梁柱
［作者簡介］梁柱，男，1935年12月生，北京大學(xué)原副校長，現(xiàn)為北京大學(xué)校務(wù)委員會副主任、教授、博士生導(dǎo)師，著名黨史專家、國史專家。兼任中華人民共和國國史學(xué)會副會長，教育部鄧小平理論研究中心副主任，國家社會科學(xué)規(guī)劃學(xué)科評審組副組長，中國延安精神研究會副會長等。著有《毛澤東民主政治思想探析》、《毛澤東思想若干問題研究》、《履冰問道集》等十余部專著。
中國是一個“官國”，官國的遺產(chǎn)很容易被繼承，特權(quán)思想一代又一代遺傳下來，從古代一直到民國都是如此，具有很深厚的歷史土壤。中國共產(chǎn)黨及其創(chuàng)建的中華人民共和國，是告別“官國”的歷史起點，其代表人物是一代偉人毛澤東，他是中國歷史上第一個與“官國”傳統(tǒng)決裂的人。
謝覺哉從毛澤東睡硬板床說起
1959年春，黨內(nèi)尊敬的“五老”之一謝覺哉，以中央赴革命老區(qū)慰問團(tuán)團(tuán)長的身份，來到革命圣地井岡山。他在參觀當(dāng)時尚未修復(fù)的革命遺址時，心潮澎湃，感慨萬千。他指著當(dāng)年毛澤東睡過的門板問陪同人員：毛主席過去條件差睡木板，現(xiàn)在當(dāng)了國家領(lǐng)袖還睡木板，你知道為什么嗎？謝老認(rèn)為，這就是毛澤東的“懸梁刺股”，他在提倡井岡山的革命精神，帶頭打破封建做官的特權(quán)，做官的生活特權(quán)、政治特權(quán)。
謝老還同身邊同志討論：解放快十年了，共產(chǎn)黨建立的是一個新政權(quán)，毛主席為什么一再教導(dǎo)反對官僚主義？有同志回答：人一當(dāng)官，就容易脫離群眾。謝老對這個回答顯得很滿意。他進(jìn)一步發(fā)揮說：這就是“官國”的遺產(chǎn)之一。共產(chǎn)黨的官就是不能脫離群眾，要為人民服務(wù)，這是黨的宗旨。困難的是，中國是一個“官國”，官國的遺產(chǎn)很容易被繼承，特權(quán)思想一代又一代傳下來，從古代到民國都是如此，有很深厚的土壤。
謝老說得何等深刻、何等好啊！在這里，他把特權(quán)思想、特權(quán)作風(fēng)和特權(quán)享受，概括為“官國”的遺產(chǎn)，這是對長期封建社會傳統(tǒng)的形象說明，是共產(chǎn)黨人必須面對的一個沉重的歷史包袱。是的，權(quán)力具有兩重性，人民賦予的權(quán)力，既可以用來為人民服務(wù)，也可能被用作謀取私利。毛澤東以深邃的歷史眼光，看到了我們黨取得全國政權(quán)之后存在的這種危險。
抗戰(zhàn)勝利前夕毛澤東就向“官國”開炮
早在1944年11月，當(dāng)中國革命勝利的曙光初露端倪的時候，毛澤東在給郭沫若的信中就說：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待。小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實在值得注意�！痹诿珴蓶|看來，驕傲，就必然脫離群眾，在取得政權(quán)之后，就會貪圖享受，驕奢淫逸，重蹈歷史上農(nóng)民戰(zhàn)爭屢遭失敗的覆轍。在建國前夕召開的中共七屆二中全會上，毛澤東向全黨發(fā)出了要防止資產(chǎn)階級“用糖衣裹著的炮彈的攻擊”的警示，他語重心長地說：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)�！比珪�根據(jù)毛澤東的提議作出了六條規(guī)定：一曰不做壽，二曰不送禮；三曰少敬酒；四曰少拍掌；五曰不以人名作地名；六曰不要把中國同志同馬、恩、列、斯并列。后來在“三反”運動中毛澤東重申必須堅持“七屆二中全會防止腐蝕的方針”。這表明在建國前夕，毛澤東就把黨執(zhí)政后反腐蝕的問題提到了全黨面前。毛澤東上述基于對黨的事業(yè)深刻理解而作出的高屋建瓴的科學(xué)預(yù)見，是我們黨執(zhí)政必須具備的一種思想觀念和精神狀態(tài)，是共產(chǎn)黨員保持無產(chǎn)階級先進(jìn)戰(zhàn)士本色、拒腐防變的長鳴警鐘。
毛澤東的一生，是爭取人民主權(quán)、捍衛(wèi)人民主權(quán)的一生。他縈縈于心的是天下的蒼生，最痛恨的是那種騎在人民頭上作威作福的官僚主義作風(fēng)。我們知道，官僚主義作為一種社會現(xiàn)象，是以往一切剝削階級統(tǒng)治的國家所固有的特征。這是因為剝削階級為了追求自己特殊的利益，拼命維護(hù)他們少數(shù)人對多數(shù)人的統(tǒng)治，借助龐大的官僚國家機(jī)器實施對社會的嚴(yán)密控制，使國家日益成為脫離社會的機(jī)關(guān)。這種國家的階級本質(zhì)，決定了官僚與社會的對立和分離。在社會主義制度下，國家與社會對立的現(xiàn)象消失了，主權(quán)回到人民的手中。但必須看到，由于歷史的原因，人民群眾在相當(dāng)長的時期還難以達(dá)到直接地、普遍地參加社會管理的水平，所以人民的權(quán)力是通過自己的利益代表者，即共產(chǎn)黨和國家權(quán)力機(jī)關(guān)來實現(xiàn)的。這樣，黨和政府的工作人員與人民的關(guān)系如何，就直接關(guān)系到這個政權(quán)的性質(zhì)。同時還要看到，舊的思想意識是不可能和被推翻的舊制度一起被埋葬掉，它會在一個很長的歷史時期內(nèi)存在并影響著人們。像中國這樣一個經(jīng)歷了2000多年封建統(tǒng)治，在近代又缺乏民主傳統(tǒng)的國家，封建專制主義在思想政治和社會生活各方面的遺毒根深蒂固，這不能不是官僚主義在社會主義條件下得以復(fù)活的一個重要的社會歷史原因。這正是謝老稱之為“官國”的傳統(tǒng)習(xí)慣勢力的根源所在。所以，毛澤東尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，他說，官僚主義作風(fēng)，“就社會根源來說，這是反動統(tǒng)治階級對待人民的作風(fēng)（反人民的作風(fēng)，國民黨的作風(fēng)）的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題”。他在黨的八屆二中全會上一再告誡全黨：“不要滋生官僚主義作風(fēng)，不要形成一個脫離人民的貴族階層”。
鏟除特權(quán)才能防止人民江山變色
在毛澤東看來，官僚主義的實質(zhì)是一種特權(quán)的思想和作風(fēng)。這種把人民賦予的權(quán)力看作是個人的專利、專權(quán)，它不但會表現(xiàn)在漠視群眾疾苦甚至欺壓百性的工作作風(fēng)上，而且也會表現(xiàn)在以這種特權(quán)來謀取個人的私利。毛澤東極端憎惡特權(quán)的思想和作風(fēng)，他是官僚主義的不可調(diào)和的敵人。1965年毛澤東重上井岡山時，飽含深情地回憶井岡山斗爭時犧牲的同志，盧德銘、何挺穎、王爾琢、張子清、伍中豪……，他說，一回到井岡山，腦子里就看到了他們一張張年輕的面孔，都是活生生的。他們都是有堅定信仰有犧牲精神的好同志，犧牲時都只有二十幾歲呀！這時，毛澤東的思緒回到億萬工農(nóng)百戰(zhàn)多的艱苦歲月，目光卻射向未來，他深深地思考和擔(dān)憂，千百萬革命先烈用鮮血換來的人民江山，會不會因為我們隊伍中的特權(quán)思想滋長而改變顏色？他說，一想到建立紅色政權(quán)犧牲了那么多的好青年，好同志，我就擔(dān)心今天的政權(quán)。他以蘇聯(lián)為例，說蘇聯(lián)黨內(nèi)有個特權(quán)集團(tuán)、官僚集團(tuán)，他們掌握了國家的要害部門，為個人撈取了大量的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，一般黨員和普通老百姓是沒有什么權(quán)利的，你提意見他們不聽，還要打擊迫害。他接著說，我們國家也有危險，官僚主義作風(fēng)反了多次，還是存在，甚至比較嚴(yán)重，官僚主義思想也比較嚴(yán)重。打擊迫害、假公濟(jì)私的事有沒有？這樣的事情，你們知道的比我多。但報喜不報憂，這也是官僚和封建的東西。做官有特權(quán)，有政治需要、有人情關(guān)系。縣官不如現(xiàn)管，假話滿天飛，忽“左”忽右、形左實右，這些很容易造成干部的腐化、蛻化和變質(zhì)，蘇聯(lián)就是教訓(xùn)。我很擔(dān)心高級干部出現(xiàn)修正主義，中央出現(xiàn)修正主義怎么辦？有沒有制度管住他們？這時他特別提出，井岡山革命精神不能丟了，不能從我們第三代和第四代身上丟了。這些令人振聾發(fā)聵的深刻思想，是毛澤東1945年提出以民主新路跳出“興勃亡忽”歷史周期率、1949年提出“進(jìn)京趕考”等一系列思考的延續(xù)和深化。這是一個具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略思考和歷史課題，后輩共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)加以警惕和自律；以能夠交出一份讓革命先烈和老一輩無產(chǎn)階級革命家滿意的答卷。
從制度上入手打破“官國”傳統(tǒng)
1959年謝老在井岡山慰問老區(qū)時曾說，中國第一個在制度上打破“官國”傳統(tǒng)的人是毛主席。井岡山的士兵委員會就是一個例子，當(dāng)官的沒有特權(quán)了。我們就靠這個，官兵一致、軍民一致打下的天下。他聯(lián)系實際、意味深長地說，我們共產(chǎn)黨進(jìn)城了，當(dāng)官的特權(quán)跟著就來了。很多人感到這是天經(jīng)地義。我的親戚要我?guī)兔Π才殴ぷ鳎X得這是正常的。我的孩子也覺得坐我的小車，吃得比別人好，穿得比別人好，是正常的。我感到這些對我們黨來講不正常，危險。是的，進(jìn)城之后當(dāng)了官，面對可能滋長的特權(quán)思想和作風(fēng)，一些從井岡山，從萬里長征，從延安過來的老同志也在思考這個問題，求索破題之途。在謝老講這番話之后的第六個年頭，毛澤東在井岡山與陪同的同志一起探討什么是井岡山的革命精神和革命傳統(tǒng)的時候，也特別強(qiáng)調(diào)士兵委員會的重要作用。他說，在井岡山時，我們摸索了一套好制度，好作風(fēng)，現(xiàn)在比較提倡的是艱苦奮斗，得到重視的是支部建在連上。忽視的是士兵委員會。支部建在連上，隨著我們掌握政權(quán)，現(xiàn)在全國各行各業(yè)都建有黨的組織，成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨的力量加強(qiáng)了。但自覺接受群眾臨督，實行政治民主，保證我們黨不脫離群眾，比井岡山時士兵委員會就要差得多了，全國性的政治民主更沒有形成為一種制度，一種有效的方式。井岡山時期士兵委員會是有很大作用的。由此可見，毛澤東這時思考的一個重要問題，就是要通過有效的政治民主制度，依靠群眾的監(jiān)督力量，來保證人民政權(quán)的純潔性。
毛澤東這是從制度上思考拒腐防變的問題，在這里，他仍然是把人民群眾作為權(quán)力的主體來考慮的。他認(rèn)為，要根治官僚主義，重要的是要擴(kuò)大民主，特別是要吸引廣大人民群眾直接參加對國家的管理和監(jiān)督。毛澤東曾經(jīng)指出：我們不能夠把人民的權(quán)力問題了解為人民只能在某些人的管理下面享受勞動、教育、社會保險等等權(quán)利，而“勞動者管理國家，管理軍隊，管理各種企業(yè)，管理文化教育的權(quán)利，實際上，這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利”。在他看來，這種權(quán)利是至關(guān)重要的，是勞動人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)和重要保證。他說，“沒有這種權(quán)利，勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利，就沒有保證”，這就是說，只有勞動者的管理權(quán)得到保證，即能夠以各種有效的途徑和方式參與對國家事務(wù)的管理和監(jiān)督，才能使黨和國家機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)和文化教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在馬克思主義者手里，才能有效地防止和制止特權(quán)思想的滋生。
打破“官國”傳統(tǒng)的制度必須依靠人來執(zhí)行
毛澤東重視從制度上防止腐化變質(zhì)，同時他又強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵還是人的問題，因為任何制度都是靠人來制定和執(zhí)行的。如果一個共產(chǎn)黨員失去了理想和信念，醉心于利用官場謀取私利，再好的制度也會被擱置，被踐踏。在這里，重要的是要解決好干部同人民群眾的關(guān)系問題，使之能始終保持社會公仆的本色。當(dāng)時，八機(jī)部部長、井岡山老戰(zhàn)士陳正人通過在洛陽拖拉機(jī)廠蹲點搞調(diào)查研究，真正做到了同工人“三同”（指同吃、同住、同勞動）。他在報告中深有感觸地說：“干部特殊化如果不認(rèn)真克服，干部和群眾生活距離如果不逐步縮小，群眾是必然會脫離我們的。”毛澤東看了他的報告后作了如下批示：“如果管理人員不到車間、小組搞‘三同'，拜老師學(xué)一門至幾門手藝，那就一輩子會同工人階級處于尖銳的階級斗爭狀態(tài)中，最后必然要被工人階級把他們當(dāng)作資產(chǎn)階級打倒。不學(xué)會技術(shù)，長期當(dāng)外行，管理也搞不好。以其昏昏，使人昭昭，是不行的。”他在批示中還尖銳指出：“官僚主義者階級與工人階級和貧下中農(nóng)是兩個尖銳對立的階級�！泵珴蓶|懷有深刻的憂慮，擔(dān)心我們這個國家，這個黨，將來會不會改變顏色。
毛澤東同“官國”傳統(tǒng)決裂的現(xiàn)實意義
如果說毛澤東對當(dāng)時形勢的估計還過于嚴(yán)重的話，那么在今天卻更加顯示出這個警示的歷史洞察力和現(xiàn)實意義。在新的歷史時期，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成就，人民的生活也有顯著改善，但勿庸諱言，我們的干部隊伍也出現(xiàn)了諸多令人堪憂的問題。應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)今西強(qiáng)東弱、北強(qiáng)南弱的國際態(tài)勢下，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，那種特權(quán)思想除了繼續(xù)表現(xiàn)在工作作風(fēng)之外，更為嚴(yán)重的是一些共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失去了理想信念，瘋狂地走上了以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，不擇手段攫取政治利益和經(jīng)濟(jì)利益的罪惡道路。有的利用手中特權(quán)貪污受賄，盜竊國庫，榨取人民血汗，聚集大量財富；有的則官商勾結(jié)，權(quán)力投資，為謀取不義之財，視工人生命如草芥，成為新的吸血鬼；有的縱容家屬經(jīng)商，利用特權(quán)一夜暴富，自己卻作秀清廉公正，欺騙公眾；有的以末日心態(tài)大量掠取財富，在國外營造銷金窟，懷揣多國護(hù)照，隨時準(zhǔn)備開溜；有的活像封建時代官吏，戴了烏紗還嫌小，著了紅袍想紫袍，跑官買官，賣官鬻爵，時刻計算投入與產(chǎn)出的關(guān)系，準(zhǔn)備大撈一把；有的為保住金交椅，守住特權(quán)，竟燒香拜佛，弄神作鬼，乞靈風(fēng)水，迷信忌諱，修祖墳，建祠堂，封建霉味十足；等等，不一而足。中央雖三令五申，嚴(yán)加懲治，但這樣的人仍前仆后繼，揭出的事實觸目驚心，嘆為觀止。那些極端的腐敗分子，是社會主義的蛀蟲，是和平時期黨的事業(yè)的背叛者。寫至此，深感毛澤東的憂慮不是空穴來風(fēng)，是值得我們高度警覺的。
列寧在十月革命后說過這樣一句話：“我們所有經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的一切工作中最大的毛病就是官僚主義。共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說有什么東西會把我們毀掉的話，那就是這個�！痹谥袊�，“官國”的傳統(tǒng)具有非常深厚的土壤，是一種多么可怕的習(xí)慣勢力！一切真正的共產(chǎn)黨員和黨的事業(yè)的擁護(hù)者，都要同這種傳統(tǒng)觀念徹底決裂。我們要永遠(yuǎn)記住毛澤東的教導(dǎo)：官氣是一種低級趣味，以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)才是高級趣味。共產(chǎn)黨員要勇于埋葬官場習(xí)氣，打破特權(quán)思想。