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反對(duì)官僚主義,克服“五多五少”[1]

(一九六○年三月三十日)

上海局,各協(xié)作區(qū)委員會(huì),各省委、市委、自治區(qū)黨委,中央一級(jí)各部委、各黨組:
   官僚主義這種舊社會(huì)遺留下來(lái)的壞作風(fēng),一年不用掃帚掃一次,就會(huì)春風(fēng)吹又生了。中央在一九六○年三月下旬將山東六級(jí)干部會(huì)議的一期情況簡(jiǎn)報(bào)[2],批發(fā)給你們,請(qǐng)你們對(duì)于人民公社的許多嚴(yán)重情況,提起充分的注意,務(wù)必在三四月間,利用省委召開的六級(jí)干部會(huì)議和縣委接著召開的四級(jí)干部會(huì)議,對(duì)于那些不可允許的、極端嚴(yán)重的情況,務(wù)必徹底地整頓一次,到下半年再整一次。這個(gè)文件[3],諒必你們已經(jīng)看見了。在這個(gè)文件中曾經(jīng)提到,現(xiàn)在就要利用六級(jí)和四級(jí)干部大會(huì)公開指出“三反”問(wèn)題的嚴(yán)重性,提出反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的任務(wù)。關(guān)于“三反”,中央將在四月上旬有一個(gè)規(guī)定范圍和如何處理各類犯錯(cuò)誤分子的指示[4],發(fā)給你們。但你們不要等候這個(gè)文件,而應(yīng)利用當(dāng)前正在開或準(zhǔn)備開的六級(jí)和四級(jí)大會(huì)立即號(hào)召整風(fēng),并作典型調(diào)查,使自己心中有數(shù)。中央現(xiàn)在所要著重地告訴你們的,是關(guān)于官僚主義嚴(yán)重存在的問(wèn)題。這里有一個(gè)山東省歷城縣的材料。歷城縣委在今年三月十四日?qǐng)?bào)告山東省委說(shuō),他們那里有積極、消極兩方面。積極方面是形勢(shì)大好,這是主要的。消極方面,他們說(shuō),突出的表現(xiàn)是“五多五少”。就是說(shuō),會(huì)議多,聯(lián)系群眾少;文件、表報(bào)多,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)少;人們蹲在機(jī)關(guān)多,認(rèn)真調(diào)查研究少;事務(wù)多,學(xué)習(xí)少;一般號(hào)召多,細(xì)致地組織工作少。他們這個(gè)文件,現(xiàn)在發(fā)給你們看看。其中說(shuō)到會(huì)議多和文件表報(bào)多,多到什么程度呢?他們說(shuō):縣委及縣委各部門,自今年一月一日到三月十日,七十天中,召開了有各公社黨委書記和部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,共有一百八十四次,電話會(huì)議五十六次,印發(fā)文件一千零七十四件,表報(bào)五百九十九份。同志們,這種情況是不能繼續(xù)下去的,物極必反,我們一定要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件,使這種官僚主義走向它的反面。歷城縣已經(jīng)定出辦法[5],克服“五多五少”。山東省委已將歷城辦法推到全省施行。同志們,這種官僚主義狀態(tài),只是存在于歷城一個(gè)縣,或者山東一個(gè)省嗎?不見得。很可能到處都存在。請(qǐng)你們各自調(diào)查一個(gè)縣、一個(gè)市(在大城市里調(diào)查一個(gè)區(qū)),就可知道底細(xì)了?朔拔宥辔迳佟钡霓k法,可以仿照歷城辦理。這種官僚主義的來(lái)源,不能只在縣,還在省與中央。關(guān)于省(市、自治區(qū))的方面,請(qǐng)你們注意處理。關(guān)于中央方面,我們將采取處理辦法?磥(lái)一年要對(duì)這個(gè)“五多五少”問(wèn)題談兩次,至少談一次。中央幾年前曾對(duì)這個(gè)問(wèn)題發(fā)過(guò)指示[6],后來(lái)沒(méi)有再過(guò)問(wèn)(主要指“五多”中的會(huì)議多,文件表報(bào)多),自己也有官僚主義,不能只怪別人。本文及附文,應(yīng)登黨刊。
   中央
   一九六○年三月三十日
   根據(jù)中共中央文件刊印。

   注釋
   [1]這是毛澤東為中共中央起草的黨內(nèi)指示。
   [2]見本卷第164頁(yè)注[1]。
   [3]指一九六○年三月二十三日中共中央轉(zhuǎn)發(fā)山東省六級(jí)干部會(huì)議情況簡(jiǎn)報(bào)的批語(yǔ),收入本書時(shí)題為《堅(jiān)決制止重刮“共產(chǎn)風(fēng)”等違法亂紀(jì)行為》。見本卷第163-164頁(yè)。
   [4]一九六○年五月十五日,中共中央發(fā)出《關(guān)于在農(nóng)村中開展“三反”運(yùn)動(dòng)的指示》。
   [5]山東省歷城縣委報(bào)告中提出的解決“五多五少”問(wèn)題的具體措施是:一、縣委、公社黨委以及各部門的負(fù)責(zé)干部,統(tǒng)統(tǒng)走出辦公室,和大隊(duì)、小隊(duì)干部一起在田間會(huì)合,取得經(jīng)驗(yàn),樹立榜樣,以指導(dǎo)和推動(dòng)全面。二、干部實(shí)行“三同”、“五包”,即與社員同吃、同住、同勞動(dòng),對(duì)自己所在單位的思想發(fā)動(dòng)、生產(chǎn)任務(wù)、技術(shù)革命、社員生活安排、社隊(duì)經(jīng)營(yíng)管理等五個(gè)方面的工作,全面包干做好。三、采取在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“條條”、“塊塊”、“片片”相結(jié)合的做法,分管各部門的干部,既要服從中心,做好中心工作,又要做好所分工的業(yè)務(wù)工作,取得經(jīng)驗(yàn),全面推廣。四、精簡(jiǎn)會(huì)議,減少文件、表報(bào),有事到下面就地解決。
   [6]指一九五三年三月十九日《中共中央關(guān)于解決區(qū)鄉(xiāng)工作中“五多”問(wèn)題的指示》,收入本書時(shí)題為《解決區(qū)鄉(xiāng)工作中的“五多”問(wèn)題》。見本書第六卷第271-274頁(yè)。


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