遼沈戰(zhàn)役一結(jié)束，南線的戰(zhàn)略決戰(zhàn)——淮海戰(zhàn)役便開始了。
淮海戰(zhàn)役是人民解放軍在以徐州為中心、東起海州、西止商
丘、北起臨城、南達淮河的廣大地區(qū)進行的一次規(guī)�？涨暗膽�(zhàn)役
。集結(jié)在這個地區(qū)的國民黨軍隊有徐州“剿總”總司令劉峙、副
總司令杜聿明指揮下的四個兵團和三個綏靖區(qū)部隊，加上以后從
華中增援的黃維兵團等部，總兵力達八十多萬人。其中，邱清泉
兵團的第五軍和黃維兵團的第十八軍是南京政府僅存的兩支最精
銳的主力部隊。葉劍英曾這樣分析：“敵人重兵密集，便于機動
，增援迅速。若要攻殲其任何一部，必須首先攔住敵人的援兵，
才能贏得時間，保持主動。這是華東戰(zhàn)場與其他戰(zhàn)場截然不同的
特點，也是影響戰(zhàn)役勝敗的關(guān)鍵�！盵1]人民解放軍參加這次戰(zhàn)役
的，有華東野戰(zhàn)軍十六個縱隊、中原野戰(zhàn)軍七個縱隊，還有華東
、中原軍區(qū)的地方部隊，總共約六十多萬人，數(shù)量少于敵軍，裝
備和交通運輸條件更遠不如對方。雙方的力量對比，和東北戰(zhàn)場
上不同。
當(dāng)時，蔣介石的打算是：在徐州地區(qū)布下重兵，既可尋求同
解放軍主力決戰(zhàn)，又可以退而作為長江一線的屏障，保住它的根
本重地——南京和上海；當(dāng)戰(zhàn)局對它不利時，還可以將主力撤至
江南，鞏固長江防線，阻止解放軍過江。因此，如果不能抓住戰(zhàn)
機，在徐州地區(qū)消滅它的主力，讓劉峙集團縮回江南，就會給以
后的渡江作戰(zhàn)和解放江南廣大地區(qū)帶來許多困難，甚至?xí)娱L全
國革命勝利的時間。作出殲滅劉峙集團于徐州地區(qū)這個決斷，需
要有很大的勇氣和魄力。
確定淮海戰(zhàn)役的規(guī)模和部署，有一個發(fā)展過程。最早提出發(fā)
起淮海戰(zhàn)役這個建議的，是華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政治委員粟
裕。九月二十四日清晨，當(dāng)人民解放軍已突入濟南內(nèi)城進行巷戰(zhàn)
時，他致電中央軍委并報華東局、中原局，提出為了更好地改善
中原戰(zhàn)局并為將來渡江創(chuàng)造有利條件，“建議即進行淮海戰(zhàn)役”
；如果“全軍即進入休整，如此對部隊有好處，但易失去適宜作
戰(zhàn)——秋涼氣候和濟南失守后加于敵人之精神壓力”。[2]第二天
中午，劉伯承、陳毅、李達致電中央軍委：“濟南攻克后，我們
同意乘勝進行淮海戰(zhàn)役。”[3]當(dāng)晚十九時，毛澤東為中央軍委起
草復(fù)電：“我們認(rèn)為舉行淮海戰(zhàn)役甚為必要。目前不需要大休整
，待淮海戰(zhàn)役后再進行一次休整�！辈⑶颐鞔_地指出：“你們第
一個作戰(zhàn)，應(yīng)以殲滅黃兵團于新安、運河之線為目標(biāo)。”[4]這里
說的“黃兵團”，是指位于徐州東側(cè)、由黃百韜率領(lǐng)的第七兵團
。當(dāng)時所說的“淮海戰(zhàn)役”，準(zhǔn)備奪取兩淮（淮陰、淮安）、海
州，打通山東和蘇北的聯(lián)系，威脅長江北岸，為下一步在徐州、
浦口線上的作戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件，還不是作為南線戰(zhàn)略決戰(zhàn)的淮海
戰(zhàn)役。
電報發(fā)出后，毛澤東繼續(xù)觀察和思考著。他很快覺察到，這
次戰(zhàn)役的規(guī)模和影響將比原來預(yù)想的要大得多。九月二十八日，
他為中央軍委起草電報指出：“黃兵團調(diào)回新安鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)已證實
。你們淮海戰(zhàn)役第一個作戰(zhàn)，并且是最主要的作戰(zhàn)，是鉗制邱李
兩兵團，殲滅黃兵團。新安鎮(zhèn)地區(qū)距離徐州甚近，邱李兩兵團赴
援甚快。這一戰(zhàn)役必比濟南戰(zhàn)役規(guī)模要大，比睢杞戰(zhàn)役的規(guī)模也
可能要大。因此，你們必須有相當(dāng)時間使攻濟兵團獲得休整補充
，并對全軍作戰(zhàn)所需包括全部后勤工作在內(nèi)有充分之準(zhǔn)備，方能
開始行動�！盵5]十月十一日，他又再次電示：“本戰(zhàn)役第一階段
的重心是集中兵力殲滅黃兵團，完成中央突破”；并且更著重地
提出：“要用一半以上兵力，牽制及阻擊及殲敵一部以對付邱李
兩兵團，才能達成殲滅黃兵團三個師之目的。這一部署，大體如
同九月間攻濟打援的部署，否則不能達成殲滅黃兵團三個師之目
的。”[6]像這樣“用一半以上兵力”來打援的巨大決心和部署，
完全出乎國民黨當(dāng)局的意料之外。它對以后保障淮海戰(zhàn)役的初戰(zhàn)
大捷有著巨大的意義。
由于預(yù)見到淮海戰(zhàn)役的規(guī)模將越打越大，毛澤東立刻考慮到
華東野戰(zhàn)軍和中原野戰(zhàn)軍這兩支大軍并肩作戰(zhàn)的問題，在十月十
一日那個電報中提出：正在徐州以西的豫東地區(qū)的“孫元良三個
師現(xiàn)將東進，望劉陳鄧即速部署攻擊鄭徐線，牽制孫兵團”。同
一天，他又致電叮囑中原野戰(zhàn)軍：“否則，孫兵團加至徐州方面
，將極大妨礙華野的新作戰(zhàn)。”[7]根據(jù)中央軍委的部署，中原野
戰(zhàn)軍在二十二日以突然動作攻克鄭州，消滅國民黨軍隊一萬多人
。中原野戰(zhàn)軍參謀長李達回憶道：“從打鄭州開始，淮海戰(zhàn)役即
成為華野、中野兩支大軍共同執(zhí)行的任務(wù)了。正如鄧小平政委引
用毛澤東主席說過的一句話：兩個野戰(zhàn)軍聯(lián)合在一起，就不是增
加一倍力量，而是增加了好幾倍的力量�！盵8]
就在中原野戰(zhàn)軍攻克鄭州的同一天，毛澤東又對他們的下一
步行動提出新的要求：“以主力于邱李兩兵團大量東援之際，舉
行徐蚌作戰(zhàn)，相機攻取宿縣、蚌縣，堅決徹底干凈全部地破毀津
浦路，使敵交通斷絕，陷劉峙全軍于孤立地位�！盵9]可以清楚地
看到，把淮海戰(zhàn)役的戰(zhàn)略目標(biāo)擴大為力爭包圍并殲滅徐州“剿總
”劉峙全軍的巨大決心，到這時已經(jīng)有了一個初步的構(gòu)想。
一九四八年十一月二日，東北遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束，中國的軍
事形勢進入一個新的轉(zhuǎn)折點，即戰(zhàn)爭雙方力量對比已經(jīng)發(fā)生了根
本的變化。在這樣一個有利形勢面前，淮海戰(zhàn)役應(yīng)該怎樣打？毛
澤東覺得原定的在新安鎮(zhèn)地區(qū)殲滅黃百韜兵團后華野主力轉(zhuǎn)向淮
安、淮陰地區(qū)的部署已不能適應(yīng)戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展。十一月七日，
即淮海戰(zhàn)役發(fā)起后的第二天，他致電華東并告中原野戰(zhàn)軍的領(lǐng)導(dǎo)
人，提出：第一仗估計需要十天左右時間，力爭殲滅黃百韜等部
廿一二個師，“如能達成此項任務(wù)，整個形勢將改變，你們及陳
鄧即有可能向徐蚌線迫進。那時蔣介石可能將徐州及其附近兵力
撤至蚌埠以南；如果敵人不撤，我們即可打第二仗，殲滅黃維、
孫元良，使徐州之?dāng)惩耆铝�。”這樣，他對淮海戰(zhàn)役規(guī)模的構(gòu)
思又推進了一步。十一月九日，他在接到粟裕、張震關(guān)于“抑留
敵人于徐州及其周圍，爾后分別削弱與殲滅之”的建議后，立即
在九日起草了一份“佳亥”電，明確提出：“應(yīng)極力爭取在徐州
附近殲滅敵人主力，勿使南竄�！敝链耍春�(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，
即毛澤東在十一月二十三日致中原、華東領(lǐng)導(dǎo)人電報中提到的“
隔斷徐蚌，殲滅劉峙主力的總方針”，便最終確立了。
毛澤東歷來主張：要多謀善斷。在淮海戰(zhàn)役正式發(fā)動前的一
個多月中，毛澤東和中央軍委同華東、中原兩大野戰(zhàn)軍的指揮員
反復(fù)磋商，認(rèn)真聽取他們的意見，從多種方案中進行比較選擇，
根據(jù)不斷變化著的形勢及時地調(diào)整部署，作出戰(zhàn)略決策。因此，
當(dāng)戰(zhàn)役一開始，便能成竹在胸地將既定的作戰(zhàn)方案一步步地付諸
實施，并能從容地應(yīng)付各種復(fù)雜的局面。當(dāng)時擔(dān)任華東野戰(zhàn)軍副
參謀長的張震后來評論道：“毛主席高瞻遠矚，制定了淮海戰(zhàn)役
的作戰(zhàn)方針，又博采眾長，使這個方針得到補充和進一步完善。
戰(zhàn)役第一階段的進攻方向選定在徐州以東，殲滅對象是黃百韜兵
團。中野主力直出徐蚌線，協(xié)同華野作戰(zhàn)。在總的戰(zhàn)略意圖下，
最高統(tǒng)帥部和前線指揮員之間經(jīng)過醞釀磋商，使戰(zhàn)役的具體部署
更加縝密�！盵10]這是淮海戰(zhàn)役這樣一場波瀾壯闊的南線戰(zhàn)略決
戰(zhàn)能夠如此有條不紊地勝利進行的重要原因。
基本作戰(zhàn)方案已經(jīng)確定，毛澤東仍然十分謹(jǐn)慎，沒有因此而
完全放下心來。十月二十七日，他致電華東和中原野戰(zhàn)軍再次叮
囑：“你們在研究部署時除根據(jù)當(dāng)前情況外，還要估計到情況的
某些可能的變化。要設(shè)想敵可能變化的幾種情況，其中應(yīng)包括一
種較嚴(yán)重的情況，要準(zhǔn)備在這種情況下有對付的辦法�！盵11]第
二天，饒漱石、粟裕、譚震林向中央軍委并劉、陳、鄧報告圍殲
黃百韜兵團的作戰(zhàn)計劃。三十日，毛澤東復(fù)電：“計劃與部署甚
好，請即照此施行�！辈⑶姨嶙h：“各處一起動作，使各處之?dāng)?
同時受攻，同時認(rèn)為自己處于危險境地，互相不能照顧�！标�、
鄧方面“亦請同時動作”。[12]次日，粟裕致電中央軍委：“此
次戰(zhàn)役規(guī)模很大，請陳軍長、鄧政委統(tǒng)一指揮�！盵13]這個要求
立刻得到中央軍委的批準(zhǔn)。十一月三日，毛澤東致電陳、鄧：關(guān)
于鉗制邱孫兵團的“具體攻擊任務(wù)，由你們按當(dāng)面情況臨機決定
”。[14]一場大仗很快就要開始了。
十一月四日，華東野戰(zhàn)軍下達淮海戰(zhàn)役攻擊命令。六日傍晚
，華野向徐州東側(cè)新安鎮(zhèn)地區(qū)的黃百韜兵團出擊，淮海戰(zhàn)役開始
。第二天，毛澤東致電粟裕等，表示完全同意他們的攻擊部署，
并說：“望你們堅決執(zhí)行，非有特別重大變化，不要改變計劃，
愈堅決愈能勝利。在此方針下，由你們機斷專行，不要事事請示
，但將戰(zhàn)況及意見每日或每兩日或每三日報告一次。”[15]華東
野戰(zhàn)軍發(fā)動攻擊后，黃百韜率領(lǐng)所轄五個軍慌忙西撤，企圖退往
徐州。八日下午，國民黨軍第三綏靖區(qū)副司令官何基灃、張克俠
（都是地下黨員）率第五十九軍全部、七十七軍大部二萬三千余
人在賈汪、臺兒莊地區(qū)起義，使徐州的東北大門敞開，解放軍得
以迅猛地直插徐州以東，并造成國民黨軍上下混亂。劉峙不得不
把原在徐州以東掩護黃兵團的李彌兵團撤回，并急調(diào)邱清泉、孫
元良兩兵團，共同守衛(wèi)徐州。十一月十一日，解放軍切斷黃百韜
撤往徐州的退路，將黃百韜兵團合圍于以碾莊圩為中心的狹小地
區(qū)內(nèi)。同一天，蔣介石一面命令黃百韜固守待援，一面派杜聿明
到徐州指揮邱清泉、李彌兩個兵團東援。邱、李兩兵團在飛機、
坦克、榴彈炮掩護下，向解放軍陣地發(fā)動猛攻，但沒有估計到華
東野戰(zhàn)軍“用一半以上兵力”來打援，攻勢得不到進展。二十二
日，黃百韜兵團在解放軍總攻下，全部被殲。
當(dāng)華東野戰(zhàn)軍主力正在圍殲黃百韜兵團時，中原野戰(zhàn)軍主力
根據(jù)中央軍委十一月九日和十日的電令在十六日攻占宿縣。宿縣
是徐州至蚌埠間鐵路線上的重鎮(zhèn)，是徐州“剿總”的重要補給基
地。攻克宿縣，就一舉切斷徐蚌線，完成了對徐州的包圍。這是
一個大舉動，不僅有力地保障了圍殲黃百韜兵團的作戰(zhàn)，并且為
下一步淮海戰(zhàn)役的全面勝利創(chuàng)造了極為有利的條件。
毛澤東立刻敏銳地看出：戰(zhàn)場上的形勢已發(fā)生巨大變化。他
在十一月十四日為新華社所寫的評論指出：“這樣，就使我們原
來預(yù)計的戰(zhàn)爭進程，大為縮短。原來預(yù)計，從一九四六年七月起
，大約需要五年左右時間，便可能從根本上打倒國民黨反動政府
。現(xiàn)在看來，只需從現(xiàn)時起，再有一年左右的時間，就可能將國
民黨反動政府從根本上打倒了�！盵16]兩天后，他為中央軍委起
草了關(guān)于成立中共淮海前線總前委的電報，明確地指出：“此戰(zhàn)
勝利，不但長江以北局面大定，即全國局面亦可基本上解決。望
從這個觀點出發(fā)，統(tǒng)籌一切。統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)，由劉、陳、鄧、粟、
譚五同志組成一個總前委，可能時，開五人會議討論重要問題，
經(jīng)常由劉、陳、鄧三人為常委，臨機處置一切，小平同志為總前
委書記�！盵17] 全殲黃百韜兵團，標(biāo)志著淮海戰(zhàn)役第一階段
的勝利結(jié)束。下一步的主攻方向指向哪里？還在十一月七日，毛
澤東曾預(yù)計第二仗是打從河南趕來淮北的黃維兵團。但一切作戰(zhàn)
都將依戰(zhàn)場實際情況而定。到十一月十六日至十八日期間，戰(zhàn)場
的情況是：圍殲黃百韜兵團的戰(zhàn)斗正在緊張地進行，由徐州東援
的邱、李兩兵團被阻于林佟山、東賀村一線，劉汝明、李延年兩
兵團位于蚌埠地區(qū)，黃維兵團正由阜陽沙河以西東進。據(jù)此，毛
澤東同劉、陳、鄧和粟裕經(jīng)過磋商預(yù)定：在殲滅黃百韜兵團后，
就勢轉(zhuǎn)兵殲滅邱、李兵團，將它打得不能動彈；或以華野一部南
下協(xié)同中野打黃維兵團。十一月十九日，黃百韜兵團仍未殲滅，
而黃維兵團已進抵蒙城東西地區(qū)。在這種情況下，劉伯承、陳毅
、鄧小平于十九日致電中央軍委，提出：“我們決心先打黃維”
。當(dāng)天，毛澤東復(fù)電，同意中原野戰(zhàn)軍以主力殲擊黃維；華東野
戰(zhàn)軍除繼續(xù)圍殲黃百韜兵團并阻擊邱、李、孫外，抽出必要兵力
對付李延年兵團，以求殲滅至少阻止李延年兵團，保障中原野戰(zhàn)
軍側(cè)翼不受威脅。二十三日，劉、陳、鄧又向中央軍委報告：李
延年、劉汝明兩兵團遲遲不進，黃維兵團遠道疲勞，孤軍冒進，
態(tài)勢突出，“殲擊黃維時機甚好”，決心在澮河以北布置袋形陣
地誘敵深入，聚殲黃維兵團。第二天，毛澤東復(fù)電：“（一）完
全同意先打黃維；（二）望粟陳張遵劉陳鄧部署，派必要兵力參
加打黃維；（三）情況緊急時機，一切由劉陳鄧臨機處置，不要
請示。”[18]這樣，淮海戰(zhàn)役第二階段殲擊黃維兵團的作戰(zhàn)方針
便確定下來了。
先打黃維兵團的決心確定下來后，毛澤東稍稍松了一口氣。
二十四日他給清華大學(xué)教授吳晗寫了一封信說：“兩次晤談，甚
快。大著閱畢，茲奉還。此書用力甚勤，掘發(fā)甚廣，給我啟發(fā)不
少，深為感謝。有些不成熟的意見，僅供參考，業(yè)已面告。此外
尚有一點，即在方法問題上，先生似尚未完全接受歷史唯物主義
作為觀察歷史的方法論。倘若先生于這方面加力用一番功夫，將
來成就不可限量�！盵19]吳晗對毛澤東在指揮戰(zhàn)略決戰(zhàn)的緊張時
刻，還讀完了他所寫《朱元璋傳》的修改稿，并且提出使他在理
論上得到啟發(fā)的意見，十分感動。
黃維所率領(lǐng)的第十二兵團，轄有四個軍和一個快速縱隊，大
部分為美械裝備，是蔣介石的精銳兵團。其中的第十八軍是陳誠
的嫡系部隊，有很強的戰(zhàn)斗力�；春�(zhàn)役開始時，他們被中原野
戰(zhàn)軍一部牽制在豫西山區(qū)奔波不息，人馬疲憊。以后，因為淮海
戰(zhàn)場局勢危急，未及休整，匆忙東調(diào)。他們帶著大量重武器，闖
入河流縱橫的淮北，遭到解放軍小部隊和地方武裝的不斷襲擊，
行動遲緩，先頭部隊到十一月下旬才進至蒙城地區(qū)，企圖同由徐
州南下的邱、孫兩兵團和從蚌埠北上的李、劉兩兵團，重占宿縣
，恢復(fù)徐州和蚌埠之間的交通，但彼此還隔有相當(dāng)?shù)木嚯x。
圍殲黃維兵團的作戰(zhàn)，從十一月二十三日（全殲黃百韜兵團
之日）開始。二十五日，中原野戰(zhàn)軍將黃維兵團合圍于雙堆集地
區(qū)。第二天，毛澤東致電總前委：“黃維被圍，有殲滅希望，極
好極慰。但請你們用極大注意力對付黃維的最后掙扎。”[20]兩
天后，又向他們提出下一步的任務(wù)：“淮海戰(zhàn)役的第三階段是解
決徐蚌兩處之?dāng)常瑠Z取徐、蚌�！盵21]中原野戰(zhàn)軍在得到華東野
戰(zhàn)軍一部的加強后，經(jīng)過激戰(zhàn)，至十二月十五日全殲黃維兵團，
勝利地結(jié)束了淮海戰(zhàn)役的第二階段。
正當(dāng)圍殲黃維兵團的戰(zhàn)斗還在激烈地進行時，十一月三十日
，杜聿明鑒于徐州已陷于孤立無援狀態(tài)，經(jīng)同蔣介石磋商后，慌
忙放棄徐州，率領(lǐng)前進指揮部和邱、李、孫兵團共三十萬人向西
南的永城方向撤逃。毛澤東在二十八日已要求總前委注意：須估
計到徐州之?dāng)秤邢騼苫椿蛳蛭錆h逃跑可能。十二月二日，又致電
華東野戰(zhàn)軍：“敵向西逃，你們應(yīng)以兩個縱隊，側(cè)翼兼程西進，
趕至敵人先頭堵住，方能圍擊，不要單靠尾追�！盵22]四日，華
東野戰(zhàn)軍將撤退中已混亂不堪的杜聿明集團合圍于徐州西南六十
五公里的陳官莊地區(qū)。孫元良兵團在單獨突圍時被殲。解放軍采
取南面阻擊、東西北三面攻擊的方針，逐步縮小包圍圈。
十二月十六日，黃維兵團被殲的第二天，淮海戰(zhàn)役進入第三
階段。這時平津戰(zhàn)役已經(jīng)開始，為著不使蔣介石迅速決策海運在
平津地區(qū)的國民黨軍隊南下，毛澤東指示在南線留下杜聿明集團
，暫時不作最后殲滅的部署。由于殲滅杜聿明已不成問題，人民
解放軍在戰(zhàn)場上就地休整，并加強政治攻勢。毛澤東為中原、華
東人民解放軍司令部起草了《敦促杜聿明等投降書》，向被圍困
的國民黨軍隊陣地反復(fù)廣播，它劈頭就指出：“你們現(xiàn)在已經(jīng)到
了山窮水盡的地步。黃維兵團已在十五日晚全軍覆沒，李延年兵
團已掉頭南逃，你們想和他們靠攏是沒有希望了。你們想突圍嗎
？四面八方都是解放軍，怎么突得出去呢？你們這幾天試著突圍
，有什么結(jié)果呢？”廣播稿最后要求他們：“立即下令全軍放下
武器，停止抵抗，本軍可以保證你們高級將領(lǐng)和全體官兵的生命
安全。只有這樣，才是你們的唯一生路。你們想一想吧！如果你
們覺得這樣好，就這樣辦。如果你們還想打一下，那就再打一下
，總歸你們是要被解決的�！盵23]
從十二月十六日以后的二十天中，天氣驟變，雨雪交加，國
民黨軍隊糧彈兩缺，饑寒交迫，士兵俄死凍死的越來越多。蔣介
石派飛機空投的少量糧彈，根本無濟于事。人民解放軍就地休整
。后方的幾百萬民工為了支援前線，源源不斷地送來糧食彈藥等
，使解放軍得到充分的物資供應(yīng)。這是取得勝利的保障。陳毅多
次說過：“華東戰(zhàn)場上的國民黨反動派是老百姓用獨輪車把他推
倒的�！盵24]一九四九年一月六日，人民解放軍發(fā)起總攻，陷入
絕境的國民黨軍隊的防御體系開始瓦解。
十日，杜聿明集團全部被殲，淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束。
淮海戰(zhàn)役從一九四八年十一月六日到二九四九年一月十日，
歷時六十六天，共殲滅國民黨軍隊五十五萬五千多人。國民黨軍
隊在南線的精銳主力已被消滅。長江中下游以北的廣大地區(qū)已得
到解放。國民黨政府的統(tǒng)治中心南京、上海和長江中游的中心城
市武漢已處在太民解放軍的直接威脅下。整個南線戰(zhàn)局已經(jīng)根本
改觀。
淮海戰(zhàn)役是三大戰(zhàn)役中唯一的人民解放軍在總兵力上少于國
民黨軍隊的情況下進行的。毛澤東稱贊前線指揮員們：淮海戰(zhàn)役
打得好，好比一鍋夾生飯，還沒有完全煮熟，硬是被你們一口一
口地吃下去了。華東野戰(zhàn)軍副參謀長張震回憶道：“淮海戰(zhàn)役既
是與敵人斗力，又是與敵人斗智。”“毛主席的戰(zhàn)略思想、作戰(zhàn)
方針和作戰(zhàn)指導(dǎo)原則，是克敵制勝的根本依據(jù)。前線指揮員的膽
略、智慧和威望，也是不可缺少的。他們從戰(zhàn)場實際情況出發(fā)，
積極貫徹和補充作戰(zhàn)方針，并根據(jù)情況變化，采取機斷處置，適
時調(diào)整部署，這個環(huán)節(jié)如稍有失誤，也不可能取得戰(zhàn)役的全勝，
甚至彈打鳥飛，功虧一簣。毛主席十分重視了解下情和發(fā)揚集體
智慧，善于集中下級的正確意見，充分發(fā)揮前線指揮員的主觀能
動性，并給他們以臨機處置的權(quán)力，使中央軍委的戰(zhàn)略意圖得到
更好的貫徹，這更證明了毛主席的偉大英明�！盵25]
當(dāng)濟南戰(zhàn)役、遼沈戰(zhàn)役相繼勝利結(jié)束，淮海戰(zhàn)役中黃百韜兵
團已被全殲、黃維兵團正被圍殲時，以北平、天津為中心的華北
地區(qū)的國民黨軍隊，在屢遭打擊后，又失去南北兩面的依托，軍
心動搖，已陷入十分孤立和混亂的境地。
那時，國民黨華北“剿總”傅作義集團除一個軍位于歸綏、
一個師位于大同外，其余主力四個兵團、十二個軍連同其他部隊
五十多萬人，沿著北寧鐵路和平綏鐵路，分駐在東起灤縣、西迄
張家口的五百多公里狹長地帶上，擺成一字長蛇陣。這些部隊中
，百分之四十屬于傅作義系統(tǒng)，百分之六十屬于蔣介石系統(tǒng)，彼
此間存在矛盾。在面臨東北和華北人民解放軍的聯(lián)合打擊面前，
他們在總兵力上已居于劣勢，處境極為不利。在遼沈、淮海兩大
戰(zhàn)役相繼發(fā)動后，這是國民黨方面唯一可能機動的兵力。
對如何解決華北問題，毛澤東從戰(zhàn)略全局出發(fā)，早在一九四
七年五月二十日，在給林彪、羅榮桓的一份電報中就作出大致的
規(guī)劃。這份電報明確地指出：為了將來解放北寧、長春兩路和平
、津、沈、長四城，東北和華北必須密切配合，有計劃地、逐步
地建立北滿、南滿、冀熱遼強大根據(jù)地。一九四八年八月，毛澤
東在西柏坡召見聶榮臻、楊成武時，又對他們說：“現(xiàn)在中央的
戰(zhàn)略決策是，先解放東北，然后再回過頭來解放華北。因此，你
們目前的戰(zhàn)略任務(wù)就是配合東北作戰(zhàn)，抓住華北的敵人，不讓他
們增援東北�！盵26]十月三十一日，當(dāng)東北野戰(zhàn)軍即將攻占沈陽
、營口時，毛澤東部署東北主力先抽兩個縱隊即行南下，其他部
隊準(zhǔn)備在下一步協(xié)同華北力量殲滅傅作義主力，奪取平津等地，
使政治協(xié)商會議能于明年夏天在北平開會。同一天，新華社發(fā)表
他所寫的評論《國民黨軍隊北線總崩潰在即》。
蔣介石和傅作義在這種局勢下雖已惶惶不可終日，但仍以為
：在遼沈戰(zhàn)役這樣的大仗剛結(jié)束后，東北野戰(zhàn)軍一定需要有一段
時間休整，不可能立即入關(guān)，華北的生存還不會馬上受到威脅。
由于徐蚌會戰(zhàn)已有一觸即發(fā)之勢，急需要投入更多兵力，長江防
線也須加強兵力，蔣介石著設(shè)想要傅作義率部南撤，并委傅為“
東南軍政長官”。但他的主意并沒有打定，仍在猶豫之中，考慮
到根據(jù)地原在綏遠的傅作義可能不愿南下，所以又想仍以傅部守
平津，阻擋和牽制東北、華北人民解放軍的南下，以利爭取時間
加強江防。傅作義的考慮是：綏遠是他的“老家”，但他統(tǒng)率下
的蔣系部隊帶不去；而且綏遠經(jīng)濟落后，不利于擴充實力和長期
堅守；暫守平津，有利于擴充實力；如果南下，不但自己的嫡系
部隊很難帶往江南，而且在南下后可能被蔣介石吞并。他有意把
蔣系部隊擺在北寧線，把傅系部隊擺在平綏線，一旦東北解放軍
入關(guān)，蔣系部隊首當(dāng)其沖，而傅系部隊在不利情況下可以西撤綏
遠。這樣，蔣、傅各有各的打算，不易取得一致，一時仍采取暫
守平津、控制�？凇U充實力、以觀時局變化的決策。
十一月九日，毛澤東簽發(fā)了由周恩來起草的一份電報中指出
：在人民解放軍勝利影響下，傅作義部正徘徊于平、張、津、保
之間，“對堅守平、津或西退綏、包，似尚未下最后決心”；并
提出抑留傅部在平、張、津、保地區(qū)，“以待我東北主力入關(guān)，
協(xié)同華北力量，徹底殲滅該敵”。[27]十五日，東北野戰(zhàn)軍總部
致電軍委，建議華北人民解放軍除以一部監(jiān)視太原外，“集中力
量迅速包圍保定或張家口”，切斷它同北平的聯(lián)系，以拖住敵人
。“等到東北部隊南下后，再同時合力發(fā)動攻勢，殲滅全部敵人
。”[28]毛澤東在第二天復(fù)電說：“你們提出的問題，我們曾經(jīng)
考慮過，認(rèn)為如以楊羅耿位于綏東與楊成武集結(jié)一起，可以阻止
傅作義部向綏遠撤退，但不能阻止傅部及中央軍向海上撤退，包
圍張家口世不能達此目的�！苯又�，他提出一個獨到的設(shè)想：“
你們主力早日入關(guān)，包圍津、沽、唐山，在包圍姿態(tài)下進行休整
，則敵無從海上逃跑�！钡砸陨塘康目跉鈱懙溃骸罢埬銈兛�
慮你們究以早日入關(guān)為好，還是在東北完成休整計劃然后入關(guān)為
好，并以結(jié)果電告為盼。”[29]戰(zhàn)場的局勢發(fā)展得很快。就在中
央軍委發(fā)出上述這份電報的十一月十六日，華東野戰(zhàn)軍對黃百韜
兵團發(fā)起了總攻，中原野戰(zhàn)軍也攻克宿縣，對徐州地區(qū)形成合圍
。十七日，毛澤東和周恩來商議后，由周恩來為中央軍委起草致
林、羅、劉的電報，指出在南線戰(zhàn)局急劇變化的情況下，蔣介石
必將考慮長江防線問題，目前他“所能調(diào)動的兵力，只有華北、
西北兩集團，首先必是華北”，因為西北胡宗南集團還負(fù)有掩護
四川和西南的任務(wù)。毛澤東在這里添寫道：雖然蔣介石不調(diào)動平
津一帶兵力這一種可能性也是有的，“但是我們的計劃應(yīng)當(dāng)放在
他可能調(diào)動一點上�！彪妶蠼又f：“從全局看來，抑留蔣系二
十四個師及傅系步騎十六個師于華北來消滅，一則便利東北野戰(zhàn)
軍入關(guān)作戰(zhàn)，二則將加速蔣匪統(tǒng)治的崩潰，使其江南防線無法組
成，華東、中原兩野戰(zhàn)軍既可繼續(xù)在徐淮地區(qū)殲敵，也便于東北
野戰(zhàn)軍將來沿津浦路南下，直搗長江下游。但欲抑留蔣傅兩部于
華北，依華北我軍現(xiàn)有兵力是無法完成的。”因此，提出了兩個
方案：一個是“東北野戰(zhàn)軍提前于本月二十五日左右起向關(guān)內(nèi)開
動”；另一個是“仍按原計劃休整到十二月半然后南進”。對實
行后一種方案的后果，毛澤東加寫道：“即是說蔣傅要撤就讓其
撤走，你們則準(zhǔn)備于到平津后，無仗可打時，即沿平漢路南下。
”[30]十分明顯，雖說有兩個方案，毛澤東和周恩來是傾向于實
行第一個方案的。
林羅劉在接到毛澤東十六日的電報后，復(fù)電稱：東北主力提
早入關(guān)很困難。因為在東北解放后，部隊思想發(fā)生很大波動，需
要以大力解決；此外部隊冬大衣、棉帽、棉鞋均尚未發(fā)下。因此
，關(guān)內(nèi)部隊最好能在東北主力尚未動時，即能包圍一股較大敵人
，以拖住敵人為好。
十一月十八日，毛澤東為中央軍委起草電報，向林羅劉通報
：“傅作義經(jīng)過彭澤湘及符定一和我們接洽起義�！苯又銛�
然作出東北主力迅速入關(guān)的決斷：“望你們立即令各縱隊以一二
天時間完成出發(fā)準(zhǔn)備，于二十一日或二十二日，全軍或至少八個
縱隊取捷徑以最快速度行進，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵
人不使逃跑，并爭取使中央軍不戰(zhàn)投降（此種可能很大）�！薄�
望你們在發(fā)出出發(fā)命令后先行出發(fā)，到冀東指揮。”[31]二十日
，他再次致電林羅劉等：“先以四個縱隊夜行曉宿秘密入關(guān)，執(zhí)
行隔斷平津的任務(wù)�！睘榱耸箹|北主力入關(guān)的行動不過早驚動對
方，他特別強調(diào)：“部隊行動須十分隱蔽，蔣傅對我軍積極性總
是估計不足的，他們尚未料到你們主力會馬上入關(guān)，因此除部隊
行動十分蔭蔽外，請東北局及林羅譚令新華社及東北各廣播臺在
今后兩星期內(nèi)多發(fā)沈陽、新民、營口、錦州各地我主力部隊?wèi)c功
祝捷練兵開會的消息，以迷惑敵人�！盵32]他還決定以聶榮臻的
名義，通過符定一等，要傅作義派可靠代表到石家主，作起義談
判的初步接洽。
傅作義這時雖已通過關(guān)系開始接洽起義，但意在“保存實力
”，并沒有拿定主意，還有西逃和南下的可能，而以西逃的可能
性較大。聶榮臻回憶道：“這時候，東北我軍主力尚未入關(guān)，如
何在他們?nèi)腙P(guān)之前，將敵人抑留在華北，不使其南竄或西逃綏遠
，這是當(dāng)時中央軍委和毛澤東同志考慮的中心問題。經(jīng)過一再分
析，決定從二十兵團包圍張家口、宣化入手�！盵33]毛澤東估計
，一旦以迅速動作抓住并包圍張家口、宣化后，傅作義將調(diào)集他
的嫡系主力第三十五軍等部由北平地區(qū)西援。如能在平張線上殲
其一部，使傅部不能西逃或南下，便是極大的戰(zhàn)略上的勝利。
平津戰(zhàn)役從十一月二十九日開始，作戰(zhàn)先從西線打起。當(dāng)夜
，華北第三兵團對柴溝堡等地發(fā)起攻擊。傅作義果如毛澤東所預(yù)
料的那樣，立刻命令第三十五軍主力和第一百零四軍一個師分別
乘火車和汽車馳援張家口，并且調(diào)原在涿縣的第十六軍移至昌平
、南口，以便在形勢不利時保住西撤的通路。這樣，傅系主力被
牽制在平綏鐵路一線，又掩護了東北野戰(zhàn)軍的入關(guān)行動，避免國
民黨在北平地區(qū)的兵力調(diào)向東去。十二月五日，原來秘密集結(jié)在
北平以北平谷地區(qū)待命的東北先遣兵團兩個縱隊采取突然行動，
迅速攻占密云，傅作義判斷他們將直下北平，急忙調(diào)整部署：命
令第三十五軍和一百零四軍一個師火速撤回北平，并從天津、塘
沽等調(diào)集第九十二、六十二軍和第九十四軍主力增防北平。根據(jù)
毛澤東和中央軍委的部署，華北第三兵團迅速包圍了張家口，華
北第二兵團將從張家口匆忙東撤的傅作義嫡系主力第三十五軍包
圍于新保安。接著，東北先遣兵團占領(lǐng)了懷來、康莊、南口。東
北野戰(zhàn)軍指揮所屬各縱隊，以神速隱蔽的行動，分別由喜峰口，
冷口向關(guān)內(nèi)急進，到達冀東集結(jié)。這樣，解放軍便將傅作義集團
主力分別包圍或吸引在北平和張家口地區(qū)，使天津、塘沽、唐山
各只有一個軍（塘沽還有一個獨立師），造成東北野戰(zhàn)軍主力可
以切斷平津、津塘之間聯(lián)系的有利形勢。毛澤東欣慰地說：此種
形勢“對于大局極為有利”。[34]
戰(zhàn)局瞬息多變，戰(zhàn)機稍縱即逝。毛澤東對正在展開中的淮海
戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役的形勢進行通盤分析后，作出決策。十二月十一
日，毛澤東為中央軍委起草致林彪、羅榮桓等電。這個電報，后
來以《關(guān)于平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》為題收入《毛澤東選集》。
電報一開始就分析當(dāng)前的局勢：“張家口、新保安、懷來和
整個北平、天津、塘沽、唐山諸敵，除某幾個部隊例如三十五軍
、六十二軍、九十四軍中的若干個別的師，在依靠工事保守時尚
有較強的戰(zhàn)斗力外，攻擊精神都是很差的，都已成驚弓之鳥，尤
其你們?nèi)腙P(guān)后是如此。切不可過分估計敵人的戰(zhàn)斗力�！辈⑶颐�
確地指出：“唯一的或主要的是怕敵人從海上逃跑�！�
根據(jù)這個判斷，電報作出具體部署：“從本日起的兩星期內(nèi)
（十二月十一日至十二月二十五日）基本原則是圍而不打（例如
對張家口、新保安），有些則是隔而不圍（即只作戰(zhàn)略包圍，隔
斷諸敵聯(lián)系，而不作戰(zhàn)役包圍，例如對平、津、通州），以待部
署完成之后各個殲敵。尤其不可將張家口、新保安、南口諸敵都
打掉，這將迫使南口以東諸敵迅速決策狂跑，此點務(wù)求你們體會
�！�
電報說：敵人現(xiàn)時可能估計你們要打北平，“但我們的真正
目的不是首先包圍北平，而是首先包圍天津、塘沽、蘆臺、唐山
諸點�！薄按朔N計劃出敵意外，在你們最后完成部署以前，敵人
是很難覺察出來的�！薄皵橙藢τ谖臆姷姆e極性總是估計不足的
，對于自己力量總是估計過高，雖然他們同時又是驚弓之鳥。平
津之?dāng)硾Q不料你們在十二月二十五日以前能夠完成上列部署�！�
在完成上列部署后，電報規(guī)定：“攻擊次序大約是：第一塘
蘆區(qū)，第二新保安，第三唐山區(qū)，第四天津、張家口兩區(qū)，最后
北平區(qū)。”“只要塘沽（最重要）、新保安兩點攻克，就全局皆
活了�！盵35]
對這樣的作戰(zhàn)部署，葉劍英后來評論道：“‘兵貴神速'和
‘出敵不意'的軍事原則，為一般軍事家所熟知，但毛澤東同志
運用之妙，卻超乎尋常�！畤淮�'和‘隔而不圍'的作戰(zhàn)方
針，以及延緩華東戰(zhàn)場對杜聿明集團殘部最后殲滅部署的指示，
則更表現(xiàn)了軍事指揮上的高度藝術(shù)�！盵36]
局勢的發(fā)展，正如毛澤東所預(yù)計的那樣。十二月中旬，傅作
義將華北“剿總”司令部由北平西郊遷到城內(nèi)，放棄唐山、蘆臺
，加強塘沽的防守。十二月十五日，蔣介石派前軍令部部長徐永
昌從南京飛抵北平，勸傅作義率部南撤。按照毛澤東的部署，華
北第二、第三兵團加強對張家口和新保安的包圍，作好攻擊的準(zhǔn)
備；東北野戰(zhàn)軍和華北第七縱隊在十二月二十一日完成了隔斷平
、津、塘之間的聯(lián)系。到這時，傅作義集團這只“驚弓之鳥”，
已被分割包圍而變成籠中之鳥，欲逃無路了。
在完成對平津的包圍后，十二月二十二日和二十四日，人民
解放軍先后攻占新保安、解放張家口，將傅系主力基本消滅，使
他們無法西逃。毛澤東在布置嚴(yán)密防止平、津國民黨軍南逃的同
時，一再查詢攻克塘沽的可能性。他從一些情報和外國通訊社的
報道中獲悉，大沽口沒有碼頭，輪船不能靠岸，塘沽以西的新河
是鹽灘不毛之地，而塘沽附近集結(jié)有一批國民黨的軍艦；是天津
出海的唯一口岸。因此，要求東北野戰(zhàn)軍迅速切斷天津和塘沽之
間的聯(lián)系。二十一日，又指示：“攻擊塘沽的遲早，以我軍由大
沽或塘沽附近是否可以炮擊塘沽海港和完全封鎖塘沽來作決定。
”[37]東北野戰(zhàn)軍參謀長劉亞樓后來說：“我軍本擬首先攻殲塘
沽之?dāng)�，但因塘沽背面靠海，地勢開闊，河流、鹽田很多，冬不
結(jié)冰，既不能從側(cè)后切斷敵人退路，又不便從正面展開兵力，而
守敵侯鏡如的指揮所設(shè)在軍艦上，隨時準(zhǔn)備逃跑�！盵38]這些原
來沒有估計到的實際情況是不能不加考慮的。二十五日，林羅將
第七縱隊關(guān)于塘沽地形情況的報告轉(zhuǎn)報軍委，提出：從地形來看
很不好打。二十六日，林彪又向軍委報告：平津敵軍突圍跡象甚
多，塘沽、大沽目前水的阻礙太大，兵力用不上，故對兩沽的攻
擊時間擬予推遲。第二天，毛澤東以軍委名義復(fù)示林彪：“既然
平津敵突圍象征甚多，目前攻擊兩沽亦有困難，自應(yīng)推遲攻擊兩
沽?xí)r間，并請考慮將迫近兩沽之我軍向后撤退。敵人見我不去攻
擊，就不一定會逃跑，若干天后海邊封凍，再考慮是否攻擊。該
敵只有五個師，即使從海上跑掉也不要緊�！蓖瑫r，又強調(diào)：“
平津兩敵則應(yīng)嚴(yán)防突圍逃跑�！盵39]“如果平津兩敵確有突圍征
候，即應(yīng)斷然放棄對兩沽之攻擊計劃，將對兩沽兵力移至平津之
間�！倍湃�，毛澤東更明確地復(fù)示林彪：“放棄攻擊兩沽計
劃，集中五個縱隊準(zhǔn)備奪取天津，是完全正確的。”[40]一九四
九年一月十四日，在天津國民黨守軍奉命拒絕和平解決后，人民
解放軍發(fā)起總攻，到十五日攻克天津，殲滅守軍十三萬人。十七
日，塘沽守軍乘船南撤，人民解放軍于當(dāng)日解放塘沽。這樣，傅
作義集團的北平守軍已完全沒有退路，促成了他們接受和平解決
。
毛澤東為了用和平方式解放北平，對傅作義進行了耐心的工
作，既考慮到他的安全（北平地區(qū)的國民黨軍隊，屬于傅系的只
有四個師，其余都是蔣系的部隊），又曉以大義，指明正確的出
路。
傅作義是華北“剿總”的總司令，但不是蔣介石的嫡系將領(lǐng)
。是不是接受北平的和平解放，對他說來，存在著兩種可能性：
“一方面他曾是抗日的愛國將領(lǐng)，與蔣介石的獨裁賣國、排除異
己有較深的矛盾，在國民黨政府即將覆滅時，有把他爭取過來的
可能性；另一方面他反共，跟我們打過仗，他自己有兩個軍的嫡
系部隊，整個華北由他統(tǒng)帥的國民黨軍隊有六十萬人，不到不得
已時，他不可能輕易接受和談�！盵41]事實正是這樣，在傅作義
還有力可恃、有路可走時，對和談、起義長時間處于利害權(quán)衡和
猶豫動搖之中。人民解放軍的節(jié)節(jié)勝利對北平的和平解放起了決
定性作用。戰(zhàn)場上的勝敗，左右著傅作義對和談的態(tài)度。新保安
一戰(zhàn)中殲滅了他的嫡系主力第三十五軍，張家口的解放又?jǐn)嘟^了
他的西退之路，傅作義才真正接受和談。到天津解放、解放軍對
北平已兵臨城下時，他才最后下定決心率部接受和平改編。
一九四九年一月一日，毛澤東致電林彪，要他們通過北平地
下黨的市委直接告訴傅作義：“傅氏反共甚久，我方不能不將他
和劉峙、白崇禧、閻錫山、胡宗南等一同列為戰(zhàn)犯。我們這樣一
宣布，傅在蔣介石及蔣系軍隊面前的地位立即加強了，傅可借此
做文章，表示只有堅決打下去，除此以外再無出路。但在實際上
則和我們談好，里應(yīng)外合，和平地解放北平，或經(jīng)過不很激烈的
戰(zhàn)斗解放北平。傅氏立此一大功勞，我們就有理由赦免其戰(zhàn)犯罪
，并保存其部屬。北平城內(nèi)全部傅系直屬部隊，均可不繳械，并
可允許編為一個軍。”[42]九日，他又表明：“為避免平津遭受
破壞起見，人民解放軍方面可照傅方代表提議，傅作義軍隊調(diào)出
平津兩城，遵照人民解放軍命令，開赴指定地點，用整編方式，
根據(jù)人民解放軍的制度，改編為人民解放軍�！盵43]
這以后，經(jīng)過多次談判，中共北平地下組織和民主人士的積
極勸說和促進，特別是在毛澤東發(fā)表“八項和平條件”后，傅作
義接受和平解決的方式，并在內(nèi)部做了不少工作，將北平城內(nèi)的
國民黨軍隊二十多萬人從一月二十二日起開出城外，進行改編。
人民解放軍在一月三十一日進駐城內(nèi)。古都北平宣告和平解放。
談判的成功，北平的和平解放，使這個文化古都得到了完整
的保存，促使國民黨軍隊日益瓦解，大大加速了全國解放的進程
。
二月二十三日，毛澤東和周恩來、朱德在西柏坡接見傅作義
、鄧寶珊。毛澤東對傅作義說：“過去我們在戰(zhàn)場見面，清清楚
楚；今天，我們是姑舅親戚，難舍難分。蔣介石一輩子耍碼頭，
最后還是你把他甩掉了。”傅作義內(nèi)疚地說：主席，我半生戎馬
，除抗日外，罪惡不小。毛澤東說：和平解放北平，宜生功勞很
大！當(dāng)談到綏遠問題時，毛澤東說：“有了北平的和平解放，綏
遠的問題就好解決了。可以先放一下嘛！等待他們起義。還是以
前說的，給你們編兩個軍。對于你們來說，走革命的道路，要過
好幾個關(guān)，但主要的是要過好軍事關(guān)。這一關(guān)過好了，以后土改
關(guān)、民主改革關(guān)、將來還有社會主義關(guān)等就好過了�！盵44]傅作
義、鄧寶珊聽后都受到很大鼓勵。
平津戰(zhàn)役，歷時六十四天，共殲滅和改編國民黨軍隊五十二
萬余人，除歸綏、太原、新鄉(xiāng)等少數(shù)幾個孤立據(jù)點外，解放了華
北全境。北平國民黨軍隊接受和平改編后，綏遠國民黨軍五萬多
人，留待以后起義，再按照人民解放軍制度改編為人民解放軍。
毛澤東在三月上半月舉行的中共七屆二中全會上把天津、北平、
綏遠作為解決國民黨軍隊的三種方式。他說：
“遼沈、淮海、平津三戰(zhàn)役以后，國民黨軍隊的主力已被消
滅。國民黨的作戰(zhàn)部隊僅僅剩下一百多萬人，分布在新疆到臺灣
的廣大的地區(qū)內(nèi)和漫長的戰(zhàn)線上。今后解決這一百多萬國民黨軍
隊的方式，不外天津、北平、綏遠三種。用戰(zhàn)斗去解決敵人，例
如解決天津的敵人那樣，仍然是我們首先必須注意和必須準(zhǔn)備的
。人民解放軍的全體指揮員、戰(zhàn)斗員，絕對不可以稍微松懈自己
的戰(zhàn)斗意志，任何松懈戰(zhàn)斗意志的思想和輕敵的思想，都是錯誤
的。按照北平方式解決問題的可能性是增加了，這就是迫使敵軍
用和平方法，迅速地徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解
放軍。用這種方法解決問題，對于反革命遺跡的迅速掃除和反革
命政治影響的迅速肅清，比較用戰(zhàn)爭方法解決問題是要差一些的
。但是，這種方法是在敵軍主力被消滅以后必然地要出現(xiàn)的，是
不可避免的；同時也是于我軍于人民有利的，即是可以避免傷亡
和破壞。因此，各野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)注意和學(xué)會這樣一種斗爭
方式。這是一種斗爭方式，是一種不流血的斗爭方式，并不是不
用斗爭可以解決問題的。綏遠方式，是有意地保存一部分國民黨
軍隊，讓它原封不動，或者大體上不動，就是說向這一部分軍隊
作暫時的讓步，以利于爭取這部分軍隊在政治上站在我們方面，
或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國民黨殘余力量中的
主要部分，在一個相當(dāng)?shù)臅r間之后（例如在幾個月，半年，或者
一年之后），再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊改編為人民
解放軍。這是又一種斗爭方式�！盵45]
用這樣三種方式來解決國民黨的一百多萬殘余軍隊，是在國
民黨軍隊主力被殲后的新條件下，毛澤東關(guān)于軍事斗爭和政治斗
爭互相結(jié)合的思想的運用和發(fā)展。它預(yù)示著：中國人民解放戰(zhàn)爭
的全面勝利已經(jīng)為期不遠了。
注：
[1] 葉劍英：《偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)》，《星火燎原》選編之十
，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社１９８２年８月版，第８頁。
[2] 粟裕致中央軍委并報華東局，中原局電，１９４８年９
月２４日。
[3] 劉陳李致中央軍委并粟電，１９４８年９月２５日。
[4] 中央軍委致饒粟并告許譚王劉陳李電，１９４８年９月
２５日。
[5] 中央軍委致饒粟譚，并告劉陳，華東局電，１９４８年
９月２８日。
[6] 中央軍委致饒粟譚，并告華東局，中原局電，１９４８
年１０月１１日。
[7] 中央軍委致劉陳鄧?yán)铍�，１９４８年１０月１１日�?
[8] 李達：《回顧淮海戰(zhàn)役中的中原野戰(zhàn)軍》，《李達軍事
文選》，解放軍出版社１９９３年１２月版，第２８３頁。
[9] 中央軍委致饒粟譚，并告陳鄧，中原局電，１９４８年
１０月２２日。
[10] 張震：《華東野戰(zhàn)軍在淮海戰(zhàn)役中的作戰(zhàn)行動》，《
淮海戰(zhàn)役·回憶史料》，解放軍出版社１９８８年１２月版，第
２４頁。
[11] 中央軍委致饒粟譚并告陳鄧電，１９４８年１０月２
７日。
[12] 中央軍委致饒粟譚并告劉陳鄧電，１９４８年１０月
３０日。
[13] 粟裕致中央軍委并報陳鄧，華東局，中原局電，１９
４８年１０月３１日。
[14] 中央軍委致陳鄧，并告劉粟電，１９４８年１１月３
日。
[15] 中央軍委致粟陳張鐘劉，并告陳鄧，華東局及王譚電
，１９４８年１１月７日。
[16] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６月
版，第１３６１頁。
[17] 中央軍委致劉陳鄧，并粟陳張，告譚王韋吉，華東局
，中原局，豫皖蘇分局，蘇北工委，華北局電，１９４８年１１
月１６日。
[18] 中央軍委致劉陳鄧，并告粟陳張電，１９４８年１１
月２４日。
[19] 《毛澤東書信選集》，人民出版社１９８３年１２月
版，第３１０頁。
[20] 中央軍委致劉陳鄧，并告粟陳張譚王電，１９４８年
１１月２６日。
[21] 中央軍委致劉陳鄧，并告粟陳張譚王韋吉電，１９４
８年１１月２８日。
[22] 中央軍委致粟陳張譚王，并告劉陳鄧電，１９４８年
１２月２日。
[23] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６月
版，第１３６９、１３７０頁。
[24] 陳士榘：《天翻地覆三年間》，中共中央黨校出版社
１９９５年１１月版，第４９頁。
[25] 張震：《華東野戰(zhàn)軍在淮海戰(zhàn)役中的作戰(zhàn)行動》，《
淮海戰(zhàn)役·回憶史料》，解放軍出版社１９８８年１２月版，第
３３、３４頁。
[26] 《聶榮臻回憶錄》（下），解放軍出版社１９８４年１
０月版，第６８６頁。
[27] 中央軍委致楊羅耿，楊李李，聶薄滕，徐周，并告林
羅劉，程黃電，１９４８年１１月９日。
[28] 林羅劉致中央軍委電，１９４８年１１月１５日。
[29] 中央軍委致林羅劉電，１９４８年１１月１６日。
[30] 中央軍委致林羅劉，并告東北局、華北局電，１９４
８年１１月１７日。
[31] 中央軍委致林羅劉，１９４８年１１月１８日。
[32] 中央軍委致林羅劉，并告程黃，楊羅耿，東北局電，
１９４８年１１月２０日。
[33] 《聶榮臻回憶錄》（下），解放軍出版社１９８４年
１０月版，第６９４頁。
[34] 中央軍委致林羅劉，程黃，楊羅耿，楊李，并告聶薄
滕電，１９４８年１２月１０日。
[35] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６月
版，第１３６３—１３６６頁。
[36] 葉劍英：《偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)》，《星火燎原》選編之
十，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社１９８２年８月版，第１１頁。
[37] 中央軍委致林羅劉電，１９４８年１２月２１日。
[38] 劉亞樓：《平津戰(zhàn)役的勝利閃耀著毛澤東思想的光輝
》，《偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)》，解放軍文藝出版社１９６１年６月版
，第１９５頁。
[39] 中央軍委致林彪電，１９４８年１２月２６日。
[40] 中央軍委致林劉電，１９４８年１２月２９日。
[41] 崔月犁：《爭取傅作義將軍起義》，《崇高的使命》
（上冊），軍事科學(xué)出版社１９９０年１０月版，第１５５頁。
[42] 中央軍委致林彪電，１９４９年１月１日。
[43] 中央軍委致林聶電，１９４９年１月９日。
[44] 王克�。骸侗逼胶推浇夥呕貞涗洝罚陡底髁x生平》
，文史資料出版社１９８５年６月版，第２９１頁。
[45] 《毛澤東選集》第４卷，人民出版社１９９１年６月
版，第１４２４—１４２５頁。 |