為了實現(xiàn)中共中央和平解決西安事變的主張，毛澤東在十九
日這一天就起草并發(fā)出十四份電報。其中，發(fā)給在西安的周恩來
的電報有十一份，通報了中央的決定并提出具體的工作部署。發(fā)
給在前線指揮軍事的彭德懷、任弼時的電報有兩份，命令他們率
領(lǐng)野戰(zhàn)軍急行軍直達長武待命，并派八十一師和二十八軍開赴延
安接受任務(wù)，給張楊以實際的援助。還致電在南京的潘漢年：“
請向南京接洽和平解決西安事變之可能性，及其最低限度條件，
避免亡國慘禍�！�
共產(chǎn)國際的來電，是在第二天（二十日）收到的。它的內(nèi)容
和中共中央已經(jīng)作出的決定基本一致。毛澤東立刻在當(dāng)晚八時把
它轉(zhuǎn)發(fā)給周恩來。共產(chǎn)國際來電的全文如下：“既然發(fā)動已成事
實，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)顧及實際的事實，中國共產(chǎn)黨在下列條件基礎(chǔ)上，
堅決主張用和平方法解決這一沖突。甲、用吸收幾個反日運動的
代表即贊成中國統(tǒng)一和獨立的分子參加政府的方法來改組政府。
乙、保障人民的民主權(quán)利。丙、停止消滅紅軍政策，并與紅軍聯(lián)
合抗日。丁、與同情中國人民反抗日本進攻的國家建立合作關(guān)系
，但不要提聯(lián)合蘇聯(lián)的口號。”[39]
潘漢年那時正住在南京宋子文公館里。這是因為蔣介石在西
安被扣后，宋美齡急于了解中共的態(tài)度，經(jīng)過宋慶齡的介紹，潘
漢年從上海到南京住進了宋公館。他收到十二月十八日的《中共
中央關(guān)于西安事變致國民黨中央電》，立刻把它交給宋子文轉(zhuǎn)送
國民黨中央。他還以共產(chǎn)國際和中國共產(chǎn)黨代表的特殊身分，從
旁支持宋美齡等力排眾議，主張和平營救蔣介石。當(dāng)他接到毛澤
東十九日的密電后，又把剛剛譯出的《中華蘇維埃中央政府及中
共中央對西安事變的通電》立刻交給宋子文，并說：宋委員最了
解張學(xué)良將軍，他一定會熱情歡迎您去西安的。宋子文認(rèn)為潘漢
年這個話反映了中共的意向，就在經(jīng)過同親日派的辯論后獲準(zhǔn)“
以私人資格前往西安”。二十日上午，宋子文由顧問端納陪同飛
抵西安。張學(xué)良在見到宋子文時，坦率地告訴他：只要蔣答應(yīng)張
、楊通電中的八項主張，東北軍、十七路軍和紅軍將一致同意釋
放蔣介石。隨后陪同他一起去見蔣介石。周恩來也明確轉(zhuǎn)告宋子
文：中共并未參與此事，對事變主張和平解決，希望他勸說蔣介
石改變政策。第二天，宋子文飛回南京。
毛澤東在二十一日又致電潘漢年，提出同南京政府談判的五
項條件，要他立刻向陳立夫等提出，并且表示：“在上述條件有
相當(dāng)保證時，勸告西安恢復(fù)蔣介石先生之自由，并贊助他團結(jié)全
國一致對日。”[40]
潘漢年立刻向陳立夫等提出，并且從旁促進宋美齡去西安。
二十二日，宋美齡接到張學(xué)良歡迎她前往西安的電報后，立刻在
端納、宋子文等陪同下飛赴西安。
周恩來在西安極為復(fù)雜的環(huán)境中，機智地執(zhí)行中共中央的方
針，進行了卓有成效的工作，為雙方談判創(chuàng)造了良好條件。談判
從二十三日上午開始，南京方面出席的有宋子文，后來又加上宋
美齡，西安方面出席的有張學(xué)良、楊虎城、周恩來。談判一開始
，張、楊重申他們在通電中提出的八項主張，周恩來也說明中共
的六項主張。經(jīng)過兩天談判，宋美齡和宋子文對談判的一些問題
都作了明確的承諾。
談判結(jié)束后，周恩來由宋氏兄妹陪同去見蔣介石。蔣介石當(dāng)
面向他作了表示。那就是周恩來當(dāng)時向中共中央所報告的：
“子、停止剿共，聯(lián)紅抗日，統(tǒng)一中國，受他指揮。丑、由
宋、宋、張全權(quán)代表他與我解決一切（所談如前）。寅、他回南
京后，我可直接去談判�！盵41]
張學(xué)良以為蔣介石已經(jīng)承諾了和談條件，又怕時間久了在內(nèi)
部會橫生枝節(jié)，經(jīng)宋子文請求，就在十二月二十五日同意蔣介石
離開西安。他事前沒有告訴別人，連周恩來也沒有通知，下午三
點多拉著楊虎城陪同蔣介石夫婦乘車直奔機場。蔣介石臨行時對
張、楊說：“今天以前發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，你們負(fù)責(zé)；今天以后發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)
，我負(fù)責(zé)。今后我絕不剿共�！盵42]看重義氣而經(jīng)驗不足的張學(xué)
良，陪送蔣介石回南京后，反而遭到蔣介石的扣留和囚禁，長達
半個多世紀(jì)。
十二月二十七日，中共中央舉行政治局?jǐn)U大會議。毛澤東在
會上作了報告和結(jié)論，對西安事變的意義作了很高的評價。他說
：“西安事變成為國民黨轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。沒有西安事變，轉(zhuǎn)變時期
也許會延長，因為一定要一種力量逼著他來轉(zhuǎn)變。西安事變的力
量使國民黨結(jié)束了十年的錯誤政策，這是客觀上包含了這一意義
。就內(nèi)戰(zhàn)來說，十年的內(nèi)戰(zhàn)，以什么來結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)？就是西安事變
。西安事變結(jié)束了內(nèi)戰(zhàn)，也就是抗戰(zhàn)的開始�！�
他進一步分析西安事變能夠造成這個轉(zhuǎn)變實現(xiàn)的原因：“西
安事變這樣的收獲不是偶然的，因為國民黨已開始動搖，醞釀了
很久�！薄八麄儍�(nèi)部矛盾發(fā)展到最高度，所以西安事變便解決了
這個矛盾。這是醞釀成熟、時局轉(zhuǎn)變的焦點。西安事變是劃時代
轉(zhuǎn)變新階段的開始�！�
他也清醒地看到，西安事變雖然取得了這樣重大的收獲，并
不是什么問題都已解決了，中間還會發(fā)生障礙，今后的任務(wù)還很
艱巨。他說：“國共合作雖然說了很久，尚未實現(xiàn)。聯(lián)俄問題，
亦在動搖中。”“西安事變?nèi)允窃诎l(fā)展中，我們應(yīng)該教育落后（
分子），更多的爭取中間分子�！钡麑η巴臼菢酚^的，在作結(jié)
論時說：“關(guān)于內(nèi)戰(zhàn)是否結(jié)束？我們應(yīng)該說基本上是結(jié)束了。至
于前途，不是內(nèi)戰(zhàn)或是抗日的問題，而是抗日迅速與遲緩問題。
”[43]當(dāng)事態(tài)正處在發(fā)展變動中的時候，毛澤東就作出這樣明確
的判斷是很及時的，也是富有預(yù)見性的。
西安事變是在非常特殊的環(huán)境中發(fā)生的。對中國共產(chǎn)黨和毛
澤東說來，它來得很倉促，不可能在事前作準(zhǔn)備，中間又經(jīng)過不
少曲折。黨必須根據(jù)急速變化著的政治局勢，迅速作出判斷和處
置，這實在是很難很難的事情。盡管在有些問題上對情況的了解
和認(rèn)識不能不有個過程，但從大的方面說，黨對事變獨立作出的
各項決策是及時而恰當(dāng)?shù)�，從而實現(xiàn)了和平解決西安事變的目標(biāo)
，為全民族的團結(jié)抗戰(zhàn)打開了通道。
這反映出中國共產(chǎn)黨和毛澤東在政治上的成熟。
蔣介石在西安時雖然對停止內(nèi)戰(zhàn)、合作抗日作出了重大承諾
，但他回到南京后，態(tài)度又有變化，時局的發(fā)展出現(xiàn)過一些曲折
。這也是毛澤東已經(jīng)預(yù)見到的。
一九三七年元旦，毛澤東致電周恩來、博古并告彭德懷、任
弼時，指出：南京內(nèi)部斗爭甚烈，親日派不甘心下臺，有最后掙
扎、扣留張學(xué)良、進攻西安的危險。并作如下處置：與楊虎城、
王以哲等商議團結(jié)對敵，秘密通令東北軍、西北軍緊急動員，防
御親日派進攻，紅軍準(zhǔn)備進至興平、扶風(fēng)策應(yīng)，加緊晉、綏、川
、桂、直、魯?shù)幕顒樱磳?nèi)戰(zhàn)。同一天，毛澤東、周恩來致電
潘漢年，指出：共產(chǎn)黨“贊助國民黨一切有利于救亡圖存之改革
”，愿與陳立夫、宋子文、孫科、馮玉祥各方面“商洽團結(jié)一致
挽救危局之方法”。[44]
第二天，毛澤東針對南京政府扣留張學(xué)良后又向西安進兵、
西安內(nèi)部群情激憤的事實，在中央政治局會議上發(fā)言，進一步提
出：“自從釋蔣后，我們總的方針是和平，西安亦是如此。”“
目前我們的方針，仍是要打擊右派，爭取中派，所不同的，對軍
事上應(yīng)有準(zhǔn)備，對西安更要積極地幫助與團結(jié)�！薄艾F(xiàn)在不僅是
西安問題，而是全國問題�！盵45]同一天，中革軍委主席團致電
前敵總指揮彭德懷、任弼時及各軍團首長：為策應(yīng)東北軍與十七
路軍積極作好準(zhǔn)備，反對敵人的分化孤立政策，鞏固西北抗日聯(lián)
合的勝利，推動時局的發(fā)展。
西安事變后幾天，原來在延安的東北軍就撤向西安一帶集中
。根據(jù)雙方達成的協(xié)議，由紅軍接管延安。中共中央機關(guān)隨即從
保安遷往延安。毛澤東也在一月十三日一起來到延安。他們在路
上走了四天時間�？爝M城的時候，毛澤東對周圍的人說：延安，
在陜北來說是個大地方，現(xiàn)在群眾還不了解我們，我們一定要很
好地聯(lián)系群眾，要注意群眾紀(jì)律，要對群眾多做宣傳工作。從這
時起，他在延安工作和生活了整整十年。
一月二十四日，他在延安出席中央政治局常委會議，報告了
同國民黨談判的情況。談到國民黨中央軍繼續(xù)由潼關(guān)西進時，他
說：“對西安事件的分析，第一個階段是進兵，第二個階段是趨
向和平。所以能趨向和平，就是因紅軍靠近張楊�，F(xiàn)在已一般的
趨向和平了。”[46]在討論中，他再次發(fā)言說，對即將召開的國
民黨五屆三中全會應(yīng)該有表示，應(yīng)該有新的問題。比如：說明我
們要建立的不是西班牙那樣的人民陣線，而是民族陣線；說明西
安事變中我們的立場是和平解決，放了蔣介石以后我們軍隊開去
還是為著和平；申明不待民主共和國成立，我們就愿意成為統(tǒng)一
的區(qū)域，蘇區(qū)是特別的，但也歸他管轄。
經(jīng)過毛澤東、張聞天等的醞釀和起草，二月九日，中共中央
政治局常委會通過了《中共中央給中國國民黨三中全會電》，電
文中提出了著名的五項要求和四項保證。五項要求是：“（一）
停止一切內(nèi)戰(zhàn)，集中國力，一致對外；（二）言論、集會、結(jié)社
之自由，釋放一切政治犯；（三）召集各黨、各派、各界、各軍
的代表會議，集中全國人才，共同救國；（四）迅速完成對日抗
戰(zhàn)之一切準(zhǔn)備工作；（五）改善人民的生活�！彪娢拿鞔_表示，
如果國民黨三中全會將這五項要求定為國策，中國共產(chǎn)黨為了達
到全國一致抗日的目的，愿意作出如下四項保證：“（一）在全
國范圍內(nèi)停止推翻國民政府之武裝暴動方針；（二）蘇維埃政府
改名為中華民國特區(qū)政府，紅軍改名為國民革命軍，直接受南京
中央政府與軍事委員會之指導(dǎo)；（三）在特區(qū)政府區(qū)域內(nèi)實行普
選的徹底的民主制度；（四）停止沒收地主土地之政策，堅決執(zhí)
行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之共同綱領(lǐng)�！盵47]
提出五項要求和四項保證，是中國共產(chǎn)黨在民族危機深重的
新形勢下在政策上的重大轉(zhuǎn)變。這樣做，需要有很大的政治勇氣
。毛澤東在政治局常委會討論時說：“此電發(fā)表，各方面看法是
不同的：托派必說我們投降，左派怕我們上當(dāng)。然而在政治上是
可以說明的，是可以表示我們真正抗日團結(jié)御侮決心的。”[48]
《中共中央給中國國民黨三中全會電》在第二天發(fā)出后，得
到全國民眾的熱烈支持，并且推動了國民黨內(nèi)部抗日派反對親日
派的斗爭。在二月十五日召開的國民黨三中全會上，宋慶齡、何
香凝、馮玉祥等十多人提出了恢復(fù)孫中山“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)
工”三大政策的提案。這次會議通過的決議，雖然仍使用反共的
語言，但所提的談判條件同中國共產(chǎn)黨所提的條件在實際上是相
近的。這表明以蔣介石為首的國民黨當(dāng)局正在接受中國共產(chǎn)黨倡
導(dǎo)的國共兩黨合作抗日的政策。
中國共產(chǎn)黨提出五項要求和四項保證后，在實際工作中采取
了一系列的具體措施：停止了反對國民黨的活動，停止了沒收地
主的土地，準(zhǔn)備改紅軍為國民革命軍，準(zhǔn)備在蘇區(qū)用民選的政府
代替蘇維埃制度等。南京方面，也作出積極的反應(yīng)：停止對紅軍
的進攻，取消對邊區(qū)的經(jīng)濟封鎖，而且撥發(fā)紅軍作為國民革命軍
部隊?wèi)?yīng)得的餉金的五分之三，即三十萬元。
為了使國民黨的政策進一步轉(zhuǎn)變，從二月份起，周恩來等先
后在西安、杭州、廬山三地同國民黨代表進行談判。談判的焦點
，集中在紅軍改編后的編制、人數(shù)、設(shè)不設(shè)總指揮部，蘇區(qū)地位
、行政長官人選，兩黨合作的形式及綱領(lǐng)，共產(chǎn)黨公開活動的時
間等問題上。當(dāng)周恩來在杭州直接同蔣介石談判后返回延安途中
，毛澤東曾電告彭雪楓：“與南京談判，在紅軍、蘇區(qū)方面以保
證我們的絕對領(lǐng)導(dǎo)為原則，在兩黨關(guān)系方面以保證我黨獨立性為
原則，這些方面絕對不能讓步，對方已大致承認(rèn)。”[49]由于蔣
介石還缺乏足夠的誠意，談判中對許多重大問題一時還沒有取得
結(jié)果。
為了推動“聯(lián)蔣抗日”方針的實現(xiàn)，毛澤東多次寫信或致電
給蔣介石、閻錫山、楊虎城、孫蔚如、王以哲、宋哲元、李宗仁
、白崇禧、劉湘、何香凝等，力陳抗日救國大義。五月，他親自
布置并接待了十年來第一個擔(dān)負(fù)和平使命前來蘇區(qū)的國民黨中央
考察團，表示要實現(xiàn)國共合作，打日本，救中國。
在這段時間內(nèi)，毛澤東多次接受外國記者的采訪，向他們介
紹中國共產(chǎn)黨關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。
三月初，他在延安鳳凰山住處會見美國進步作家和記者史沫
特萊。毛澤東對她說：我們的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是抗日的，不是反對
一切帝國主義，而只是反對日本帝國主義。我們要求英、美、法
等國同情中國的抗日運動，至少保持善意中立。有人說共產(chǎn)黨倡
導(dǎo)人民陣線，這是不對的。因為，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的是民族戰(zhàn)線
，包括全民族一切黨派及一切階級，只除漢奸在外，這比起法國
或西班牙的人民陣線來廣泛得多。沒有疑義的，共產(chǎn)黨的這種步
驟是對國民黨一個大的讓步，但這種讓步是建立在一個更大更重
要的原則上面，這就是抗日救亡的必要性與緊迫性。這叫做雙方
讓步，互相團結(jié)，一致抗日。國民黨政策的轉(zhuǎn)變誠然至今還不能
令人滿意，但是業(yè)已開始了它的轉(zhuǎn)變，三中全會的決議，可以看
到這種轉(zhuǎn)變開始的證據(jù)。
關(guān)于對三民主義的態(tài)度問題，毛澤東說：我們老早就是不僅
信仰共產(chǎn)主義，而且同時也信仰過三民主義的。不然，我們?yōu)槭?
么在一九二五至一九二七年能夠加入國民黨呢？我們黨中曾經(jīng)有
若干人是國民黨的中央委員及省黨部委員，我就是其中的一個。
現(xiàn)在的任務(wù)是必須為真正實現(xiàn)革命的三民主義而奮斗。這就是說
，對外抗戰(zhàn)求得獨立解放的民族主義，對內(nèi)民主自由，求得建立
普選國會制、民主共和國的民權(quán)主義，與改善人民生活，求得解
除大多數(shù)人民痛苦的民生主義。這樣的三民主義與我們現(xiàn)時政綱
，并無不合，我們正在向國民黨要求這些東西。至于我們還信仰
共產(chǎn)主義，那是不相沖突的，孫中山先生在世時曾經(jīng)同意我們同
時信仰共產(chǎn)主義。只要當(dāng)前革命政綱取得一致，即構(gòu)成了團結(jié)救
國的基礎(chǔ)，即可泯除一切猜疑，走上共赴國難的軌道。[50]
毛澤東把這次談話的記錄稿又帶一份給埃德加·斯諾，附信
說，這表示“我們政策的若干新的步驟”，請他廣為“宣播”；
也把這個記錄稿寄一份給上海《大公報》的記者范長江，請他在
可能時把它發(fā)表。
一個月后，毛澤東又在延安同美國記者韋爾斯談話。他說：
國共談判仍在進行，最主要的是兩黨的共同政治綱領(lǐng)，這是兩黨
合作的基礎(chǔ)。綱領(lǐng)的原則在實現(xiàn)民族、民主及民生的任務(wù)。在抗
日戰(zhàn)爭中階級斗爭問題應(yīng)有適當(dāng)?shù)慕鉀Q。我們要在正與國民黨進
行談判中的共同政治綱領(lǐng)里提出：給工農(nóng)以集會、結(jié)社、言論的
自由，普遍的選舉權(quán)；對工人必須改良待遇、改善勞動條件；對
農(nóng)民應(yīng)減租減稅，關(guān)于土地問題應(yīng)以立法及其他適當(dāng)手段解決。
民主制度是對日抗戰(zhàn)勝利的必要條件，非它不可。沒有廣大人民
的要求與推動民主運動，則民主政治不會實現(xiàn)。全國各界各黨各
派應(yīng)團結(jié)起來為爭取民主權(quán)而斗爭。
西安事變的和平解決和國民黨五屆三中全會在實際上接受國
共兩黨合作抗日的政策，標(biāo)志著“聯(lián)蔣抗日”進入了新的發(fā)展階
段。
毛澤東及時提出新階段的任務(wù)。一九三七年二月十一日，在
中央政治局聽取博古關(guān)于西安事變經(jīng)過的報告后，毛澤東說：“
我們過去最大部分的工作是用在西北，現(xiàn)在西安事變和平解決，
對全國工作的布置更為需要。”他說：我們致國民黨三中全會通
電是大的讓步，是帶原則性的讓步，為著一個大的問題，就是為
著抗日。對于土地問題，在大階段來說是不放松的，但在目前階
段是應(yīng)停止沒收土地的。蘇維埃制度過去十年的斗爭是對的，現(xiàn)
在改變也是對的。“應(yīng)從理論上說清楚這個問題”，“我們有解
釋清楚的責(zé)任”。[51]
這時，一個慘痛的損失是西路軍在河西走廊的失敗。他們自
一九三六年十月下旬渡過黃河以西，到一九三七年三月，在極端
困難的條件下孤軍奮戰(zhàn)四個月，殲敵二萬多人，表現(xiàn)了不畏艱險
的英雄氣概和獻身精神。西安事變和平解決后，中共中央同南京
政府交涉，要他們下令正在河西走廊不斷攻擊西路軍的馬步芳部
停戰(zhàn)讓防，又派人去青海同馬步芳談判，要他們停止攻擊。由于
他們毫無誠意，談判沒有取得結(jié)果。三月五日，由劉伯承、張浩
率領(lǐng)的援西軍出發(fā)西進。不久，因西路軍在敵眾我寡的情況下失
敗，援西軍停止西進。
三月二十三日至三十一日，中央政治局?jǐn)U大會議討論中國共
產(chǎn)黨在新形勢下的任務(wù)。毛澤東在發(fā)言中講了三個問題：第一，
關(guān)于中日矛盾與中國國內(nèi)矛盾問題。他說：有許多原則有進一步
明確的必要。（一）中日矛盾是主要的，國內(nèi)矛盾降到次要的地
位。對國內(nèi)階級關(guān)系發(fā)生變化，一九三五年十二月會議決議是估
計到了，但對蔣介石的變化沒估計到。中日矛盾是基本的主要的
，在政治事變中證實了這一估計，國民黨三中全會就是一個明證
。我們的政策的變化，國民黨的政策的變化，主要的根據(jù)就是這
一主要矛盾。（二）三民主義的革命的方面，與我們現(xiàn)時的政綱
不是相沖突的，我們應(yīng)當(dāng)拿起這一武器。三民主義在理論上也要
改一改。（三）階級斗爭應(yīng)該以照顧大局為原則，勞資兩方面都
要如此，采取協(xié)商辦法，這種改良是革命的。土地革命現(xiàn)在不是
主導(dǎo)的地位。（四）國民黨的三中全會開始了國民黨政策上的轉(zhuǎn)
變，從通過的決議看，是從妥協(xié)到抗戰(zhàn)、從獨裁到民主。這一轉(zhuǎn)
變，是由于日本的侵略、抗日派的擴大與我們的政治影響。從開
始轉(zhuǎn)變到徹底轉(zhuǎn)變還要經(jīng)過一些時期，還會有很多曲折。
第二，關(guān)于過渡階段問題。他說：第一階段爭取和平已經(jīng)達
到了；從西安事變到抗日開始是第二階段，這一階段主要是民主
問題，“改善人民生活”不是主要口號，“立即抗日”也不是主
要口號，主要口號是“準(zhǔn)備抗日”。為了抗日要爭取民主，是目
前的主要任務(wù)，是這次政治局會議的主要議事日程。
第三，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。他說：資產(chǎn)階級從來都是想使無產(chǎn)
階級服從它，做它的尾巴，這是應(yīng)當(dāng)著重說明的，并加緊對群眾
的教育。目前形勢對我們更有利，政治攻勢都在我們方面，抗日
民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、和平運動、民主運動，都是我們創(chuàng)始的。[52]
這次政治局?jǐn)U大會議還討論了張國燾的錯誤。毛澤東在發(fā)言
中說：張國燾路線毫無疑義是全部錯誤的。張國燾的哲學(xué)，一言
以蔽之是混亂，其中主要的東西是機械論和經(jīng)驗論。他只承認(rèn)看
得到的東西，因此他的思想是反理論反原則的。他只看到局部而
看不到全體，只知有今天而不知有明天。由于進行科學(xué)的分析，
所以我們能預(yù)見運動的法則，在軍事上即是有戰(zhàn)略的頭腦，這正
是張國燾所缺乏的。會合后，中央要迅速北上，他按兵不動。他
要用槍桿子審查中央的路線，干涉中央的成分和路線，這是完全
不對的，根本失去了組織原則。張國燾在分裂紅軍問題上做出了
最大的污點和罪惡。張國燾入黨以來，還曾有若干階段是在黨的
路線下工作的，但他的機會主義歷史問題是必須要指出來的。我
們應(yīng)該用誠懇的態(tài)度要求張國燾轉(zhuǎn)變，拋棄他的錯誤，今后從頭
干起。[53]三十一日，會議通過《中央政治局關(guān)于張國燾同志錯
誤的決議》。
國內(nèi)和平基本實現(xiàn)后，為了迎接全民族抗日的新形勢，中共
中央于一九三七年五月在延安召開黨的全國代表會議。出席會議
的有來自蘇區(qū)、國民黨統(tǒng)治區(qū)和紅軍中的黨的正式代表二百十八
人，列席的有六十四人。這是一次人數(shù)眾多、代表性廣泛、意義
重大的會議。會上，毛澤東作了《中國共產(chǎn)黨在抗日時期的任務(wù)
》的政治報告，并根據(jù)會議討論的結(jié)果，作了《為爭取千百萬群
眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》的結(jié)論。
毛澤東在政治報告和結(jié)論中，著重論述了三個問題。
首先，他從分析九一八事變以來民族矛盾和國內(nèi)矛盾關(guān)系的
變化狀況出發(fā)，由此確定黨的任務(wù)和方針。他說：“由于中日矛
盾成為主要的矛盾、國內(nèi)矛盾降到次要和服從的地位而產(chǎn)生的國
際關(guān)系和國內(nèi)階級關(guān)系的變化，形成了目前形勢的新的發(fā)展階段
�！彼翡J地指出：“中日矛盾變動了國內(nèi)的階級關(guān)系，使資產(chǎn)
階級甚至軍閥都遇到了存亡的問題，在他們及其政黨內(nèi)部逐漸地
發(fā)生了改變政治態(tài)度的過程。這就在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前
提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)。我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線是包括資
產(chǎn)階級及一切同意保衛(wèi)祖國的人們的，是舉國一致對外的。”他
又冷靜地估計到：國內(nèi)矛盾雖已變?yōu)榇我头䦶牡臇|西，但依然
存在，需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，這就是還要提出民主政治、改良生活等
方針的由來。從一九三五年一二九運動開始的中國革命新時期的
第一階段，主要任務(wù)是爭取國內(nèi)和平；從一九三七年二月國民黨
五屆三中全會開始的第二階段，主要任務(wù)是爭取民主。這些都是
走上全國性對日武裝抗戰(zhàn)的過渡階段。在結(jié)論中，他批評了那種
由于片面地或表面地看問題而形成的否認(rèn)國民黨已開始轉(zhuǎn)變的“
左”傾觀點，指出這種觀點看不見舊階段的結(jié)束和新階段的開始
，因而不敢提出新任務(wù)，不敢前進一步。其次，他提出并闡明目
前階段的鞏固和平、爭取民主、實現(xiàn)抗戰(zhàn)三位一體的任務(wù)。他說
：和平已實現(xiàn)，但并不鞏固，也不等于抗戰(zhàn)已經(jīng)實現(xiàn)。為了鞏固
和平，實現(xiàn)抗戰(zhàn)，必須具備一個必要的條件，即爭取民主。在這
種情況下，我們的結(jié)論不是回到“停止內(nèi)戰(zhàn)”或“爭取和平”的
舊口號，而是前進一步，提出“爭取民主”的新口號，只有這樣
才能鞏固和平，才能實現(xiàn)抗戰(zhàn)。他批評那種認(rèn)為“強調(diào)民主是錯
誤，僅僅應(yīng)該強調(diào)抗戰(zhàn)”的看法，指出：“抗戰(zhàn)需要全國的和平
與團結(jié)，沒有民主自由，便不能鞏固已經(jīng)取得的和平，不能增強
國內(nèi)的團結(jié)�？箲�(zhàn)需要人民的動員，沒有民主自由，便無從進行
動員�！薄爸袊嬲膱詫嵉目谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的建立及其任務(wù)
的完成，沒有民主是不行的。”所以，必須實行下列兩方面的民
主改革：第一，將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動獨裁政
體，改變?yōu)楦鼽h派各階級合作的民主政體；第二，保障人民的言
論、集會、結(jié)社自由，包括釋放政治犯、開放黨禁等。
再次，總結(jié)第一次國共合作的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，闡明在抗日民
族統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。他尖銳地提出
這樣的問題：“使無產(chǎn)階級跟隨資產(chǎn)階級呢，還是使資產(chǎn)階級跟
隨無產(chǎn)階級呢？這個中國革命領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題，乃是革命成敗的
關(guān)鍵。”離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)
線就不能建立，和平、民主、抗戰(zhàn)的目的就不能實現(xiàn)。無產(chǎn)階級
怎樣通過它的政黨實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)呢？毛澤東提出了四個條件：第
一，根據(jù)歷史發(fā)展進程，提出基本的政治口號和為實現(xiàn)政治口號
的動員口號，作為全國人民一致行動的具體目標(biāo)；第二，無產(chǎn)階
級及其政黨發(fā)揮自己的無限的積極性，成為實現(xiàn)政治口號所提出
的任務(wù)的模范；第三，在不失掉確定的政治目標(biāo)的原則上，建立
、鞏固和發(fā)展與同盟者的關(guān)系；第四，共產(chǎn)黨隊伍的發(fā)展，思想
的統(tǒng)一性，紀(jì)律的嚴(yán)格性。最后，他號召全黨不斷提高馬列主義
理論水平，盡速造就德才兼?zhèn)涓刹�，增強黨內(nèi)團結(jié)，為爭取千百
萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭。
黨的全國代表會議，批準(zhǔn)了毛澤東的報告和遵義會議以來中
央的政治路線。這次會議和中共中央接著召開的白區(qū)代表會議，
為迎接全國抗日戰(zhàn)爭的到來在政治上、思想上和組織上作了重要
準(zhǔn)備。
注：
[39] 毛澤東致周恩來電，１９３６年１２月２０日。
[40] 毛澤東給潘漢年的電報，１９３６年１２月２１日。
[41][42] 《周恩來選集》上卷，人民出版社１９８０年１
２月版，第７３頁。
[43] 毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上的報告和結(jié)論的
記錄，１９３６年１２月２７日。
[44] 毛澤東、周恩來給潘漢年的電報，１９３７年１月１
日。
[45] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
７年１月２日。
[46] 毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３
７年１月２４日。
[47] 《中共中央文件選集》第１１冊，中共中央黨校出版
社１９９１年３月版，第１５７、１５８頁。
[48] 毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３
７年２月９日。
[49] 毛澤東致彭雪楓電，１９３７年４月１日。
[50] 毛澤東會見美國作家、記者史沫特萊的談話，１９３
７年３月１日。
[51] 毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３
７年２月１１日。
[52] 毛澤東在中央政治局常委會議上的發(fā)言記錄，１９３
７年３月２３日。
[53] 毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上的報告和結(jié)論的
記錄，１９３７年３月３０日。 |