（一九四八年五月二十四日）
這是毛澤東給鄧小平的電報(bào)。
新解放區(qū)農(nóng)村工作的策略問題有全盤考慮之必要。新解放區(qū)必須充分利用抗日時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)，在解放后的相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，實(shí)行減租減息和酌量調(diào)劑種子口糧的社會政策和合理負(fù)擔(dān)的財(cái)政政策，把主要的打擊對象限于政治上站在國民黨方面堅(jiān)決反對我黨我軍的重要反革命分子，如同抗日時(shí)期只逮捕漢奸分子和沒收他們的財(cái)產(chǎn)一樣，而不是立即實(shí)行分浮財(cái)、分土地的社會改革政策。因?yàn)檫^早地分浮財(cái)，只是少數(shù)勇敢分子歡迎，基本群眾并未分得，因而會表示不滿。而且，社會財(cái)富迅速分散，于軍隊(duì)亦不利。過早地分土地，使軍需負(fù)擔(dān)過早地全部落在農(nóng)民身上，不是落在地主富農(nóng)身上。不如不分浮財(cái)，不分土地，在社會改革上普遍實(shí)行減租減息，使農(nóng)民得到實(shí)益；在財(cái)政政策上實(shí)行合理負(fù)擔(dān)，使地主富農(nóng)多出錢。這樣，社會財(cái)富不分散，社會秩序較穩(wěn)定，利于集中一切力量消滅國民黨反動派。在一兩年甚至三年以后，在大塊根據(jù)地上，國民黨反動派已被消滅，環(huán)境已經(jīng)安定，群眾已經(jīng)覺悟和組織起來，戰(zhàn)爭已經(jīng)向遙遠(yuǎn)地方推進(jìn)，那時(shí)就可進(jìn)入像華北那樣的分浮財(cái)、分土地的土地改革階段。這一個(gè)減租減息階段是任何新解放地區(qū)所不能缺少的，缺少了這個(gè)階段，我們就要犯錯誤。就是在華北、東北、西北各大解放區(qū)的接敵地區(qū)，亦須實(shí)行上述同樣的策略。