(一九五九年三月十五日)
各省、市、區(qū)黨委第一書記同志們:
我到武昌已經(jīng)五天，看了湖北六級干部大會的材料，同時收到一些省、市、區(qū)的材料，覺得有一個問題需要同你們商量一下。河南文件[1]已經(jīng)送給你們，那里主張以生產(chǎn)大隊為人民公社的基本核算單位和分配單位。我在鄭州就收到湖北省委三月八日關于人民公社管理體制問題和糧食問題的規(guī)定[2]，其中主張“堅決以原來的高級社即現(xiàn)在的生產(chǎn)隊為基本核算單位。原高級社已經(jīng)分為若干生產(chǎn)隊的，應該合為一個基本核算單位，不得再分。少數(shù)原高級社規(guī)模很小，經(jīng)濟條件大體相同，已經(jīng)合為一個生產(chǎn)隊的，只要是這些社的干部和社員愿意合為一個基本核算單位，可以經(jīng)過公社黨委審查決定，并報縣委批準�！蔽业轿洳凑抑苄≈踇3]同志來此，和王任重[4]同志一起，談了一下。我問小舟，你們贊成河南辦法，還是贊成湖北辦法?他說，他們贊成河南辦法，即以生產(chǎn)大隊(管理區(qū))為基本核算單位。因為他們那里一個生產(chǎn)大隊大體上只管六個生產(chǎn)隊。而這六個生產(chǎn)隊，大體上是由三個原來的高級社劃成的，即一個社分為兩個隊。后來又收到廣東省委三月十一日報告，他們主張實行“三定五放”[5]�！叭ā敝械念^一定“是定基本核算單位，一律以原來的高級社(廣東全省原有二萬三千個高級社，平均每社三百二十戶左右)為基礎，有些即大體相當于現(xiàn)在的生產(chǎn)隊(或大隊)，有些在公社化后分成二、三個生產(chǎn)隊的，可以立即合并，成為一個新的隊，作為基本核算單位。原有的高級社如果過小，一個自然村有幾個社的，及雖不在一個村，而經(jīng)濟條件懸殊不大，經(jīng)群眾同意，也可以合并，作為社的基本核算單位”。這樣，河南、湖南兩省均主張以生產(chǎn)大隊(管理區(qū))為基本核算單位，湖北、廣東兩省均主張以生產(chǎn)隊即原高級社為基本核算單位，究竟哪一種主張較好呢?或者二者可以并行呢?據(jù)王任重同志說，湖北大會這幾天正辯論這個問題，兩派意見斗爭激烈。大體上，縣委、公社黨委、大隊(管理區(qū))多主張以大隊為基本核算單位，生產(chǎn)隊(即原高級社)支書絕大多數(shù)或者全體主張以生產(chǎn)隊為基本核算單位。我感覺這個問題關系重大，關系到三千多萬生產(chǎn)隊長小隊長等基層干部和幾億農(nóng)民的直接利益問題，采取河南、湖南的辦法，一定要得到基層干部的真正同意，如果他們覺得勉強，則寧可采用生產(chǎn)隊即原高級社為基本核算單位，不致使我們脫離群眾，而在目前這個時期脫離群眾，是很危險的，今年的生產(chǎn)將不能達到目的。河南雖然已經(jīng)作了決定，但是，仍請省委同志在目前正在召開的縣的四級干部會議上征求基層干部意見，如果他們同意省的決定，就照那樣辦，否則不妨改一改�！多嵵輹h記錄》[6]上所謂“隊為基礎”，指的是生產(chǎn)隊，即原高級社，而不是生產(chǎn)大隊(管理區(qū))�？傊凑杖罕娨庖娹k事。無論什么辦法，只有適合群眾的要求，才行得通，否則終久是行不通的。究竟如何辦，請你們酌定。
毛澤東
一九五九年三月十五日，于武昌。
根據(jù)手稿刊印。
注釋
[1]指《中共河南省委關于人民公社的管理體制和若干政策的規(guī)定》（草稿）和《中共河南省委六級干部會議總結提綱》（草稿）。
[2]指中共湖北省委一九五九年三月八日《關于人民公社管理體制和若干具體政策問題的決議（草案）》。
[3]周小舟（一九一二——一九六六），湖南湘潭人。當時任中共湖南省委第一書記。
[4]王任重（一九一七——一九九二），河北景縣人。當時任中共湖北省委第一書記。
[5]“三定五放”，是中共廣東省委一九五九年三月十一日關于貫徹鄭州會議決議的情況給中央并毛澤東的報告中提出的�！叭ā笔牵海ㄒ唬┒ɑ竞怂銌挝唬宦梢栽瓉淼母呒壣鐬榛A作為基本核算單位。（二）定領導人員，迅速搭起組織與管理生產(chǎn)機構的架子，加強領導，組織生產(chǎn)。（三）定一九五九年生產(chǎn)計劃和糧、油、豬等商品包干任務，任務不要定得太高，防止層層加碼，生產(chǎn)隊（或大隊）完成任務后的其余部分即歸隊自行支配�！拔宸拧笔牵海ㄒ唬┫路艅趧恿�，使生產(chǎn)隊（或大隊）的勞動力固定下來。將原來從生產(chǎn)隊抽調(diào)出去的勞動力迅即進行清理，抽回一部分給原生產(chǎn)隊，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（二）下放生產(chǎn)資料，土地、耕牛、農(nóng)具等歸生產(chǎn)隊（或大隊）所有并管理使用。（三）下放畜牧業(yè)，一律歸生產(chǎn)隊（或大隊）所有和經(jīng)營管理。果樹及魚塘等亦可同樣下放給生產(chǎn)隊經(jīng)營管理。（四）下放原有的肥料廠。（五）下放糧食食堂糧食消費由各隊自行安排。
[6]這個記錄是一九五九年二月二十七日至三月五日在鄭州召開的中共中央政治局擴大會議形成并下發(fā)的。記錄共三部分：（一）《鄭州會議紀要》；（二）毛澤東在會議上的講話；（三）《關于人民公社管理體制的若干規(guī)定（草案）》。