到了一九四四年，中國共產(chǎn)黨和它領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地軍民已
經(jīng)逐漸從最困難的處境中走出來。這年春天，根據(jù)地有了明顯的
擴(kuò)大，居住的人口增長(zhǎng)到八千萬人，軍隊(duì)發(fā)展到四十七萬人，民
兵有二百二十七萬人，已經(jīng)成為中國社會(huì)政治生活中誰也無法忽
視的力量。
當(dāng)時(shí)放在中國人民面前最重要的任務(wù)，是要奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的
最后勝利。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須很好地處理同國民黨的關(guān)系
。這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，毛澤東為它付出了很多的精力。
還在一九四三年秋天，國民黨第三次反共高潮剛剛被打退，
維護(hù)國內(nèi)和平、促進(jìn)國共團(tuán)結(jié)的任務(wù)就被提到中國共產(chǎn)黨的面前
。那時(shí)，蔣介石又作了這樣的表示：要用政治方法解決中共問題
，并許諾在抗戰(zhàn)結(jié)束一年內(nèi)實(shí)行憲政。對(duì)蔣介石的允諾，毛澤東
清楚地看出他其實(shí)是“欺騙”[1]。但只要還有一點(diǎn)可能，毛澤東
仍要抓住這種機(jī)會(huì)來推動(dòng)國共關(guān)系向好的方面轉(zhuǎn)變。十月五日，
毛澤東在為延安《解放日?qǐng)?bào)》寫的社論《評(píng)國民黨十一中全會(huì)和
三屆二次國民參政會(huì)》中提出：“在蔣先生和國民黨愿意的條件
之下，我們?cè)敢怆S時(shí)恢復(fù)兩黨的談判�！盵2]
國際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利的形勢(shì)也有利于促使國共兩黨談
判的恢復(fù)。盡管盟國軍隊(duì)在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)和歐洲、北非戰(zhàn)場(chǎng)上都取
得重大勝利，但中國戰(zhàn)場(chǎng)上畢竟仍集結(jié)著數(shù)量龐大的日本陸軍。
美國政府為了避免一旦在中國大陸作戰(zhàn)時(shí)會(huì)造成美國士兵的大量
傷亡，希望中國所有軍隊(duì)都能用于對(duì)日聯(lián)合作戰(zhàn)，而不希望看到
中國在這時(shí)出現(xiàn)內(nèi)戰(zhàn)。蘇聯(lián)和英國也不希望中國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。這種
國際壓力也迫使蔣介石對(duì)國內(nèi)問題進(jìn)一步采取緩和態(tài)度。
一九四四年初，國民黨駐延安的聯(lián)絡(luò)參謀郭仲容向毛澤東轉(zhuǎn)
達(dá)蔣介石希望中共派代表到重慶談判的信息。聽到這個(gè)消息后，
毛澤東的判斷是：“觀察今年大勢(shì)，國共有協(xié)調(diào)之必要與可能，
而協(xié)調(diào)之時(shí)機(jī)，當(dāng)在下半年或明年上半年。但今年上半年我們應(yīng)
做些工作。”[3]正是在這種情況下，中共中央決定，停止公開批
評(píng)國民黨，積極參加憲政運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取和廣大民主人士一起推動(dòng)蔣
介石轉(zhuǎn)變政策。
二月十七日，毛澤東會(huì)見郭仲容，告訴他中共中央決定派林
伯渠赴重慶談判，行期在三月十二日以后。對(duì)即將進(jìn)行的這次談
判應(yīng)該采取什么方針？四月十五日，毛澤東主持中央書記處會(huì)議
進(jìn)行了討論。周恩來發(fā)言說：國民黨現(xiàn)在對(duì)我們主要采取政治斗
爭(zhēng)，宣布我們破壞抗戰(zhàn)等所謂十項(xiàng)罪狀。我們的方針，照毛主席
估計(jì)的，目前還是求和緩。[4]毛澤東接著說：這次總的態(tài)度不卑
不亢，表示我們要求和緩，要求抗戰(zhàn)到底，團(tuán)結(jié)到底，不表現(xiàn)盛
氣凌人的態(tài)度。我們要求和他們一同抗日，使他們不覺得我們?cè)?
威脅他們。毛澤東還提出：對(duì)中間派主要宣傳民主，爭(zhēng)取他們的
同情。對(duì)英美主要宣傳抗戰(zhàn)，要求英美派人常駐陜甘寧邊區(qū)。[5
]
四月二十九日，肩負(fù)重任的林伯渠同王若飛、伍云甫一起離
開延安，五月二日到達(dá)西安。林伯渠在西安同國民黨中央派來的
代表張治中、王世杰進(jìn)行了初步會(huì)談。五月十七日林伯渠同張治
中、王世杰同機(jī)到達(dá)重慶。同以往的情況一樣，國民黨方面對(duì)談
判毫無準(zhǔn)備，拿不出任何方案來。他們一再要求中共方面先拿出
具體意見來。五月十五日，毛澤東致電林伯渠，告知明日由電臺(tái)
將《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向中國國民黨中央委員會(huì)提出關(guān)于解
決目前若干急切問題的意見》拍發(fā)給他，要他以公函形式將這個(gè)
意見書交給王世杰和張治中，以此作為談判的具體內(nèi)容。
這份意見書是毛澤東起草的。意見書首先說明：“為克服目
前困難局面，擊退日寇進(jìn)攻，并認(rèn)真準(zhǔn)備反攻，中共方面認(rèn)為唯
有實(shí)行民主與增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一途。為此目的，中共希望政府方面解決
若干急切的問題。這些問題，有關(guān)于全國政治方面者，有關(guān)于兩
黨懸案方面者”。
關(guān)于全國政治的有三條：（一）請(qǐng)政府實(shí)行民主政治與言論
、出版、集會(huì)、結(jié)社及人身之自由；（二）請(qǐng)政府開放黨禁，承
認(rèn)中共及各愛國黨派的合法地位，釋放愛國政治犯；（三）請(qǐng)政
府允許實(shí)行名副其實(shí)的人民地方自治。
關(guān)于兩黨懸案的有十七條，主要內(nèi)容是：允許中共軍隊(duì)編為
十六個(gè)軍四十七個(gè)師，每師一萬人，目前至少給予五個(gè)軍十六個(gè)
師的番號(hào)；承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)及華北華中華南敵后各抗日根據(jù)地的
民選抗日政府為合法的地方政府；中共軍隊(duì)防地在抗戰(zhàn)期間維持
現(xiàn)狀，抗戰(zhàn)結(jié)束后另行商定；在物質(zhì)上充分援助八路軍和新四軍
，公平分配同盟國的援華物資；撤銷對(duì)陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)
地的軍事封鎖和經(jīng)濟(jì)封鎖；停止進(jìn)攻華中新四軍和廣東游擊隊(duì)；
釋放各地被捕人員，等等。[6]
對(duì)這些合情合理的要求，國民黨談判代表拒絕接受，并且不
肯把中國共產(chǎn)黨的意見書轉(zhuǎn)交給國民黨政府。中共中央為了表示
談判的誠意，對(duì)意見書作了修改，將原來的二十條意見改為十二
條，其余八條作為口頭要求提出。五月三十一日，毛澤東致電林
伯渠，告知中央所作的上述修改，并說：“如彼方再不接受與解
決，則曲在彼方，我方委屈求全之誠意可大白于天下�！钡牵�
對(duì)經(jīng)過修改后的意見書，國民黨方面仍不肯接受。
六月五日，王世杰、張治中突然拿出一份《中央對(duì)中共問題
政治解決提示案》，交給林伯渠。其中規(guī)定：“第十八集團(tuán)軍及
其各地之一切部隊(duì)，合共編為四軍十師，其番號(hào)以命令定之”，
陜甘寧邊區(qū)劃定為“陜北行政區(qū)，其行政機(jī)關(guān)稱為陜北行政公署
”。而對(duì)敵后根據(jù)地的政權(quán)問題、中共的合法地位以及人民的權(quán)
利等只字不提。王世杰、張治中還聲稱：只能按照這個(gè)提示案來
談。這個(gè)蠻橫無理的《提示案》，不但同中國共產(chǎn)黨提出的意見
書相距甚遠(yuǎn)，而且同客觀存在著的現(xiàn)實(shí)狀況相去太遠(yuǎn)。
剛剛開始了一個(gè)多月的談判，于是又陷入僵局。
這時(shí)，中國正面戰(zhàn)場(chǎng)的局勢(shì)出現(xiàn)新的嚴(yán)重危機(jī)。日本侵略軍
在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)失利和本土開始遭受大規(guī)模轟炸的情況下，
開始實(shí)行所謂“一號(hào)作戰(zhàn)”計(jì)劃。計(jì)劃的重點(diǎn)是：“占領(lǐng)并確保
湘桂、粵漢及平漢鐵路南部沿線的要地”[7]，以實(shí)現(xiàn)貫通中國東
北到越南的大陸運(yùn)輸線；同時(shí)，要摧毀設(shè)立在廣西和湖南的盟軍
空軍基地。四月中旬，日軍沿平漢路向河南發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng)
。接著，又從湖北沿粵漢路南下湖南，再沿湘桂路折向廣西，前
鋒直達(dá)貴州獨(dú)山。在日軍進(jìn)攻面前，國民黨戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)了駭人聽
聞的大潰退。短短八個(gè)月內(nèi)，相繼丟失二十萬平方公里的富饒國
土，六千多萬中國同胞淪于日軍的鐵蹄之下。作為大后方政治中
心的重慶陷入一片驚慌之中。在戰(zhàn)時(shí)，人們最關(guān)心的焦點(diǎn)莫過于
軍事。如果其他問題還可以勉強(qiáng)忍受的話，那末在這方面出現(xiàn)不
應(yīng)有的嚴(yán)重挫折就使人普遍感到難以忍受了。誰都看得出來，這
場(chǎng)大潰退其實(shí)是國民黨當(dāng)局在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各方面的嚴(yán)重問
題的集中大暴露。民怨空前沸騰，輿論空前激昂，國民黨統(tǒng)治區(qū)
的民主運(yùn)動(dòng)沖破皖南事變以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的比較沉寂的狀態(tài)，
以前所未有的巨大規(guī)模蓬勃興起。人們對(duì)國民黨政府已喪失信任
，要求實(shí)行根本性的變革。國民黨的腐敗無能和抗戰(zhàn)不力，也引
起英美等國駐華官員和輿論的強(qiáng)烈關(guān)注與不滿。
過去由于國民黨政府的嚴(yán)密封鎖，大后方許多人對(duì)中國共產(chǎn)
黨領(lǐng)導(dǎo)的各抗日根據(jù)地的真實(shí)情況并不了解。這一年初，在國內(nèi)
外各方面的壓力下，國民黨當(dāng)局第一次允許中外記者西北參觀團(tuán)
前往延安等地采訪。六月九日，也就是盟軍在法國諾曼底登陸、
開辟歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)的第三天，參觀團(tuán)一行二十一人到達(dá)延安，成
員中有美聯(lián)社、英國《曼徹斯特衛(wèi)報(bào)》、美國《基督教科學(xué)箴言
報(bào)》記者斯坦因，《紐約時(shí)報(bào)》、《時(shí)代雜志》記者愛潑斯坦，
合眾社、倫敦《泰晤士報(bào)》記者福爾曼，路透社記者武道，美國
天主教《信號(hào)》雜志中國通訊記者夏南漢神父，蘇聯(lián)塔斯社記者
普多岑科，此外，還有國民黨統(tǒng)治區(qū)各大報(bào)的一些記者以及國民
黨官員。
中外記者來到延安，毛澤東很興奮，覺得總算是打開了局面
。他立刻經(jīng)過延安交際處安排了同記者會(huì)見的時(shí)間。
六月十二日，毛澤東會(huì)見記者參觀團(tuán)。記者團(tuán)的成員大多是
第一次來到延安，對(duì)這里的一切都感到新鮮，在同毛澤東的談話
時(shí)提出的問題特別多。毛澤東一一耐心地作了解答。關(guān)于國共談
判，毛澤東說：現(xiàn)在還在談判之中，我們希望談判有進(jìn)步，并能
獲得結(jié)果。關(guān)于開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，毛澤東說：第二戰(zhàn)場(chǎng)開辟的影響
會(huì)是很廣泛的，直接影響歐洲，沒有它就不能打倒希特勒，將來
亦會(huì)影響到太平洋與中國。但他又指出：中國的問題還要靠中國
人自己努力，單有國外情況的好轉(zhuǎn)，是不能解決問題的。關(guān)于中
共的主張，毛澤東指出，中共希望國民政府、國民黨及一切黨派
的，就是從各方面實(shí)行民主。他說，全世界都在抗戰(zhàn)中，歐洲已
進(jìn)入決戰(zhàn)階段，遠(yuǎn)東決戰(zhàn)也快要到來了，但中國缺乏一個(gè)為推進(jìn)
戰(zhàn)爭(zhēng)所必須的民主制度。只有民主，抗戰(zhàn)才能夠勝利。我們很需
要統(tǒng)一，但是只有建筑在民主基礎(chǔ)上的統(tǒng)一才是真正的統(tǒng)一。國
內(nèi)如此，新的國際聯(lián)盟亦將是如此。只有民主的統(tǒng)一，才能打倒
法西斯，才能建設(shè)新中國與新世界。[8]當(dāng)時(shí)在交際處工作的金城
回憶：“中外記者都想不到毛澤東能這樣快地接見他們，并且詳
盡地回答了他們的問題�；氐浇浑H處，大家都感到十分興奮。”
[9]
毛澤東給記者們留下了深刻的印象。愛潑斯坦在當(dāng)時(shí)的筆記
中這樣寫道：
“我個(gè)人感覺，在延安，毛是可以接近的，并且是很簡(jiǎn)樸的
。他會(huì)在遍地黃土的大街上散步，跟老百姓交談，他不帶警衛(wèi)。
當(dāng)和包括我們?cè)趦?nèi)一群人拍照時(shí)，他不站在中間，也沒有人引他
站在中間，他站在任何地方，有時(shí)在邊上，有時(shí)站在別人身后。
”
“毛在延安給我們留下的另一深刻印象是他的從容不迫和安
然自得。他領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨正面臨十多個(gè)抗日根據(jù)地頻繁的戰(zhàn)
事和多方面的大量行政組織工作。在和國民黨多方面的關(guān)系中，
他是主要決策人，他既要躲開對(duì)手的攻擊以避免發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，又要
推動(dòng)對(duì)手更有力地去打擊日軍。他已在制定第二次世界大戰(zhàn)后的
國內(nèi)政策和國際政策，從事于理論寫作和解黨內(nèi)爭(zhēng)論的問題。
我們這些外國記者都來自重慶，我們不由得注意到毛和重慶
的蔣介石在舉止方面的強(qiáng)烈反差。蔣介石刻板，拘謹(jǐn)，神經(jīng)質(zhì)，
語言單調(diào)，似乎經(jīng)常處于緊張狀態(tài)之中。
蔣經(jīng)常沒有必要地過問過多的繁瑣事務(wù)，事后批評(píng)他的指揮
官做的大小每一件事�！珓t相反，他極擅長(zhǎng)于委任他人負(fù)責(zé)
某件事，以便他有充分的時(shí)間去考慮、分析一個(gè)更大的遠(yuǎn)景；他
也擅長(zhǎng)于樹立榜樣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。由于交通的阻斷和困難，內(nèi)部通
訊聯(lián)絡(luò)不可能對(duì)很遠(yuǎn)的抗日根據(jù)地在軍事和政治上給以具體的指
示，這就要求每個(gè)人了解并遵循總體的方針路線，把一致性和主
動(dòng)性靈活地結(jié)合起來，由他們自己判斷，決定自己的行動(dòng)�！盵1
0]
朱德、葉劍英等也分別會(huì)見了中外記者，向他們?cè)敿?xì)介紹了
中國抗日根據(jù)地的真相和它在抗戰(zhàn)中的重要地位。一份經(jīng)過毛澤
東修改的葉劍英向中外記者團(tuán)的講演《中共抗戰(zhàn)一般情況的介紹
》，通過中外記者的報(bào)道，廣泛傳布到大后方和許多國家，引起
強(qiáng)烈的反響。國內(nèi)外輿論開始重新評(píng)價(jià)中共在抗戰(zhàn)中的地位和作
用。
延安交際處還組織中外記者們參觀邊區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、生產(chǎn)
部門。這些原來對(duì)解放區(qū)情況毫無了解的記者們，看到了和重慶
完全不同的情況，留下深刻的印象。七月十二日，參觀團(tuán)除五位
外國記者留下繼續(xù)參觀訪問外，其余離開延安回重慶。毛澤東在
七月十四日和十八日又先后會(huì)見了斯坦因和武道，同他們就廣泛
的問題交換意見，同斯坦因的會(huì)見長(zhǎng)達(dá)十二個(gè)小時(shí)。記者們回到
重慶或回國后，寫了許多反映中國解放區(qū)真實(shí)情況的書籍和文章
。福爾曼的《來自紅色中國的報(bào)道》，斯坦因的《紅色中國的挑
戰(zhàn)》，以及愛潑斯坦等發(fā)表的評(píng)論，都受到廣泛的注意。記者團(tuán)
中過去一向?qū)伯a(chǎn)主義思想抱敵視態(tài)度的夏南漢神父“亦認(rèn)為邊
區(qū)是好的”[11]。七月一日，《紐約時(shí)報(bào)》根據(jù)記者發(fā)回的報(bào)道
發(fā)表評(píng)論：“無疑地，五年以來，對(duì)于外界大部分人是神秘的共
產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊(duì)，在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)中，是我們有價(jià)值的盟友。正當(dāng)
地利用他們，一定會(huì)加速勝利。”[12]
中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用，也愈來愈引起美國政府的
注意。從太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來，美國駐華官員約翰·戴維斯、約
翰·斯圖爾特·謝偉思多次建議美國政府派人到中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日
根據(jù)地考察。這些提議最初沒有受到美國政府的重視。隨著國民
黨戰(zhàn)場(chǎng)的嚴(yán)重失利和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的迅猛發(fā)展，美
國政府開始考慮同中共軍隊(duì)合作的問題。一九四四年二、三月間
，羅斯福通知蔣介石，為了搜集日本在華北、東北的情報(bào)和研究
將來在中國大陸作戰(zhàn)的各種可能，準(zhǔn)備向延安派出一個(gè)軍事考察
團(tuán)。蔣介石一直以種種附加條件來進(jìn)行阻撓和拖延。到六月間，
豫湘桂大潰退已經(jīng)開始，美國副總統(tǒng)華萊士又到中國來直接向蔣
介石提出這個(gè)要求，蔣介石才勉強(qiáng)同意。
對(duì)美軍觀察組要來延安的事情，毛澤東非常重視。他認(rèn)為，
爭(zhēng)取同美國政府合作，對(duì)奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利有很大的意義。六
月二十八日，毛澤東致電在重慶的林伯渠、董必武：“美軍事人
員來延，請(qǐng)你們代表我及朱、周表示歡迎，飛機(jī)場(chǎng)即日開始準(zhǔn)備
，來延日期請(qǐng)先告。”[13]第二天，毛澤東主持中共六屆七中全
會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，討論美軍觀察組來延安的問題。會(huì)議決定：對(duì)美
方表明，我們現(xiàn)在需要合作抗戰(zhàn)；抗戰(zhàn)勝利后需要和平建國，民
主統(tǒng)一。在交涉中以老實(shí)為原則，我們能辦到的就說能辦到，辦
不到的就說辦不到。會(huì)議還決定，由毛澤東、朱德、周恩來、彭
德懷、林彪、葉劍英出面接待。不久，中共中央發(fā)出由周恩來起
草的《關(guān)于外交工作的指示》，指出：“我們不應(yīng)把他們（指外
國記者和美軍人員�！咦ⅲ┑脑L問和觀察當(dāng)作普通行為，
而應(yīng)把這看作是我們?cè)趪H間統(tǒng)一戰(zhàn)線的開展，是我們外交工作
的開始。”[14]
七月二十二日，美軍觀察組第一批成員在組長(zhǎng)包瑞德上校率
領(lǐng)下乘美國軍用飛機(jī)到達(dá)延安，周恩來、葉劍英等到機(jī)場(chǎng)迎接。
美軍觀察組到延安來，要詳細(xì)了解日軍的戰(zhàn)斗序列、日本空
軍的戰(zhàn)斗序列、偽軍的戰(zhàn)斗序列，但最主要的是要了解共產(chǎn)黨領(lǐng)
導(dǎo)的軍隊(duì)的力量、位置、作戰(zhàn)部署、裝備狀況、訓(xùn)練狀況、戰(zhàn)斗
力，還有共產(chǎn)黨在日軍內(nèi)部和日本占領(lǐng)區(qū)中的情報(bào)工作能力。
毛澤東、周恩來、朱德等多次會(huì)見觀察組。使毛澤東最有興
趣的是同出生和長(zhǎng)期工作在中國、并且對(duì)中共抱著友好態(tài)度的謝
偉思交談。在八月二十三日的談話中，毛澤東對(duì)謝偉思說：國共
關(guān)系的狀況是解決中國問題的關(guān)鍵。我們共產(chǎn)黨深知內(nèi)戰(zhàn)的慘痛
經(jīng)驗(yàn)。對(duì)中國來說，內(nèi)戰(zhàn)將意味著長(zhǎng)年累月的破壞和混亂，中國
的統(tǒng)一、它對(duì)遠(yuǎn)東的穩(wěn)定作用以及它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)統(tǒng)會(huì)推遲下
去。中國防止內(nèi)戰(zhàn)的希望在很大程度上有賴于外國的影響。在這
些外國中，尤其重要的是美國，國民黨在今天的處境下必須看美
國的臉色行事。我們現(xiàn)在只是要求美國政策要努力引導(dǎo)國民黨改
革自己。[15]在另一次談話中，毛澤東向謝偉思提出：美國是否
有可能在延安建立一個(gè)領(lǐng)事館。毛澤東說他提出這個(gè)問題，是因
為考慮到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美軍觀察組會(huì)立刻撤離延安，而那時(shí)正
是國民黨發(fā)動(dòng)進(jìn)攻和打內(nèi)戰(zhàn)最危險(xiǎn)的時(shí)機(jī)。[16]這些談話給謝偉
思留下很深的印象。
觀察組組長(zhǎng)戴維·包瑞德上校在延安期間聽過毛澤東的講演
。包瑞德在回憶錄中寫道：“他總是神態(tài)自如。當(dāng)他清楚地、有
效地提出他們的觀點(diǎn)時(shí)，他并不咆哮如雷，也沒有看天空、敲桌
子等不自然的表情。因?yàn)槲以趫?chǎng)，他可能有意回避責(zé)罵委員長(zhǎng)和
國民黨。他引用的辛辣幽默的民間諺語，不時(shí)引起聽眾一陣陣大
笑。如果有過一個(gè)演講家通過手勢(shì)吸引他的聽眾，那么就正是毛
澤東。”[17]
美軍觀察組在延安住了近兩年時(shí)間，聽取了中共領(lǐng)導(dǎo)人和軍
隊(duì)負(fù)責(zé)人的情況介紹，并且多次進(jìn)行實(shí)地考察。他們親眼看到：
共產(chǎn)黨的軍隊(duì)生活清苦，工作熱心，與“重慶迥然是另一個(gè)世界
”。觀察組寫回國內(nèi)的報(bào)告，比較客觀地反映了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根
據(jù)地的情況，引起了美國政府的重視。從九月起，國共談判進(jìn)入
一個(gè)新的階段。
隨著國民黨政府在軍事上的大潰退，他們?cè)谡紊系莫?dú)裁專
制、腐敗無能，在經(jīng)濟(jì)上的橫征暴斂、物價(jià)飛漲就激起全國上下
更強(qiáng)烈的憤慨。要求結(jié)束國民黨一黨專政，改組政府，已成為大
后方人們普遍的愿望。
在這種新形勢(shì)下，中國共產(chǎn)黨適時(shí)地向全國人民提出了響亮
的新的政治口號(hào)，那就是成立“聯(lián)合政府”。當(dāng)時(shí)，正處在國民
參政會(huì)第三屆第三次會(huì)議召開的前夕。中共中央認(rèn)為，目前向國
民黨及國內(nèi)外提出改組政府的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在董必武八月十七
日向周恩來的請(qǐng)示報(bào)告上，毛澤東批示：“應(yīng)與張（瀾）、左（
舜生）商各黨派聯(lián)合政府。請(qǐng)周考慮擬復(fù)�！彪S即又在周恩來八
月十八日起草的復(fù)董必武、林伯渠的電報(bào)上批注：“應(yīng)先召集黨
派及團(tuán)體代表會(huì)，改組政府，方有召集民選國大之可能；否則是
即使召集，也是假的�！盵18]九月一日，毛澤東主持六屆七中全
會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，討論關(guān)于提議成立聯(lián)合政府等問題，他說：“聯(lián)
合政府，三條政綱，可在答復(fù)張、王時(shí)提出。”[19]四日，根據(jù)
毛澤東的意見，周恩來為中共中央起草致林伯渠、董必武、王若
飛的電報(bào)中指出：“目前我黨向國民黨及國內(nèi)外提出改組政府主
張時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，其方案為要求國民政府立即召集各黨、各派、
各軍、各地方政府、各民眾團(tuán)體代表，開國是會(huì)議，改組中央政
府，廢除一黨統(tǒng)治。”電報(bào)強(qiáng)調(diào)：“這一主張，應(yīng)成為今后中國
人民中的政治斗爭(zhēng)目標(biāo)”。[20]
九月五日，國民參政會(huì)在重慶開幕。這次會(huì)議是在戰(zhàn)局嚴(yán)重
惡化、國人群情激昂的時(shí)刻召開的，會(huì)上發(fā)言之熱烈，批評(píng)之直
率，是以往歷次參政會(huì)上不曾見到過的。這次會(huì)議還有一項(xiàng)重要
議程：國共關(guān)系問題。以前，國民黨當(dāng)局一直只許國共談判在內(nèi)
部進(jìn)行，不肯公開宣布。這次在國內(nèi)外普遍要求了解國共談判真
相的巨大壓力下，把它列入?yún)⒄䲡?huì)議程，自然引起了人們的強(qiáng)烈
關(guān)注。十五日，林伯渠、張治中在大會(huì)上分別作了國共談判經(jīng)過
的報(bào)告，會(huì)場(chǎng)座無虛席。林伯渠在報(bào)告中代表中共中央提出：“
希望國民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面”，召開國是會(huì)議，“組織
各抗日黨派聯(lián)合政府，一新天下耳目”。[21]這個(gè)口號(hào)一提出來
，立刻在廣大民眾中產(chǎn)生巨大反響，各界紛紛集會(huì)，要求成立聯(lián)
合政府，對(duì)國民黨政府形成強(qiáng)大的政治壓力。
在這種形勢(shì)下，毛澤東認(rèn)為國共談判的中心也應(yīng)該轉(zhuǎn)到這個(gè)
問題上來。九月二十七日，毛澤東為林伯渠起草的復(fù)王世杰、張
治中的信中一針見血地指出：“鑒于目前抗戰(zhàn)形勢(shì)之危急，而國
內(nèi)一般情況遠(yuǎn)未走上適合抗戰(zhàn)需要之軌道”，“以致軍心動(dòng)搖，
民心離異，以致不能停止敵人的進(jìn)攻，不能配合盟國的反攻。造
成這些嚴(yán)重危機(jī)的最根本原因，就是由于在一黨獨(dú)裁制度下完全
沒有民主�！�
“現(xiàn)在唯一挽救時(shí)局的辦法，就是要求國民政府與國民黨立
即結(jié)束一黨專政的局面，由現(xiàn)在的國民政府立即召集全國各抗日
黨派、各抗日部隊(duì)、各地方政府、各民眾團(tuán)體的代表，開緊急國
是會(huì)議，成立各黨派聯(lián)合政府，并由這個(gè)政府宣布并實(shí)行關(guān)于徹
底改革軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的新政策。只有這樣的新
政府，但決不是請(qǐng)客式的、不變更一黨專政實(shí)質(zhì)的、不改變政策
的所謂新政府，才能一新天下之耳目，才能實(shí)行孫中山先生的革
命三民主義，才能保障人民有充分民主自由的權(quán)利，才能發(fā)出積
極抗戰(zhàn)的軍令與民主主義的政令，才能取得人民的信任，而把全
國人民動(dòng)員起來，增強(qiáng)抗戰(zhàn)力量，停止敵人的進(jìn)攻與實(shí)行我們的
反攻，也才能實(shí)行真正由人民選舉的國民大會(huì)與實(shí)現(xiàn)民主選舉的
政府。有了這樣的新政府，國家統(tǒng)一也就可能實(shí)現(xiàn)了�！薄按擞�(jì)
不決，則兩黨談判即使可能解決若干枝節(jié)問題，至于關(guān)系國家民
族的重大問題，必不能獲得徹底解決的。”[22] 十月十三日
，林伯渠將這封信送給王世杰、張治中。始終沒有得到國民黨方
面的積極反響。伴隨這場(chǎng)斗爭(zhēng)的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在大后方民眾
中的威望大大提高。正如毛澤東所說：“現(xiàn)在在全國面前暴露了
中國有兩個(gè)平等的東西，不是一大一小�！薄艾F(xiàn)在解決中國問題
，必須估計(jì)到我們�！盵23]在國際上，美國政府對(duì)中國國內(nèi)政局
特別關(guān)心。當(dāng)時(shí)，在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上美軍用跳島戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行的反攻已
取得巨大成功，準(zhǔn)備攻占菲律賓，向日本本土逼近。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)接
近勝利，美國政府已越來越多地在考慮戰(zhàn)后如何更有效地控制中
國和整個(gè)亞太地區(qū)。他們希望，由蔣介石來統(tǒng)一中國的軍事力量
，并作出一些改革，在中國建立起一個(gè)能有效地適應(yīng)美國統(tǒng)治階
級(jí)利益的政府。同時(shí)，當(dāng)時(shí)擔(dān)任盟軍中國戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部參謀長(zhǎng)的美
國將軍史迪威同蔣介石之間日益發(fā)展的矛盾也需要處理。
在這種情況下，九月六日，羅斯福派美國前陸軍部部長(zhǎng)赫爾
利少將作為總統(tǒng)特使來到中國。赫爾利在一份報(bào)告中明確提到他
來中國的目的是：一、防止國民政府崩潰；二、支持蔣介石任共
和國總統(tǒng)和軍隊(duì)統(tǒng)帥；三、協(xié)調(diào)委員長(zhǎng)與美軍指揮官的關(guān)系；四
、促進(jìn)中國戰(zhàn)爭(zhēng)物資的生產(chǎn)和防止經(jīng)濟(jì)崩潰；五、為打敗日本統(tǒng)
一所有中國軍隊(duì)。[24]可以看出，美國對(duì)華政策的重點(diǎn)已放在支
持蔣介石來統(tǒng)一中國的軍事力量上。
十月間，赫爾利在重慶同中共代表董必武和林伯渠多次交談
，向他們表示自己受羅斯�？偨y(tǒng)派遣到中國來，是為了幫助中國
團(tuán)結(jié)，決不對(duì)黨派有所偏袒。盡管在事實(shí)上，他并不是這樣做的
。赫爾利還表示：在必要時(shí)愿意訪問延安。
對(duì)赫爾利要來延安，中共中央和毛澤東非常重視。十一月六
日，在赫爾利到達(dá)延安的前一天，毛澤東主持中共六屆七中全會(huì)
主席團(tuán)會(huì)議，研究這件事。毛澤東在會(huì)上作了如下分析：蔣介石
要赫爾利來調(diào)停，可得救命之益。蔣想給些小東西而對(duì)我們加以
限制，至于能拿出什么東西來，多少可以拿一點(diǎn)。對(duì)國民黨問題
，赫爾利看得相當(dāng)樂觀。他說：赫爾利來，我們要開個(gè)歡迎會(huì)，
由周恩來出面介紹，再搞點(diǎn)音樂晚會(huì)。[25]會(huì)議決定，對(duì)談判應(yīng)
采取積極態(tài)度，基本問題是要改組政府，對(duì)國民黨仍要批評(píng)。
第二天，一架從重慶來的飛機(jī)在延安機(jī)場(chǎng)著陸。身著軍裝，
胸前佩帶著各色勛章的赫爾利出現(xiàn)在舷梯上。周恩來立刻把毛澤
東請(qǐng)過來。和赫爾利同機(jī)到達(dá)的還有中共談判代表林伯渠。
八日上午，毛澤東、朱德、周恩來同赫爾利舉行第一次會(huì)談
。美方參加會(huì)談的還有包瑞德及譯員和秘書。這一次主要是聽赫
爾利談。他首先說明：我受羅斯�？偨y(tǒng)的委托，作為他的私人代
表，來談判關(guān)于中國的事情。我這次來，還得到蔣委員長(zhǎng)的同意
和批準(zhǔn)。赫爾利悅：“我的任務(wù)，是企圖幫助中國一切軍事力量
的統(tǒng)一，來與美國合作，擊敗日本。”他還談到來延安之前曾與
蔣介石交談，蔣表示愿意與共產(chǎn)黨達(dá)成諒解，承認(rèn)共產(chǎn)黨作為一
個(gè)政黨的合法地位，并愿意承認(rèn)中國其他一切政黨的合法地位，
還考慮吸收共產(chǎn)黨人參加軍事會(huì)議，共產(chǎn)黨軍隊(duì)將獲得和其他軍
隊(duì)一樣的平等待遇。[26]接著，赫爾利宣讀了一份他所起草的《
為著協(xié)定的基礎(chǔ)》，內(nèi)容是：
“一、中國政府與中國共產(chǎn)黨，將共同工作，來統(tǒng)一在中國
的一切軍事力量，以便迅速擊敗日本與重建中國。二、中國共產(chǎn)
黨軍隊(duì)，將遵守與執(zhí)行中央政府及其軍事委員會(huì)的命令。三、中
國政府與中國共產(chǎn)黨將擁護(hù)為了在中國建立民有、民治、民享的
孫中山的原則。雙方將遵行為了提倡進(jìn)步與政府民主程序的發(fā)展
的政策。
四、在中國，將只有一個(gè)國民政府和一個(gè)軍隊(duì)，共產(chǎn)黨軍隊(duì)
的一切軍官與一切士兵，當(dāng)被中央政府改組時(shí)，將依照他們?cè)谌?
國軍隊(duì)中的職位，得到一樣的薪俸與津貼，共產(chǎn)黨軍隊(duì)的一切組
成部分，將在軍器與裝備的分配中得到平等待遇。五、中國政府
承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的政黨地位，并將承認(rèn)中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)政黨
的合法地位。中國一切政黨，將獲得合法地位�！盵27]赫爾利讀
完后，一直耐心地聽著的毛澤東提了一個(gè)問題：赫少將剛才所說
的基礎(chǔ)究竟是什么人的意見？赫爾利沒有完全明白毛澤東的意思
，回答說：這些觀點(diǎn)是他本人的意見，中國政府方面是同意的。
包瑞德告訴赫爾利，毛澤東想知道這些意見是他的意見還是蔣介
石的意見。赫爾利說：原來是我的意見，后來蔣介石做了若干修
改。[28]對(duì)這個(gè)細(xì)節(jié)，包瑞德回憶道：“毛澤東查詢這些條款體
現(xiàn)了誰的思想，我當(dāng)時(shí)覺得他有些唐突。然而后來，當(dāng)我閱讀這
些條款時(shí)便覺得，毛澤東提的問題是公正的，因?yàn)槟承┱Z言聽上
去的確不像委員長(zhǎng)自己慣常的表述方式。”[29]當(dāng)天下午，舉行
第二次會(huì)談，主要是毛澤東發(fā)言。歡迎赫爾利到延安來。
他說：中國的事情很難辦，這一點(diǎn)在中國多年和來延安已有
一些時(shí)候的包少校知道得很清楚，還有許多美國朋友也都知道。
中國有豐富的人力物力，我們所需要的就是團(tuán)結(jié)。
他指出：中國大多數(shù)人民，包括我們共產(chǎn)黨人在內(nèi)，首先希
望國民政府的政策和組織迅速來一個(gè)改變，這是解決問題的起碼
點(diǎn)。如果沒有這一改變，也可能有某些協(xié)定，但是這些協(xié)定是沒
有基礎(chǔ)的。因此必須改組現(xiàn)在的國民政府，建立包含一切抗日黨
派和無黨無派人士的聯(lián)合國民政府。他告訴赫爾利，蔣介石卻總
是想拖，拖到抗戰(zhàn)結(jié)束一年以內(nèi)，才來辦這件事。如果這樣下去
，只有把危機(jī)拖長(zhǎng)和擴(kuò)大，國民黨政府有崩潰之危險(xiǎn)。
毛澤東強(qiáng)調(diào)：國民黨統(tǒng)治區(qū)域的危機(jī)來源，在于國民黨的錯(cuò)
誤政策與腐敗機(jī)構(gòu)，而不在于中國共產(chǎn)黨的存在。關(guān)于改組軍隊(duì)
問題，中國人民的公意是，哪個(gè)軍隊(duì)腐敗，就應(yīng)該改組哪個(gè)，而
不是英勇善戰(zhàn)的八路軍和新四軍。最后，毛澤東表示，在不破壞
解放區(qū)抗戰(zhàn)力量及不妨礙民主的基礎(chǔ)上，我們?cè)敢夂褪Y介石先生
取得妥協(xié)，即使問題解決得少一些，慢一些也可以，但是要破壞
解放區(qū)抗戰(zhàn)力量和妨礙民主，那就不行了。[30]
在會(huì)上，毛澤東就赫爾利的五點(diǎn)建議提出具體的修改和增補(bǔ)
意見。這些意見關(guān)系到許多重大的原則性問題（只要把經(jīng)過修改
的協(xié)定草案和赫爾利提出的五點(diǎn)建議比較一下，就可以看得很清
楚）；而又合情合理，分寸適當(dāng)，易于為對(duì)方接受。赫爾利對(duì)毛
澤東的修改意見很滿意，他說：“從今天的談話中，我感覺到毛
主席的熱忱和智慧�！盵31]九日下午，毛澤東與赫爾利進(jìn)行第三
次會(huì)談。中共方面提出經(jīng)過修改的協(xié)定草案。赫爾利看后表示這
個(gè)方案是對(duì)的，他將盡一切力量促使蔣介石接受。會(huì)議著重商討
了國共之間進(jìn)行協(xié)商的具體步驟。毛澤東提出：赫爾利將軍回去
后，可以把我們所同意的要點(diǎn)征求蔣介石先生的同意。如他同意
，那就非常好。赫爾利說，如果毛主席愿意見蔣先生，我們將以
美國國格擔(dān)保毛澤東及其隨員的安全。毛澤東說，我很久以前就
想見蔣先生，現(xiàn)在有美國出面，赫爾利將軍調(diào)停，這一好機(jī)會(huì)，
我不會(huì)讓它錯(cuò)過。如果事前取得一致，我見蔣先生的時(shí)候，就可
以沒有多大爭(zhēng)論。就是說，在雙方見面以前，實(shí)際問題早已解決
，這樣的步驟比較恰當(dāng)。
赫爾利問毛澤東是否可以在協(xié)定草案上簽字，毛澤東說可以
。赫爾利說，那我也要在上面簽字，題目可以是“中國共產(chǎn)黨與
中國國民政府的基本協(xié)定”。毛澤東說，今天把文件準(zhǔn)備好，明
天簽字。不知蔣先生愿意簽字否？包瑞德在一旁補(bǔ)充說：這五項(xiàng)
要點(diǎn)，蔣如拒絕簽字，責(zé)任就在蔣身上。[32]當(dāng)天晚上，毛澤東
主持中共六屆七中全會(huì)全體會(huì)議，向全會(huì)報(bào)告同赫爾利會(huì)談情況
。毛澤東說：經(jīng)過三次會(huì)談修改后的五項(xiàng)協(xié)定，把蔣介石要破壞
解放區(qū)的企圖掃光了，破壞了國民黨的一黨專政，使共產(chǎn)黨得到
合法地位，使各小黨派和人民得到利益。如果蔣介石簽字承認(rèn)這
個(gè)協(xié)定，就是他最大的進(jìn)步。[33]全會(huì)一致同意批準(zhǔn)這個(gè)協(xié)定，
并且授權(quán)毛澤東代表中共中央在這個(gè)協(xié)議上簽字。
這個(gè)經(jīng)過討論修改的協(xié)定草案全文是：“一、中國政府中國
國民黨與中國共產(chǎn)黨應(yīng)共同工作，統(tǒng)一中國一切軍事力量，以便
迅速擊敗日本與重建中國。
二、現(xiàn)在的國民政府應(yīng)改組為包含所有抗日黨派和無黨無派
政治人物的代表的聯(lián)合國民政府，并頒布及實(shí)行用以改革軍事政
治經(jīng)濟(jì)文化的新民主政策。同時(shí)，軍事委員會(huì)應(yīng)改組為由所有抗
日軍隊(duì)代表所組成的聯(lián)合軍事委員會(huì)。
三、聯(lián)合國民政府應(yīng)擁護(hù)孫中山先生在中國建立民有民享民
治之政府的原則。聯(lián)合國民政府應(yīng)實(shí)行用以促進(jìn)進(jìn)步與民主的政
策，并確立正義、思想自由、出版自由、言論自由、集會(huì)結(jié)社自
由、向政府請(qǐng)求平反冤抑的權(quán)利、人身自由與居住自由。聯(lián)合國
民政府亦應(yīng)實(shí)行用以有效實(shí)現(xiàn)下列兩項(xiàng)權(quán)利：即免除威脅的自由
和免除貧困的自由之各項(xiàng)政策。
四、所有抗日軍隊(duì)?wèi)?yīng)遵守與執(zhí)行聯(lián)合國民政府及其聯(lián)合軍事
委員會(huì)的命令，并應(yīng)為這個(gè)政府及其軍事委員會(huì)所承認(rèn)，由聯(lián)合
國得來物資應(yīng)被公平分配。
五、中國聯(lián)合國民政府承認(rèn)中國國民黨、中國共產(chǎn)黨及所有
抗日黨派的合法地位�！盵34]十一月十日上午，毛澤東同赫爾利
進(jìn)行最后一次會(huì)談。毛澤東說：“我們決定派周恩來和你同去。
因?yàn)楣烙?jì)對(duì)于許多細(xì)節(jié)，蔣先生會(huì)有意見。周同志在那里，可以
和赫爾利將軍一道幫助談判�！盵35]赫爾利也說：“毛主席，你
當(dāng)然理解，雖然我認(rèn)為這些條款是合情合理的，但我不敢保證委
員長(zhǎng)會(huì)接受它。”[36]隨后，毛澤東和赫爾利在一式兩份的文本
上簽字，赫爾利是作為美國總統(tǒng)私人代表和見證人的身份簽字的
，文本上留下了給蔣介石簽字的空白處。赫爾利建議毛澤東給羅
斯福寫一封信，當(dāng)天毛澤東將寫好的信請(qǐng)赫爾利轉(zhuǎn)交羅斯福。信
中說：“這一協(xié)定的精神和方向，是我們中國共產(chǎn)黨和中國人民
八年來在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中所追求的目的之所在。”[37]當(dāng)天下午
，赫爾利離開延安飛往重慶，周恩來、包瑞德同行。
事情正如毛澤東所預(yù)料的那樣：赫爾利回到重慶后，蔣介石
斷然拒絕接受這個(gè)協(xié)定草案。接著，他卻提出一個(gè)“反建議”，
內(nèi)容是：一、國民政府允將中共軍隊(duì)加以改編，承認(rèn)中共為合法
政黨；二、中共應(yīng)將其一切軍隊(duì)移交國民政府軍委會(huì)統(tǒng)轄，國民
政府指派中共將領(lǐng)以委員資格參加軍委會(huì)；三、國民政府之目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)三民主義之國家。[38]這時(shí)，赫爾利雖然口頭上繼續(xù)表示
原來的“協(xié)定”草案的內(nèi)容是公平合理的，實(shí)際上卻完全轉(zhuǎn)到蔣
介石一邊。十一月十七日，赫爾利被美國政府任命為駐華大使。
包瑞德回憶：“在我看來，從這天以后，他同共產(chǎn)黨人談判時(shí)就
日益傾向于袒護(hù)國民政府了。”[39]
蔣介石的這個(gè)“反建議”，完全是站在堅(jiān)持國民黨一黨專政
的立場(chǎng)上的。它由赫爾利于十一月二十一日轉(zhuǎn)交周恩來。周恩來
看完后，立刻一針見血地問赫爾利：“蔣介石對(duì)聯(lián)合政府態(tài)度如
何？”赫爾利說：“啊，這件事情已經(jīng)過去了。”同日，周恩來
將同赫爾利會(huì)見的情況電告毛澤東，毛澤東在來電上批了：“黨
治不動(dòng)，請(qǐng)幾個(gè)客，限制我軍”。由于赫爾利背棄了他在延安簽
過字的協(xié)定，談判難以繼續(xù)進(jìn)行下去。十二月七日，周恩來、董
必武回到延安。包瑞德同機(jī)回來。
當(dāng)天，毛澤東主持中共六屆七中全會(huì)，聽取周恩來報(bào)告同國
民黨談判的情況。會(huì)議認(rèn)為，國民黨所提的三條反建議明顯地不
同意成立聯(lián)合政府，因此無法求得雙方提案的基本共同點(diǎn)。第二
天，毛澤東和周恩來會(huì)見包瑞德，拒絕蔣介石的“反建議”，并
且嚴(yán)肅批評(píng)赫爾利背信棄義的行為。毛澤東尖銳地指出：蔣介石
提出的三點(diǎn)建議等于要我們完全投降，交換的條件是他給我們一
個(gè)全國軍事委員會(huì)的席位，而這個(gè)席位是沒有任何實(shí)際作用的。
赫爾利說我們接受這個(gè)席位，就是“一只腳跨進(jìn)大門”，我們說
如果雙手被反綁著，即使一只腳跨進(jìn)了大門也是沒有任何意義的
。毛澤東以十分強(qiáng)硬的態(tài)度說：我們歡迎美國的軍事援助，但不
能指望我們付出接受這種援助要由蔣介石批準(zhǔn)這樣的代價(jià)。在五
點(diǎn)建議中，我們已經(jīng)作了我們將要作的全部讓步，我們不再作任
何進(jìn)一步的讓步。[40]
十二日，毛澤東和周恩來復(fù)電在重慶的王若飛：“犧牲聯(lián)合
政府，犧牲民主原則，去幾個(gè)人到重慶做官，這種廉價(jià)出賣人民
的勾當(dāng)，我們決不能干。這種原則立場(chǎng)我黨歷來如此，希望美國
朋友不要硬拉我們?nèi)绱俗觯覀兯芙^者僅僅這一點(diǎn)，其他一切
都是好商量的�！盵41]并要王若飛將這些意思轉(zhuǎn)包瑞德或戴維斯
。事情到了這種地步，一時(shí)已無法再同國民黨討論如何建立聯(lián)合
政府的問題了。一九四五年一月十一日，毛澤東復(fù)信赫爾利，對(duì)
他七日來信中提出的在延安召開有他參加的國共兩黨會(huì)議的提議
，加以婉拒，指出“恐此項(xiàng)會(huì)議得不到何種結(jié)果”。請(qǐng)他向國民
黨政府轉(zhuǎn)達(dá)中共下述提議：“在重慶召開國是會(huì)議之預(yù)備會(huì)議，
這種預(yù)備會(huì)議應(yīng)該有國民黨、共產(chǎn)黨、民主政團(tuán)同盟三方代表參
加，并保證會(huì)議公開舉行，各黨派代表有平等地位和往返自由。
”并表示如果國民黨政府同意這一提議，周恩來可以再到重慶磋
商。
顯然，中國共產(chǎn)黨仍沒有關(guān)閉談判的大門。
一月二十二日，毛澤東復(fù)赫爾利二十日來電（來電說他相信
國民黨政府準(zhǔn)備作出重要讓步，建議再派周恩來到重慶談判），
告訴他決定派周恩來赴重慶代表中國共產(chǎn)黨同國民黨政府談判。
二十四日，周恩來飛抵重慶。行前，毛澤東叮囑他繼續(xù)談判的方
針是：一、爭(zhēng)取建立聯(lián)合政府，和民主人士合作；二、召開黨派
會(huì)議作為具體步驟，國民黨、共產(chǎn)黨、民盟三方面參加；三、要
求國民黨先辦到釋放張學(xué)良、楊虎城、葉挺、廖承志等；撤退包
圍陜甘寧邊區(qū)的軍隊(duì)；實(shí)現(xiàn)一些自由，取消特務(wù)活動(dòng)等。
在重慶的談判中，赫爾利和國民黨談判代表提出在政務(wù)委員
會(huì)以外的兩個(gè)補(bǔ)充辦法：（一）由美國、國民黨、共產(chǎn)黨各派一
人組織軍隊(duì)整編委員會(huì)；（二）由美軍派一名將官任敵后中共軍
隊(duì)的總司令，共產(chǎn)黨派一人為副總司令。周恩來立即加以拒絕。
一月二十八日，毛澤東復(fù)電周恩來：“你拒絕了赫爾利的兩個(gè)補(bǔ)
充辦法是很對(duì)的。這是將中國軍隊(duì)尤其將我黨軍隊(duì)隸屬于外國，
變?yōu)橹趁竦剀婈?duì)的惡毒政策，我們絕對(duì)不能同意”。因?yàn)槭Y介石
在元旦廣播中宣稱一旦軍事形勢(shì)穩(wěn)定、最后勝利更有把握時(shí)，就
要召開國民大會(huì)，頒布憲法，毛澤東在電報(bào)中還指出：“如果談
到國民大會(huì)問題時(shí)，應(yīng)表示：我們不贊成在國土未完全恢復(fù)前召
集任何國民大會(huì)，因?yàn)榕f的國大代表是賄選的過時(shí)的，重新選舉
則在大半個(gè)中國內(nèi)不可能。即在聯(lián)合政府成立后也是如此，何況
沒有聯(lián)合政府。并望以此征小黨派同意，共同抵制蔣的國大把戲
。”[42]在二月五日的電報(bào)中，毛澤東又再次強(qiáng)調(diào)：“如無真民
主，我們是萬難加入政府的。”[43]
二月十三日，周恩來在赫爾利陪同下會(huì)見蔣介石。蔣介石根
本拒絕接受建立聯(lián)合政府的主張，甚至說出這樣的話來：“組織
聯(lián)合政府是推翻政府，黨派會(huì)議是分贓會(huì)議。”[44]這時(shí)，正站
在蔣介石身邊的赫爾利是怎么想的呢？他在一份報(bào)告中寫道：“
我不同意，或不支持任何在我看來會(huì)削弱國民政府和蔣介石的地
位的原則和方法�！盵45]這樣，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中國共兩黨的最后一次
談判，自然只能不歡而散。二月十六日，周恩來返回延安。
赫爾利的扶蔣反共政策，進(jìn)一步助長(zhǎng)了蔣介石的氣焰。他不
顧全國人民的強(qiáng)烈反對(duì)，于三月一日在重慶憲政實(shí)施協(xié)進(jìn)會(huì)上發(fā)
表演說，公然宣稱：不能結(jié)束黨治，也不同意成立聯(lián)合政府。他
宣布將在十一月十二日單方面召集國民黨一手包辦的“國民大會(huì)
”。
對(duì)蔣介石的倒行逆施，毛澤東迅即作了嚴(yán)厲的抨擊。三月十
三日和四月一日，他兩次會(huì)見謝偉思，尖銳地指出：蔣介石現(xiàn)在
正在走的道路是直接導(dǎo)向內(nèi)戰(zhàn)和國民黨終將自殺的道路。他請(qǐng)謝
偉思轉(zhuǎn)告美國政府：一旦中國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，希望美國對(duì)國共雙方采
取不插手政策。[46]然而，言者諄諄，聽者藐藐。以赫爾利為代
表的美國對(duì)華政策，不僅完全違背中國人民的意愿，而且不肯回
頭。四月二日，赫爾利在華盛頓美國國務(wù)院的一次記者招待會(huì)上
公開宣布美國不同中共合作，攻擊中共和它領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)阻礙了中
國的統(tǒng)一，聲稱美國的軍事援助只能給國民黨政府。
美國政府奉行的錯(cuò)誤政策帶來了什么后果呢？正如毛澤東所
評(píng)論的：“進(jìn)一步破壞中國人民的團(tuán)結(jié)，安放下中國大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)
的地雷，從而也破壞美國人民及其他同盟國人民的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)
和戰(zhàn)后和平共處的共同利益。”[47]但是，“聯(lián)合政府”的主張
一經(jīng)提出，它已深入人心，誰也無法把它重新抹掉。越來越多的
人再也不相信國民黨一黨專政下的政府還能給中國帶來什么光明
的前途。大后方的民主運(yùn)動(dòng)推進(jìn)到一個(gè)新的階段。中國共產(chǎn)黨事
實(shí)上已處在同國民黨對(duì)等的地位，并且被人們看作中國未來的希
望所在。這不僅影響抗戰(zhàn)最后階段的國內(nèi)政治形勢(shì)，而且延伸到
戰(zhàn)后，在相當(dāng)程度上埋下了日后國民黨政府失敗的重要種子。
注：
[1] 毛澤東致董必武的電報(bào)，１９４３年９月２６日。
[2] 《毛澤東選集》，第３卷，人民出版社１９９２年６月
版，第９２６頁。
[3] 毛澤東致董必武的電報(bào)，１９４４年２月４日。
[4] 周恩來在中共中央書記處會(huì)議上的發(fā)言記錄，１９４４
年４月１５日。
[5] 毛澤東在中共中央書記處會(huì)議上的發(fā)言記錄，１９４４
年４月１５日。
[6] 毛澤東致林伯渠的電報(bào)，１９４４年５月１６日。
[7] 日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室：《河南會(huì)戰(zhàn)》上冊(cè)，天津市政協(xié)編
譯委員會(huì)譯，第２０頁。
[8] 《解放日?qǐng)?bào)》，１９４４年６月１３日。
[9] 金城：《延安交際處回憶錄》，中國青年出版社１９８
６年１０月版，第２０８頁。
[10] 伊·愛潑斯坦：《突破重圍訪延安》，人民日?qǐng)?bào)出版
社１９９５年４月版，第２７、２８頁。
[11] 毛澤東在《中情通報(bào)》上加寫的三段批語，１９４４
年８月１５日。
[12] 《解放日?qǐng)?bào)》，１９４４年８月１５日。
[13] 毛澤東致林伯渠、董必武的電報(bào)，１９４４年６月２
８日。
[14] 中共中央：《關(guān)于外交工作的指示》，１９４４年８
月１８日。
[15][16] 埃謝里克編著：《在中國失掉的機(jī)會(huì)》，國際文
化出版公司１９８９年４月版，第２４２、２４３、２４９—２
６０頁。
[17]�。摹ぐ鸬拢骸睹儡娪^察組在延安》，解放軍出版社
１９８４年１２月版，第６０頁。
[18] 毛澤東在董必武向周恩來請(qǐng)示報(bào)告上的批示，１９４
４年８月。
[19] 毛澤東在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言記錄
，１９４４年９月１日。
[20] 周恩來致林伯渠、王若飛的電報(bào)，１９４４年９月４
日。
[21] 林伯渠：《在國民參政會(huì)上關(guān)于國共談判的報(bào)告》，
《中共中央文件選集》第１２冊(cè)，中共中央黨校出版社１９９２
年３月版，第５８９頁。
[22] 毛澤東為林伯渠起草的致王世杰、張治中的信，１９
４４年９月２７日手稿。
[23] 毛澤東在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言記錄
，１９４４年９月２２日。
[24] 赫爾利致國務(wù)卿的報(bào)告，１９４５年２月１８日，《
黨史通訊》，１９８４年第８期。
[25] 毛澤東在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的發(fā)言記錄
，１９４４年１１月６日。
[26][27][28][30][31] 毛澤東、周恩來、朱德與赫爾利談
判記錄，１９４４年１１月８日。
[29][36][39][40] Ｄ·包瑞德：《美軍觀察組在延安》，
解放軍出版社１９８４年１２月版，第７６、８２、８８、９６
頁。
[32] 毛澤東、周恩來、朱德與赫爾利會(huì)談?dòng)涗�，１９４�?
年１１月９日。
[33] 毛澤東在中共六屆七中全會(huì)全體會(huì)議上的發(fā)言記錄，
１９４４年１１月９日。
[34][35] 毛澤東同赫爾利談話記錄，１９４４年１１月１
０日。
[37] 毛澤東致羅斯福的信，１９４４年１１月１０日。
[38] 國民政府代表王世杰提交的三條反建議文件，１９４
４年１１月２１日。
[41] 毛澤東、周恩來致王若飛的電報(bào)，１９４４年１２月
１２日。
[42] 毛澤東致周恩來的電報(bào)，１９４５年１月２８日。
[43] 毛澤東致周恩來的電報(bào)，１９４５年２月５日。
[44] 周恩來在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上的講話記錄
，１９４５年２月１８日。
[45] 赫爾利致國務(wù)卿的報(bào)告，１９４５年２月１８日，《
黨史通訊》，１９８４年第８期。
[46] 埃謝里克編著：《在中國失掉的機(jī)會(huì)》，國際文化出
版公司１９８９年４月版，第３２９、３３９頁。
[47] 《毛澤東選集》第３卷，人民出版社１９９２年６月
版，第１１１１頁。 |