毛澤東作為新中國的開國領袖，為建立、鞏固和發(fā)展新中國做出了重要的貢獻，其對中國社會的進步和發(fā)展影響深遠。自從毛澤東逝世以來，學術界、理論界圍繞毛澤東和毛澤東思想已展開了多方面深入、系統(tǒng)的研究，取得了不少豐碩的學術成果。但在已展開的各項研究中，毛澤東的國家利益觀研究卻很少有人專門涉及。本文試圖對此作一些探討。
一
國家利益既是一個歷史概念，又是一個國際政治概念。雖然不同的人們由于受世界觀、價值觀、階級觀、文化觀、意識形態(tài)觀和社會歷史文化背景、知識結(jié)構(gòu)水平與分析問題解決問題方式方法的影響，從而對于國家利益的認識和理解表現(xiàn)出較大的差異性與多樣性，但無法否認國家利益作為一個客觀實在在國際政治中無時無刻地存在著卻是不依任何人個人的意志為轉(zhuǎn)移的事實。19世紀英國的帕默斯頓曾說過：“國家之間沒有永恒的朋友，也沒有有永恒的敵人，只有永恒的利益，這些利益是我們責無旁貸的追求�！�20世紀被譽為現(xiàn)實主義經(jīng)典大師的美國學者漢斯?摩根索也強調(diào)指出：“只要世界在政治上還是由國家所構(gòu)成，那么國際政治中實際上最后的語言就只能是國家利益。”可見，國家利益對于一個民族國家來說是何等的重要！那么，什么是國家利益呢？《美國政府與政治辭典》一書中把國家利益定義為：那些與一定民族國家的至關重要事情緊密相連的政策策略目標，無論在國內(nèi)政策或國際談判中如果違反了這些目標，就會被認為是損害了這個國家的未來。對國家利益頗有研究的中國學者閻學通認為，所謂國家利益就是“一切滿足民族國家全體人民物質(zhì)上與精神上需要的東西”。另一位學者薄貴利則指出，從最一般、最抽象的意義來說，國家利益“就是以國家面貌出現(xiàn)的統(tǒng)治階級的利益與其支配的社會公共利益的有機結(jié)合”，或“一個國家對其根本性狀的維護和對國家政治統(tǒng)治需要的滿足”。從國家戰(zhàn)略實踐與國際政治現(xiàn)實中可以看出，“國家利益的基本內(nèi)容主要包括以下三個方面。1、國家的生存；2、國家根本性狀之維護；3、國家的‘自我實現(xiàn)'”�！坝捎趪倚再|(zhì)之不同和在特定歷史條件下國家政治統(tǒng)治需要之不同，從而導致各國國家利益之間的分歧和矛盾，甚至產(chǎn)生對立和沖突�；谕瑯拥脑颍诓煌臍v史階段、不同的歷史條件下和社會環(huán)境中，同一個國家的國家利益也會呈現(xiàn)出重大的差別�！笔聦嵣希沁@一差別才表明國家利益的內(nèi)容是客觀的，而對國家利益的理解則可能是主觀的，由此，可以認為所謂的國家利益觀就是指人們對國家利益的認識、理解以及由此產(chǎn)生的行為的有機結(jié)合體。本文在這里所要探討的毛澤東的國家利益觀就是基于這樣的認識來展開的。
二
盡管毛澤東在其一生中從來沒有專門論述過國家利益這個概念，但長時期作為黨和國家的最高領導人，其獨具中國特色而又符合當時時代特征的國家利益觀無不體現(xiàn)在他的浩大著述之中和領導中國人民為徹底改變中國命運和國家面貌的波瀾壯闊的奮斗征程之中，也體現(xiàn)在他受中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的委托起草的會議宣言之中。他指出：中華人民共和國中央人民政府“將領導全國人民克服一切困難，進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設和文化建設，掃除舊中國所留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活。它將保衛(wèi)人民的利益，鎮(zhèn)壓一切反革命分子的陰謀活動。它將加強人民的陸�？哲�，鞏固國防，保衛(wèi)領土主權完整；反對任何帝國主義國家的侵略。它將聯(lián)合一切愛好和平自由的國家、民族和人民……共同反對帝國主義者挑撥戰(zhàn)爭的陰謀，爭取世界的持久和平”。由此可以看出毛澤東國家利益觀內(nèi)涵的基本方面，現(xiàn)擇其要者論述之；
第一，國家安全利益觀。毛澤東曾經(jīng)指出：“中國人從來就是一個偉大的勇敢的勤勞的民族，只是在近代是落伍了。這種落伍，完全是被外國帝國主義和本國反動政府所壓迫和剝削的結(jié)果�！痹谶@樣的情況下，以他為代表的第一代中共領導人才帶領全國各族被壓迫和被剝削人民一起奮起反抗，經(jīng)過幾十年艱苦卓絕的斗爭，終于推翻了嚴重侵害中國國家利益的三座大山，建立了人民當家作主的國家政權，為爭得和維護新中國的國家利益創(chuàng)造了前提條件。綜觀毛澤東領導中國人民建立和建設新中國的全過程，不難看出他對國家安全利益思考的深透思想。就在新中國即將成立之際，他就明確地告訴全黨和全國人民：“我們決不可因為勝利，而放松對于帝國主義分子及其走狗們的瘋狂的報復陰謀的警惕性，誰要是放松這一項警惕性，誰就將在政治上解除武裝，而使自己處于被動的地位�！� 后來，新中國歷史的發(fā)展也確實證明了毛澤東這一認識的正確性。正是由于有以毛澤東為代表的黨中央思想上和行動上的充分戒備，才使得新中國在面對外敵入侵和騷擾的幾次衛(wèi)國戰(zhàn)爭中具有了取勝的把握和必然性。與此同時，毛澤東又認為中華人民共和國的成立雖然使“我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經(jīng)站起來了”，但他十分明白新中國如果僅僅把維護國家安全利益的籌碼放在思想的重視上是遠遠不夠的。他一直認為對于新中國來講如果沒有堅強有力的國防實力作保障，維護國家的安全利益將無從談起。因此，他特別強調(diào)：“我們的國防將獲得鞏固，不允許任何帝國主義者再來侵略我們的國土……我們的人民武裝力量必須保存和發(fā)展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和一個強大的海軍。”之后，中國政府按照毛澤東的這一思想，在經(jīng)濟基礎比較薄弱的情況下，自力更生，艱苦奮斗，不僅建立起了正規(guī)化的、強大的人民軍隊，而且還使人民軍隊和國防基礎設施建設的各種裝備達到了現(xiàn)代化的水平，為新中國在面對風云變幻的國際國內(nèi)環(huán)境中始終為維護好自己的國家安全利益創(chuàng)造了較好的物質(zhì)技術條件。
第二，國家主權和領土完整利益觀。按照《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋，所謂主權就是一個國家固有的在其領土范圍內(nèi)擁有的處理各種事務的最高權力。根據(jù)這種權力，國家按照自己的意志決定對內(nèi)對外政策，處理國際國內(nèi)一切事務，而不受任何外來干涉�？梢哉f，爭取和維持主權與領土完整利益是一個國家最起碼的基本權力，也是一個國家被稱其為國家的最低線的要求。如果離開這一點來談論其他的利益，那就是真正意義上的“國將不國”了。眾所周知，毛澤東是一位非常富有民族個性的歷史偉人，在維護國家主權和領土完整利益問題上，他從不允許有一絲一毫的含糊，更不允許拿原則去作交易。在確定新中國對外政策的基本原則時，他明確表示：新中國“愿意考慮同各外國建立外交關系，這種關系必須建立在平等、互利、互相尊重主權和領土完整的基礎上”，但決不會“接受任何外國政府所給予的任何帶威脅性的行動”，認為這是新中國在能否維護國家利益問題上區(qū)別于舊中國的最顯著的標志之一。他指出：“中國必須獨立，中國必須解放，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉�！毙轮袊闪⑶跋�，當中國人民解放軍準備渡江作戰(zhàn)的時候，侵入中國內(nèi)河長江的紫石英號等四艘英國軍艦先后駛向人民解放軍防區(qū)，妨礙渡江，中英雙方發(fā)生了軍事沖突。4月26日，英國保守黨首領丘吉爾在下院發(fā)言，把中國人民解放軍炮擊駛?cè)肴嗣窠夥跑姺绤^(qū)的英艦說成是“暴行”，要求英國政府“派一兩艘航空母艦到中國海上去……實行武力的報復”。毛澤東得到消息后，強烈譴責了丘吉爾的霸道行徑，痛斥“英國人跑進中國境內(nèi)做出這樣大的犯罪行為”，指出“中國人民解放軍有理由要求英國政府承認錯誤，并執(zhí)行道歉和賠償�！彼麌勒暶鳎骸伴L江是中國的內(nèi)河，你們英國人有什么權利將軍艦開進來？沒有這種權利。”新中國成立以后，毛澤東更加關注國家主權和領土完整的問題。他在多次講話和論述中都反復表達了這樣的一個思想，即對于新中國來說，保衛(wèi)國家主權和領土完整不受侵犯是其保持國格和尊嚴的基礎與最根本的條件。他曾經(jīng)代表中國政府向全世界莊嚴聲明過：“我們所反對的只是帝國主義制度及其反對中國人民的陰謀計劃。任何外國政府，只要它愿意斷絕對于中國反動派的關系，不再勾結(jié)或援助中國反動派，并向人民的中國采取真正的而不是虛偽的友好態(tài)度，我們就愿意同它在平等、互利和互相尊重領土主權的原則的基礎之上，談判建立外交關系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作，恢復和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟”，但“中國領土主權，中國人民必須保衛(wèi)，絕對不允許外國政府來侵犯”。其實，20世紀50-70年代中國與蘇聯(lián)、美國等國保持的關系，無論是“一邊倒”關系還是“一條線”、“一大片”關系，無不說明毛澤東在維護國家主權和領土完整利益問題上的堅強立場和比較高超的政策策略思想。
第三，國家政治利益觀。國家政治是一個國家的政黨和政府在內(nèi)政與國際事務中的各種相關活動的綜合反映。通常情況下，一個國家的政治利益會包括很多方面，但毫無疑問政治制度與意識形態(tài)則是其最重要的兩個方面，因為它不僅直接關聯(lián)著國家內(nèi)部各項事務的發(fā)展走向，而且更重要的是對國家的對外關系起著關鍵性的指導作用。在這一問題上，毛澤東認為在國際政治中國與國之間的交往首先必須建立在平等的基礎之上。他指出：“國家不應該分大小。我們反對大國有特別的權利，因為這樣就把大國和小國放在不平等的地位。……不論大國小國，互相之間都應該是平等的、民主的、友好的和互助互利的關系，而不是不平等的和互相損害的關系�！逼浯伪仨毞磳Π詸嘀髁x和強權政治。在毛澤東看來，世界的資源是有限的，不可能取之不盡用之不竭，因而，在世界政治經(jīng)濟活動的過程中，國與國之間資源和利益的供求就應該是此消彼長的。帝國主義列強由于歷史和現(xiàn)實需要的原因，一直把獲取他們自身的利益建立在剝奪其他弱小國家利益的基礎之上。對此，毛澤東不僅堅決反對，而且還進行了不屈不撓的斗爭。他在批評搞霸權擴張主義的美蘇時指出：“世界上的事就是要商量商量。國內(nèi)的事就要國內(nèi)人民自己解決，國際間的事要由大家商量解決，不能由兩個大國來決定�！蓖瑫r又指出，這些人“他看不起中國人，看不起許多國家的人，他以為只要他一句話，人家就都會聽。誰知道；也有不聽的，其中一個就是鄙人。”這表明了他不畏強權、敢于斗爭的豪邁膽識與氣概。再次，必須建立具有本國特色而有有利于本國發(fā)展的政治制度和意識形態(tài)體系。毛澤東認為，一個國家的政治制度和意識形態(tài)體系既關系著該國執(zhí)政黨與政府執(zhí)政的合理性和合法性的大問題，又決定著一個國家政權的性質(zhì)、任務和內(nèi)政外交，所以他認為必須慎重對待之。在建國前后經(jīng)過深思熟慮之后，他指出新中國的政治制度“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領導的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。這個專政必須和國際革命力量團結(jié)一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要經(jīng)驗，這就是我們的主要綱領”。同時，毛澤東還特別強調(diào)：在這個政治制度中，新中國的意識形態(tài)必須是以馬克思主義為指導的社會主義意識形態(tài)。為了戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級和一切剝削階級的意識形態(tài)，就必須在意識形態(tài)領域里開展積極的思想斗爭。為此，他提出了六條判斷兩種意識形態(tài)的政治標準，即各族人民的團結(jié)，社會主義改造和社會主義建設，人民民主專政，民主集中制，共產(chǎn)黨的領導和社會主義的國際團結(jié)。之所以要這樣，是因為毛澤東深知意識形態(tài)問題不單單是關系著新中國的國家價值觀問題，而且也是關系著國民的政治認同感和民族向心力凝聚的大問題，所以萬不可小視。實踐證明：毛澤東的這些認識對統(tǒng)一人們的思想確實起過重要的指導作用。又次，必須妥善認識和處理愛國主義與國際主義的關系。毛澤東一方面指出：“中國共產(chǎn)黨人必須將愛國主義和國際主義結(jié)合起來。我們是國際主義者，我們又是愛國主義者，我們的口號是為保衛(wèi)祖國反對侵略者而戰(zhàn)……因為只有為著保衛(wèi)祖國而戰(zhàn)才能打敗侵略者，使民族得到解放。只有民族得到解放，才有使無產(chǎn)階級和勞動人民得到解放的可能。中國勝利了，侵略中國的帝國主義者被打倒了，同時也就是幫助了外國的人民。因此，愛國主義就是國際主義在民族解放戰(zhàn)爭中的實施”；另一方面又指出：“世界上沒有什么超功利主義，在階級社會里，不是這一階級的功利主義，就是那一階級的功利主義。我們是無產(chǎn)階級的革命的功利主義者，我們是以占全人口百分之九十以上的最廣大群眾的目前利益和將來利益的統(tǒng)一為出發(fā)點的，所以我們是以最廣和最遠為目標的革命的功利主義者，而不是只看到局部和目前的狹隘的功利主義者�！边@一基本思想為我們今天正確認識和解決國家利益與全球利益的關系提供了有益的啟示。
第四，國家發(fā)展環(huán)境觀。世界上任何一個國家都是在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中促生存，但無論生存還是發(fā)展都離不開良好的內(nèi)外環(huán)境，新中國也不例外。毛澤東針對新中國基礎差、底子薄，再加上長期經(jīng)受戰(zhàn)爭洗禮的特殊國情，提出要想維護新中國的發(fā)展利益，其一就要對國際形勢做出正確的判斷，以此為國家的內(nèi)部發(fā)展找好定位。他認為，一個國家面臨的國際形勢無非兩種：一種是或者和平或者戰(zhàn)爭；一種是有戰(zhàn)爭危險，但是不致爆發(fā)戰(zhàn)爭。他指出：“有戰(zhàn)爭危險是共同的，或和或戰(zhàn)就不一樣。……第二次世界大戰(zhàn)后和第一次大戰(zhàn)后不同，制止戰(zhàn)爭的可能性更大。第二次大戰(zhàn)打敗了德、日法西斯，要把他們再扶起來還不容易。美、英反動派確在準備戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭危險確實存在著。但以蘇聯(lián)為首的世界民主力量，已超過反動力量……而且還在繼續(xù)發(fā)展，所以戰(zhàn)爭危險必須而且必能克服，其條件就是要努力。”這就是說對國際形勢兩種情況的不同判斷勢必會影響到國內(nèi)經(jīng)濟建設與國防建設的關系，但要真正避免戰(zhàn)爭的發(fā)生，就必須具有充足的力量來制止戰(zhàn)爭，并要求應當以有可能面對戰(zhàn)爭為出發(fā)點來部署黨和國家今后的工作。其二要正確處理對外關系，以為國家的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。由于新中國誕生于世界兩大格局的形成之際，歷史客觀地要求必須對此做出選擇。毛澤東在對美蘇對待新中國不同態(tài)度、不同政策的歷史緣由與現(xiàn)狀冷靜分析之后認為，新中國必須根據(jù)自身的情況和國際形勢的變化采取不同的政策。他指出：一方面“在國際上，我們必須和一切愛好和平自由的國家和人民團結(jié)在一起，首先是和蘇聯(lián)及各新民主國家團結(jié)在一起，使我們的保障人民革命勝利成果和反對內(nèi)外敵人復辟陰謀的斗爭不致處于孤立地位”；另一方面也要酌情處理同歐美等資本主義國家的關系。當美國為首的部分資本主義國家對新中國采取封鎖、打擊政策致使中西關系處于嚴重對峙時期，毛澤東旗幟鮮明地提出反對美帝國主義的基本思路，強調(diào)“各國人民必須有所準備”，認為“小國人民只要敢于起來斗爭，敢于拿起武器，掌握自己國家的命運，就一定能夠戰(zhàn)勝大國的侵略。這是一條歷史的規(guī)律”。但當看到美國正在逐漸改變對新中國的敵視態(tài)度時，他便當即表示：“如果尼克松愿意來，我愿意和他談，談得成也行，談不成也行。吵架也行，不吵架也行，當作旅行者來談也行，當作總統(tǒng)來談也行�？偠灾�，都行�！逼淠康木褪且獮楦纳菩轮袊l(fā)展的外部環(huán)境鋪平道路。此外，他還強調(diào)更要同周邊國家搞好關系。在這方面，毛澤東處理同印度關系的思想更富有普遍意義。他說：“中印兩國，國境毗連，在歷史及文化上均有悠久而密切的關系，近世紀來，又都為掙脫自己民族的厄運，進行過長期而勇敢的斗爭。存在于貴我兩國人民間的了解、同情與關懷是深刻的�，F(xiàn)在中印兩國正式外交關系的建立，不但將使已存在于兩國人民間的友誼日益發(fā)展與鞏固，而且與此而來的亞洲兩大國家人民的真誠合作，必將大有助于亞洲與世界的持久和平�！睂嶋H上，建國以來這一思想已成為新中國處理同周邊國家關系的基本指針。
第五，國家經(jīng)濟利益觀。在新中國即將成立之際，敵視新中國的帝國主義和國民黨反動派都在預言：中國共產(chǎn)黨領導的解放戰(zhàn)爭雖然已經(jīng)勝利，但財政經(jīng)濟困難是無法克服的。在一些資本家中間也流傳著諸如“共產(chǎn)黨軍事內(nèi)行，經(jīng)濟外行”，“軍事上100分，政治上80分，經(jīng)濟上0分”等種種說法。針對這些說法，毛澤東十分冷靜地進行了辯證地分析。他首先認為應該把這些說法看作是對中國共產(chǎn)黨奪取全國政權以后能否爭取和維護國家經(jīng)濟利益的一種鞭策與動力。為此，他號召全黨不僅要善于打碎一個舊世界，而且還要非常重視建設一個新社會，因為這是中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨以后能否受到全國各族人民愛戴和擁護的先決條件。在七屆二中全會上，他向全黨號召“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領導鄉(xiāng)村的時期……黨和軍隊的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學會管理城市和建設城市”。全黨上下和全國各族人民必須“開始著手我們的建設事業(yè)，一步一步地學會管理城市，恢復和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)�！覀兊耐颈仨氂脴O大的努力去學習生產(chǎn)的技術和管理生產(chǎn)的方法，必須去學習同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。只有將城市的生產(chǎn)恢復起來和發(fā)展起來了，將消費的城市變成生產(chǎn)的城市了，人民政權才能鞏固起來�！睂τ谶@些問題的明確的認識和解決，是全黨和全國人民在社會主義建設時期的一項十分重要而又相當迫切的任務。其次，基于這樣的認識，在社會主義改造完成以后迅速開始大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟建設。盡管中間出現(xiàn)了不小的挫折，甚或嚴重失誤，但還是取得了相當大的成就。
三
毛澤東的國家利益觀內(nèi)容豐富、意義深刻，以上所探討的只是其中的幾個方面。即使僅僅從這幾個方面我們也可以感受到，毛澤東不愧為中國近代以來偉大的愛國者和民族英雄。他為中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國和中華民族的利益不懈奮斗了一生。不僅留下了十分豐富的政治、經(jīng)濟和文化遺產(chǎn)，也留下了相當珍貴的思想、理論和精神財富，國家利益觀就是其中的一個重要組成部分、對此，胡錦濤對毛澤東做出了高度的概括。他指出：“中國出了個毛澤東，這是中國共產(chǎn)黨的驕傲，是中國人民的驕傲，是中華民族的驕傲。在為中國人民不懈奮斗的光輝一生中，毛澤東同志表現(xiàn)出了一個偉大革命領袖高瞻遠矚的政治遠見、堅定不移的革命信念、爐火純青的斗爭藝術和杰出高超的領導才能。在中國革命和建設的壯麗歷史畫卷中，在祖國九百六十萬平方公里的錦繡大地上，都留下了他作為一代偉人的風采。他不僅贏得了全黨和全國各族人民的愛戴和敬仰，而且也贏得了世界上一切向往進步的人們的敬佩。毛澤東同志作為一個偉大的歷史人物，屬于中國，也屬于世界�！边@是對毛澤東為新中國的建立、鞏固和發(fā)展所做貢獻的最集中與最高度的概括，也為我們在新的世紀中深入地研究和探討毛澤東的國家利益觀指明了方向。
當今世界，國際競爭日趨激烈，國家與國家間的利益爭奪不但沒有減弱，反而更加增強，尤其是近年來的經(jīng)濟全球化趨勢更使國家利益的爭奪變得復雜多樣。對此，中國應該保持清醒的認識。既要從開國領袖毛澤東的國家利益觀中總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，又要緊跟時代發(fā)展的潮流，避害趨利。惟有這樣，中華民族的偉大復興才真正具有實現(xiàn)的希望和可能。
（《環(huán)球視野》摘自《毛澤東與20世紀中國社會的偉大變革（下）》）