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毛澤東提倡和堅持集體領導下的個人分工負責制

作者:楊思基

毛澤東一方面強調了黨的各級組織的領導即黨委的領導,強調了黨必須密切聯(lián)系群眾,接受人民群眾對黨的批評和監(jiān)督,以有沒有一條馬克思主義的正確路線,能不能全心全意為人民服務,能不能得到人民群眾衷心擁護和廣泛支持從而有效帶領群眾順利實現(xiàn)黨的事業(yè)的發(fā)展并越來越接近黨的各階段奮斗目標以及最高理想與目標為判斷黨的領導是否正確的根本依據(jù)。對于錯誤的領導,毛澤東直接提出了每個黨員和群眾都有權通過組織或其他途徑正常地發(fā)表意見、甚至提出反對意見的主張,但一旦形成了共識或多數(shù)人的意見,而且形成了黨的集體決議,大家就都必須服從,要堅持少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央的原則,以保證黨的組織的統(tǒng)一、有效率的運轉和正常地發(fā)揮領導作用。這樣,有不同意見的同志在思想上可以保留自己的意見,在適當場合也可以發(fā)表自己的不同意見,但在組織和行動上必須與黨的組織保持一致。為了完善和發(fā)揚黨內民主及社會主義的民主,他還在民主集中制基礎上又進一步提出了真理有時候是在少數(shù)人手里的思想,提出了黨的領導人必須傾聽各種不同意見甚至反對意見,必須善于團結有不同意見的同志一道工作的思想,而且把這作為培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人的必備條件。毛澤東晚年更是與眾不同地直接領導組織和發(fā)動群眾對黨和黨的領導干部進行有組織地全面地監(jiān)督批評直至號召全國人民幫助各級黨組織開展整頓黨的組織和作風,端正黨的政治路線、思想路線和工作路線的大規(guī)模的群眾運動,提出了要敢于“反潮流”的思想。毛澤東探索和實踐的加強黨的集體領導、組織領導、讓勞動人民集體當家作主的具體形式和路子與他提倡的“兩參一改三結合”的管理形式和方法密切結合,實踐證明是行之有效的實現(xiàn)社會主義民主的好方法和好路子,只要我們組織得當,是完全可以行得通的。當然,社會主義敵對勢力對這些理論和實踐是既怕又恨,他們會千方百計地利用黨和人民群眾的某些幼稚或左的錯誤而將這些錯誤推向極端,干擾和破壞馬克思主義正確路線的貫徹和實施,破壞黨與群眾的關系,制造和挑起各種事端,乘機制造動亂和混亂。但只要我們提高警惕,加強組織領導并允許人們在錯誤中認識和改正錯誤,嚴厲打擊社會主義敵對勢力的各種破壞活動,這些問題是可以圓滿解決的,我們絕不能因此而否定毛澤東思想及其理論和實踐。

毛澤東另方面也突出強調了集體領導下的個人分工負責制,他認為正確的東西形成以后,大家的思想統(tǒng)一以后,尤其是形成了黨的集體決議以后,要實行首長分工負責制,要大家各負其責,履行黨和人民賦予他們的權力和義務,使黨的各級領導和人民政府的各級干部負起責任,保證黨的路線和政策的貫徹執(zhí)行,誰出了問題、造成了損失,誰就要擔負一定的責任。在黨內外,都要進行經(jīng)常地批評和自我批評,而且每個黨員和領導干部都要帶頭模范地遵守黨紀國法,自覺地接受普通群眾的監(jiān)督和批評。遺憾的是,除了黨的組織生活會制度和黨組織定期的檢查督促以及通過整黨整風搞群眾運動的辦法,毛澤東還沒有來得及領導我們黨制定出其他一些更為可靠和健全的一套相應的制度,這也就給一部分大權在握的蛻化變質分子以可乘之機。毛澤東逝世后,他們正是利用這一制度上的漏洞割裂了黨和人民群眾的集體領導與個人分工負責制的關系,以提高效率為名,片面地強調個人負責制,實際上是把個人分工負責制變成了有權無責的家長制,使本來由下而上和由上而下雙向制約的關系變成了只有由上而下的單向制約關系,變成了某些人的極權專制,使舊的國家官僚制度得到某種程度的復活,從而使許多領導干部開始走上脫離群眾甚至走向群眾對立面那里去了。由此而發(fā)生的人們所看見的各種演變也就自然而然地、順理成章地變成人們不得不面對的現(xiàn)實了。這是國際共運歷史上屢次發(fā)生而極其深刻和慘痛的教訓。但也正是由于這個原因,毛澤東生前也為我們總結出了一個偉大的真理,他認為對于一個黨來說,有一條正確的路線非常重要,有了這條路線,沒有人可以有人,沒有槍可以有槍,沒有政權可以奪取政權,但如果沒有一條正確的路線,就是有了政權也會丟掉,F(xiàn)在看來,我們可以說如果沒有一條正確的路線不僅已經(jīng)有了的可以丟掉,而且最后必然地是要完全丟掉。今天的世界歷史發(fā)展已經(jīng)在不斷地證明毛澤東晚年所揭示的這一真理是千真萬確的普遍真理。

今天,我們要繼續(xù)毛澤東當年未竟的社會主義改革大業(yè),必須在生產(chǎn)資料所有制方面進行新一輪的社會主義生產(chǎn)關系改造,以使社會主義生產(chǎn)關系不斷完善和發(fā)展,以實現(xiàn)勞動人民真正成為國家與社會的主人,使我們的生產(chǎn)關系成為名副其實的適應生產(chǎn)力發(fā)展的社會主義生產(chǎn)關系,這就是我們社會主義改革的根本任務和目標,這才是從根本上堅持為人民服務使發(fā)展成果讓人民共享。為此,我們必須通過生產(chǎn)關系的社會主義改造重建社會主義公有制生產(chǎn)關系,建立健全勞動人民集體當家作主的社會主義民主集中制,實行“兩參一改三結合”的管理方式和制度,建立健全集體領導與個人負責相結合的制度,理清“委托代理制”的托付管理關系和形式,加強對被委托人的監(jiān)督和責任約束,實行責任追究制,而其最終的目標和目的就是實現(xiàn)勞動人民集體當家作主,使勞動者集體成為真正的公有制經(jīng)濟所有者和財產(chǎn)主人。
(轉自“毛澤東的旗幟高高飄揚”,轉來時對個別文字做了修改)

《新華網(wǎng)》

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