(一九五九年二月二十七日)
現(xiàn)在我來(lái)說(shuō)一點(diǎn)人民公社的問(wèn)題。我認(rèn)為人民公社現(xiàn)在有一個(gè)矛盾，一個(gè)可以說(shuō)相當(dāng)嚴(yán)重的矛盾，還沒(méi)有被許多同志所認(rèn)識(shí)，它的性質(zhì)還沒(méi)有被揭露，因而還沒(méi)有被解決。而這個(gè)矛盾我認(rèn)為必須迅速地加以解決，才有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾更高的積極性，才有利于改善我們和基層干部的關(guān)系，這主要是縣委、公社黨委和基層干部之間的關(guān)系。
究竟是什么樣的一種矛盾呢?大家看到，目前我們跟農(nóng)民的關(guān)系在一些事情上存在著一種相當(dāng)緊張的狀態(tài)，突出的現(xiàn)象是在一九五八年農(nóng)業(yè)大豐收以后，糧食、棉花、油料等等農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)至今還有一部分沒(méi)有完成任務(wù)。再則全國(guó)，除少數(shù)災(zāi)區(qū)外，幾乎普遍地發(fā)生瞞產(chǎn)私分，大鬧糧食、油料、豬肉、蔬菜“不足”的風(fēng)潮，其規(guī)模之大，較之一九五三年和一九五五年那兩次糧食風(fēng)潮都有過(guò)之無(wú)不及。同志們，請(qǐng)你們想一想，這究竟是什么一回事呢?我認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)透過(guò)這種現(xiàn)象看出問(wèn)題的本質(zhì)即主要矛盾在什么地方。這里面有幾方面的原因，但是我以為主要地應(yīng)當(dāng)從我們對(duì)農(nóng)村人民公社所有制的認(rèn)識(shí)和我們，所采取的政策方面去尋找答案。
農(nóng)村人民公社所有制要不要有一個(gè)發(fā)展過(guò)程?是不是公社一成立，馬上就有了完全的公社所有制，馬上就可以消滅生產(chǎn)隊(duì)的所有制呢?我這是說(shuō)的生產(chǎn)隊(duì)，有些地方是生產(chǎn)大隊(duì)即管理區(qū)，總之大體上相當(dāng)于原來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社�，F(xiàn)在有許多人還不認(rèn)識(shí)公社所有制必須有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，在公社內(nèi)，由隊(duì)的小集體所有制到社的大集體所有制，需要一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程要有幾年時(shí)間才能完成。他們誤認(rèn)人民公社一成立，各生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)資料、人力、產(chǎn)品，就都可以由公社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接支配。他們誤認(rèn)社會(huì)主義為共產(chǎn)主義，誤認(rèn)按勞分配為按需分配，誤認(rèn)集體所有制為全民所有制。他們?cè)谠S多地方否認(rèn)價(jià)值法則，否認(rèn)等價(jià)交換。因此，他們?cè)诠绶秶鷥?nèi)，實(shí)行貧富拉平，平均分配，對(duì)生產(chǎn)隊(duì)的某些財(cái)產(chǎn)無(wú)代價(jià)地上調(diào)，銀行方面也把許多農(nóng)村中的貸款一律收回。一平、二調(diào)、三收款，引起廣大農(nóng)民的很大恐慌。這就是我們目前同農(nóng)民關(guān)系中的一個(gè)最根本的問(wèn)題。
二
六中全會(huì)的決議[1]寫(xiě)明了集體所有制過(guò)渡到全民所有制和社會(huì)主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義所必須經(jīng)過(guò)的發(fā)展階段。但是沒(méi)有寫(xiě)明公社的集體所有制也需要有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，這是一個(gè)缺點(diǎn)。因?yàn)槟菚r(shí)我們還不認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。這樣，下面的同志也就把公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)所有制之間的區(qū)別模糊了，實(shí)際上否認(rèn)了目前還存在于公社中并且具有極大重要性的生產(chǎn)隊(duì)(或者生產(chǎn)大隊(duì)，大體上相當(dāng)于原來(lái)的高級(jí)社)的所有制，而這就不可避免要引起廣大農(nóng)民的堅(jiān)決抵抗。從一九五八年秋收以后全國(guó)性的糧食、油料、豬肉、蔬菜“不足”的風(fēng)潮，就是這種反抗的一個(gè)集中表現(xiàn)。一方面，中央、省、地、縣、社五級(jí)(如果加上管理區(qū)就是六級(jí))黨委大批評(píng)生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)的本位主義，瞞產(chǎn)私分；另一方面，生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)卻幾乎普遍地瞞產(chǎn)私分，甚至深藏密窖，站崗放哨，以保衛(wèi)他們的產(chǎn)品。我以為，產(chǎn)品本來(lái)有余，應(yīng)該向國(guó)家交售而不交售的這種本位主義確實(shí)是有的，犯本位主義的黨員干部是應(yīng)該受到批評(píng)的，但是有很多情況并不能稱(chēng)之為本位主義。即令本位主義屬實(shí)，應(yīng)該加以批評(píng)，在實(shí)行這種批評(píng)之前，我們也必須首先檢查和糾正自己的兩種傾向，即平均主義傾向和過(guò)分集中傾向。所謂平均主義傾向，即是否認(rèn)各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和各個(gè)個(gè)人的收入應(yīng)當(dāng)有所差別。而否認(rèn)這種差別，就是否認(rèn)按勞分配、多勞多得的社會(huì)主義原則。所謂過(guò)分集中傾向，即否認(rèn)生產(chǎn)隊(duì)的所有制，否認(rèn)生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)有的權(quán)利，任意把生產(chǎn)隊(duì)的財(cái)產(chǎn)上調(diào)到公社來(lái)。同時(shí)，許多公社和縣從生產(chǎn)隊(duì)抽取的積累太多，公社的管理費(fèi)又包括很大的浪費(fèi)，例如有一些大社竟有成千工作人員不勞而食或半勞而食，甚至還有脫產(chǎn)文工團(tuán)。上述兩種傾向，都包含有否認(rèn)價(jià)值法則、否認(rèn)等價(jià)交換的思想在內(nèi)，這當(dāng)然是不對(duì)的。凡此一切，都不能不引起各生產(chǎn)隊(duì)和廣大社員的不滿(mǎn)。
目前我們的任務(wù)，就是要向廣大干部講清道理，經(jīng)過(guò)充分的醞釀和討論，使他們得到真正的了解，然后我們和他們一起，共同妥善地堅(jiān)決地糾正這些傾向，克服平均主義，改變權(quán)力、財(cái)力、人力過(guò)分集中于公社一級(jí)的狀態(tài)。公社在統(tǒng)一決定分配的時(shí)候，要承認(rèn)隊(duì)和隊(duì)、社員和社員的收入有合理的差別，窮隊(duì)和富隊(duì)的伙食和工資應(yīng)當(dāng)有所不同。工資應(yīng)當(dāng)實(shí)行死級(jí)活評(píng)。公社應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)力下放，三級(jí)管理，三級(jí)核算，并且以隊(duì)的核算為基礎(chǔ)。在社與隊(duì)、隊(duì)與隊(duì)之間要實(shí)行等價(jià)交換。公社的積累應(yīng)當(dāng)適合情況，不要太高。必須堅(jiān)決克服公社管理中的浪費(fèi)現(xiàn)象。只有這樣，我們才能夠有效地去克服那種確實(shí)存在于一部分人中的本位主義，鞏固公社制度。這樣做了以后，公社一級(jí)的權(quán)力并不是很小，仍然是相當(dāng)大的；公社一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)并不是沒(méi)有事做，仍然有很多事做，并且要用很大的努力才能把事情做好。
公社在一九五八年秋季成立之后，刮起了一陣“共產(chǎn)風(fēng)”。主要內(nèi)容有三條:一是窮富拉平。二是積累太多，義務(wù)勞動(dòng)太多。三是“共”各種“產(chǎn)”。所謂“共”各種“產(chǎn)”，其中有各種不同情況。有些是應(yīng)當(dāng)歸社的，如大部分自留地。有些是不得不借用的，如公社公共事業(yè)所需要的部分房屋、桌椅板凳和食堂所需要的刀鍋碗筷等。有些是不應(yīng)當(dāng)歸社而歸了社的，如雞鴨和部分的豬歸社而未作價(jià)。這樣一來(lái)，“共產(chǎn)風(fēng)”就刮起來(lái)了。即是說(shuō)，在某種范圍內(nèi)，實(shí)際上造成了一部分無(wú)償占有別人勞動(dòng)成果的情況。當(dāng)然，這里面不包括公共積累、集體福利、經(jīng)全體社員同意和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的某些統(tǒng)一分配辦法，如糧食供給制等，這些都不屬于無(wú)償占有性質(zhì)。無(wú)償占有別人勞動(dòng)的情況，是我們所不許可的�？纯次覀兊臍v史吧。我們只是無(wú)償剝奪了日德意帝國(guó)主義的、封建主義的、官僚資本主義的生產(chǎn)資料，和地主的一部分房屋、糧食等生活資料。所有這些都不是侵占別人勞動(dòng)成果，因?yàn)檫@些被剝奪的人都是不勞而獲的。對(duì)于民族資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)資料，我們沒(méi)有采取無(wú)償剝奪的辦法，而是實(shí)行贖買(mǎi)政策。因?yàn)樗麄冸m然是剝削者，但是他們?cè)?jīng)是民主革命的同盟者，現(xiàn)在又不反對(duì)社會(huì)主義改造。我們采取贖買(mǎi)政策，就使我們?cè)谡紊汐@得主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上也有利。同志們，我們對(duì)于剝削階級(jí)的政策尚且是如此，那末，我們對(duì)于勞動(dòng)人民的勞動(dòng)成果，又怎么可以無(wú)償占有呢?
根據(jù)中共中央文件刊印。
注釋
[1]指一九五八年十一月二十八日至十二月十日在武昌召開(kāi)的中共八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決議》。