建立一個(gè)新中國(guó)，是中國(guó)人民多少年來(lái)夢(mèng)寐以求的理想。但
在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，由于反動(dòng)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人民革命力量，這種目標(biāo)還
只是個(gè)美好的遠(yuǎn)景。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)走向全面勝利，隨著建立新中
國(guó)已成為越來(lái)越多人的共同要求，這個(gè)問(wèn)題便提到現(xiàn)實(shí)的議事日
程上來(lái)了。
毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)波瀾壯闊的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，早已看清時(shí)
局發(fā)生的深刻變化，著手籌劃怎樣建立一個(gè)新中國(guó)的問(wèn)題。
一九四七年十月，當(dāng)人民解放軍全面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后不久，
毛澤東便在《中國(guó)人民解放軍宣言》中提出：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商
各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華
僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，
成立民主聯(lián)合政府。”[1]一九四八年四月三十日，經(jīng)毛澤東審定
的中共中央紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，發(fā)出“迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議
”，討論“成立民主聯(lián)合政府”的號(hào)召。[2]五月一日，毛澤東致
信中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)主席李濟(jì)深和中國(guó)民主同盟中央常務(wù)委
員（在香港主持盟務(wù)）沈鈞儒，提議由中共中央、民革中央、民
盟中央發(fā)表聯(lián)合聲明倡議召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，“成立民主聯(lián)合政
府”，“擬訂民主聯(lián)合政府的施政綱領(lǐng)”。[3]中共中央的號(hào)召，
得到中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、
中國(guó)致公黨、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)人民救國(guó)會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民
主促進(jìn)會(huì)、三民主義同志聯(lián)合會(huì)、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟
等和海外華僑的熱烈響應(yīng)。
從一九四八年八月起，根據(jù)毛澤東的指示，在周恩來(lái)的周密
安排下，原在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的各民主黨派、愛(ài)國(guó)民主人士和海外
華僑代表，陸續(xù)進(jìn)入東北和華北解放區(qū)。在北平解放前夕，毛澤
東和周恩來(lái)又致函在上海的宋慶齡：“新的政治協(xié)商會(huì)議將在華
北召開(kāi)，中國(guó)人民革命歷經(jīng)艱辛，中山先生遺志迄今始告實(shí)現(xiàn)。
至祈先生命駕北來(lái)，參加此一人民歷史偉大的事業(yè)，并對(duì)于如何
建設(shè)新中國(guó)予以指導(dǎo)�！盵4]北平解放后，已到解放區(qū)的各民主黨
派及愛(ài)國(guó)民主人士匯合到北平。
這時(shí)，各種全國(guó)性的人民團(tuán)體也相繼建立起來(lái)。一九四八年
八月，全國(guó)第六次勞動(dòng)大會(huì)在哈爾濱舉行，恢復(fù)了中華全國(guó)總工
會(huì)的組織。接著，根據(jù)毛澤東的提議，一九四九年三月至七月間
，中華全國(guó)學(xué)生聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)新民主
主義青年團(tuán)、中華全國(guó)民主青年聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)
合會(huì)相繼成立。全國(guó)自然科學(xué)工作者、社會(huì)科學(xué)工作者、教育工
作者、新聞工作者等組織的籌備會(huì)也分別成立。這些全國(guó)性群眾
團(tuán)體的成立，把社會(huì)各界群眾進(jìn)一步組織起來(lái)，是召開(kāi)新的政治
協(xié)商會(huì)議的重要組織準(zhǔn)備之一。
這樣，不僅工農(nóng)基本群眾，就是原國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的城市小資
產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明紳士以及其他愛(ài)國(guó)民主人士，都已
團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，使新的政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)有了廣泛
的社會(huì)基礎(chǔ)。
毛澤東從西柏坡來(lái)到北平后，廣泛地同各界代表人物接觸，
和他們共商建國(guó)大計(jì)。一九四九年春的一天下午，毛澤東由香山
乘車來(lái)到北平城內(nèi)，拜訪北平師范大學(xué)代校長(zhǎng)湯璪真、文學(xué)院院
長(zhǎng)黎錦熙、地理系主任黃國(guó)璋。他們有的是毛澤東在長(zhǎng)沙讀書(shū)時(shí)
的老師或同學(xué)，有的是北平九三學(xué)社的成員。毛澤東和他們暢敘
舊情后，黎錦熙對(duì)毛澤東說(shuō)：新政協(xié)會(huì)議就要召開(kāi)，新中國(guó)將要
誕生，北平九三學(xué)社的人數(shù)不多，這個(gè)團(tuán)體的歷史任務(wù)已經(jīng)完成
，正準(zhǔn)備宣布解散。毛澤東聽(tīng)后，誠(chéng)懇地對(duì)他們說(shuō)：九三學(xué)社不
要解散，應(yīng)該認(rèn)真團(tuán)結(jié)科學(xué)、文教界的知名人士，積極參政，共
同建設(shè)新中國(guó)。毛澤東要民主黨派“積極參政，共同建設(shè)新中國(guó)
”，這將是新中國(guó)政治生活中的一件大事，具有深刻的政治意義
。當(dāng)時(shí)任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的李維漢說(shuō)：關(guān)于民主黨派參加新
政協(xié)并將擔(dān)任中央人民政府各項(xiàng)職務(wù)，“所有這些，標(biāo)志著民主
黨派地位的根本變化。他們不再是舊中國(guó)反動(dòng)政權(quán)下的在野黨，
而成為新中國(guó)人民民主專政的參加者，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，
和共產(chǎn)黨一道擔(dān)負(fù)起管理國(guó)家和建設(shè)國(guó)家的歷史重任。從此，各
民主黨派走上了新的歷史道路�！盵5]
為了工作上的方便，毛澤東曾在六月十五日暫時(shí)從香山雙清
別墅移住中南海豐澤園菊香書(shū)屋。以后，他進(jìn)城時(shí)都住在這里。
六月十五日至十九日，新政協(xié)籌備會(huì)議第一次全體會(huì)議在北
平中南海勤政殿召開(kāi)。參加會(huì)議的有中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、
無(wú)黨派民主人士及各人民團(tuán)體等二十三個(gè)單位的代表共一百三十
四人。毛澤東在會(huì)議的開(kāi)幕式上講話。他說(shuō)：“這個(gè)籌備會(huì)的任
務(wù)，就是：完成各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作，迅速召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)
議，成立民主聯(lián)合政府，以便領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，以最快的速度肅清
國(guó)民黨反動(dòng)派的殘余力量，統(tǒng)一全中國(guó)，有系統(tǒng)地和有步驟地在
全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的和國(guó)防的建設(shè)工作。全
國(guó)人民希望我們這樣做，我們就應(yīng)當(dāng)這樣做。”
“我們向全世界聲明：我們所反對(duì)的只是帝國(guó)主義制度及其
反對(duì)中國(guó)人民的陰謀計(jì)劃。任何外國(guó)政府，只要它愿意斷絕對(duì)于
中國(guó)反動(dòng)派的關(guān)系，不再勾結(jié)或援助中國(guó)反動(dòng)派，并向人民的中
國(guó)采取真正的而不是虛偽的友好態(tài)度，我們就愿意同它在平等、
互利和互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的原則的基礎(chǔ)之上，談判建立外交關(guān)系
的問(wèn)題。中國(guó)人民愿意同世界各國(guó)人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)
展國(guó)際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)�！�
“中國(guó)人民將會(huì)看見(jiàn)，中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里
，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大
地，迅速地蕩滌反動(dòng)政府留下來(lái)的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，
建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó)�！盵6]這次會(huì)議
一致通過(guò)《新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)組織條例》、《關(guān)于參加新政
治協(xié)商會(huì)議的單位及其代表名額的規(guī)定》，選出了以毛澤東為主
席的籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
會(huì)議結(jié)束后十多天，為了進(jìn)一步闡明將要誕生的人民共和國(guó)
的性質(zhì)、國(guó)內(nèi)各階級(jí)的地位和相互關(guān)系、對(duì)外政策及國(guó)家的前途
等基本問(wèn)題，毛澤東在六月三十日發(fā)表了《論人民民主專政》這
篇重要文章。這篇文章是他用兩天時(shí)間寫(xiě)成的。他在文章中說(shuō)：
“人民是什么？在中國(guó)，在現(xiàn)階段，是工人階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)
，城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。這些階級(jí)在工人階級(jí)和共產(chǎn)
黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)結(jié)起來(lái)，組成自己的國(guó)家，選舉自己的政府，
向著帝國(guó)主義的走狗即地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)以及代表這些階
級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派及其幫兇們實(shí)行專政，實(shí)行獨(dú)裁，壓迫這些人
，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說(shuō)亂動(dòng)。如要亂說(shuō)亂動(dòng)，立即
取締，予以制裁。對(duì)于人民內(nèi)部，則實(shí)行民主制度，人民有言論
集會(huì)結(jié)社等項(xiàng)的自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動(dòng)派。這兩
方面，對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合
起來(lái)，就是人民民主專政�！�
“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是工人階級(jí)（經(jīng)過(guò)共產(chǎn)
黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這個(gè)專政必須和
國(guó)際革命力量團(tuán)結(jié)一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要
經(jīng)驗(yàn)，這就是我們的主要綱領(lǐng)�！�
“人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)
階級(jí)的聯(lián)盟，因?yàn)檫@兩個(gè)階級(jí)占了中國(guó)人口的百分之八十到九十
。推翻帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派，主要是這兩個(gè)階級(jí)的力量。由
新民主主義到社會(huì)主義，主要依靠這兩個(gè)階級(jí)的聯(lián)盟�！�
“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)是分散的，根據(jù)蘇聯(lián)
的經(jīng)驗(yàn)，需要很長(zhǎng)的時(shí)間和細(xì)心的工作，才能做到農(nóng)業(yè)社會(huì)化。
沒(méi)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化，就沒(méi)有全部的鞏固的社會(huì)主義。農(nóng)業(yè)社會(huì)化的
步驟，必須和以國(guó)有企業(yè)為主體的強(qiáng)大的工業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。人
民民主專政的國(guó)家，必須有步驟地解決國(guó)家工業(yè)化的問(wèn)題�！�
“黨的二十八年是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期，我們僅僅做了一件事，這就
是取得了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的基本勝利。這是值得慶祝的，因?yàn)檫@是人民
的勝利，因?yàn)檫@是在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)的勝利。但是我們的事情
還很多，比如走路，過(guò)去的工作只不過(guò)是像萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一
步。殘余的敵人尚待我們掃滅。嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面
前。我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來(lái)了，我們不熟習(xí)的東西正在
強(qiáng)迫我們?nèi)プ�。這就是困難�！薄拔覀儽仨毧朔щy，我們必須
學(xué)會(huì)自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人
）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)。
不懂就是不懂，不要裝懂。不要擺官僚架子。鉆進(jìn)去，幾個(gè)月，
一年兩年，三年五年，總可以學(xué)會(huì)的�！盵7]
八月五日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表題為《美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系》的白
皮書(shū)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜在白皮書(shū)編好后給美國(guó)總統(tǒng)杜魯門寫(xiě)了
一封信，也同白皮書(shū)一起發(fā)表。毛澤東對(duì)這件事十分重視，認(rèn)為
是用來(lái)教育中國(guó)人民的一次極好機(jī)會(huì)。他寫(xiě)道：“現(xiàn)在全世界都
在討論中國(guó)革命和美國(guó)的白皮書(shū)，這件事不是偶然的，它表示了
中國(guó)革命在整個(gè)世界歷史上的偉大意義。就中國(guó)人來(lái)說(shuō)，我們的
革命是基本上勝利了，但是很久以來(lái)還沒(méi)有獲得一次機(jī)會(huì)來(lái)詳盡
地展開(kāi)討論這個(gè)革命和內(nèi)外各方面的相互關(guān)系。這種討論是必需
的，現(xiàn)在并已找到了機(jī)會(huì)，這就是討論美國(guó)的白皮書(shū)�！盵8]
在八月十二日新華社評(píng)論《無(wú)可奈何的供狀——評(píng)美國(guó)關(guān)于
中國(guó)問(wèn)題的白皮書(shū)》發(fā)表的第二天，毛澤東寫(xiě)信給新華社社長(zhǎng)胡
喬木說(shuō)：“應(yīng)利用白皮書(shū)做揭露帝國(guó)主義陰謀的宣傳。應(yīng)將各國(guó)
評(píng)論中摘要評(píng)介�！盵9]二十四日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了中國(guó)民主
建國(guó)會(huì)發(fā)言人發(fā)表的題為《加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)和警惕，答告美帝好夢(mèng)
做不成》的聲明。[10]毛澤東看到后，又函告胡喬木：“民建發(fā)
言人對(duì)白皮書(shū)的聲明寫(xiě)得極好，請(qǐng)予全文廣播、口播，并播記錄
新聞，當(dāng)對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)的教育起很大作用�！盵11]他還接連給
民主建國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人黃炎培寫(xiě)了兩封信。第一封信中說(shuō)：“民建的
這一類文件（生動(dòng)的、積極的、有原則的、有前途的、有希望的
），當(dāng)使民建建立自己的主動(dòng)性，而這種主動(dòng)性是一個(gè)政黨必不
可少的�！痹诘诙庑胖姓f(shuō)：“民建此次聲明，不但是對(duì)白皮書(shū)
的，而且說(shuō)清了民族資產(chǎn)階級(jí)所以存在發(fā)展的道理，即建立了理
論，因此建立了民建的主動(dòng)性，極有利于今后的合作。民建辦事
采用民主方式，亦是很好的，很必要的。此種方式，看似緩慢，
實(shí)則迅速，大家思想弄通了，一致了，以后的事情就好辦了�！�
[12]
毛澤東自己從八月十四日到九月十六日，連續(xù)寫(xiě)了《丟掉幻
想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)》、《別了，司徒雷登》、《為什么要討論白皮書(shū)
？》、《“友誼”，還是侵略？》和《唯心歷史觀的破產(chǎn)》等五
篇評(píng)論。評(píng)論中指出：自從一八四○年英國(guó)人侵略中國(guó)以來(lái)，“
一切侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，加上政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上的侵略和壓迫，造
成了中國(guó)人對(duì)于帝國(guó)主義的仇恨，使中國(guó)人想一想，這究竟是怎
么一回事，迫使中國(guó)人的革命精神發(fā)揚(yáng)起來(lái)，從斗爭(zhēng)中團(tuán)結(jié)起來(lái)
。斗爭(zhēng)，失敗，再斗爭(zhēng)，再失敗，再斗爭(zhēng)，積一百零九年的經(jīng)驗(yàn)
，積幾百次大小斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，軍事的和政治的、經(jīng)濟(jì)的和文化的
、流血的和不流血的經(jīng)驗(yàn)，方才獲得今天這樣的基本上的成功。
”[13]
“在這個(gè)反抗運(yùn)動(dòng)中，在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，即從一八四○
年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到一九一九年的五四運(yùn)動(dòng)的前夜，共計(jì)七十多年中
，中國(guó)人沒(méi)有什么思想武器可以抗御帝國(guó)主義。舊的頑固的封建
主義的思想打了敗仗了，抵不住，宣告破產(chǎn)了。不得已，中國(guó)人
被迫從帝國(guó)主義的老家即西方資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代的武器庫(kù)中學(xué)來(lái)
了進(jìn)化論、天賦人權(quán)論和資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)等項(xiàng)思想武器和政治方
案，組織過(guò)政黨，舉行過(guò)革命，以為可以外御列強(qiáng)，內(nèi)建民國(guó)。
但是這些東西也和封建主義的思想武器一樣，軟弱得很，又是抵
不住，敗下陣來(lái)，宣告破產(chǎn)了。
“一九一七年的俄國(guó)革命喚醒了中國(guó)人，中國(guó)人學(xué)得了一樣
新的東西，這就是馬克思列寧主義。中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開(kāi)
天辟地的大事變。孫中山也提倡‘以俄為師'，主張‘聯(lián)俄聯(lián)共
'。總之是從此以后，中國(guó)改換了方向�！�
“馬克思列寧主義來(lái)到中國(guó)之所以發(fā)生這樣大的作用，是因
為中國(guó)的社會(huì)條件有了這種需要，是因?yàn)橥袊?guó)人民革命的實(shí)踐
發(fā)生了聯(lián)系，是因?yàn)楸恢袊?guó)人民所掌握了。任何思想，如果不和
客觀的實(shí)際的事物相聯(lián)系，如果沒(méi)有客觀存在的需要，如果不為
人民群眾所掌握，即使是最好的東西，即使是馬克思列寧主義，
也是不起作用的。我們是反對(duì)歷史唯心論的歷史唯物論者。”
“自從中國(guó)人學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義以后，中國(guó)人在精神上
就由被動(dòng)轉(zhuǎn)入主動(dòng)。從這時(shí)起，近代世界歷史上那種看不起中國(guó)
人，看不起中國(guó)文化的時(shí)代應(yīng)當(dāng)完結(jié)了。
偉大的勝利的中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民大革命，已經(jīng)復(fù)興了
并正在復(fù)興著偉大的中國(guó)人民的文化�！盵14]毛澤東的這些話，
是對(duì)一百年來(lái)中國(guó)人民反抗帝國(guó)主義侵略的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，把
一個(gè)世紀(jì)以來(lái)中華民族奮起的歷程說(shuō)清楚了。
新政協(xié)籌備會(huì)在以毛澤東為主席的常務(wù)委員會(huì)之下，設(shè)立了
六個(gè)小組，分別完成以下任務(wù)：（一）擬定參加新政協(xié)的單位及
其代表名額；（二）起草新政協(xié)組織條例；（三）起草共同綱領(lǐng)
；（四）起草宣言；（五）擬定中央人民政府大綱；（六）擬定
國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌方案。
毛澤東就新政協(xié)所要討論的各項(xiàng)問(wèn)題，繼續(xù)同各民主黨派領(lǐng)
導(dǎo)人和其他愛(ài)國(guó)民主人士進(jìn)行交談。先后會(huì)見(jiàn)了張瀾、李濟(jì)深、
沈鈞儒、陳叔通、何香凝、馬敘倫、柳亞子等。他的衛(wèi)士長(zhǎng)李銀
橋回憶道：“毛澤東對(duì)這些民主人士很尊敬，十分親切有禮，一
聽(tīng)說(shuō)哪位老先生到了，馬上出門到汽車跟前迎接，親自攙扶下車
、上臺(tái)階。一些民主人士見(jiàn)到毛澤東總要先豎起大拇指，連聲夸
耀‘毛主席偉大'。對(duì)于這種情況，毛澤東十分不安。一次，毛
澤東出門迎接李濟(jì)深，李老先生一見(jiàn)面就夸毛澤東了不起，毛澤
東扶他進(jìn)門坐下后說(shuō)：‘李老先生，我們都是老朋友了，互相都
了解，不要多夸獎(jiǎng)，那樣我們就不好相處了。'”“有一天，毛
澤東準(zhǔn)備會(huì)見(jiàn)張瀾先生，事前他吩咐我：‘張瀾先生為中國(guó)人民
的解放事業(yè)做了不少貢獻(xiàn)，在民主人士中享有很高威望，我們要
尊敬老先生，你幫我找件好些的衣服換換。'我在他僅有的幾件
衣服里選了半天也沒(méi)找到一件沒(méi)有補(bǔ)丁的衣服。我心里很不是滋
味，對(duì)他訴苦道：‘主席，咱們真是窮秀才進(jìn)京趕考，一件好衣
服都沒(méi)有。'毛澤東說(shuō)：‘歷來(lái)紈绔子弟考不出好成績(jī)，安貧者
能成事，嚼得菜根百事可做，我們會(huì)考出好成績(jī)！'我說(shuō)：‘現(xiàn)
在做衣服也來(lái)不及了，要不先找人借一件穿？'毛澤東不同意：
‘不要借，有補(bǔ)丁不要緊，整齊干凈就行。張老先生是賢達(dá)之士
，不會(huì)怪我們的。'毛澤東就是穿著補(bǔ)丁衣服會(huì)見(jiàn)張瀾，會(huì)見(jiàn)過(guò)
許多民主人士�！盵15]
對(duì)新中國(guó)的政體問(wèn)題，毛澤東一直在思考中。他在《新民主
主義論》和《論聯(lián)合政府》中已經(jīng)說(shuō)得很明確。他認(rèn)為，在中國(guó)
，政權(quán)組織形式既不能照搬蘇聯(lián)的蘇維埃，也不能照搬西方國(guó)家
的議會(huì)制，而是在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)在新解放地區(qū)先建立各界人民代
表會(huì)議作為準(zhǔn)備，然后通過(guò)普選實(shí)行人民代表大會(huì)制。他特別重
視這種制度應(yīng)有利于加強(qiáng)人民政權(quán)同群眾的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)人民民主
。一九四九年一月，他就批示：“各地新區(qū)外均應(yīng)建立人民代表
會(huì)議制度，首先是區(qū)、村人民代表會(huì)議，方能防止命令主義與官
僚主義。”[16]八月初，他又為中共中央起草致華東局的電報(bào)，
稱：“你們已召開(kāi)上海各界代表會(huì)議，甚好。此種會(huì)議有很大用
，可以依靠它去聯(lián)系群眾，幫助我們克服困難。華東所屬各城市
均應(yīng)舉行，并應(yīng)看重此種會(huì)議�！盵17]
八月十三日，毛澤東參加北平市各界代表會(huì)議，并在會(huì)上講
了話。他說(shuō)：“希望全國(guó)各城市都能迅速召集同樣的會(huì)議，加強(qiáng)
政府與人民的聯(lián)系，協(xié)助政府進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)工作，克服困難，并
從而為召集普選的人民代表大會(huì)準(zhǔn)備條件�！辈⒄f(shuō)：“一俟條件
成熟，現(xiàn)在方式的各界人民代表會(huì)議即可執(zhí)行人民代表大會(huì)的職
權(quán)，成為全市的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉市政府�！盵18]講話時(shí)，毛
澤東從衣袋里取出一封市民的來(lái)信，說(shuō)：這封信提出了三個(gè)問(wèn)題
，“一是物價(jià)高漲；二是捐稅多，失業(yè)多；三是共產(chǎn)黨員吃苦耐
勞，工作勤奮，軍紀(jì)嚴(yán)明，這是好的地方�！币頃�(huì)議處理。
會(huì)議當(dāng)即決定延長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)前兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了熱烈的討論。
十九日，毛澤東又為中共中央起草致各中央局、分局的電報(bào)
說(shuō)：“太原解放至今，不到三個(gè)月，開(kāi)了五次各界代表會(huì)議，成
績(jī)很好。各地除石家莊、上海、北平已報(bào)告開(kāi)會(huì)外，尚未據(jù)報(bào)開(kāi)
會(huì)，這是很不好的�！辈⑶乙�(guī)定：“三萬(wàn)以上人口城市均須開(kāi)各
界代表會(huì)�！薄澳銈儜�(yīng)重視此事，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告中央為要。”
[19]
八月二十七日，毛澤東出席新政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)，討論
修改《中央人民政府組織法（草案）》，就中央集權(quán)與地方分權(quán)
問(wèn)題作了發(fā)言。他說(shuō)：歷來(lái)的中央集權(quán)地方分權(quán)問(wèn)題，只有我們
能解釋�！皩�(duì)于必須集中的盡量集中，必須抓緊的要抓緊，例如
對(duì)司徒雷登的外交問(wèn)題。有人說(shuō)我們只管政策不管事務(wù)。事務(wù)是
管不勝管，政策問(wèn)題是關(guān)乎幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)人民的政治經(jīng)濟(jì)生活
的。”“我們是抓緊大的人事、大的政策。我們要有些集中有些
不集中，才能搞好，所以有些地方要給地方以監(jiān)督之權(quán)。鑒于蔣
介石的集權(quán)，我們是又集中又不集中，需要集中的集中。”[20]
對(duì)于有著數(shù)億人口的大國(guó)政府來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)原則。
八月二十八日，新政協(xié)特邀代表宋慶齡在鄧穎超陪同下，從
上海抵達(dá)北平。九月七日，特邀代表、湖南軍政委員會(huì)主席程潛
由湖南到達(dá)北平。毛澤東都到車站迎接。宋慶齡到北京時(shí)，“毛
澤東、朱德、周恩來(lái)、劉少奇等黨中央領(lǐng)導(dǎo)人早已在前門車站站
臺(tái)上迎候她。當(dāng)晚，毛澤東設(shè)宴為宋慶齡洗塵，熱烈歡迎她前來(lái)
共商國(guó)家大事�！盵21]
程潛到北京時(shí)，正為毛澤東攝影的徐肖冰回憶道：“當(dāng)程潛
走下火車后，毛主席快步迎上去，緊緊握住他的雙手。就在握手
的剎那間，程潛的淚水流了下來(lái)，激動(dòng)得說(shuō)不出話來(lái)。還是毛主
席先開(kāi)了口，風(fēng)趣地說(shuō)：多年未見(jiàn)，您歷盡艱辛，還很康健，洪
福不小��！這次接你這位老上司來(lái)，請(qǐng)你參加政協(xié)，共商國(guó)家大
事�！苯又�，毛澤東把程潛扶進(jìn)車?yán)�，兩人同乘一輛車，來(lái)到中
南海的菊香書(shū)屋。晚宴時(shí)，毛澤東對(duì)程潛說(shuō)：“二十多年來(lái)，我
是有家歸不得，也見(jiàn)不著思念的鄉(xiāng)親。蔣介石把我逼成個(gè)流浪漢
，走南闖北，全靠這一雙好腳板，幾乎踏遍了半個(gè)中國(guó)�！薄拔�
們這個(gè)民族真是多災(zāi)多難��！經(jīng)過(guò)八年浴血抗戰(zhàn)，打敗了日本侵
略者，也過(guò)不成太平日子。陰險(xiǎn)的美帝國(guó)主義存心讓蔣介石來(lái)吃
掉我們。我們是被迫打了四年內(nèi)戰(zhàn)，打出一個(gè)新中國(guó)。這是人心
所向啊�！盵22]
《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》草案是由周恩來(lái)負(fù)責(zé)起
草的。九月三日至十一日，毛澤東和周恩來(lái)等一起討論修改這個(gè)
草案。在此期間，毛澤東對(duì)《綱領(lǐng)》草案作過(guò)多次修改。其中，
他改寫(xiě)了這樣一段話：“各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的各級(jí)政府
機(jī)關(guān)為各級(jí)人民政府。國(guó)家最高政權(quán)機(jī)關(guān)為全國(guó)人民代表大會(huì)。
全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間中央人民政府為行使國(guó)家政權(quán)的最高
機(jī)關(guān)�！�
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的緊張準(zhǔn)備，九月十七日，新政協(xié)籌備會(huì)召開(kāi)第
二次全體會(huì)議。毛澤東和委員一百二十六人到會(huì)。會(huì)議原則通過(guò)
常委會(huì)提出的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法（草案）》、《中
國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)（草案）》、《中華人民共和國(guó)中
央人民政府組織法（草案）》，同意將起草大會(huì)宣言和擬制中華
人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌兩項(xiàng)工作移交給政協(xié)第一次全體會(huì)
議，并向大會(huì)主席團(tuán)提出報(bào)告的提議；通過(guò)常委會(huì)提出的大會(huì)主
席團(tuán)及秘書(shū)長(zhǎng)名單。會(huì)議決定，將新的政治協(xié)商會(huì)議正式定名為
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。這樣，召開(kāi)中國(guó)人民政協(xié)第一屆全體會(huì)
議的準(zhǔn)備已經(jīng)完成。
一九四九年九月二十一日下午七時(shí)，毛澤東等來(lái)到中南海懷
仁堂，出席中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議。大會(huì)在歡快
的中國(guó)人民解放軍進(jìn)行曲和場(chǎng)外鳴放五十四響禮炮聲中隆重開(kāi)幕
，全體代表起立，熱烈鼓掌達(dá)五分鐘之久。這是一個(gè)具有歷史意
義的莊嚴(yán)時(shí)刻！
毛澤東在會(huì)上致開(kāi)幕詞。他說(shuō)：“諸位代表先生們，我們有
一個(gè)共同的感覺(jué)，這就是我們的工作將寫(xiě)在人類的歷史上，它將
表明：占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了�！�
“我們的民族將從此列入愛(ài)好和平自由的世界各民族的大家
庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時(shí)
也促進(jìn)世界的和平和自由。我們的民族將再也不是一個(gè)被人侮辱
的民族了，我們已經(jīng)站起來(lái)了。我們的革命已經(jīng)獲得全世界廣大
人民的同情和歡呼，我們的朋友遍于全世界�！�
“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮的到來(lái)，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化
建設(shè)的高潮。中國(guó)人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。我們將
以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界�！�
“讓那些內(nèi)外反動(dòng)派在我們面前發(fā)抖罷，讓他們?nèi)フf(shuō)我們這
也不行那也不行罷，中國(guó)人民的不屈不撓的努力必將穩(wěn)步地達(dá)到
自己的目的�！�
毛澤東這些話，說(shuō)出了中國(guó)人民此時(shí)此刻的共同心聲。他所
說(shuō)的“中國(guó)人從此站立起來(lái)了”，使許多人熱淚盈眶。代表們不
時(shí)報(bào)以熱烈的掌聲。
各民主黨派、各界代表八十八人在會(huì)上發(fā)了言。特邀代表宋
慶齡說(shuō)：“這是一個(gè)歷史的躍進(jìn)，一個(gè)建設(shè)的巨力，一個(gè)新中國(guó)
的誕生！我們達(dá)到今天的歷史地位，是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
這是唯一擁有人民大眾力量的政黨。孫中山先生的民族、民權(quán)、
民生三大主義的勝利實(shí)現(xiàn)，因此得到了最可靠的保證�！薄白屛�
們現(xiàn)在就著手工作，建立一個(gè)獨(dú)立、民主、和平與富強(qiáng)的新中國(guó)
”。[23]
九月二十七日，政協(xié)第一屆全體會(huì)議一致通過(guò)《中華人民共
和國(guó)中央人民政府組織法》；《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》
；中華人民共和國(guó)的國(guó)都定于北平，自即日起改名北平為北京；
中華人民共和國(guó)的紀(jì)年采用公元，今年為一九四九年；中華人民
共和國(guó)的國(guó)歌未正式制定前，以義勇軍進(jìn)行曲為國(guó)歌；中華人民
共和國(guó)的國(guó)旗為五星紅旗，象征中國(guó)革命人民的大團(tuán)結(jié)。
九月二十九日，政協(xié)第一屆全體會(huì)議一致通過(guò)《中國(guó)人民政
治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，《綱領(lǐng)》包括序言和總綱、政協(xié)機(jī)關(guān)、
軍事制度、經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、民族政策、外交政策等七
章。這是一部中國(guó)人民的臨時(shí)憲法。
九月三十日，政協(xié)全體會(huì)議，選出毛澤東等為政協(xié)全國(guó)委員
會(huì)委員；選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶
齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席，陳毅、周恩來(lái)等五十六人為
中央人民政府委員。
會(huì)議發(fā)表了由毛澤東起草的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆
全體會(huì)議宣言》�！缎浴氛f(shuō)：“中華人民共和國(guó)現(xiàn)在宣告成立
。中國(guó)人民業(yè)已有了自己的中央人民政府。這個(gè)政府將遵照共同
綱領(lǐng)在全中國(guó)境內(nèi)實(shí)施人民民主專政。它將指揮人民解放軍將革
命戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底，消滅殘余敵軍，解放全國(guó)領(lǐng)土，完成統(tǒng)一中國(guó)
的偉大事業(yè)。它將領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民克服一切困難，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)
濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，掃除舊中國(guó)留下來(lái)的貧困和愚昧，逐步地改
善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活�！薄爸袊�(guó)的歷史，從
此開(kāi)辟了一個(gè)新的時(shí)代�！�
中華人民共和國(guó)在第二天就要誕生了。這是一百多年來(lái)無(wú)數(shù)
志士仁人前仆后繼、流血奮斗所換來(lái)的。當(dāng)夜幕將要降臨時(shí)，毛
澤東和政協(xié)全體代表一起來(lái)到天安門廣場(chǎng)，為人民英雄紀(jì)念碑舉
行隆重的奠基典禮。在這個(gè)莊嚴(yán)肅穆的場(chǎng)合，毛澤東滿懷激情地
朗聲宣讀了由他撰寫(xiě)的碑文：“人民英雄永垂不朽”
“三年以來(lái)，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄
們永垂不朽！
三十年以來(lái)，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)和人民革命中犧牲的人民英雄
們永垂不朽！
由此上溯到一千八百四十年，從那時(shí)起，為了反對(duì)內(nèi)外敵人
，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福，在歷次斗爭(zhēng)中犧牲的人民英雄
們永垂不朽！”
這一夜，毛澤東徹夜未眠。第二天黎明，他將迎來(lái)中國(guó)歷史
上一個(gè)新世紀(jì)的開(kāi)始。
注：
[1] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６月版
，第１２３７頁(yè)。
[2] 《中共中央文件選集》第１７冊(cè)，中共中央黨校出版社
１９９２年１０月版，第１４６頁(yè)。
[3] 毛澤東給李濟(jì)深、沈鈞儒的信，１９４８年５月１日。
[4] 毛澤東、周恩來(lái)給宋慶齡的信，１９４９年１月１９日
。
[5] 李維漢：《回憶與研究》（下），中共黨史資料出版社
１９８６年４月版，第６９３頁(yè)。
[6] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６月版
，第１４６３、１４６６、１４６７頁(yè)。
[7][8] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６
月版，第１４７５、１４７７、１４７８、１４７９、１４８０
、１４８１、１４９９頁(yè)。
[9] 毛澤東給胡喬木的信，１９４９年８月１３日。
[10] 孫起孟：《關(guān)于中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的籌備和參加人民政
協(xié)的二三事》，《迎來(lái)曙光的盛會(huì)》，中國(guó)文史出版社１９８７
年６月版，第８９、９０頁(yè)。
[11] 毛澤東給胡喬木的信，１９４９年８月２４日。
[12] 《毛澤東書(shū)信選集》，人民出版社１９８３年１２月
版，第３３３、３３５頁(yè)。
[13] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６月
版，第１４８４頁(yè)。
[14] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６
月版，第１５１３—１５１６頁(yè)。
[15] 李銀橋：《毛澤東在香山雙清別墅》，《中共中央在
香山》，中共黨史出版社１９９３年９月版，第２４３、３４４
頁(yè)。
[16] 毛澤東在晉綏分局關(guān)于黨代會(huì)以后綜合報(bào)告上寫(xiě)的批
注，１９４９年１月１０日。
[17] 中共中央致華東局電，１９４９年８月７日。
[18] 《人民日?qǐng)?bào)》，１９４９年８月１４日。
[19] 中共中央致中央局、分局電，１９４９年８月１９日
。
[20] 毛澤東在新政協(xié)籌備會(huì)第四次常務(wù)委員會(huì)上的發(fā)言記
錄，１９４９年８月２７日。
[21] 李銀橋：《在毛澤東身邊十五年》，河北人民出版社
１９９１年６月版，第１３３頁(yè)。
[22] 徐肖冰、莊唯《歷史的瞬間》，《中共中央在香山》
，中共黨史出版社１９９３年９月版，第２６６、２６７頁(yè)。
[23] 《五星紅旗從這里升起》，文史資料出版社１９８４
年９月版，第３１４、３１６頁(yè)。 |