同新四軍北上的先頭部隊會師，打
通了華北和華中聯(lián)系的通道。黃克誠在《自述》中寫道：“黃橋
決戰(zhàn)的勝利和八路軍南下與新四軍會師，為確立我黨我軍在華中
敵后抗戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)地位奠定了基礎(chǔ)，并對以后抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展有重
大影響。”[25]中共中央隨即決定由陳毅統(tǒng)一蘇北軍事指揮，劉
少奇在蘇北與陳毅會合后布置一切，毛澤東十分重視蘇北抗日民
主根據(jù)地的建設(shè)，作了一系列的重要指示。由于江浙是中國民族
資產(chǎn)階級的中心地區(qū)，因此，毛澤東在十月十四日發(fā)來的電報中
就特別強調(diào)爭取民族資產(chǎn)階級的問題。他指出：“蘇北根據(jù)地的
工作對全國有重大政治影響，而對民族資產(chǎn)階級的正確政策，成
為我們建立蘇北模范抗日根據(jù)地的中心問題之一�！盵26]
十月十九日，國民黨方面由何應(yīng)欽、白崇禧以正副參謀總長
名義發(fā)出致朱德、彭德懷、葉挺的電報，要求八路軍、新四軍在
收到電報的一個月內(nèi)全部開到黃河以北，并從已有的五十萬人縮
編為十萬人。這封被稱作“皓電”的電報，是國民黨發(fā)動更大規(guī)
模反共高潮的開端。
十月二十四日，毛澤東收到周恩來從重慶發(fā)來的電報，對形
勢作出這樣的判斷：目前國民黨方面的種種情況“均證明反共高
潮是在著著上升，何白十九日電是表示了國方?jīng)Q心”�！叭绻麌�
際形勢更利于英美派，局部‘剿共'會進入全面反共�！盵27]毛
澤東指出：“如何有步驟有計劃有秩序地沖破這一嚴重局面，這
就是今天我們要解決的問題。”[28]
蔣介石為什么要選擇這個時候發(fā)動新的更大規(guī)模的反共高潮
呢？這同劇烈變動著的國際形勢有關(guān)。九月間，德、意、日在柏
林簽定三國軍事同盟條約，英、美也簽定協(xié)定，兩大集團的斗爭
更加激烈，都想拉蔣介石加入他們的聯(lián)盟。蘇聯(lián)也正在繼續(xù)援助
國民黨政府。這種局面使蔣介石得意忘形。毛澤東認為：“蔣介
石現(xiàn)在是待價而沽，一方面準備加入英美同盟，一方面也準備加
入德意日同盟�！盵29]他判斷，無論哪一種局面出現(xiàn)，國共之間
的嚴重斗爭都是不可免的。新四軍在蘇北的勝利，也促使蔣介石
更急切地要向皖南的新四軍軍部采取報復(fù)行動。
當時，中共中央對蔣介石準備投降的危險是估計得比較嚴重
的。十月二十一日，中共中央政治局召開臨時會議，討論形勢。
會議認為，時局有由小風(fēng)波轉(zhuǎn)到大風(fēng)波的可能，黨的工作布置應(yīng)
放在準備整個東方大黑暗的基點上。毛澤東在致一些主要地區(qū)負
責(zé)人的電報中強調(diào)：“我們應(yīng)估計到最困難、最危險、最黑暗的
可能性，并把這種情況當作一切布置的出發(fā)點”�！翱傊�，我們
要準備對付一切情況，任何一種情況我們都要有辦法�！盵30]對
舉國矚目的“皓電”，中共中央沒有匆忙地作出答復(fù)，而是反復(fù)
磋商，權(quán)衡各方面的利弊得失。毛澤東對處理這個問題的態(tài)度特
別慎重，因為：一方面，他認為時局還在變化中，蔣介石現(xiàn)在仍
是動搖的，“全面反共的決心也不容易下”[31]；另一方面，他
考慮到“皓電是哀的美敦書”，（引者注：哀的美敦書即最后通
牒。）對這個問題如果操切從事，可能導(dǎo)致同國民黨決裂，“此
次決裂即有和大資產(chǎn)階級永久決裂之可能，故政治措詞容易，軍
事部署困難”。[32]
由于考慮到可能出現(xiàn)最危險最黑暗的局面，毛澤東曾設(shè)想過
兩種方案：一種是政治上進攻、軍事上防御，也就是只在反共軍
隊進到八路軍、新四軍的根據(jù)地時再反擊，八路軍、新四軍不打
入它的后方；另一種是政治和軍事上同時進攻。毛澤東認為這兩
種方案各有利弊，采用前一種方案，政治上占上風(fēng)，但軍事上將
被國民黨構(gòu)筑的縱深封鎖線圍困，將來出不去而受日、蔣兩軍嚴
重夾擊，危險也是很大的。采用后一種方案，軍事上能制機先，
不被封死，但是，人民不了解，政治上不利。究竟采取哪一種方
案？毛澤東并沒有立刻下最后的決心。十一月一日，他電告周恩
來：“究采何方案，我們尚在考慮，亦請你們提出意見�！盵33]
十一月二日，毛澤東又電告周恩來：“中央幾次會議都覺此次反
共與上次不同，如處理不慎，則影響前途甚大。故宣言與指示擬
好又停�！盵34]
十一月二日，中共中央書記處討論周恩來十一月一日來電，
來電提出“還是用朱、彭、葉、項名義通電答復(fù)何、白”[35]的
建議，并反映中間勢力迫切“望我們讓步，以緩和破裂”[36]的
情況。書記處會議決定采取表面和緩、實際抵抗的態(tài)度，宣言暫
時不發(fā)，只發(fā)一簡要的對內(nèi)指示及答復(fù)何白皓電。毛澤東在同日
給周恩來的電報中說：“此次反共是國民黨發(fā)動的，投降危險是
嚴重的，但各中間派紛紛議論揣測，我們在時機沒有成熟以前不
拿出積極辦法，稍等一下再說話不遲。現(xiàn)距何白皓電限期尚有二
十天，擬日內(nèi)擬好復(fù)電，待十號左右拍發(fā)，不必復(fù)得太早�！盵3
7]第二天，毛澤東、朱德、王稼祥致電葉挺、項英：“何應(yīng)欽、
白崇禧皓電，中央決定用朱、彭、葉、項名義答復(fù)，采取緩和態(tài)
度，以期延緩反共戰(zhàn)爭爆發(fā)時間。對皖南方面，決定讓步，答應(yīng)
北移�！盵38]同時，毛澤東仍作著兩手的準備。同一天，他給周
恩來的電報中說：“我們現(xiàn)在是兩面政策，一面極力爭取好轉(zhuǎn)避
免內(nèi)戰(zhàn)，一面準備應(yīng)付投降應(yīng)付內(nèi)戰(zhàn)，而把重點放在應(yīng)付投降應(yīng)
付內(nèi)戰(zhàn)方面，方不吃虧，方不上蔣的當。立即準備對付黑暗局面
，這是全黨的中心任務(wù)。有了這一著，就不會重蹈陳獨秀的覆轍
了�！盵39]
十一月九日，毛澤東起草的以朱、彭、葉、項名義復(fù)何、白
電（通常稱為“佳電”）經(jīng)過反復(fù)斟酌后定稿。電文態(tài)度嚴正而
堅決，措詞委婉而懇切。首先敘述了八路軍和新四軍四年以來在
抗戰(zhàn)中取得的戰(zhàn)績，以表明“遵循國策、服從命令為捍衛(wèi)民族國
家奮斗到底之決心”。然后就行動、防地、編制、補給、邊區(qū)、
團結(jié)抗戰(zhàn)之大計這六個方面，對皓電的無理指責(zé)作出明確答復(fù)。
防地問題是皓電的中心內(nèi)容，強令八路軍和新四軍限期北移
。佳電對華中敵后各部請求免調(diào)的理由，列舉了四點。一、“華
中敵后各部，多屬地方人民反抗敵寇保衛(wèi)家鄉(xiāng)而組織者，彼等以
祖宗墳?zāi)固飯@廬舍父母妻子所在，欲其置當面敵軍奸淫焚掠之慘
于不顧，遠赴華北，其事甚難�！倍�、華中敵后各部在現(xiàn)在防地
堅持抗戰(zhàn)，符合蔣介石廬山談話和告淪陷區(qū)同志書的精神。三、
華中敵后各部調(diào)離后，其家屬及留守人員的安全毫無保障，甚懼
平江慘案、確山慘案之重演。四、華北地區(qū)，水、旱、風(fēng)、蟲、
敵五災(zāi)并重，該地軍民以樹葉為糧，道s*相望，實難容納其他之
部隊。因此，“認為執(zhí)行命令與俯順輿情，仍請中央兼籌并顧”
。接著表示，在不得已情況下，準備對江南和江北的部隊采取不
同的處理辦法：“對于江南正規(guī)部隊，德等正擬苦心說服，勸其
顧全大局，遵令北移。仍懇中央寬以限期，以求解釋深入，不致
激生他故”；“對于江北部隊，則暫時擬請免調(diào)”。
毛澤東在當天給周恩來的電報中說：佳電“明確區(qū)分江南江
北部隊，江南確定主力北移，以示讓步，江北確定暫時請免調(diào)，
說暫時乃給蔣以面子，說免調(diào)乃塞蔣之幻想”。然后，佳電又寫
了一段剴切陳詞、柔中寓剛的肺腑之言：“目前正屬奸偽思逞謠
言紛起之時，亟宜調(diào)協(xié)各方，統(tǒng)一對敵，庶免為敵所乘，自召分
崩離析之禍。切忌煎迫太甚，相激相蕩，演成兩敗俱傷之局，既
非中央之本心，復(fù)違德等之始愿。我為鷸蚌，敵作漁人，事與愿
違，嗟悔無及�！�
毛澤東說：佳電的這一段肺腑之言，“乃暗示彼方如進攻，
我方必自衛(wèi)，而以鷸蚌漁人之說出之”。
在關(guān)于團結(jié)抗戰(zhàn)之大計部分，電文首先指出：“抗戰(zhàn)至于今
日，實爭取最后勝利千載一時之機”，如能堅持團結(jié)抗戰(zhàn)國策，
必能爭取獨立解放之出路。接著，電文筆鋒一轉(zhuǎn)，寫道：“頗聞
日寇正在策動中國投降，軟計與硬計兼施，引力與壓力并重。德
國則采動和政策，欲誘中國加入三國同盟。而國內(nèi)一部分人士，
復(fù)正在策動所謂新的反共高潮，企圖為投降肅清道路。頗聞內(nèi)外
勾煽，欲以所謂中日聯(lián)合剿共，結(jié)束抗戰(zhàn)局面，以內(nèi)戰(zhàn)代抗戰(zhàn)，
以投降代獨立，以分裂代團結(jié)，以黑暗代光明，其事至險，其計
至毒，道路相告，動魄驚心，時局危急，誠未有如今日之甚者。
”
佳電嚴正要求國民黨“中央對于時局趨向，明示方針，拒絕
國際之陰謀，裁抑國內(nèi)之反動，而于聯(lián)合剿共內(nèi)戰(zhàn)投降之說，予
以駁斥，以安全國軍民之心”。[40]
“佳電”發(fā)出后，在社會各界，特別是中間勢力中產(chǎn)生了很
好的影響，得到廣泛的同情。毛澤東不久后總結(jié)道：“我們在皖
南事變前所取《佳電》的立場，對于事變后我們轉(zhuǎn)入政治的反攻
是完全必要的，非此即不能爭取中間派�！盵41]
與此同時，毛澤東對各方面的工作作出周密的部署。他要求
蘇北的新四軍“積極整軍，沉機觀察”；[42]皖南的新四軍“認
真準備北移”，于十二月底全部開動完畢。他還致電周恩來，要
他在重慶加強同蘇、英、美等方面的外交人員聯(lián)絡(luò)，并“利用時
機向國民黨各方奔走呼號，痛切陳詞，以圖挽救”。[43]
盡管如此，蔣介石要消滅新四軍的決心已定，各種部署日益
加緊。十二月八日，何應(yīng)欽、白崇禧再次電令八路軍、新四軍全
部調(diào)往黃河以北。蔣介石又密令顧祝同等暗中做好圍殲新四軍的
準備，還故意把新四軍軍部北移路線泄露給日本人，以便共同夾
擊。這個時期內(nèi)，由于“日汪條約”的簽訂，毛澤東一度對形勢
看得比較樂觀，認為“此次嚴重的投降危險已被制止”[44]，并
估計“在蔣介石沒有真正投降以前，向我大舉進攻是不可能的。
”[45]但是，他并沒有因此而拋棄過對蔣介石的警惕，在實際工
作中仍要求黨內(nèi)“認真準備對付蔣介石的進攻”。[46]
十二月底，國民黨頑固派的反共活動不僅沒有收斂，反而日
見囂張，已集中了十二個師準備進攻華中新四軍。十二月三十日
，中共中央召開政治局會議，毛澤東在會上指出：“目前時局還
不能說反共高潮已開始下降”。[47]第二天，毛澤東為中央書記
處起草指示，除了命令江南部隊迅即北移、并從華北派遣一部兵
力加強華中外，還要求所有華中及山東的黨和軍隊必須緊急動員
起來，為堅持抗日根據(jù)地、打破頑固派進攻而奮斗。指示提出，
軍事指揮，葉挺未到江北前，統(tǒng)一于陳毅、劉少奇指揮下；葉挺
到江北后，統(tǒng)一于葉挺、陳毅、劉少奇指揮下。中原局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
山東與華中，山東分局劃歸中原局管轄。指示要求全國各地對于
國民黨這一進攻及其在全國的高壓政策，必須堅決反對之。[48]
毛澤東最擔(dān)心的是皖南的情況，一再致電項英，催促北移，
并在十二月二十六日對項英提出尖銳的批評：“你們在困難面前
屢次來電請示方針，但中央還在一年以前即將方針給了你們，即
向北發(fā)展，向敵后發(fā)展，你們卻始終借故不執(zhí)行。最近決定全部
北移，至如何北移，如何克服移動中的困難，要你們自己想辦法
，有決心。現(xiàn)雖一面向國民黨抗議，并要求寬展期限，發(fā)給餉彈
，但你們不要對國民黨存任何幻想，不要靠國民黨幫助你們?nèi)魏?
東西，把可能幫助的東西只當作意外之事。你們要有決心有辦法
沖破最黑暗最不利的環(huán)境，達到北移之目的。如有這種決心、辦
法，則雖受損失，基本骨干仍可保存，發(fā)展前途仍是光明的；如
果動搖猶豫，自己無辦法無決心，則在敵頑夾擊下，你們是很危
險的。全國沒有任何一個地方有你們這樣遲疑猶豫無辦法無決心
的。在移動中如遇國民黨向你們攻擊，你們要有自衛(wèi)的準備與決
心，這個方針也早已指示你們了�！盵49]
與此同時，毛澤東為新四軍軍部的安全轉(zhuǎn)移做著最后的努力
。十二月二十七日，毛澤東一面請周恩來繼續(xù)向蔣介石交涉，要
他命令李品仙不得妨礙新四軍北移；一面以朱德、葉挺的名義急
電國民黨第五戰(zhàn)區(qū)司令長官李宗仁和副長官李品仙，懇請他們從
抗戰(zhàn)的利益出發(fā)，不要妨礙新四軍的北移。
但是，這時的形勢已難以逆轉(zhuǎn)。顧祝同根據(jù)蔣介石將皖南新
四軍“一網(wǎng)打盡，生擒葉項”的命令，已完成圍殲皖南新四軍的
準備，震驚中外的皖南事變終于爆發(fā)了。
一九四一年一月四日，新四軍軍部及直屬部隊九千余人遵令
北移。由于項英的猶豫不決，行期一再延誤，國民黨已在新四軍
行進的必經(jīng)地區(qū)埋下重兵。六日，倉促行動的部隊到達涇縣茂林
地區(qū)時，突然受到國民黨第三十三集團軍總司令上官云相指揮的
七個師八萬余人的嚴密包圍和猛烈襲擊。雙方兵力懸殊，國民黨
軍隊又已作了充分準備，新四軍陷入苦戰(zhàn)中。
因為通訊被阻斷，事情發(fā)生后三四天，毛澤東才得到確實消
息。他先收到的是劉少奇在一月九日發(fā)來的兩封電報，一封電報
說“我江南遵令北移被阻，戰(zhàn)況激烈，請向國民黨嚴重交涉”[5
0]；另一封電報報告：項英、袁國平等“在緊急關(guān)頭已離開部隊
，提議中央明令撤項職，并令小姚（饒漱石）在政治上負責(zé)，葉
（挺）在軍事上負責(zé)，以挽危局”。[51]十日，毛澤東才收到葉
、饒緊急求救電和在突圍不成后又回到部隊的項英自請?zhí)幏值碾?
報。他立即決定，由葉挺、饒漱石指揮新四軍，克服困難，繼續(xù)
執(zhí)行北移任務(wù)。并要劉少奇、陳毅“就近隨時去電幫助他們并加
鼓勵，惟項英撤職一點暫不必提”。[52]一月十二日，中共中央
召開政治局會議，通過了毛澤東起草的指示電：“中央決定一切
軍事、政治行動均由葉軍長、饒漱石二人負總責(zé)，一切行動決心
由葉軍長下，項英同志隨軍行動北上。”
注：
[1] 毛澤東：《論新階段》，１９３８年１１月６日。
[2] 《劉少奇選集》上卷，人民出版社１９８１年１２月出
版，第２７６頁。
[3] 《王稼祥選集》，人民出版社１９８９年９月版，第３
０９、３１０頁。
[4] 毛澤東、王稼祥致項英、葉挺的電報，１９４０年１月
２９日。
[5] 毛澤東、王稼祥致朱德、彭德懷、劉少奇、項英的電報
，１９４０年３月２９日。
[6] 毛澤東致彭德懷的電報，１９４０年４月２日。
[7] 毛澤東、王稼祥致彭德懷等的電報，１９４０年４月４
日。
[8] 《粟裕戰(zhàn)爭回憶錄》，解放軍出版社１９８８年１１月
版，第２１０頁。
[9] 毛澤東致項英電，１９４０年４月３日。
[10] 毛澤東、王稼祥致劉少奇、項英的電報，１９４０年
４月１５日。
[11] 項英致中共中央的電報，１９４０年４月１６日。
[12] 《粟裕戰(zhàn)爭回憶錄》，解放軍出版社１９８８年１１
月版，第２１０頁。
[13] 中央書記處致項英、陳毅并告劉少奇、張云逸的電報
，１９４０年４月２６日。
[14] 《毛澤東選集》第２卷，人民出版社１９９１年６月
版，第７５３、７５５、７５６頁。
[15] 《大陸命令第四百三十九號》，《日本帝國主義對外
侵略史料選編》，上海人民出版社１９８３年６月版，第３０５
頁。
[16] 中央政治局會議記錄，１９４０年６月２６日。
[17] 《毛澤東選集》第２卷，人民出版社１９９１年６月
版，第７５９、７６１頁。
[18] 毛澤東在延安高級干部會議上的講話記錄，１９４０
年７月６日。
[19] 毛澤東在延安高級干部會議上的結(jié)論記錄，１９４０
年７月１３日。
[20] 莊明理：《南僑報國覓知音》，《情誼與事業(yè)——在
周恩來心中》，中央文獻出版社１９９１年５月版，第１７１頁
。
[21] 毛澤東在中央政治局會議上的發(fā)言，１９４０年８月
８日。
[22] 毛澤東致周恩來的電報，１９４０年１０月３日。
[23][24] 《劉少奇選集》上卷，人民出版社１９８１年１
２月版，第２８１頁。
[25] 《黃克誠自述》，人民出版社１９９４年１０月版，
第１７０頁。
[26] 毛澤東致周恩來、葉劍英的電報，１９４０年１０月
１４日。
[27] 毛澤東致彭德懷、劉少奇、項英的電報，１９４０年
１０月２５日。
[28][29] 毛澤東致周恩來、彭德懷、劉少奇、項英的電報
，１９４０年１０月２９日。
[30][31] 毛澤東致周恩來并發(fā)彭德懷、劉少奇、項英的電
報，１９４０年１０月２５日。
[32][33] 毛澤東為中央書記處起草致周恩來、博古、凱豐
、葉劍英的電報，１９４０年１１月１日。
[34][37] 毛澤東致周恩來的電報，１９４０年１１月２日
。
[35] 周恩來致中共中央的電報，１９４０年１１月１日。
[36] 周恩來致毛澤東的電報，１９４０年１１月２日。[3
8] 毛澤東、朱德、王稼祥致葉挺、項英的電報，１９４０年１
１月３日。
[39] 毛澤東致周恩來的電報，１９４０年１１月３日。
[40] 朱德、彭德懷、葉挺、項英復(fù)何應(yīng)欽、白崇禧的電報
，１９４０年１１月９日。
[41] 《毛澤東選集》第２卷，人民出版社１９９１年６月
版，第７８３頁。
[42] 毛澤東、朱德致劉少奇、陳毅、黃克誠的電報，１９
４０年１１月１９日。
[43] 毛澤東、朱德、王稼祥致葉挺、項英的電報，１９４
０年１１月２４日。
[44] 毛澤東、朱德、王稼祥致彭德懷、左權(quán)、葉挺、項英
的電報，１９４０年１２月１９日。
[45][46] 毛澤東、朱德、王稼祥致劉少奇、陳毅、黃克誠
、彭雪楓、張云逸的電報，１９４０年１２月２３日。
[47] 中央政治局會議記錄，１９４０年１２月３０日。
[48] 毛澤東為中央書記處起草致中原局、東南局、北方局
、山東分局、南方局、南委、八路軍、新四軍各首長電，１９４
０年１２月３１日。
[49] 《毛澤東軍事文集》第２卷，軍事科學(xué)出版社、中央
文獻出版社１９９３年１２月版，第６００頁。
[50] 劉少奇致毛澤東、朱德、王稼祥電報，１９４０年１
月９日。
[51] 劉少奇致中共中央的電報，１９４１年１月９日。
[52] 毛澤東、朱德、王稼祥致劉少奇、陳毅的電報，１９
４１年１月１１日。 |