山城堡戰(zhàn)斗結(jié)束后不到一個月，在中國近代歷史上產(chǎn)生巨大
影響、直接促成中國抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的西安事變發(fā)生了。
西安事變的發(fā)生，是九一八以后民族危機日益激化的產(chǎn)物，
也是中國共產(chǎn)黨積極倡導并執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，特別是
加強對東北軍和第十七路軍工作的結(jié)果。在中國共產(chǎn)黨內(nèi)，這項
工作是由毛澤東直接領(lǐng)導的。
瓦窖堡會議確定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略時，由于蔣介石還沒
有明確的抗日表示并且正繼續(xù)加緊對中國共產(chǎn)黨和工農(nóng)紅軍的軍
事“追剿”，所以中共中央提出的方針是“抗日反蔣”，而把工
作重點放在有可能聯(lián)合的東北軍和第十七路軍方面。經(jīng)過幾個月
的工作，包括釋放東北軍團長高福源回洛川等，同東北軍、第十
七路軍初步達成“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的秘密協(xié)議，開始形成
互不侵犯、互相通商、互派代表的新格局。
這時，南京政府也開始通過各種途徑同中共接觸，他們的代
表來到陜北。毛澤東、張聞天等向他們提出了五項要求：“一、
停止一切內(nèi)戰(zhàn)，全國武裝不分紅白，一致抗日；二、組織國防政
府與抗日聯(lián)軍；三、容許全國主力紅軍迅速集中河北，首先抵御
日寇邁進；四、釋放政治犯，容許人民政治自由；五、內(nèi)政與經(jīng)
濟上實行初步與必要的改革�！盵1]一九三六年三月的中央政治局
會議上，專門討論了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略問題。毛澤東作報
告。他指出：在全國民眾要求抗日的形勢下，國民黨統(tǒng)治集團內(nèi)
部已發(fā)生分化。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針是：在“停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日
”的口號下，對民族反革命派采取各個擊破，對民族革命派采取
各個爭��；爭取民族改良主義者同民族革命派的左翼建立堅固的
同盟。他特別指出：“東北軍之特點：失掉土地，因此其抗日情
緒高，愿與我們合作。”對張學良要實行互不侵犯，共同抗日，
可以派出全權(quán)代表同張學良直接談。不管任何派別，都可以同他
們進行談判，而在基本原則上不能讓步。報告提出，軍事談判集
中于軍委，政黨談判集中于中央常委，全部由常委指揮。[2]會議
一致通過毛澤東的報告。會議決定派周恩來為中共全權(quán)代表赴延
安同張學良會談。
隨著局勢的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨對蔣介石的態(tài)度也在逐漸發(fā)生
變化。四月九日晚，毛澤東、彭德懷致電張聞天提出：“目前不
應(yīng)發(fā)布討蔣令，而應(yīng)發(fā)布告人民書與通電�！薄拔覀兊钠鞄檬怯�
日令，在停止內(nèi)戰(zhàn)旗幟下實行一致抗日”，“中心口號在停止內(nèi)
戰(zhàn)”。[3]現(xiàn)在保存下來的電稿后面有一個注：“此電剛發(fā)，接到
洛甫來電，所說立場同意”。就在同一個夜晚，周恩來在延安同
張學良會談。這是一次有歷史意義的會見。當張學良提出“假如
我們能夠聯(lián)合抗日，我們應(yīng)該怎樣對待蔣介石”時，周恩來首先
說明共產(chǎn)黨過去是主張抗日反蔣的，不過現(xiàn)在愿意重新考慮這個
問題，表示愿意聽一聽張學良的意見。張學良根據(jù)這兩年同蔣的
不斷接觸和多方觀察，覺得蔣還是有抗日的可能和存心的，蔣的
錯處在于他堅持所謂“攘外必先安內(nèi)”的政策，因此目前最主要
的問題在于設(shè)法把蔣這個錯誤政策扭轉(zhuǎn)過來，真正實現(xiàn)停止內(nèi)戰(zhàn)
，一致抗日。周恩來聽完后，對他提出的逼蔣抗日或聯(lián)蔣抗日的
主張表示同意，并表示這是一個重要的方針政策問題，愿意把這
個意見帶回去，提請黨中央鄭重考慮以后，再作最后答復。張學
良高興地說：“你們在外邊逼，我在里邊勸；我們對蔣介石來個
內(nèi)外夾攻，一定可以把他扭轉(zhuǎn)過來。”[4]可見雙方在新形勢下對
這個問題已有了大體相同的認識。
紅軍東征勝利回師，五月五日，毛澤東、朱德聯(lián)名向南京政
府和各黨派、各團體發(fā)出《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，呼吁：“
以‘兄弟鬩于墻外御其侮'的精神，在全國范圍首先在陜、甘、
晉停止內(nèi)戰(zhàn)，雙方互派代表，磋商抗日救亡具體辦法”。[5]通電
沒有再提“討蔣”、“反蔣”的口號，專談“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗
日”，而且將舊稱“蔣賊”改為“蔣氏”，這一字之改在全國社
會各界產(chǎn)生巨大反響。五月二十八日，毛澤東在政治局會議上作
軍事報告討論的結(jié)論時，再次強調(diào)：“東北軍工作要加緊做”，
“東北軍工作首先是政治上團結(jié)�！盵6]
不久，廣東的陳濟棠和廣西的李宗仁、白崇禧聯(lián)合提出要求
南京政府對日宣戰(zhàn)，并打出“北上抗日”的旗幟，將粵、桂軍改
稱“抗日救國軍”，出兵湖南，被稱為兩廣事變。毛澤東在六月
八日向《紅色中華》社記者發(fā)表談話說：“西南抗日反蔣的軍事
行動，客觀上是革命的與進步的行動。雖然這中間還不免有個別
分子夾雜有權(quán)位、地盤等不正當?shù)膭訖C。”[7]他在中央政治局會
議上說：“時局發(fā)展到新的階段”：日軍入侵華北，國民黨中央
勢力退出華北，中國內(nèi)部整個起了很大變化�！拔覀冋f重心是抗
日，請蔣出兵�！盵8]
紅軍東征回師后，毛澤東找東征中俘獲的閻錫山部團長郭登
瀛談話，要他帶信給閻錫山，表示紅軍愿意停止內(nèi)戰(zhàn)，共同抗日
。接著，又派彭雪楓等作為中共中央代表去山西太原同閻錫山聯(lián)
絡(luò)。
他還分別寫信給國民黨政府冀察政務(wù)委員會委員長宋哲元、
綏遠省政府主席傅作義等，爭取和他們實行合作抗日。
毛澤東傾注了更大精力的是對東北軍和第十七路軍的工作。
中共中央《關(guān)于東北軍工作的指導原則》中指出：“由于東
北軍現(xiàn)在所處的特殊的政治絕路的地位（亡國奴的地位），由于
紅軍對于東北軍的革命的影響，東北軍有極大可能轉(zhuǎn)變?yōu)榭谷盏?
革命的軍隊。”我們在東北軍中的工作目標，不是瓦解、分裂，
也不是把東北軍變?yōu)榧t軍，而是要使東北軍變?yōu)榧t軍的友軍，使
東北軍實行徹底抗日的綱領(lǐng)。超出這個范圍的一切言論與行動，
均在排除之列。[9]根據(jù)這個原則，毛澤東致電彭德懷：我們與東
北軍關(guān)系現(xiàn)有進一步發(fā)展的可能，七八兩月須注大力于該軍、師
、團三級的工作，派較得力的人分途去見軍、師、團長，根據(jù)他
們的思想程度與接受可能，向他們解釋合作抗日的道理。他特別
指出，“這個中層乃是樞紐，目前最為重要”[10]。
七月二十七日，中央政治局舉行會議，周恩來報告了東北軍
工作委員會的工作。毛澤東在會上稱贊周恩來領(lǐng)導的這項工作“
可為很好的模范”。并且提出：過去我們的工作方針，第一在西
邊建立根據(jù)地，第二在東邊開展游擊戰(zhàn)爭，第三建立抗日聯(lián)合戰(zhàn)
線�！耙院蟮墓ぷ鞣结樳�是以前的三個，但次序要變更，第一是
聯(lián)合戰(zhàn)線的擴大，應(yīng)放在第一位”。對東北軍，對楊虎城部隊，
對南京部隊，都要建立工作委員會�，F(xiàn)在大家應(yīng)該出馬，不應(yīng)該
關(guān)起門來。不僅要注意上層，還應(yīng)該抓緊中層的工作。紅軍的行
動也應(yīng)該配合這一工作。[11]會議通過了毛澤東這個提議。
對張學良的復雜處境，毛澤東十分關(guān)心。他在八月九日寫信
給張學良提醒他：蔣介石一解決西南問題，就有極大可能進攻西
北�！盁o論如何兄不要再去南京了，并要十分防備蔣的暗害陰謀
。”[12]
在同楊虎城第十七路軍建立聯(lián)系后，毛澤東寫信給楊虎城說
：“先生同意聯(lián)合戰(zhàn)線，盛情可感�！薄傲家韵壬诶碓趧菰跉v
史均有參加抗日戰(zhàn)線之可能。故敝方堅持聯(lián)合政策，不以先生之
遲疑態(tài)度而稍變自己的方針。然為友為敵，在先生不可無明確之
表示。”[13]同一天，又寫信給第十七路軍總參議杜斌丞，希望
他繼續(xù)推動楊虎城下決心聯(lián)共抗日：“先生一言興邦，甚望加速
推動之力，西北各部亦望大力斡旋。救西北救華北救中國之偉大
事業(yè)，愿與先生勉之”。[14]楊虎城收到毛澤東的信后十分感動
，表示誠懇地接受中國共產(chǎn)黨聯(lián)合抗日救國的主張。
中共中央也和國民黨直接對話，努力促成停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗
日。六月二十日，中共中央《致國民黨二中全會書》提出：“只
要你們立即停止進攻紅軍和蘇區(qū)，立即動員全國對日抗戰(zhàn)，并實
現(xiàn)民主自由與制裁漢奸，我們和紅軍不獨不妨害你們抗日，而且
用一切力量援助你們，并愿和你們密切合作�！薄拔覀冸S時都準
備同貴黨任何組織任何中央委員任何軍政領(lǐng)袖進行關(guān)于合作救國
的談判�！盵15]這封信七月十日在國民黨五屆二中全會上宣布后
，產(chǎn)生了積極的反響。蔣介石的報告中說：“中央對外交所抱的
最低限度，就是保持領(lǐng)土主權(quán)的完整。”這比他在國民黨五大上
所說“和平未到完全絕望時期，決不放棄和平，犧牲未到最后關(guān)
頭，亦決不輕言犧牲”，顯然又進了一步。接著，南京政府外交
部長張群同日本駐華大使談判時，采取了強硬的態(tài)度，這在九一
八事變以來還不曾有過。
日本步步加緊對中國的侵略，不僅嚴重威脅著中華民族的生
存，也嚴重威脅著蔣介石和南京政府的統(tǒng)治地位。蔣介石和南京
政府內(nèi)許多人員也有相當強烈的民族情緒。他們原來一直希望日
本的侵略能夠適可而止，并且在很大程度上期待國際社會能對日
本實施制裁，使局勢不致進一步惡化，但這些希望都落了空。華
北事變的發(fā)展，特別是日本導演的“華北自治運動”的出臺，把
南京政府逼到幾乎無路可退的地步。正是在這種情況下，南京政
府開始考慮大幅度調(diào)整它的對日政策。
國內(nèi)的局勢發(fā)展得很快，出現(xiàn)了許多新的情況。中共中央政
治局常委會在七月底決定，由毛澤東負責對東北軍和整個統(tǒng)一戰(zhàn)
線工作的領(lǐng)導。
八月十日，中共中央舉行政治局會議。這是一次重要的決策
性會議。毛澤東在會上作了國共兩黨關(guān)系和統(tǒng)一戰(zhàn)線等問題的報
告和結(jié)論。報告中說：蔣介石對日的基本方針，在戰(zhàn)略上沒有變
，但他準備開國防會議，實行局部的對日作戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)是變了；戰(zhàn)
術(shù)既大變，將來有可能影響他們戰(zhàn)略的動搖。報告說：我們?nèi)?
提出談判的五條原則后，他們在五月答復時提出四項辦法〔注：
（一）歡迎共方武裝部隊參加對日作戰(zhàn)；（二）共方武裝參加抗
戰(zhàn)待遇同中央軍；（三）共方有何意見可向即成立的民意機關(guān)提
出；（四）共方可選擇一些地區(qū)試驗其政治經(jīng)濟理想[16]〕。從
這可以看出蔣介石有動搖的可能。他們五屆二中全會來信對談判
又提出新的四條〔注：蔣介石在《蘇俄在中國》中稱這四條是：
“（一）尊奉三民主義；（二）服從蔣委員長指揮；（三）取消
紅軍改編為國軍；（四）取消蘇維埃，改為地方政府�！薄尺@新
四條同五月的四項辦法有些變化，現(xiàn)在是著重統(tǒng)一，對紅軍開赴
綏遠抗日沒有提�！拔覀冊敢夂湍暇┱勁�，現(xiàn)在還是繼續(xù)這個方
針�！睆氖Y介石的態(tài)度來看：“現(xiàn)在總方針變了，現(xiàn)在是鞏固他
的統(tǒng)治。從前和我們無往來，現(xiàn)在有些改變了，現(xiàn)在他也來談統(tǒng)
一戰(zhàn)線，他可能改成國防政府，但要他統(tǒng)一指揮，使群眾對他改
變態(tài)度，使日本退步。他想利用這一民族運動，不愿站在敵對地
位�！蔽覀儜�(yīng)當承認南京是一種民族運動的大力量，為要達到真
正的抗日，必須要經(jīng)過這樣中間的過程，我們可以和他談判。“
我們唯一的要求是真正的抗日。”[17]毛澤東還在結(jié)論中提出：
蔣介石總是說先統(tǒng)一后抗日，我們是要他先給抗日的民主，要看
他做到怎樣程度，才同他講統(tǒng)一�！拔覀冇忠谷眨忠y(tǒng)一。
”“‘抗日必須反蔣'，現(xiàn)在不適合�，F(xiàn)在要在統(tǒng)一戰(zhàn)線下反對
賣國賊�！蓖瑫r也指出：要注意提高對同盟者的警戒性，堅持黨
的獨立自主原則。[18]
會議一致同意毛澤東的報告和結(jié)論，確定以國民黨、蔣介石
作為今后談判的主要對手，決定發(fā)表公開宣言和秘密文件。這次
會議標志著由“抗日反蔣”向“逼蔣抗日”過渡的結(jié)束，決定了
全黨實行“逼蔣抗日”的方針。
會后，毛澤東、張聞天、周恩來等聯(lián)名致電朱德、張國燾、
任弼時，通報了這次政治局會議決定的戰(zhàn)略方針：“認定南京為
進行統(tǒng)一戰(zhàn)線之必要與主要的對手，應(yīng)與南京及南京以外之國民
黨各派，同時的分別的進行談判”；“繼續(xù)停戰(zhàn)議和請蔣抗日的
口號，目前階段實行他不來攻我不去打……他若來攻，則一面堅
決作戰(zhàn)，一面申請議和”，“在抗日進軍路上，遇到蔣介石部隊
和其他部隊，實行先禮后兵政策”等。[19]
會議決定發(fā)表的“公開宣言”，就是毛澤東起草的《中國共
產(chǎn)黨致中國國民黨書》。它敘述了中國共產(chǎn)黨自九一八事變以來
“停止內(nèi)戰(zhàn)、抗日救國”的主張，嚴肅地批評國民黨、蔣介石“
攘外必先安內(nèi)”的誤國政策和它造成祖國大片河山淪喪的嚴重后
果，同時也肯定國民黨五屆二中全會“有了若干進步”，但仍不
能滿足全國人民強烈抗日的要求。在亡國滅族的緊急關(guān)頭，中國
共產(chǎn)黨再一次向國民黨大聲疾呼：“立即停止內(nèi)戰(zhàn)，組織全國的
抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)動神圣的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭，抵抗日本帝國主義的
進攻，保衛(wèi)及恢復中國的領(lǐng)土主權(quán)，拯救全國人民于水深火熱之
中。”它在最后明確提出“國共的重新合作”的建議：“關(guān)鍵現(xiàn)
在是在貴黨的手中”；“至于我們方面是早已準備著在任何地方
與任何時候派出自己的全權(quán)代表，同貴黨的全權(quán)代表一道，開始
具體實際的談判，以期迅速訂立抗日救國的具體協(xié)定，并愿堅決
的遵守這個協(xié)定�！盵20]
會議決定在黨內(nèi)所發(fā)的“秘密文件”，就是九月一日中共中
央《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》。指示指出：“目前中國的主要
敵人，是日帝，所以把日帝與蔣介石同等看待是錯誤的，‘抗日
反蔣'的口號，也是不適當?shù)摹！敝甘咎岢觯骸霸谌盏劾^續(xù)進攻
，全國民族革命運動繼續(xù)發(fā)展的條件之下蔣軍全部或其大部有參
加抗日的可能。我們的總方針，應(yīng)是逼蔣抗日。”“我們目前中
心口號依然是‘停止內(nèi)戰(zhàn)一致抗日'�！盵21]
九月中旬，毛澤東在中央政治局擴大會議上，對目前政治形
勢和統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，又作了三次長篇發(fā)言，著重闡述了中國共產(chǎn)
黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導和建立民主共和國的問題。他說：對民族反
日統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，不是愿意不愿意，而是有力量領(lǐng)導和沒有力
量領(lǐng)導的問題。西歐國家的資產(chǎn)階級和中國的資產(chǎn)階級不同。中
國是半殖民地國家，資產(chǎn)階級力量薄弱，我們在大革命時聯(lián)合了
它。當前經(jīng)濟危機加深，日本壓迫，“使民族資產(chǎn)階級又有轉(zhuǎn)變
到革命方面的可能”。我們重新提出和資產(chǎn)階級聯(lián)合，有蘇區(qū)、
紅軍的存在，應(yīng)當由共產(chǎn)黨領(lǐng)導，才能實現(xiàn)抗日的勝利。事實證
明，也只有共產(chǎn)黨有力量領(lǐng)導抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。不過，這樣的
領(lǐng)導還是要爭取的，現(xiàn)在正在爭�！拔覀儸F(xiàn)在要用各種辦法，逼
蔣抗日�！盵22]他還說：加緊對南京政府以外的各黨各派的統(tǒng)一
戰(zhàn)線工作，更能逼蔣走到抗日。會議為適應(yīng)新的形勢，決定改“
人民共和國”為“民主共和國”，并作出《中央關(guān)于抗日救亡運
動的新形勢與民主共和國的決議》。
會后，毛澤東草擬了《國共兩黨抗日救國協(xié)定草案》，在九
月二十日前后脫稿。協(xié)定草案共八條，其中規(guī)定：為實行對日武
裝抗戰(zhàn)，實現(xiàn)抗日救國聯(lián)合戰(zhàn)線，建立民主共和國，從本協(xié)定簽
字之日起，雙方立即停止軍事敵對行為。國民黨方面承認：停止
進攻紅軍與進犯蘇區(qū)，劃定紅軍屯駐地區(qū)，改革現(xiàn)行政治制度，
允許人民的言論、出版、集會、結(jié)社等自由，釋放政治犯。共產(chǎn)
黨方面承認：紅軍不向國民黨區(qū)域攻擊，停止推翻國民黨政權(quán)的
言論與行動，抗日作戰(zhàn)時，在不變更共產(chǎn)黨人員在紅軍中的組織
與領(lǐng)導的條件下，全國軍隊包括紅軍在內(nèi)實行統(tǒng)一指揮與統(tǒng)一編
制。這個協(xié)定草案的基本內(nèi)容，成為后來國共談判的基礎(chǔ)，也是
中國共產(chǎn)黨同各地方實力派談判建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。
自從中央政治局確定了以南京政府作為主要的談判對手以來
，毛澤東在指導中共中央代表同南京政府進行談判外，還直接致
信南京政府的軍政要員宋子文、邵力子、孫科、陳立夫和王均、
朱紹良、毛炳文等，力陳抗日救國大義，主張“停戰(zhàn)議和，一致
抗日”。他多次寫信給宋慶齡、蔡元培、沈鈞儒、鄒韜奮、陶行
知、章乃器等愛國領(lǐng)袖，對他們的愛國行動表示敬佩。他還努力
同地方實力派取得聯(lián)系，分別寫信給李宗仁、白崇禧、閻錫山、
傅作義、宋哲元和各派政治勢力代表馮玉祥、李濟深、蔣光鼐、
蔡廷鍇等，爭取他們對中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張的理解與支持
。
在這期間，毛澤東進一步加強了對張學良和楊虎城部的工作
。九月，他派自己的秘書張文彬到西安同楊虎城談判，達成了互
不侵犯、雙方在防區(qū)內(nèi)取消敵對行動、取消經(jīng)濟封鎖、建立軍事
聯(lián)絡(luò)等協(xié)議。張文彬作為紅軍代表留在西安，公開身分是十七路
軍總指揮部政治處主任秘書。十月初，毛澤東等又派葉劍英到西
安張學良部作為中共中央的常駐代表，進一步開展對東北軍、西
北軍和整個西北地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
到一九三六年深秋，紅軍和東北軍、十七路軍的關(guān)系進一步
改善，步調(diào)更趨一致。在西北地區(qū)，已經(jīng)初步形成紅軍和東北軍
、十七路軍“三位一體”的新局面。
當然，南京政府政策的轉(zhuǎn)變，走的不是一條筆直的路，中間
又有不少波折。蔣介石對共產(chǎn)黨的疑忌實在太深了。在他看來，
所謂“中共問題的解決”就是要共產(chǎn)黨向國民黨投誠，由他們收
編。這自然是辦不到的。因此，如果能用武力來強行解決，他仍
認為是“上策”，還要再試一試。
當“兩廣事變”被南京政府以政治收買和軍事討伐的辦法解
決后，蔣介石認為又可以騰出手來集中對付紅軍和共產(chǎn)黨了。他
一面邀請周恩來在廣州或香港會談，一面調(diào)集軍隊“圍剿”紅軍
，胡宗南部就是在這時又調(diào)到西北向紅軍進攻的，想給紅軍以大
的打擊后再在談判桌上講條件。
處在從內(nèi)戰(zhàn)到抗日的轉(zhuǎn)變關(guān)頭，毛澤東善于運用靈活的策略
，對蔣介石采取的多種手段，進行針鋒相對的斗爭。在軍事上，
他致電駐在張學良處的劉鼎，告訴他：“蔣介石向西北進攻，我
方已有相當準備，立于防御地位予以打擊，促其覺悟�！痹谡�
上，當蔣介石邀周恩來前去會談時，毛澤東指出：“先停戰(zhàn)，后
談判。”蔣介石大舉進攻西北的情況，使周恩來無法前去，但中
共中央仍派潘漢年到上海去同南京方面談判。從十月中旬至十一
月十九日，他同南京政府代表陳立夫進行了三次會談。陳立夫根
據(jù)蔣介石的指令，態(tài)度十分強硬，提出在陜北的政權(quán)必須取消，
紅軍只留三千，師長以上一律解職出洋等。這樣，談判只能擱淺
。到十二月初，當陳立夫得知胡宗南部在山城堡挫敗后，又派人
到上海找潘漢年，表示國共談判不能中止。
這時，毛澤東認為逼迫蔣介石停止“剿共”仍是目前建立抗
日統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心關(guān)鍵。十一月十三日，他在政治局會議上說：
“對蔣的問題，現(xiàn)在還沒有把握。”“然而蔣不一定是始終不變
的。根據(jù)情況的變遷，有可能逼他走到與我們聯(lián)合�！盵23]十二
月一日，他同朱德、周恩來、彭德懷等十八位紅軍高級將領(lǐng)聯(lián)名
寫信給蔣介石，批評他調(diào)集胡宗南等部進攻紅軍和蘇區(qū)；希望他
當機立斷，化敵為友，共同抗日。信中寫道：“今日之事，抗日
降日，二者擇一。徘徊歧途，將國為之毀，身為之奴，失通國之
人心，遭千秋之辱罵�！薄昂稳ズ螐�，愿先生熟察之�？苌畹溫�
，言重心危，立馬陳詞，佇候明教�！盵24]
可是，蔣介石卻視毛澤東等的忠告為軟弱可欺，認為，紅軍
的處境已難以為繼，又變本加厲地調(diào)集三十萬軍隊準備“圍剿”
紅軍，以蔣鼎文為西北“剿總”前敵總司令，衛(wèi)立煌為陜甘綏寧
邊區(qū)總指揮，由軍政部次長陳誠駐前方“督剿”。十二月四日，
蔣介石帶著這批人和其他軍政要員飛抵西安，給張學良、楊虎城
施加壓力。蔣介石住在臨潼華清池附近的臨時行轅里，召見張學
良、楊虎城，向他們提出最后通牒式的兩個方案：（一）服從“
剿共”命令，將東北軍、第十七路軍全部開到陜甘前線作戰(zhàn)；（
二）如不愿“剿共”，就將東北軍調(diào)往福建，第十七路軍調(diào)往安
徽，讓出陜甘，由中央軍“剿共”。張學良、楊虎城無法接受這
兩個方案，痛哭流涕地向蔣介石“苦諫”，反又遭到蔣介石的嚴
厲訓斥。這就把張、楊逼到了絕境，加上西安各界抗日救亡運動
高漲的推動，終于驅(qū)使張、楊下定決心，采取非常手段，實行“
兵諫”。
十二月十二日凌晨，張學良、楊虎城在西安扣留了蔣介石和
陳誠、衛(wèi)立煌、蔣鼎文等十多名軍政要員，通電全國，提出改組
南京政府，停止內(nèi)戰(zhàn)，立即釋放上海被捕的愛國領(lǐng)袖沈鈞儒、鄒
韜奮等，釋放全國一切政治犯，召開救國會議等八項主張。這就
是震驚中外的“西安事變”。
中國共產(chǎn)黨事先并不知道西安事變將要發(fā)生。事變發(fā)生的當
天清晨，張學良致電毛澤東、周恩來說：“吾等為中華民族及抗
日前途利益計，不顧一切，今已將蔣及重要將領(lǐng)陳誠、朱紹良、
蔣鼎文、衛(wèi)立煌等扣留，迫其釋放愛國分子，改組聯(lián)合政府。兄
等有何高見，速復�！盵25]稍后，張學良、楊虎城又聯(lián)名電邀中
共中央派人來西安共商大計。中共中央接到張學良電報后，周恩
來、張聞天、博古、朱德、張國燾等在毛澤東住的窖洞里開會，
商量處理西安事變的方針政策。毛澤東、周恩來在同一天復電張
學良：“提議立即將東北軍主力調(diào)集西安、平?jīng)鼍�，十七路軍主
力調(diào)集西安、潼關(guān)線�！薄凹t軍擔任鉗制胡（宗南）、曾（萬鐘
）、毛（炳文）、關(guān)（麟征）、李仙洲各軍�！薄岸鱽頂M來兄處
協(xié)商大計，如何盼復。”[26]
十二月十三日，中共中央舉行政治局會議。因為西安事變的
發(fā)生很突然，情況還不很清楚，有待進一步了解和觀察，會上對
許多重大問題只是交換意見，需要在進一步弄清情況后才能作出
決斷。毛澤東先發(fā)了言，最后又作了結(jié)論。他在發(fā)言中提出一個
首先必須解決的問題：“我們對這一事變的態(tài)度怎樣？應(yīng)該擁護
，還是中立，或反對？應(yīng)該明白確定，是不容猶豫的�！彼麛嘌�
：“這次事變是有革命意義的，是抗日反賣國賊的。它的行動，
它的綱領(lǐng)，都有積極的意義”，“就是在他的自衛(wèi)的出發(fā)點上也
是革命的”，“是應(yīng)該擁護的”。他說：蔣介石最近立場雖是中
間的立場，然在“剿共”一點上還是站在日本方面的。這一事變
的影響很大，打破以前完全被蔣介石控制的局面，有可能使他部
下分化轉(zhuǎn)到西安方面來，同時也要估計到他的嫡系胡宗南、劉峙
等進攻潼關(guān)，威脅西安。在蘭州、漢中這些戰(zhàn)略要點，我們應(yīng)立
即部署兵力。他當時的設(shè)想是：“我們應(yīng)以西安為中心的來領(lǐng)導
全國，控制南京，以西北為抗日前線，影響全國，形成抗日戰(zhàn)線
的中心�！彼靥岢觯骸拔覀兊恼慰谔枺赫偌葒髸Ｆ�
他口號都是附屬在這一口號下，這是中心的一環(huán)�！盵27]與會者
還有九個人發(fā)了言，其中講得最激烈的是張國燾。他說：“在西
安事件意義上，第一是抗日，第二是反蔣�！薄皟�(nèi)亂是不是可免
？這是不可免的，只是大小問題。”“因此，打倒南京政府，建
立抗日政府，應(yīng)該討論怎樣來實現(xiàn)�！盵28]
張聞天不同意這個意見，說：“我們不采取與南京對立方針
�！薄氨M量爭取南京政府正統(tǒng)，聯(lián)合非蔣系隊伍。在軍事上采取
防御，政治上采取進攻。”[29]毛澤東在作結(jié)論時說：我們現(xiàn)在
處在一個歷史事變的新階段。在這個階段，前途擺著許多通路，
同時也有很多困難。敵人要爭取很多人到他們方面去，我們也要
爭取很多人到我們方面來。針對張國燾“第一是抗日，第二是反
蔣”的說法，毛澤東強調(diào)：“我們不是正面的反蔣，而是具體地
指出蔣的個人的錯誤，”“又要反蔣，又不反蔣，不把反蔣與抗
日并立�！盵30]當天中午，毛澤東、周恩來再次電告張學良：“
恩來擬來西安與兄協(xié)商爾后大計，擬請派飛機赴延安來接�！盵3
1]周恩來等先到延安，十七日乘坐張學良專機抵達西安，協(xié)助張
學良、楊虎城處理事變。
周恩來在十七日到達西安，立刻同張學良面談，且于當夜致
電毛澤東并中共中央，報告國民黨中央軍劉峙部已以五個師入潼
關(guān)、逼渭南�！皬垟M以楊部控西安，東北軍主力集渭水北備戰(zhàn)，
決戰(zhàn)必使紅軍參加�！彼淹瑥垖W良商定紅軍南下延安、慶陽一
線接防。電報中還報告說：蔣鼎文已釋放，持蔣介石信令停止內(nèi)
戰(zhàn)，宋子文明日來西安�！拔覀兩潭l件：（一）停止內(nèi)戰(zhàn)，中
央軍全部開出潼關(guān)。（二）下令全國援綏抗日。（三）宋子文負
責成立南京過渡政府，肅清一切親日派。（四）成立抗日聯(lián)軍。
（五）釋放政治犯，實現(xiàn)民主，武裝群眾，開救國會議，先在西
安開籌備會。”[32]第二天，周恩來又兩次來電報告情況：“南
京親日派目的在造成內(nèi)戰(zhàn)，不在救蔣。宋美齡函蔣：寧抗日勿死
敵手�？紫槲跗髨D調(diào)和，宋子文以停戰(zhàn)為條件來西安，汪將回國
�！盵33]這些都為中共中央的決策提供了極其重要的情況和建議
。
在收到周恩來來電的同時，毛澤東又獲悉：日本外相十七日
聲言，南京若與張、楊妥協(xié)，日本將不能坐視；日本關(guān)東軍發(fā)表
聲明，要求南京“反共防共”。他和張聞天、博古等商定，主張
有條件地恢復蔣介石的自由，和平解決西安事變。十八日，中共
中央公開發(fā)表《關(guān)于西安事變致國民黨中央電》，表示“為國家
民族計，為蔣氏個人計”，要求國民黨：“召集全國各黨、各派
、各界、各軍的抗日救國代表大會，決定對日抗戰(zhàn)，組織國防政
府抗日聯(lián)軍�！薄巴Ｖ挂磺袃�(nèi)戰(zhàn)，一致抗日�！薄伴_放人民抗日
救國運動，實行言論集會結(jié)社的民主權(quán)利，釋放一切政治犯及上
海愛國領(lǐng)袖�！辈⒈硎荆骸氨军h相信，如貴黨能實現(xiàn)上項全國人
民的迫切要求，不但國家民族從此得救，即蔣氏的安全自由當亦
不成問題，否則糜爛橫政，民族生存與貴黨生命均將為貴黨錯誤
的政策而斷送干凈也�！盵34]
十二月十九日，張聞天主持召開中共中央政治局擴大會議，
討論解決西安事變的基本方針。這時，西安事變發(fā)生后各方面的
情況已比較清楚，中共中央已有可能明確地提出自己的方針。毛
澤東在會上做了報告和結(jié)論。他在報告中說：“西安事變發(fā)生后
，南京的一切注意力都集中在捉蔣介石問題上，動員一切力量來
對付西安，把張楊一切抗日主張都置而不問，更動員所有部隊討
伐張楊，這是西安事變發(fā)生后所引起的黑暗方面的表現(xiàn)，這是對
于抗日不利的�！蔽覀儽仨氈赋觯骸澳壳皢栴}主要是抗日問題，
不是對蔣個人的問題，盲目的擁護蔣個人而不問抗日是完全不對
的�！彼又f：在另一方面，西安事變的發(fā)生是由于南京政府
不立刻對日抗戰(zhàn)、尤其是由于蔣介石的“剿匪”政策所造成的。
它“能更促進抗日（力量）與親日（力量）的分化，使抗日戰(zhàn)爭
更為擴大，這是光明的一面”。我們應(yīng)該“堅定地站在抗日的立
場，對于好的方面發(fā)揚，對于黑暗方面給以打擊”。他明確地提
出反對使內(nèi)戰(zhàn)擴大，也就是爭取西安事變和平解決的主張，說：
“我們主要是要消弭內(nèi)戰(zhàn)與不使內(nèi)戰(zhàn)延長�！碑敃r，蘇聯(lián)《真理
報》兩次發(fā)表評論，指責西安事變是日本人造成的。毛澤東不同
意蘇聯(lián)的這種說法，指出：“日本說蘇聯(lián)造成，蘇聯(lián)說日本造成
，雙方對于事實的實質(zhì)都有抹煞�！彼麍猿忠獜闹袊膶嶋H情況
出發(fā)，表示：“我們準備根據(jù)這樣的立場發(fā)表通電，國際指示還
未到，或者要隔兩天再發(fā)�！盵35]
會議討論時，政治局內(nèi)部的意見很一致。博古表示：“我完
全贊成毛主席這個解釋�！蔽覀儜�(yīng)著重指出，目前的問題是抗日
不抗日的問題，不是蔣個人的問題，“不采取與南京的對立”。
[36]張聞天說：“我們的方針，應(yīng)確定爭取成為全國性的抗日，
堅持停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的方針�！薄拔覀儜�(yīng)盡量爭取時間，進
行和平調(diào)解�！盵37]
毛澤東作結(jié)論指出：西安事變是站在紅軍的側(cè)面，受紅軍的
影響是很大的。只有結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)才能抗日。“現(xiàn)在應(yīng)估計到這次是
可能使內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。”“我們應(yīng)變國內(nèi)戰(zhàn)爭為抗日戰(zhàn)爭�！薄拔覀�
要爭取南京，更要爭取西安。”[38]
會議通過《中央關(guān)于西安事變及我們的任務(wù)的指示》提出：
“反對新的內(nèi)戰(zhàn)，主張南京與西安間在團結(jié)抗日的基礎(chǔ)上，和平
解決。”同時，中華蘇維埃中央政府及中共中央聯(lián)名向南京、西
安當局發(fā)出通電，表明主張和平解決西安事變。由于政治局內(nèi)部
意見已很一致，這個通電并沒有等候共產(chǎn)國際的來電，就在十二
月十九日當天發(fā)表了。
注：
[1] 張聞天、毛澤東、彭德懷給博古轉(zhuǎn)周繼吾的信，１９３
６年３月４日。
[2] 毛澤東在中共中央政治局會議上的報告記錄，１９３６
年３月２７日。
[3] 毛澤東、彭德懷給張聞天的電報，１９３６年４月９日
。
[4] 申伯純：《西安事變紀實》，人民出版社１９７９年１
１月版，第３４、３５頁。
[5] 《中共中央文件選集》第１１冊，中共中央黨校出版社
１９９１年３月版，第２１頁。
[6] 毛澤東在中共中央政治局會議上結(jié)論的記錄，１９３６
年５月２８日。
[7] 毛澤東：《關(guān)于西南事變的談話》，１９３６年６月８
日。
[8] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３６
年６月１２日。
[9] 《中共中央文件選集》第１１冊，中共中央黨校出版社
１９９１年３月版，第３０－３１頁。
[10] 毛澤東給彭德懷的電報，１９３６年７月１日。
[11] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年７月２７日。
[12] 張聞天、周恩來、博古、毛澤東聯(lián)名寫給張學良的信
，１９３６年８月９日。
[13] 毛澤東寫給楊虎城的信，１９３６年８月１３日。
[14] 毛澤東寫給杜斌丞的信，１９３６年８月１３日。
[15] 《中共中央文件選集》第１１冊，中共中央黨校出版
社１９９１年３月版，第４４、４６頁。
[16] 諶小岑：《西安事變前一年國共兩黨聯(lián)合抗日問題的
一段接觸》，《文史資料選輯》第７１輯，中華書局１９８０年
版。
[17] 毛澤東在中共中央政治局會議上的報告記錄，１９３
６年８月１０日。
[18] 毛澤東在中共中央政治局會議上結(jié)論的記錄，１９３
６年８月１０日。
[19] 張聞天、周恩來、毛澤東等聯(lián)名致電朱德、張國燾、
任弼時，１９３６年８月１２日
[20][21] 《中共中央文件選集》第１１冊，中共中央黨校
出版社１９９１年３月版，第７７、８７、８９頁。
[22] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年９月１５日。
[23] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１１月１日。
[24] 毛澤東、朱德等給蔣介石的信，１９３６年１２月１
日。
[25] 張學良給毛澤東、周恩來的電報，１９３６年１２月
１２日。
[26] 毛澤東、周恩來致張學良電，１９３６年１２月１２
日。
[27] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１２月１３日。
[28] 張國燾在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１２月１３日。
[29] 張聞天在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１２月１３日。
[30] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１２月１３日。
[31] 毛澤東、周恩來致張學良電，１９３６年１２月１３
日。
[32] 周恩來致毛澤東并中共中央的電報，１９３６年１２
月１７日。
[33] 周恩來致毛澤東并中共中央的電報，１９３６年１２
月１８日。
[34] 中共中央關(guān)于西安事變致國民黨中央電，１９３６年
１２月１８日。
[35] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１２月１９日。
[36] 博古在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３６
年１２月１９日。
[37] 張聞天在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１２月１９日。
[38] 毛澤東在中共中央政治局會議上的發(fā)言記錄，１９３
６年１２月１９日。 |