(一九四四年五月十五日)
一必武[1]轉(zhuǎn)伯渠[2]同志:
支、灰、文各電均悉，茲復(fù)如下:
(一)王、張[3]既屢求我方提具體意見，故決提全國(guó)者三條，兩黨者十七條，明日由軍政部臺(tái)發(fā)來，請(qǐng)備公函交給王、張。
(二)為顧全彼方面子，談判全文暫勿向外發(fā)表，但在判明彼方毫無誠(chéng)意時(shí)，準(zhǔn)備向外發(fā)表。
(三)為避免刺激，王、張所指恢復(fù)新四番號(hào)及抗敵百分之五十八均未提出(四)林案[4]已被何應(yīng)欽[5]否決，年來情況亦大有變更，故須另提新案。
(五)軍隊(duì)決不能少于五軍十六師，徐向前[6]同志必須編一軍，邊區(qū)必須編一師，林案四軍十二師已不適用；再則全軍四十七萬均愿受政府指揮，應(yīng)編十六軍四十七師，此點(diǎn)亦應(yīng)提到。
(六)邊區(qū)應(yīng)正名為陜甘寧邊區(qū)，以符實(shí)際，可設(shè)行政公署，人員民選，政府加委，直屬行政院，其他地區(qū)仿此。
(七)邊區(qū)及敵后各根據(jù)地應(yīng)請(qǐng)政府允許發(fā)行地方紙幣，此點(diǎn)必須堅(jiān)持(或不提此事)。
(八)邊區(qū)及敵后各地之民主設(shè)施，不能變更。
(九)如彼方承認(rèn)中共可在全國(guó)各地辦黨辦報(bào)，則我方可以承認(rèn)彼方在我黨區(qū)域辦黨辦報(bào)，以為交換。
(十)其余請(qǐng)照二十條精神談判。
(十一)要求彼方將“提示案”[7]草稿先交我們審閱，協(xié)議妥當(dāng)，再將正式提示案交我。如不事先協(xié)商妥當(dāng)(內(nèi)容及文字)，則屬彼方片面意見，我方不負(fù)實(shí)行之責(zé)。
毛澤東
刪亥
根據(jù)手稿刊印。
二林主席伯渠同志:
灰、文兩電悉。請(qǐng)以下列文件提交王世杰、張治中，并和他們談判。全文如下:
“為克服目前困難局面，擊退日寇進(jìn)攻，并認(rèn)真準(zhǔn)備反攻，中共方面認(rèn)為唯有實(shí)行民主與增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一途。為此目的，中共希望政府方面解決若干急切的問題。這些問題，有關(guān)于全國(guó)政治方面者，有關(guān)于兩黨懸案方面者，茲率直臚陳如下。
甲、關(guān)于全國(guó)政治者:
(一)請(qǐng)政府實(shí)行民主政治與言論、出版、集會(huì)、結(jié)社及人身之自由。
(二)請(qǐng)政府開放黨禁，承認(rèn)中共及各愛國(guó)黨派的合法地位，釋放愛國(guó)政治犯。
(三)請(qǐng)政府允許實(shí)行名副其實(shí)的人民地方自治。
乙、關(guān)于兩黨懸案者:
(一)根據(jù)抗戰(zhàn)需要、抗戰(zhàn)成績(jī)及現(xiàn)有軍隊(duì)實(shí)數(shù)，應(yīng)請(qǐng)政府將中共軍隊(duì)編為十六個(gè)軍四十七個(gè)師，每師一萬人。為委曲求全計(jì)，目前至少給予五個(gè)軍十六個(gè)師的番號(hào)。
(二)請(qǐng)政府承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)及華北、華中、華南敵后各抗日根據(jù)地民選抗日政府為合法的地方政府，并承認(rèn)其為抗日所需要的各項(xiàng)設(shè)施。
(三)中共軍隊(duì)防地，抗戰(zhàn)期間維持現(xiàn)狀，抗戰(zhàn)結(jié)束后另行商定。
(四)請(qǐng)政府在物質(zhì)上充分援助十八集團(tuán)軍及新四軍。自一九四○年以來，政府即無顆彈、片藥、文錢、粒米之接濟(jì)，此種狀況請(qǐng)予改變。
(五)同盟國(guó)[8]援助中國(guó)之武器彈藥、藥品、金錢，應(yīng)請(qǐng)政府公平分配于中國(guó)各軍，十八集團(tuán)軍及新四軍應(yīng)獲得其應(yīng)得之一份。
(六)請(qǐng)政府飭令軍政機(jī)關(guān)撤銷對(duì)于陜甘寧邊區(qū)及各抗日根據(jù)地的軍事封鎖與經(jīng)濟(jì)封鎖。
(七)請(qǐng)政府飭令軍事機(jī)關(guān)停止對(duì)于華中新四軍及廣東游擊隊(duì)的軍事攻擊。
(八)請(qǐng)政府通令取消‘奸黨’、‘奸軍’、‘奸區(qū)’等誣蔑與侮辱共產(chǎn)黨、十八集團(tuán)軍、新四軍及抗日民主地區(qū)的稱號(hào)。此等誣蔑與侮辱的稱號(hào)，過去還是暗中流行，近更公開見諸報(bào)紙。
(九)請(qǐng)政府停止特務(wù)人員對(duì)于共產(chǎn)黨、十八集團(tuán)軍、新四軍及抗日民主地區(qū)的破壞活動(dòng)。此種活動(dòng)，變本加厲，中共獲有充分證據(jù)，如不停止，妨礙團(tuán)結(jié)實(shí)重且大。
(十)請(qǐng)政府飭 令黨政機(jī)關(guān)釋放各地被捕人員，例如皖南事變時(shí)被俘的新四軍官兵葉挺等，廣東的廖承志、張文彬等，新疆的徐杰[9]、徐夢(mèng)秋、毛澤民、楊之華、潘同等，四川的羅世文、車耀先、李椿、張少明等，湖北的何彬等，浙江的劉英等，西安的宣俠父、石作祥、李玉海、陳元英、趙祥等。此等人員，均屬愛國(guó)志士，請(qǐng)予恢復(fù)自由，以利抗日。
(十一)請(qǐng)政府禁止在報(bào)紙、刊物上發(fā)表對(duì)中共造謠誣蔑的言論，例如西安特務(wù)人員謂延安槍斃王實(shí)味等數(shù)十人，竟偽裝王實(shí)味等親友于三月二十九日在西安大開追悼會(huì)，在報(bào)紙上登載追悼廣告與追悼新聞，實(shí)則王實(shí)味等絕無所謂槍斃情事。似此完全造謠有意誣蔑，應(yīng)請(qǐng)飭令更正，并制止再有類似此等事情發(fā)生。
(十二)又據(jù)確息，西安一帶特務(wù)機(jī)關(guān)，準(zhǔn)備于外國(guó)記者團(tuán)到西北時(shí)，沿途偽裝各種人物與偽造各種證件向外國(guó)人告狀，借達(dá)破壞中共信譽(yù)之目的，聞彼輩所捏造之中共罪狀共達(dá)十余項(xiàng)之多。似此不但妨礙團(tuán)結(jié)，而且有辱國(guó)體，請(qǐng)政府予以制止。彼等偽裝偽造，發(fā)蹤指示，奔走布置，中共獲有充分證據(jù)，如不制止，難免引起不快之后果。
(十三)請(qǐng)政府允許中共在全國(guó)各地辦黨辦報(bào)，中共亦允許國(guó)民黨在陜甘寧邊區(qū)及敵后各抗日民主地區(qū)辦黨辦報(bào)。
(十四)請(qǐng)政府停止對(duì)重慶中共《新華日?qǐng)?bào)》之無理檢查(例如禁登十八集團(tuán)軍及新四軍的作戰(zhàn)消息，禁登中共文件等)，破壞發(fā)行，威脅訂戶，扣壓郵寄等情事。
(十五)請(qǐng)政府發(fā)還在三原被政府軍隊(duì)扣留之英、美援助十八集團(tuán)軍的藥品一百零一箱。
(十六)請(qǐng)政府允許恢復(fù)重慶、西安兩處電臺(tái)，以利通訊。
(十七)請(qǐng)政府允許中共代表及十八集團(tuán)軍辦事處人員有往來于渝、延間及西、延間之自由，及允許西、渝兩辦事處人員有在該兩地居住與購(gòu)買生活物品之自由�！�
以上各條，由你用中共中央代表名義簽名，并書明年月日，以書面正式交給王、張。
毛澤東
辰刪(五月十五日)根據(jù)中央檔案館保存的抄件刊印。
注釋
[1]必武，即董必武，當(dāng)時(shí)任中共中央南方局副書記兼宣傳部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。
[2]伯渠，即林伯渠，當(dāng)時(shí)任中共中央委員、陜甘寧邊區(qū)政府主席，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期擔(dān)任中共同國(guó)民黨談判的代表，這時(shí)正在重慶進(jìn)行談判。
[3]王，指王世杰（一八九一——一九八一），湖北崇陽人，國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)。張，指張治中，國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)政治部部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)他們是參加國(guó)共談判的國(guó)民黨代表。
[4]一九四二年十月至一九四三年六月，林彪受中共中央委派在重慶同國(guó)民黨談判。林彪根據(jù)中央指示，向國(guó)民黨提出四點(diǎn)：（一）在允許中共合法的條件下，可允許國(guó)民黨在陜甘寧邊區(qū)和敵后抗日根據(jù)地辦黨；（二）八路軍、新四軍編為四個(gè)軍十二個(gè)師；（三）陜甘寧邊區(qū)改為行政區(qū)，人員、地域不動(dòng)；（四）八路軍、新四軍黃河以南部隊(duì)，在抗戰(zhàn)勝利后北移。
[5]何應(yīng)欽（一八九○——一九八七），貴州興義人。當(dāng)時(shí)任國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)參謀總長(zhǎng)兼軍政部部長(zhǎng)。
[6]徐向前（一九O一——一九九○），山西五臺(tái)人。當(dāng)時(shí)任八路軍第一二九師副師長(zhǎng)、抗日軍政大學(xué)校長(zhǎng)。
[7]指國(guó)民黨政府對(duì)中共問題政治解決提示案。一九四四年六月五日，國(guó)民黨代表王世杰、張治中將該提示案面交中共代表林伯渠。其主要內(nèi)容是：中共領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，只能有十個(gè)師，其余部隊(duì)限期取消；這十個(gè)師必須集中到規(guī)定的地區(qū)；敵后抗日根據(jù)地政府一律交重慶政府“接管”。
[8]同盟國(guó)，指第二次世界大戰(zhàn)期間共同對(duì)德、意、日軸心國(guó)作戰(zhàn)的中、蘇、美、英、法等國(guó)家。
[9]徐杰，陳潭秋的化名。