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  毛澤東與中國(guó)民主之路

一、跳出“歷史周期律”的新路

  1945年7月,黃炎培提出了歷史興衰的問(wèn)題并把這個(gè)問(wèn)題交給了毛澤東。黃說(shuō):“我生六十多年,耳聞的不說(shuō),所親眼看到的,真所謂'其興也勃焉','其亡也忽焉',一人,一家,一團(tuán)體,一地方,乃至一國(guó),不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神,沒(méi)有一事不用心,沒(méi)有一人不賣(mài)力,也許那時(shí)艱難困苦,只有從萬(wàn)死中覓取一生。既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也就漸漸放下了,有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久,自然地惰性發(fā)作,由多數(shù)演為少數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無(wú)法扭轉(zhuǎn),并且無(wú)法補(bǔ)救。 也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了,它的擴(kuò)大,有的出于自然發(fā)展,有的為功業(yè)欲所驅(qū)使,強(qiáng)求發(fā)展,到干部人才漸見(jiàn)竭蹶,艱于應(yīng)付的時(shí)候,環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了,控制力不免趨于薄弱了,一部歷史,'政怠宦成'的也有,'人亡政息'的也有,'求榮取辱'的也有?傊疀](méi)有能跳出這周期率。中共諸君從過(guò)去到現(xiàn)在,我略略了解了的了,就是希望找出一條新路,來(lái)跳出這周期率的支配!

   顯然,毛澤東已準(zhǔn)備好了方案:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”

   毛澤東民主思想和實(shí)踐分為新民主主義和社會(huì)主義兩個(gè)時(shí)期。

   新民主主義時(shí)期又可分為三個(gè)階段:

   第一階段以一九四○年一月《新民主主義論 》為標(biāo)志,毛澤東中首次提出了新民主設(shè)想。

   這個(gè)時(shí)期的民主既不是歐美式的民主,也不是蘇聯(lián)式的民主,是中國(guó)式的新民主主義民主。毛澤東把這種民主定義為:“建設(shè)一個(gè)中華民族的新社會(huì)和新國(guó)家!本唧w內(nèi)容是:“不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó),變?yōu)橐粋(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó),而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó),變?yōu)橐粋(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)!奔葱抡、新經(jīng)濟(jì)、新文化。

   新政治

   國(guó)體——各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政。政體——民主集中制。這就是新民主主義的政治,這就是新民主主義的共和國(guó),

   新經(jīng)濟(jì)

   “節(jié)制資本”和“平均地權(quán)”,決不能是“少數(shù)人所得而私”,決不能讓少數(shù)資本家少數(shù)地主“操縱國(guó)民生計(jì)”,決不能建立歐美式的資本主義社會(huì),也決不能還是舊的半封建社會(huì)。

   新文化

   新民主主義的文化是大眾的,因而即是民主的:它應(yīng)為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務(wù),并逐漸成為他們的文化;是科學(xué)的:它是反對(duì)一切封建思想和迷信思想,主張實(shí)事求是,主張客觀(guān)真理,主張理論和實(shí)踐一致的;是民族的。

   第二階段以一九四五年四月《論聯(lián)合政府》為標(biāo)志。提出成立民主的聯(lián)合政府,走團(tuán)結(jié)和民主的路線(xiàn) 。進(jìn)一步闡述了民主集中制是“由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針,選舉政府!诿裰骰A(chǔ)上的集中,在集中指導(dǎo)下的民主!边M(jìn)一步說(shuō)明新民主主義的經(jīng)濟(jì),在土地問(wèn)題上,“耕者有其田”。在工商業(yè)問(wèn)題上,“凡本國(guó)人及外國(guó)人之企業(yè),或有獨(dú)占的性質(zhì),或規(guī)模過(guò)大為私人之力所不能辦者,如銀行、鐵道、航路之屬,由國(guó)家經(jīng)營(yíng)管理之,使私有資本制度不能操縱國(guó)民之生計(jì),此則節(jié)制資本之要旨也! 新民主主義制度的任務(wù)是保障廣大人民能夠自由發(fā)展其在共同生活中的個(gè)性,能夠自由發(fā)展那些不是“操縱國(guó)民生計(jì)”而是有益于國(guó)民生計(jì)的私人資本主義經(jīng)濟(jì),保障一切正當(dāng)?shù)乃接胸?cái)產(chǎn)。并指出“人民的言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰和身體這幾項(xiàng)自由,是最重要的自由。在中國(guó)境內(nèi),只有解放區(qū)是徹底地實(shí)現(xiàn)了!

   第三階段以一九四九年六月的《論人民民主專(zhuān)政》為標(biāo)志,提出了“人民民主專(zhuān)政”概念,其核心是民主,即人民的民主,民主屬于人民。1)人民創(chuàng)造民主,與近代西方民主由資產(chǎn)階級(jí)制造區(qū)別開(kāi)來(lái);因此2)民主的內(nèi)容要符合人民的實(shí)際狀態(tài),特別是工農(nóng)及其聯(lián)盟;不能只為少數(shù)人服務(wù),在人民內(nèi)部形成少數(shù)人民主的格局;3)人民擁有運(yùn)用、享受民主的權(quán)力;4)民主的對(duì)象只能是人民。

   “施仁政于人民內(nèi)部”的命題,是共產(chǎn)黨及其政權(quán)的性質(zhì)。仁政與儒家的學(xué)說(shuō)聯(lián)系在一起,表現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)的承接!叭收笔侨寮艺嗡枷氲闹行母拍?鬃尤蕦W(xué)對(duì)仁的解釋是治者與被治者相互的在場(chǎng)。“克己復(fù)禮為仁”,要求所有人自覺(jué)約束自己的行為使其符合于禮的規(guī)范。“恭、寬、信、敏、惠”則是對(duì)治者提出了五種品質(zhì),寬,是講寬厚待人;惠,是講給人實(shí)惠。仁的另一要義是“忠、恕”,即所謂“已欲立而立人,已欲達(dá)而達(dá)人”,“已所不欲,勿施于人”,實(shí)現(xiàn)了這兩條就是“愛(ài)人”。孟子提出了“仁政”學(xué)說(shuō),反對(duì)“嚴(yán)刑峻法”,主張“以德服人”。毛澤東批判(斗爭(zhēng))地改造了儒家仁學(xué)與仁政思想,清除了“治人”,“治于人”這些術(shù)語(yǔ),顛覆了封建的等級(jí),“施”者與建設(shè)者是“公仆”與“主人翁”的關(guān)系,用“領(lǐng)導(dǎo)”取代了“統(tǒng)治”,這就是民主的仁政:1)建構(gòu)保障人民共同利益并被其認(rèn)同的規(guī)范秩序;2)人民自覺(jué)地接受維護(hù)秩序;3)執(zhí)政黨應(yīng)具備施仁政的能力和品質(zhì)。4)給人民最大的利益。

   “建立工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家”的命題把民主與國(guó)家理解為兩個(gè)團(tuán)結(jié)、斗爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)的主體間的交往,消解了西方預(yù)設(shè)地民主與國(guó)家趨于沖突的關(guān)系。另外,與列寧不同的是,民主不僅是國(guó)家的形態(tài)(制度),國(guó)家的富強(qiáng)同樣也是民主的內(nèi)容和目標(biāo),即“使中國(guó)有可能在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)進(jìn)到工業(yè)國(guó),由新民主主義社會(huì)進(jìn)到社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì),消滅階級(jí)和實(shí)現(xiàn)大同!蓖瑫r(shí)命題還規(guī)定了“國(guó)家的基礎(chǔ)”是工農(nóng)聯(lián)盟,這就排除了只有少數(shù)人享受民主的可能性,又因“工人階級(jí)(經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)”,就預(yù)設(shè)了防止多數(shù)暴政的機(jī)制。毛澤東認(rèn)為這樣安排國(guó)體、政體,是因?yàn)椤懊褡遒Y產(chǎn)階級(jí)之所以不能充當(dāng)革命的領(lǐng)導(dǎo)者和所以不應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政權(quán)中占主要地位,是因?yàn)槊褡遒Y產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位規(guī)定了他們的軟弱性,他們?nèi)狈h(yuǎn)見(jiàn),缺乏足夠的勇氣,并且有不少人害怕民眾”的自身現(xiàn)實(shí)缺陷所至。

   同年三月五日毛澤東《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》中把民主的多元化取向貫徹到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的五種成分,從而確定了這五種成分里的人的經(jīng)濟(jì)地位,形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整合力量。同時(shí)在黨內(nèi)發(fā)出了“糖彈”的警告和“兩個(gè)務(wù)必”的警示。

   毛澤東的民主指涉兩個(gè)方面。一個(gè)是國(guó)家;一個(gè)是人民。

   國(guó)家屬民主的范疇,這是毛澤東對(duì)民主思想的一大貢獻(xiàn)。沒(méi)有國(guó)家的民主(像舊中國(guó)),就不可能有生活在這個(gè)國(guó)家共同體的人民(公民)的民主。就是中國(guó)人常說(shuō)的無(wú)國(guó)那有家。國(guó)家的民主主要是國(guó)家之間的獨(dú)立、平等與自由,在此平臺(tái)上的對(duì)話(huà),是對(duì)“侵略、干涉、顛覆、壓迫”等強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義的反抗。民主對(duì)于新中國(guó)就是政治上自由、經(jīng)濟(jì)上繁榮的被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的獨(dú)立、富強(qiáng)的中國(guó)。其國(guó)體最后被確立為人民民主專(zhuān)政,政體是民主集中制。這是對(duì)中國(guó)封建歷史和近代恥辱歷史的顛覆。

   民主對(duì)于人民在政治上就是言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、思想、信仰和身體這幾項(xiàng)自由,在經(jīng)濟(jì)上絕不是 “少數(shù)人所得而私”,是多數(shù)生活質(zhì)量的逐步提高;在文化上人民有了學(xué)習(xí)的權(quán)利,這就為人民“改造自己從舊社會(huì)得來(lái)的壞習(xí)慣和壞思想”,特別是占人口80%的農(nóng)民脫離愚昧落后提供了條件,為其參政議政積累必要的知識(shí)。

   毛澤東認(rèn)為這樣的民主政體由人民選舉出的“各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針,選舉政府!笔嵌鄶(shù)的意見(jiàn),既有廣泛的民主,使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力;“又能集中處理國(guó)事,使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù),并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)!

   毛澤東認(rèn)為民主必須是廣泛地民主。這主要指向兩個(gè)層面。1)自下而上。下就是最大多數(shù)的老百姓(工人、農(nóng)民、士兵)經(jīng)過(guò)民主集中制參與國(guó)事,人人起來(lái)負(fù)責(zé)“監(jiān)督政府”;2)強(qiáng)調(diào)人民在共同體生活中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的平等(不是平均),這就與西方先是“特權(quán)階級(jí)的民主”有了本質(zhì)的區(qū)別。

   毛澤東民主思想和實(shí)踐的知識(shí)背景之一就是“周期律”。它解釋了政權(quán)更迭的一般規(guī)律:由多數(shù)變?yōu)樯贁?shù),再由多數(shù)推翻少數(shù)。因此,毛澤東的民主與國(guó)家的富強(qiáng),政權(quán)的鞏固緊密相聯(lián)。

   二、選擇什么樣的民主

   白鋼《現(xiàn)代西方民主芻議》提供了現(xiàn)代西方四種民主理論的符號(hào),并認(rèn)為促進(jìn)二十世紀(jì)民主理論大發(fā)展的是馬克斯·韋伯的官僚組織理論和熊彼特的精英民主理論。根據(jù)這條線(xiàn)索可以看到現(xiàn)代西方民主更加遠(yuǎn)離民主術(shù)語(yǔ)的原初樣態(tài),不斷地模糊和消解“人民”、“人民意志”、“平等”這些概念的內(nèi)核,將其孤立在價(jià)值理性的范疇,制造出了“現(xiàn)代民主只能是少數(shù)統(tǒng)治多數(shù)這一既定事實(shí)下的民主,其關(guān)鍵不在于被統(tǒng)治的多數(shù)親自掌握和行使政治權(quán)力,而在于有效地制約統(tǒng)治的少數(shù)”(《現(xiàn)代西方民主芻議》)的主流話(huà)語(yǔ)。在此語(yǔ)境,韋伯用官僚制(科層制)清除了直接民主(參與民主)。熊彼特則把民主定義為“一種政治方法,即,為達(dá)到政府——立法與行政的——決定而作出的某種形式的制度安排!卑讶嗣竦拿裰鞴δ芙缍榫ⅰ案(jìng)爭(zhēng)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”過(guò)程中的選票,即 “在這種安排中,某些人通過(guò)爭(zhēng)取人民選票取得作決定的權(quán)力。”

   多元主義民主理論提出了“團(tuán)體政治”,他們認(rèn)為區(qū)分民主與非民主的標(biāo)準(zhǔn),是選舉領(lǐng)導(dǎo)人的方式。但要避免權(quán)力集中于政治精英手中,因此僅有選舉和政黨并不能確保民主國(guó)家的均衡,必須有各種各樣的積極的利益集團(tuán)的存在和介入,多數(shù)正是在多數(shù)的不同組成部分,具有行動(dòng)的手段上才具有意義。他們把政治決策定義為政府試圖調(diào)和這些集團(tuán)之需要的結(jié)果,把政策產(chǎn)生理解成各種利益的邊緣,形成于“民主的框架”之中,在一定程度上獨(dú)立于特定的政治家的努力之外,政治的結(jié)果是政府的結(jié)果,而且最終是力圖在社會(huì)團(tuán)體的競(jìng)爭(zhēng)性要求之間進(jìn)行調(diào)停和裁定的行政執(zhí)行者的結(jié)果。所以民主制度成了社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)中的權(quán)力交換、平衡的安排制度。在這一過(guò)程中,政治系統(tǒng)或國(guó)家,就是討價(jià)還價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性利益集團(tuán)。多元主義者在二十世紀(jì)五十年代和六十年代的美國(guó)政治研究中獲得了主導(dǎo)地位,達(dá)爾建議用“多元政體”來(lái)指稱(chēng)現(xiàn)實(shí)存在的民主制度,因?yàn)椤懊裰鳌边@個(gè)詞容易誤導(dǎo)人們,即往往會(huì)使人們向往一種不可能達(dá)到的理想境界,即由人民來(lái)統(tǒng)治的政治制度。實(shí)際上,一個(gè)政體的民主性,是由多個(gè)團(tuán)體或者多個(gè)少數(shù)的存在來(lái)保障的。達(dá)爾認(rèn)為,民主可以定義為“多重少數(shù)人的統(tǒng)治”。 其實(shí)就是政治精英與社會(huì)團(tuán)體精英共同參與模式。

   西方民主的核心價(jià)值是個(gè)人自由,然而自由民主理論把自由放在絕對(duì)的地位,而讓平等屈服于它,在這兩個(gè)言者之間重新建構(gòu)起不民主,不自由的關(guān)系。

   自由主義借用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所謂自發(fā)秩序制約和對(duì)抗國(guó)家權(quán)力,再次修正民主原則,從“一切權(quán)力屬于人民”變成了“一切權(quán)力不屬于任何人”。民主不再是“人民的統(tǒng)治”,而是有權(quán)選舉和替換自己的統(tǒng)治者,直接民主變成間接民主即代議制民主。

   自由源于資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與封建專(zhuān)制的斗爭(zhēng),要害是個(gè)人主義,核心是保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán),隨著資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上的勝利,政治要求的不斷提升,自由也跟進(jìn)政治領(lǐng)域,要求在政治上確定經(jīng)濟(jì)地位,并以個(gè)人經(jīng)濟(jì)地位或利益集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)地位分割政治權(quán)力。所以,自由成了民主的核心,如果民主起不到保護(hù)和發(fā)展自由的功能,這個(gè)民主就是不民主的。當(dāng)然,民主與自由不能等同,民主意味著限制與分權(quán),主要指涉政治;自由意味著個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán),主要指涉經(jīng)濟(jì),在民主制度下二者復(fù)合。從實(shí)踐范疇分析,民主與自由很難指意所有的人,正如熊彼特所言“因?yàn)檫x民在正常狀況下無(wú)論如何并不控制他們的政治領(lǐng)導(dǎo)人”,所以,民主與自由已經(jīng)形成了既定的基本涵義,事實(shí)上,資產(chǎn)階級(jí)用民主與自由的概念實(shí)現(xiàn)了在政治、經(jīng)濟(jì)上的霸權(quán)話(huà)語(yǔ)。正是從這種角度,西方民主首先是精英特權(quán)的民主。

   另外,西方主流民主語(yǔ)境,對(duì)民主、平等等概念也有嚴(yán)格的限制。如伏爾泰的平等定義是機(jī)會(huì)平等和人格上的平等,他認(rèn)為主張財(cái)產(chǎn)平等的人是“掠奪富人的窮光蛋哲學(xué)”,平等只能理解為在財(cái)產(chǎn)私有權(quán)面前的平等。所以,社會(huì)并不需要農(nóng)民成為富人,而是需要這樣一種人,在他的身上除了一雙手和一片善良的心愿以外什么也沒(méi)有。(章士嶸《西方思想史》東方出版中心 2004年9月第五版P114)“民主只能限制在政治范圍內(nèi),擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,民主便會(huì)成為瓜分利益的工具,這不僅不符合民主的本意,而且其結(jié)果很可能造成社會(huì)的崩潰。”(白鋼《現(xiàn)代西方民主芻議》)。

   需要說(shuō)明的是,以上討論的西方民主屬于認(rèn)識(shí)型或歷時(shí)性范疇,即前于毛澤東時(shí)代和基本同步的西方主流民主意識(shí)與實(shí)踐。同時(shí)也僅限于西方民主實(shí)質(zhì)的描述,并沒(méi)有討論其合理的部分及其積極因素。另外,本應(yīng)討論蘇聯(lián)的民主,但筆者以為,列寧很好地提出和解決了黨內(nèi)民主,但他涉及社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期很短,來(lái)不及提出和解決其中的民主。斯大林在當(dāng)時(shí)的國(guó)際境域中不太重視民主,而且還破壞了民主。真正開(kāi)始提出和設(shè)計(jì)人民內(nèi)部民主的是毛澤東。

   還需要說(shuō)明的是,以上討論只能陳述西方民主與共產(chǎn)黨宗旨和目標(biāo)上的沖突,這是主觀(guān)的矛盾,那么,客觀(guān)呢?當(dāng)時(shí)中國(guó)的處身境域又能否照搬西方的民主?托克維爾在《論美國(guó)的民主》中認(rèn)為產(chǎn)生和維護(hù)美國(guó)民主制度的是“第一,上帝為美國(guó)人安排的獨(dú)特的、幸運(yùn)的地理環(huán)境;第二,法制;第三,生活習(xí)慣和民情”三個(gè)支持點(diǎn)。

   關(guān)于地理環(huán)境,托克維爾說(shuō):“美國(guó)沒(méi)有強(qiáng)鄰,所以不用擔(dān)心大戰(zhàn)、金融危機(jī)、入侵和被人征服, ……美國(guó)沒(méi)有可以使自己的影響直接或間接及于全國(guó)各地的巨大首都,……美國(guó)人生而有幸和生得其所。他們的祖先昔日把身份平等和資質(zhì)平等帶到他們現(xiàn)在居住的土地上,……還給子孫留下了最能促進(jìn)共和制度成功的習(xí)慣、思想和民情。……社會(huì)的普遍富裕有利于一切政府的安定,而特別有利于民主政府的安定,因?yàn)槊裰髡陌捕ㄈQ于最大多數(shù)人的情緒,而且主要是取決于最貧困階層的情緒!(dāng)創(chuàng)世主賜給人們以大地的時(shí)候,大地上是人稀而物豐,取之不盡,用之不竭。……今天,美國(guó)為人們提供了無(wú)邊無(wú)際的土地,只要你勤勞,可以任你開(kāi)墾。”

   關(guān)于民情托克維爾說(shuō):“它不僅指通常所說(shuō)的心理習(xí)慣方面的東西,而且包括人們擁有的各種見(jiàn)解和社會(huì)上流行的不同觀(guān)點(diǎn),以及人們的生活習(xí)慣所遵循的全部思想!倜乐薜拇蟛糠值貐^(qū),是由一些先是反對(duì)教皇的權(quán)威而后又不承認(rèn)宗教的人開(kāi)發(fā)的。因此,他們把一種我除了把它稱(chēng)為民主的和共和的基督教之外,再無(wú)法用其他詞匯稱(chēng)呼的基督教,帶到了新大陸。這一點(diǎn),當(dāng)然要大大有助于在政治活動(dòng)中確立共和和民主制度!熘鹘谭炊亲钪鲝埳矸萜降鹊慕膛伞!熘鹘掏酱蠖鄶(shù)是窮人,所以他們要求全體公民參政,以使自己將來(lái)參政!绹(guó)沒(méi)有對(duì)民主共和制度懷有敵意的宗教學(xué)說(shuō)!

   事實(shí)上,中國(guó)與美國(guó)的情況大不相同,如果搞美國(guó)式的民主,就會(huì)出現(xiàn)的變種。毛澤東提出和要解決的問(wèn)題是根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,結(jié)合西方民主,構(gòu)建中國(guó)式社會(huì)主義的民主。

   現(xiàn)在討論毛澤東建構(gòu)的民主。

   當(dāng)時(shí)中國(guó)所處時(shí)代,毛澤東作了精辟地概括。

   我們?cè)趪?guó)際上是屬于以蘇聯(lián)為首的反帝國(guó)主義戰(zhàn)線(xiàn)一方面的,真正的友誼的援助只能向這一方面去找,而不能向帝國(guó)主義戰(zhàn)線(xiàn)一方面去找。(《論人民民主專(zhuān)政》一九四九年六月三十日)

   帝國(guó)主義勢(shì)力還是在包圍著我們,……另一方面,國(guó)內(nèi)反革命殘余勢(shì)力的活動(dòng)還很猖獗……

   我們現(xiàn)在是處在新的歷史時(shí)期。一個(gè)六萬(wàn)萬(wàn)人口的東方國(guó)家舉行社會(huì)主義革命,要在這個(gè)國(guó)家里改變歷史方向和國(guó)家面貌,要在大約三個(gè)五年計(jì)劃期間內(nèi)使國(guó)家基本上工業(yè)化,并且要對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)完成社會(huì)主義改造,要在大約幾十年內(nèi)追上或趕過(guò)世界上最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家。(《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上的講話(huà)》一九五五年三月)

   我認(rèn)為,中國(guó)有兩條缺點(diǎn),同時(shí)又是兩條優(yōu)點(diǎn)。

   第一,我國(guó)過(guò)去是殖民地、半殖民地,不是帝國(guó)主義,歷來(lái)受人欺負(fù)。工農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá),科學(xué)技術(shù)水平低,除了地大物博,人口眾多,歷史悠久,以及在文學(xué)上有部《紅樓夢(mèng)》等等以外,很多地方不如人家,驕傲不起來(lái)。但是,有些人做奴隸做久了,感覺(jué)事事不如人,在外國(guó)人面前伸不直腰,像《法門(mén)寺》里的賈桂[21]一樣,人家讓他坐,他說(shuō)站慣了,不想坐。在這方面要鼓點(diǎn)勁,要把民族自信心提高起來(lái),把抗美援朝中提倡的“藐視美帝國(guó)主義”的精神發(fā)展起來(lái)。

   第二,我們的革命是后進(jìn)的。雖然辛亥革命[22]打倒皇帝比俄國(guó)早,但是那時(shí)沒(méi)有共產(chǎn)黨,那次革命也失敗了。人民革命的勝利是在一九四九年,比蘇聯(lián)的十月革命晚了三十幾年。在這點(diǎn)上,也輪不到我們來(lái)驕傲。蘇聯(lián)和我們不同,一、沙皇俄國(guó)是帝國(guó)主義,二、后來(lái)又有了一個(gè)十月革命。所以許多蘇聯(lián)人很驕傲,尾巴翹得很高。

   我們這兩條缺點(diǎn),也是優(yōu)點(diǎn)。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò),我們一為“窮”,二為“白”!案F”,就是沒(méi)有多少工業(yè),農(nóng)業(yè)也不發(fā)達(dá)。“白”,就是一張白紙,文化水平、科學(xué)水平都不高。(《論十大關(guān)系》一九五六年四月二十五日)

   我們現(xiàn)在是處在一個(gè)社會(huì)大變動(dòng)的時(shí)期。……現(xiàn)在的變動(dòng)比過(guò)去的變動(dòng)深刻得多。我們正在建設(shè)社會(huì)主義。有幾億人口進(jìn)入社會(huì)主義的改造運(yùn)動(dòng)。全國(guó)各個(gè)階級(jí)的相互關(guān)系都在起變化。……社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變化了,……這樣的大變動(dòng)當(dāng)然要反映到人們的思想上來(lái)。……在不同的階級(jí)、階層、社會(huì)集團(tuán)的人們中間,對(duì)于這個(gè)社會(huì)制度的大變動(dòng),有各種不同的反映!鐣(huì)主義是中國(guó)的唯一的出路。推翻舊的社會(huì)制度,建立新的社會(huì)制度,即社會(huì)主義制度,這是一場(chǎng)偉大的斗爭(zhēng),是社會(huì)制度和人的相互關(guān)系的一場(chǎng)大變動(dòng)!,新的社會(huì)制度還剛剛建立,還需要有一個(gè)鞏固的時(shí)間!顾詈箪柟唐饋(lái),必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的社會(huì)主義革命,還必須在政治戰(zhàn)線(xiàn)和思想戰(zhàn)線(xiàn)上,進(jìn)行經(jīng)常的、艱苦的社會(huì)主義革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義教育。除了這些以外,還要有各種國(guó)際條件的配合。在我國(guó),鞏固社會(huì)主義制度的斗爭(zhēng),社會(huì)主義和資本主義誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)的斗爭(zhēng),還要經(jīng)過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期。 (《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》一九五七年三月十二日)

   面對(duì)強(qiáng)大的西方和強(qiáng)大的蘇聯(lián),中國(guó)一窮二白,這種積弱積貧的現(xiàn)狀,要求中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái),集中精力,調(diào)動(dòng)一切積極因素,一是建設(shè),實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化;二是吃飯,逐步提高人民生活。這是中國(guó)人民在遭受了百年凌辱,獲得解放、獨(dú)立之后的迫切呼聲和最大利益,是民主的最大含金量,中國(guó)民主制度必須建構(gòu)在這個(gè)基礎(chǔ)上。團(tuán)結(jié)、集中、調(diào)動(dòng)的組織程序只有依靠國(guó)家經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)。這就是毛澤東設(shè)計(jì)的中國(guó)式民主的起點(diǎn)。另外,毛澤東還提出了民主制度的四個(gè)前提條件,即中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);馬列主義的指導(dǎo);社會(huì)主義制度;愛(ài)國(guó)主義,其中愛(ài)國(guó)主義是最基本的條件。為此,正如已經(jīng)提到的毛澤東把中國(guó)式民主定義為“不但要把一個(gè)政治上受壓迫、經(jīng)濟(jì)上受剝削的中國(guó),變?yōu)橐粋(gè)政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國(guó),而且要把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó),變?yōu)橐粋(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)!边@就把民主制度與中國(guó)的最大政治(任務(wù)、目標(biāo))聯(lián)系起來(lái),把民主推及到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域,民主獲得了更廣泛地內(nèi)容和支撐,人民享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的民主權(quán)利,這樣不僅像西方民主能夠?qū)崿F(xiàn)在政治上對(duì)權(quán)力的限制,同樣也提出了從經(jīng)濟(jì)、文化上限制特權(quán)的形成。毛澤東陳述了人民的共同任務(wù)和目標(biāo)。這不僅是心理的共鳴(對(duì)恥辱的洗雪),更是對(duì)現(xiàn)實(shí)的反思,國(guó)家富強(qiáng)與人民不可分割的利害關(guān)系。同時(shí),民主制度與團(tuán)結(jié)、集中、調(diào)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量聯(lián)系能夠提供和維護(hù)建設(shè)所必需的安定合法的公共秩序,在四個(gè)前提條件的基礎(chǔ)上,中國(guó)才能達(dá)到最充分的思想動(dòng)員,保持言語(yǔ)行為的一致和有效性,組織人力、物力、財(cái)力資源的合理配置,避免異化的,離心離德的力量,以國(guó)內(nèi)的高度穩(wěn)定爭(zhēng)取國(guó)際環(huán)境的和平,一心一意發(fā)展。這種政治組織或政治程序“乃是為維持秩序、排解紛爭(zhēng)、選擇權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人,從而促使在兩中或多種社會(huì)勢(shì)力之間建立共同體所做的一種安排!保ㄈ姞*亨廷頓《變革社會(huì)中的政治秩序》)

   托克維爾《論美國(guó)的民主》說(shuō)“如果只有小國(guó)而無(wú)大國(guó),人類(lèi)無(wú)疑會(huì)更加自由和幸福。但是,也不能沒(méi)有大國(guó)。在世界上,大國(guó)的存在為國(guó)家繁榮提供了一個(gè)新的因素:即力量。如果一個(gè)國(guó)家天天被人掠奪和侵略,那么空有富裕和自由的形象又有什么用處?如果外國(guó)控制了大海并規(guī)定各項(xiàng)貿(mào)易條例,那么本國(guó)的工商業(yè)又有什么用處?小國(guó)之所以往往貧困,決不是因?yàn)樗,而是因(yàn)樗酢4髧?guó)之所以繁榮,決不是因?yàn)樗螅且驗(yàn)樗鼜?qiáng)。因此,力量一向是國(guó)家幸福和生存的主要條件之一!

   塞繆爾*亨廷頓《變革社會(huì)中的政治秩序》中說(shuō)處于現(xiàn)代化中國(guó)家不適用美國(guó)人政府的產(chǎn)生應(yīng)該以自由公平的選舉為基礎(chǔ)的一般公式,其“首要的問(wèn)題不是自由,而是創(chuàng)建一個(gè)合法的公共秩序。很顯然,人類(lèi)可以無(wú)自由而有秩序,但不能無(wú)秩序而有自由。必須先有權(quán)威,然后才能對(duì)它加以限制。”

   從廣義的發(fā)展階段上講,中國(guó)正處在“現(xiàn)代化中國(guó)家”。認(rèn)識(shí)這個(gè)命題很關(guān)鍵,只有在這個(gè)命題下,才能對(duì)當(dāng)時(shí)建構(gòu)民主制度認(rèn)識(shí)-實(shí)踐范式作出歷時(shí)性描述。

   現(xiàn)在對(duì)“我們的國(guó)家是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的國(guó)家”的命題作一補(bǔ)充。顯然它是對(duì)中國(guó)民主制度性質(zhì)的規(guī)定,提供了一種對(duì)人民內(nèi)部各成員及成員間的聯(lián)盟在國(guó)家中的地位的框架結(jié)構(gòu)。與現(xiàn)代西方主流民主話(huà)語(yǔ)形成鮮明對(duì)照的是毛澤東認(rèn)為人民的權(quán)力經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是可以實(shí)現(xiàn)的,關(guān)鍵是在實(shí)現(xiàn)的途徑中建構(gòu)起認(rèn)識(shí)-實(shí)踐的制度。進(jìn)一步說(shuō),是從理論的真實(shí)性和實(shí)踐的有效性的要求上對(duì)西方國(guó)家學(xué)說(shuō)的顛覆。問(wèn)題在于如何實(shí)現(xiàn),怎樣實(shí)現(xiàn),在民主制度的運(yùn)行中貫徹它的現(xiàn)實(shí)性和真實(shí)性,使其不變種為對(duì)人民來(lái)說(shuō)是虛設(shè)的“名譽(yù)”招牌,實(shí)則成了精英操縱的工具。

   毛澤東認(rèn)為,首先共產(chǎn)黨必須是黨章規(guī)定的那種性質(zhì)和宗旨的政黨,體現(xiàn)出來(lái)源于人民的合理性與合法性,真正代表和反映人民意志;其次,明確具體的人民是最大多數(shù)的概念,即“在建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期,一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán),都屬于人民的范圍”人民涵蓋了工人、農(nóng)民、民族資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者,并且取得了身份的平等;第三,界定人民內(nèi)部的主要成員及各成員(聯(lián)盟)在國(guó)家政治生活中的角色。工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)角色是通過(guò)自己的先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨在國(guó)家中的權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這意味著權(quán)力轉(zhuǎn)換到了政黨,而共產(chǎn)黨的權(quán)力又是人民給的,這就是社會(huì)主義國(guó)家權(quán)力的二重性,即人民性和黨性,這是不能違背的,如果權(quán)力失去共產(chǎn)黨就無(wú)法實(shí)現(xiàn)人民的利益,如果權(quán)力失去人民(違背人民利益),人民就可以收回,為了維護(hù)權(quán)力的兩重性,人民具有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。第四,權(quán)力的運(yùn)作具有集體意志的意義,是集體(多數(shù))領(lǐng)導(dǎo),而不是個(gè)人或少數(shù)的意志。第五,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)雖然通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)(官員)的形式顯現(xiàn),但它的本質(zhì)是公仆,官員與群眾是平等的,只是職務(wù)(崗位)的不同。第六,權(quán)力與人民進(jìn)一步的聯(lián)系在于路線(xiàn)、方針、政策遵循從群眾中來(lái),到群眾中去的循環(huán)生成模式,是人民內(nèi)部之間(經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān))討論、商量、協(xié)調(diào)、平衡的結(jié)果,因而反映了人民的利益。

   所謂代表人民,反映人民利益不是指向熊彼特指責(zé)的“全體人民能夠同意或者用合理論證的力量可使其同意的獨(dú)一無(wú)二地決定的共同福利”。人民內(nèi)部既有各成員的想法,如工人或農(nóng)民,又有經(jīng)過(guò)整合的基本同意的意見(jiàn),國(guó)家(政黨)的政策如能體現(xiàn)出并用權(quán)力實(shí)施這些,就可以被認(rèn)同為已被“授權(quán)”或“代表”。對(duì)此的進(jìn)一步追問(wèn)就逼出了另一提問(wèn)“能否反映呢?”這給出了兩個(gè)預(yù)設(shè):1)共產(chǎn)黨與人民是否一致;2)如果一致又能否做到正確反映?在毛澤東的認(rèn)識(shí)-實(shí)踐模式里,共產(chǎn)黨首先是人民,然后才是人民的代表,除了人民的利益外沒(méi)有自己的特殊利益,不是一個(gè)享有特權(quán)的階層。黨和人民是互相認(rèn)識(shí)的主體,為實(shí)現(xiàn)正確反映,須引入調(diào)查機(jī)制和自下而上的議事和表決機(jī)構(gòu),并在法律程序內(nèi)運(yùn)行。毛澤東認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了這些,人民的權(quán)力在技術(shù)上是可以達(dá)到的。

   一九四九年十月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在《共同綱領(lǐng)》的框架下選舉產(chǎn)生了第一屆中華人民共和國(guó)中央人民政府,它是一個(gè)由各黨派和無(wú)黨派民主人士共同參政的聯(lián)合政府。毛澤東對(duì)政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)作了這樣的界定:它不是國(guó)家的權(quán)力和行政機(jī)關(guān),而是全國(guó)各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、國(guó)外華僑和其他愛(ài)國(guó)民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織,是黨派性的,它的成員主要是黨派、團(tuán)體推出的代表。任務(wù)是:一、協(xié)商國(guó)際問(wèn)題。二、商量候選人名單。對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)代表和地方同級(jí)人民代表大會(huì)代表的候選人名單以及政協(xié)各級(jí)委員會(huì)組成人員的人選進(jìn)行協(xié)商,它有這種權(quán)利。全國(guó)人民代表大會(huì)的代表是人民選舉的,但各黨派、團(tuán)體要先進(jìn)行協(xié)商。三、提意見(jiàn)。四、協(xié)調(diào)各民族、各黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)民主人士領(lǐng)導(dǎo)人員之間的關(guān)系。通過(guò)這些達(dá)到共產(chǎn)黨與各黨派、團(tuán)體的長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是中國(guó)革命及中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的法寶,它的地位和重要性是無(wú)須置疑的。經(jīng)過(guò)這種政治協(xié)商實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)黨與各民主黨派及各黨派之間的議事,各黨派獲得了廣泛的知情權(quán);由于政協(xié)是政策決策的程序制度所以有同意或不同意的“隱藏在背后的權(quán)力”( 富柯語(yǔ)),為最后決策提供了選擇機(jī)制;政協(xié)實(shí)現(xiàn)了與同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的分離,就避免了“官官相護(hù)”的弊端,對(duì)權(quán)力及行政管理預(yù)置了團(tuán)結(jié)、斗爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)的模式,對(duì)其產(chǎn)生了監(jiān)督、控制、限制,更重要的是這并不意味對(duì)各黨派直接參政的排斥,各黨派廣泛參與了第一屆聯(lián)合政府。

   需特別指出是,政協(xié)已成為中國(guó)民主黨派、科學(xué)團(tuán)體及社會(huì)團(tuán)體的在場(chǎng),代表著“機(jī)構(gòu)和學(xué)科”,按照富柯權(quán)力-知識(shí)模式,它具備典型的話(huà)語(yǔ)構(gòu)成的知識(shí)形態(tài),也制造著國(guó)家政策和法律的依據(jù),“換句話(huà)說(shuō),知識(shí)在某種意義上批準(zhǔn)了權(quán)力的行使,并使其合法化!保ā独斫飧豢隆穂澳]J.丹納赫 T.斯奇拉托 J.韋伯 著 劉瑾 譯 P31)

   人大建構(gòu)在“國(guó)家的目的在保護(hù)人民”(毛澤東語(yǔ))的原則上。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)在一九五四年九月召開(kāi),它是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān),有制憲、制定法律之權(quán),選舉新的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)工作人員,審議、通過(guò)政府工作報(bào)告,對(duì)政府工作過(guò)程具有監(jiān)督和控制的功能。人大是通過(guò)自下而上的層層選舉的方式建立起各級(jí)人民代表大會(huì)制度。初級(jí)代表由基層群眾選舉,被要求具有文化素質(zhì)和參政經(jīng)驗(yàn),對(duì)各界別有名額分配和限制以體現(xiàn)代表性,這以后的代表則由各層次的代表選舉,因而具有廣泛的民眾性、階層(階級(jí))性,并刪除了因當(dāng)時(shí)中國(guó)大眾普遍素質(zhì)低如采取直接選舉會(huì)導(dǎo)致柏拉圖式缺陷的可能性。這種選舉過(guò)程就是民主集中制度,在當(dāng)時(shí)中國(guó)的現(xiàn)狀集中也是歷史選擇,其中的緣由將在下文討論。

   全國(guó)人大機(jī)關(guān)雖在一九五四年成立,但基層各界代表大會(huì)在前幾年就開(kāi)始了,毛澤東給予了高度的關(guān)注。一九四九年十月十三日毛澤東寫(xiě)給彭德懷等人的信:

   據(jù)饒漱石[8]同志十月十一日電稱(chēng),“我們選擇上海附近松江縣,創(chuàng)造召開(kāi)全縣各界人民代表會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)。此種會(huì)議,已于九月三十日舉行。我曾趕往參加,并作報(bào)告。會(huì)議結(jié)果良好。經(jīng)過(guò)各界代表的熱烈討論和辯論后,成立了減租減息、合理負(fù)擔(dān)、處理勞資糾紛等實(shí)施辦法。對(duì)黨內(nèi)黨外,教育意義均甚大。證明,在各縣召集各界人民代表會(huì)議,不但有迫切需要,而且有充分可能。會(huì)議經(jīng)過(guò)和經(jīng)驗(yàn),擬全部在《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。計(jì):(一)我在會(huì)議上的報(bào)告,關(guān)于減租減息、合理負(fù)擔(dān)及工商業(yè)政策問(wèn)題。(已在十月六日《解放日?qǐng)?bào)》上發(fā)表)(二)松江縣各界人民代表會(huì)議報(bào)道。(三)縣委書(shū)記關(guān)于松江工作與任務(wù)的報(bào)告摘要。(四)介紹松江全縣各界人民代表會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)(擬用《解放日?qǐng)?bào)》社論發(fā)表)。上述各件,已于今日由新華社發(fā)給中央。如仍需由內(nèi)部專(zhuān)門(mén)總結(jié)報(bào)告,請(qǐng)電示辦理”等語(yǔ)。上述文件俟收到后即由新華總社廣播,你們可以在報(bào)紙上看到。你們看了松江縣的經(jīng)驗(yàn)后,請(qǐng)即通令所屬一律仿照辦理。這是一件大事。如果一千幾百個(gè)縣都能開(kāi)起全縣代表大會(huì)來(lái),并能開(kāi)得好,那就會(huì)對(duì)于我黨聯(lián)系數(shù)萬(wàn)萬(wàn)人民的工作,對(duì)于使黨內(nèi)外廣大干部獲得教育,都是極重要的。務(wù)望仿照辦理,抓緊去做。并請(qǐng)你們選擇一個(gè)縣,親自出席,取得經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)所屬。(《開(kāi)好縣的各界人民代表會(huì)議是一件大事》)

   一九四九年十一月二十七日毛澤東又去信華南分局,并告華中局、林彪[1]同志、江西省委、湖南省委,及華東局、西北局:

   十一月二十五日電悉。(一)同意你們所提廣州市第一次各界人民代表會(huì)議的名額分配及議事日程。(二)你們必須充分注意廣東全省市的縣的各界人民代表會(huì)議的召開(kāi),各市各縣均應(yīng)召開(kāi)。你們必須將這種市的縣的各界人民代表會(huì)議看成是團(tuán)結(jié)各界人民,動(dòng)員群眾完成剿匪反霸,肅清特務(wù),減租減息,征稅征糧,恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn),恢復(fù)與發(fā)展文化教育直至完成土地改革的極重要的工具,一律每三個(gè)月召開(kāi)一次。(三)湖南、江西、湖北、河南四省市縣各界人民代表會(huì)議(縣各界人民代表會(huì)議開(kāi)會(huì)之前必須召開(kāi)縣的農(nóng)民代表會(huì)議,由這個(gè)會(huì)議選舉出席縣各界代表會(huì)議的農(nóng)民代表),華中局及四省省委必須充分注意給予指導(dǎo),按時(shí)召開(kāi),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流經(jīng)驗(yàn)。(四)一九五○年上半年(春季或夏季),河南、湖北、湖南、江西、廣東五省必須召開(kāi)第一次全省農(nóng)民代表會(huì)議及全省各界人民代表會(huì)議。(五)上述(二)(三)(四)項(xiàng),請(qǐng)華東局、西北局注意照辦。(《必須充分注意召開(kāi)市縣各界人民代表會(huì)議》)

   各界人民代表會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾互動(dòng)關(guān)系中創(chuàng)造的對(duì)重大問(wèn)題熱烈討論和辯論的參政的民主制度,而且“結(jié)果良好”,是人民的需要,如此,毛澤東才將市的縣的各界人民代表會(huì)議看成是“團(tuán)結(jié)各界人民,動(dòng)員群眾……的極重要的工具,一律每三個(gè)月召開(kāi)一次!薄叭绻磺装賯(gè)縣都能開(kāi)起全縣代表大會(huì)來(lái),并能開(kāi)得好,那就會(huì)對(duì)于我黨聯(lián)系數(shù)萬(wàn)萬(wàn)人民的工作,對(duì)于使黨內(nèi)外廣大干部獲得教育,都是極重要的!边@種聯(lián)系數(shù)萬(wàn)萬(wàn)人民制度的代表不僅有選舉的權(quán)力,更重要的是有議事、表決的權(quán)利,所以能夠?qū)崿F(xiàn)西方民主無(wú)法實(shí)現(xiàn)的人民權(quán)力與人民意志。

   政協(xié)和人大的缺陷是,有可能成為政治知識(shí)-技術(shù)系統(tǒng)的“順從的身體”(富柯語(yǔ)),但從經(jīng)驗(yàn)上檢索,這與毛澤東的本意相差甚遠(yuǎn)。掌權(quán)的是“體系”,而這個(gè)體系的結(jié)構(gòu)要件有黨委、人大、政府、政協(xié),“體系”經(jīng)過(guò)國(guó)體和政體同人民結(jié)合為國(guó)家生活的共同體。毛澤東認(rèn)為從國(guó)家生活的共同體中產(chǎn)生的政策應(yīng)該是其成員團(tuán)結(jié)-斗爭(zhēng)-團(tuán)結(jié)的結(jié)果,所以,最終是國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在某些層次交點(diǎn)上的平衡,而不可能是執(zhí)政黨自身的利益,如果真出現(xiàn)這種情況人民就有權(quán)重新選擇。

三 毛澤東話(huà)語(yǔ)

  

   理解“毛澤東話(huà)語(yǔ)”是理解毛澤東民主的關(guān)鍵。本文借用?隆霸(huà)語(yǔ)”概念描述毛澤東文本的一種基本存在。現(xiàn)在,一般認(rèn)為毛澤東沒(méi)有多少“新概念”。這既是普遍的定論,也是對(duì)毛澤東文本深入研究的限制。其實(shí),毛澤東創(chuàng)造了許多“新概念”,只是其表現(xiàn)樣態(tài)具有特殊性,是以改造“舊的詞語(yǔ)”出現(xiàn)的。既用常用詞語(yǔ)的外殼注入新的內(nèi)涵,給以新的定義、新的生命力。如“實(shí)事求是”、“又紅又專(zhuān)”、“放”、“收”等就是典型的案例。這是“舊瓶裝新酒”的方式。毛澤東用這種方式的意圖在于實(shí)現(xiàn)“人民的習(xí)慣” (《同音樂(lè)工作者的談話(huà)》 一九五六年八月二十四日)。他曾在調(diào)查的范疇提出過(guò)兩個(gè)新概念“縱斷法”和“橫斷法”。但“這兩個(gè)名詞我只用了一次,寫(xiě)出這篇文章之后我自己也沒(méi)有再用過(guò)。我也不希望同志們以后寫(xiě)文章、講話(huà)再用它,因?yàn)椴缓枚!盵2]但是“舊詞語(yǔ)”又無(wú)法描述新的思想,這就產(chǎn)生了舊外殼,新語(yǔ)義的“新概念”的特有顯現(xiàn)方式。這種“新概念”所提供的毛澤東語(yǔ)義與語(yǔ)境結(jié)構(gòu)在哲學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)的基石上。如“團(tuán)結(jié)”、“斗爭(zhēng)”、“學(xué)習(xí)”三個(gè)概念就是由相互嵌入的語(yǔ)義形成你中有我,我中有你的語(yǔ)境,充滿(mǎn)了“矛盾運(yùn)動(dòng)”,是對(duì)“過(guò)程”的陳述,包含著“反思”、“等待”、“轉(zhuǎn)化”、“提高”等“原則服從時(shí)間”(《同民建和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人的談話(huà)》)的契機(jī)構(gòu)成。這種語(yǔ)義不是單個(gè)的封閉,而是多元流動(dòng)的開(kāi)放,又不失主體,并要求內(nèi)在的(詞與詞),外在的(人與人)對(duì)話(huà)式的理解。進(jìn)一步的指向是,不僅是思維范試,更是實(shí)踐范試。毛澤東希望在辯證法的思維中構(gòu)建一種合符事實(shí)的合理行為模式和制度。如對(duì)“調(diào)查的技術(shù)”就提出了七種行為方式[4]。這就是我所說(shuō)的“毛澤東話(huà)語(yǔ)”。它包含由新定義形成的語(yǔ)義,由幾個(gè)相關(guān)語(yǔ)義形成的語(yǔ)境,在辨證思維中要求的正確的實(shí)踐。它存在于毛澤東文本之中,其呈現(xiàn)方式又是“舊詞語(yǔ)”,是閱讀毛澤東文本和理解毛澤東思想的關(guān)鍵點(diǎn)。過(guò)去,對(duì)毛澤東的思想和實(shí)踐發(fā)生誤解的原因之一,就是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“毛澤東話(huà)語(yǔ)”。

   這就提出了一個(gè)問(wèn)題和任務(wù)。不能用一般的詞義(概念)來(lái)理解毛澤東文本中屬于“毛澤東話(huà)語(yǔ)”的詞語(yǔ)。如“斗爭(zhēng)”,在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》(2002年增補(bǔ)本 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞語(yǔ)編輯室編)中的詞義是“1、矛盾的雙方互相沖突,一方力求戰(zhàn)勝另一方;2、群眾用說(shuō)理、揭發(fā)、控訴等方式打擊敵對(duì)分子或壞分子;3、努力奮斗”。如用這種詞義去理解毛澤東“斗爭(zhēng)”的概念,就會(huì)出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤。那么,像“斗爭(zhēng)”一類(lèi)屬毛澤東話(huà)語(yǔ)的“新概念”有多少呢,這就需要研究發(fā)現(xiàn)。我根據(jù)本文的主旨“民主”,提出幾個(gè)屬于毛澤東話(huà)語(yǔ)的詞語(yǔ)。

   我認(rèn)為毛澤東社會(huì)主義建設(shè)學(xué)說(shuō)中有五個(gè)核心概念:既是“民主”、“團(tuán)結(jié)”、“學(xué)習(xí)”、“斗爭(zhēng)”、“發(fā)展”。

   毛澤東話(huà)語(yǔ)中“人類(lèi)的歷史”是發(fā)展。他用認(rèn)識(shí)論和主體論描述。認(rèn)識(shí)的主體是“人”,因此,“認(rèn)識(shí)的盲目性和自由,總會(huì)是不斷地交替和擴(kuò)大其領(lǐng)域,永遠(yuǎn)是錯(cuò)誤和正確并存!辈⑶艺J(rèn)識(shí)的內(nèi)在規(guī)律“就是一個(gè)不斷地從必然王國(guó)向自由王國(guó)發(fā)展的歷史!边@就演繹出“人類(lèi)總是不斷發(fā)展的,自然界也總是不斷發(fā)展的,永遠(yuǎn)不會(huì)停止在一個(gè)水平上”!叭祟(lèi)的歷史”是一個(gè)“總體歷史”,包括“人”、“社會(huì)”、“自然界”三者的互動(dòng)關(guān)系。在“總體歷史”中,“這三者”既是是主體,也是客體,是主體與客體的轉(zhuǎn)換,其本身包含著“他者”的在場(chǎng),不可能按照本身的邏輯結(jié)構(gòu)發(fā)展,是“人民”、“群眾”歷史主體的實(shí)踐-認(rèn)識(shí)范式的發(fā)展。在這三者有機(jī)發(fā)展中如何充分發(fā)揮人的革命的能動(dòng)性呢?對(duì)這個(gè)發(fā)展的內(nèi)部要求毛澤東作了在上層建筑范疇的描述,引入了“團(tuán)結(jié)”、“學(xué)習(xí)”、“民主”、“斗爭(zhēng)”概念,總體歷史的發(fā)展不是單向單線(xiàn)式的過(guò)程,而是多元的互動(dòng)建構(gòu),在辯證運(yùn)動(dòng)中整合出發(fā)展的力量。

 

   斗爭(zhēng)

   毛澤東提出了“所謂發(fā)展就是諸對(duì)立物斗爭(zhēng)的結(jié)果”的命題!坝幸庖(jiàn)分歧就轉(zhuǎn)化為斗爭(zhēng)”,“意見(jiàn)分歧”包括總體歷史的構(gòu)成要素人、社會(huì)、自然界所指涉的各個(gè)領(lǐng)域,有“破”有“立”的辨證發(fā)展運(yùn)動(dòng),在這里“破”的詞義是:否定、改造、修正、糾正等。

   毛澤東話(huà)語(yǔ)中的斗爭(zhēng)是對(duì)推動(dòng)總體歷史發(fā)展的力量整合過(guò)程的抽象描述。各種力量會(huì)出現(xiàn)不一致的方向,在一個(gè)時(shí)空階段經(jīng)過(guò)整合實(shí)現(xiàn)比較一致,這個(gè)過(guò)程就是斗爭(zhēng)。人民內(nèi)部矛盾的解決,既是政治的文化的(思想)經(jīng)濟(jì)的不同利益的意見(jiàn)整合的結(jié)果,所以,毛澤東一九五八年提出“社會(huì)主義時(shí)期,應(yīng)當(dāng)利用商品生產(chǎn)來(lái)團(tuán)結(jié)幾億農(nóng)民。”

   “領(lǐng)域”也是解釋“斗爭(zhēng)”的關(guān)鍵性術(shù)語(yǔ)。我用“領(lǐng)域的斗爭(zhēng)”來(lái)描述毛澤東對(duì)斗爭(zhēng)的區(qū)別。領(lǐng)域具有橫向性和縱向性。橫向性的斗爭(zhēng)有“生產(chǎn)斗爭(zhēng)”、“階級(jí)斗爭(zhēng)”、“科學(xué)實(shí)驗(yàn)”縱向的斗爭(zhēng)有“人民內(nèi)部”、“敵對(duì)勢(shì)力”。從“領(lǐng)域的斗爭(zhēng)”可以反思出毛澤東對(duì)不同領(lǐng)域斗爭(zhēng)的內(nèi)容、政策和策略實(shí)質(zhì)性的嚴(yán)格界定。因?yàn)殚L(zhǎng)期存在著“人民內(nèi)部矛盾”,那么人民內(nèi)部的斗爭(zhēng)是如何進(jìn)行的就成為毛澤東在社會(huì)主義時(shí)期提出和要解決的重大課題!艾F(xiàn)在我們要處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題,不像過(guò)去搞階級(jí)斗爭(zhēng)(當(dāng)然也夾雜一些階級(jí)斗爭(zhēng))” [5](《同新聞出版界代表的談話(huà)》)。屬于人民內(nèi)部范疇的斗爭(zhēng),內(nèi)容是分清是非,對(duì)“不利因素的克服”[6],新與舊、正確與錯(cuò)誤之間思想矛盾的解決,是反對(duì)官僚主義、教條主義、宗派主義等;政策和策略藝術(shù)是思想辯論,非對(duì)抗性,“革命的戰(zhàn)斗的批評(píng)和反批評(píng),是揭露矛盾,解決矛盾,發(fā)展科學(xué)、藝術(shù),做好各項(xiàng)工作的好方法”。批評(píng)與自我批評(píng),目的是團(tuán)結(jié),是“又團(tuán)結(jié),又斗爭(zhēng)”,結(jié)果是發(fā)展。毛澤東把斗爭(zhēng)與團(tuán)結(jié)連接起來(lái),斗爭(zhēng)里有團(tuán)結(jié),斗爭(zhēng)的過(guò)程也是團(tuán)結(jié)的過(guò)程。斗爭(zhēng)與批判是同義語(yǔ)!斑@種批判,應(yīng)該是充分說(shuō)理的、有分析的、有說(shuō)服力的和風(fēng)細(xì)雨的方法,而不應(yīng)該是粗暴的、官僚主義的,或者是形而上學(xué)的、教條主義的。”(《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》)因此要排斥 “無(wú)情打擊”、“攻其一點(diǎn)或幾點(diǎn),不及其余”。等做法。斗爭(zhēng)的依據(jù)是有理 有利、有節(jié),“斗爭(zhēng)要有道理”。梳理毛澤東在不同時(shí)空的解析,道理所指是:1)事實(shí)(事件)的真實(shí)性;2)理論的正確性;3)愿望的真誠(chéng)性;4)調(diào)查的可信性;5)處理(判斷)的合理性!霸诙窢(zhēng)中間,我們就會(huì)明了這些事情,就會(huì)懂得解決問(wèn)題的方法”。如果斗爭(zhēng)妨礙、破壞了團(tuán)結(jié)和發(fā)展,這種斗爭(zhēng)就是錯(cuò)誤的。

   對(duì)斗爭(zhēng)作了領(lǐng)域的限制,就能確切地理解斗爭(zhēng)這個(gè)概念的內(nèi)涵多項(xiàng)指向。生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)、人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、斗爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)中的斗爭(zhēng)內(nèi)涵都不是同義。1)生產(chǎn)斗爭(zhēng),主要指人與自然界互動(dòng)能力;2)階級(jí)斗爭(zhēng)又分?jǐn)硨?duì)斗爭(zhēng)和人民內(nèi)部階級(jí)斗爭(zhēng),前者是對(duì)抗性的,后者屬非對(duì)抗性,與3)的斗爭(zhēng)屬批判、辯論的內(nèi)涵,類(lèi)似庫(kù)恩范式變遷的涵義。

   “轉(zhuǎn)化”是毛澤東一再?gòu)?qiáng)調(diào)的斗爭(zhēng)性質(zhì)的度。所謂斗爭(zhēng)“當(dāng)然也夾雜一些階級(jí)斗爭(zhēng)”主要還是指“人民內(nèi)部的階級(jí)斗爭(zhēng)”。這里就存在轉(zhuǎn)化的可能性。一種由“非對(duì)抗”轉(zhuǎn)化為“對(duì)抗”,一種由“對(duì)抗”轉(zhuǎn)化為“非對(duì)抗”。雖然兩類(lèi)斗爭(zhēng)的性質(zhì)不同,但毛澤東主要是將對(duì)抗轉(zhuǎn)化為非對(duì)抗,而對(duì)非對(duì)抗轉(zhuǎn)化為對(duì)抗加以嚴(yán)格的政策認(rèn)定。

   “過(guò)分”是人民內(nèi)部斗爭(zhēng)難免出現(xiàn)的情況。這就必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,有錯(cuò)必改,按照具體情況,加以甄別和平反,賠禮道歉,“使他們心情舒暢,重新抬起頭來(lái)”。受過(guò)冤枉受過(guò)委屈的人在平反恢復(fù)之后,也應(yīng)當(dāng)持積極樂(lè)觀(guān)態(tài)度,把不適當(dāng)?shù)奶幜P和錯(cuò)誤的處置看作一種有益的教育,當(dāng)作一種鍛煉,而不要從此消極,氣憤,不滿(mǎn)意;世界完全公道是不可能的,現(xiàn)在不可能,永遠(yuǎn)也不可能,只能力爭(zhēng)求得一個(gè)比較的公平。(《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》)

   還可以把斗爭(zhēng)理解為語(yǔ)言的溝通,在這種境域中斗爭(zhēng)就以言者的姿態(tài)出現(xiàn),調(diào)查就成了斗爭(zhēng)政策中不可缺失的函數(shù)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),毛澤東的調(diào)查學(xué)說(shuō)是他斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)的構(gòu)件。。

  

   團(tuán)結(jié)

  

   “人民五億不團(tuán)圓”(毛澤東詩(shī)《浣溪沙-和柳亞子先生》[12]。舊中國(guó)與一盤(pán)散沙為同義語(yǔ)。1950年10月,柳亞子寫(xiě)《浣溪沙》詞一首,上闋:“白鴿連翩奮舞前,工農(nóng)大眾力無(wú)邊,推翻原子更金圓!薄傲o(wú)邊”顯現(xiàn)了新中國(guó)的空前團(tuán)結(jié)。毛澤東正是從這種百年遭遇中構(gòu)造了團(tuán)結(jié)這個(gè)顯示新舊中國(guó)分水嶺的新內(nèi)涵:

   “我們的國(guó)家現(xiàn)在是空前統(tǒng)一的。資產(chǎn)階級(jí)民主革命和社會(huì)主義革命的勝利,以及社會(huì)主義建設(shè)的成就,迅速地改變了舊中國(guó)的面貌。祖國(guó)的更加美好的將來(lái),正擺在我們的面前。人民所厭惡的國(guó)家分裂和混亂的局面,已經(jīng)一去不復(fù)返了。我國(guó)的六億人民正在工人階級(jí)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致地進(jìn)行著偉大的社會(huì)主義建設(shè)。國(guó)家的統(tǒng)一,人民的團(tuán)結(jié),國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié),這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈WC!保ā 關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》)

   人民的團(tuán)結(jié),國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)是毛澤東社會(huì)主義建設(shè)學(xué)說(shuō)的重要目標(biāo)。團(tuán)結(jié)是人民內(nèi)部各階級(jí)、階層、集團(tuán)的最廣泛的政治、文化、經(jīng)濟(jì)等利益聯(lián)盟,是“為建設(shè)偉大的社會(huì)主義中國(guó)而奮斗”的力量源泉。沒(méi)有團(tuán)結(jié),中國(guó)就會(huì)失去建設(shè)的力量。

   同樣,團(tuán)結(jié)也是辯證互動(dòng)關(guān)系,沿著團(tuán)結(jié)、斗爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)反復(fù)超越的路線(xiàn)前進(jìn),是事物發(fā)展過(guò)程的形式顯現(xiàn)。團(tuán)結(jié)的這種內(nèi)在運(yùn)動(dòng)既是實(shí)踐-認(rèn)識(shí)范式的呈現(xiàn)樣式,也是事物發(fā)展規(guī)律的定性。為此毛澤東提出了團(tuán)結(jié)的“基礎(chǔ)”問(wèn)題:1)事物(經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、軍事、黨務(wù)等等)的事實(shí)樣態(tài);2)經(jīng)驗(yàn)的豐富,認(rèn)識(shí)的升華;3)政策的制定。團(tuán)結(jié)是在這個(gè)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),這個(gè)基礎(chǔ)變了,“舊的團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)”要被新的基礎(chǔ)否定(斗爭(zhēng)),達(dá)到新的團(tuán)結(jié),新的團(tuán)結(jié)就是新的發(fā)展!安荒芄庵v團(tuán)結(jié)和一致,不講矛盾和斗爭(zhēng)”這個(gè)語(yǔ)句區(qū)分出了所謂新基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致與舊基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致。舊基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致是前認(rèn)識(shí)的結(jié)果,一旦事過(guò)境遷,仍停留于此,成為一潭死水,就轉(zhuǎn)化為保守、落后,成為發(fā)展的障礙。這就必然要求從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng),達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。毛澤東把這種狀態(tài)比喻為“不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái)”,后浪逐前浪。團(tuán)結(jié)與不團(tuán)結(jié)的標(biāo)準(zhǔn),毛澤東是這樣區(qū)分的:

   “所謂團(tuán)結(jié),就是團(tuán)結(jié)跟自己意見(jiàn)分歧的,看不起自己的,不尊重自己的,跟自己鬧過(guò)別扭的,跟自己作過(guò)斗爭(zhēng)的,自己在他面前吃過(guò)虧的那一部分人。”

   “團(tuán)結(jié)就是政策問(wèn)題上達(dá)到思想統(tǒng)一,政策問(wèn)題上思想統(tǒng)一了,就完全團(tuán)結(jié)了。”

   “所謂不團(tuán)結(jié),都是思想上有距離,政治問(wèn)題、政策問(wèn)題上有爭(zhēng)論。既是思想問(wèn)題,那末改正錯(cuò)誤就是改正思想的問(wèn)題!

   團(tuán)結(jié)也是“等待”。有時(shí)“真理都不在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的多數(shù)人手里,而是在少數(shù)人手里”。(《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話(huà)》)在這種情況下,掌握真理的人,在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不被多數(shù)人承認(rèn),反而被看作是錯(cuò)誤的東西,意見(jiàn)得不到采納,這時(shí)團(tuán)結(jié)就成了等待分清是非真相的手段,制定著“容許少數(shù)人保留意見(jiàn)”的規(guī)則。

   團(tuán)結(jié)就是人民內(nèi)部全體成員在各個(gè)領(lǐng)域的政策一致和思想的統(tǒng)一,以實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)與合作。

   實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的最佳通道是民主。在民主的關(guān)照下使團(tuán)結(jié)成為自覺(jué)的行為,就要構(gòu)建團(tuán)結(jié)的機(jī)制。其體現(xiàn)之一是在不是無(wú)政府主義的原則上的“讓人講話(huà)”。知無(wú)不言,言無(wú)不盡、言者無(wú)罪,聞?wù)咦阏]。 “而且講錯(cuò)了也不要處罰。講錯(cuò)了話(huà)可以批評(píng),但是要用道理說(shuō)服人家。說(shuō)而不服怎么辦?讓他保留意見(jiàn)。只要服從決議,服從多數(shù)人決定的東西,少數(shù)人可以保留不同的意見(jiàn)!边@里,民主是多數(shù)的參與(決策),集中是貫徹多數(shù)意見(jiàn),保留少數(shù)意見(jiàn)的集中,絕不是集中長(zhǎng)官意志、權(quán)力意志,實(shí)現(xiàn)了民主集中式的團(tuán)結(jié)。這種團(tuán)結(jié)描述出了斗爭(zhēng),更陳述了和為貴的中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)理念。

   這就把團(tuán)結(jié)還原為言語(yǔ)行為的交往和溝通。

   團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量這個(gè)命題,是一種最廣泛、最深刻地團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)的實(shí)質(zhì)就是“人民當(dāng)家作主”的民主:人民參與國(guó)家的建設(shè)和管理,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)揮智慧,首創(chuàng)精神,是對(duì)生產(chǎn)力的解放,給人民事業(yè)上的自由。中國(guó)歷史從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這樣的團(tuán)結(jié),它徹底顛覆了舊中國(guó)的愚民統(tǒng)治和少數(shù)人控制國(guó)家的制度。

   對(duì)于團(tuán)結(jié)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)是如何寬容犯了錯(cuò)誤和與自己斗爭(zhēng)過(guò)的人,如何在理解的基礎(chǔ)上消除意見(jiàn)分歧。毛澤東認(rèn)為:犯錯(cuò)誤是難免的,不犯錯(cuò)誤是不可能的,錯(cuò)誤往往是由于經(jīng)驗(yàn)不足造成的,人的思維不可能完全確切地反映客觀(guān)實(shí)際。人類(lèi)只能在認(rèn)識(shí)事物的過(guò)程中逐漸克服認(rèn)識(shí)的不足,這是沒(méi)有辦法的事。事物是十分錯(cuò)綜復(fù)雜的,又是在發(fā)展變化的,人的思維的反映跟不上客觀(guān)實(shí)際,就一定會(huì)犯錯(cuò)誤。所謂犯錯(cuò)誤,就是那個(gè)主觀(guān)犯錯(cuò)誤,那個(gè)思想不對(duì)頭。解決的辦法是少犯錯(cuò)誤,少犯全國(guó)性的錯(cuò)誤,即使犯了全國(guó)性的錯(cuò)誤也會(huì)及早糾正。犯錯(cuò)誤是正確路線(xiàn)形成的必要條件。正確路線(xiàn)是對(duì)錯(cuò)誤路線(xiàn)而言,二者是對(duì)立的統(tǒng)一。正確路線(xiàn)是在同錯(cuò)誤路線(xiàn)作斗爭(zhēng)中形成的。說(shuō)錯(cuò)誤都可以避免,只有正確,沒(méi)有錯(cuò)誤,這種觀(guān)點(diǎn)是反馬克思主義的。因此要制定黨內(nèi)對(duì)待犯了錯(cuò)誤的正確政策,對(duì)犯了錯(cuò)誤的人一看二幫。“朋友越多越好,敵人越少越好!

  

   學(xué)習(xí)

  

   一九四一年五月十九日毛澤東發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》之后,“學(xué)習(xí)”就成了馬列主義普遍原理與中國(guó)革命具體實(shí)踐相“結(jié)合”的機(jī)制,這個(gè)機(jī)制是對(duì)主觀(guān)主義深刻批判地反思。毛澤東認(rèn)為,主觀(guān)主義只把興趣放在脫離實(shí)際的空洞的“理論”研究上,忽視客觀(guān)實(shí)際事物的存在,無(wú)實(shí)事求是之意,是反科學(xué)的反馬克思列寧主義的方法。他建構(gòu)了新的學(xué)習(xí)機(jī)制:1)就是有的放矢和實(shí)事求是的“結(jié)合”型學(xué)習(xí)。“的”就是中國(guó)革命,“矢”就是馬克思列寧主義。中國(guó)共產(chǎn)黨人所以要找這根“矢”,就是為了要射中國(guó)革命和東方革命這個(gè)“的”!皩(shí)事”就是客觀(guān)存在著的一切事物,“是”就是客觀(guān)事物的內(nèi)部聯(lián)系,即規(guī)律性,“求”就是我們?nèi)パ芯。這種學(xué)習(xí)機(jī)制使馬列主義中國(guó)化,全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)一致,制定了正確的路線(xiàn)、方針、政策,奪取了革命的勝利。反過(guò)來(lái),勝利又證實(shí)了“結(jié)合”型學(xué)習(xí)的真理性。毛澤東學(xué)習(xí)概念的核心內(nèi)涵就是“結(jié)合”,即實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—實(shí)踐的模式,這是一條辯證唯物主義的認(rèn)識(shí)路線(xiàn),學(xué)習(xí)應(yīng)是貫徹這條路線(xiàn)的實(shí)踐行為。2)調(diào)查參與學(xué)習(xí)過(guò)程。3)同時(shí)堅(jiān)持一分為二的立場(chǎng),反對(duì)故步自封,驕傲自滿(mǎn),注重獨(dú)創(chuàng)精神。4)始終堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀(guān)點(diǎn),向群眾的實(shí)踐請(qǐng)教,向先進(jìn)學(xué)習(xí),包括民族資本家、知識(shí)分子、國(guó)外的先進(jìn)科技和管理經(jīng)驗(yàn)。

   學(xué)習(xí)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、軍事、黨務(wù)的重要方法之一。學(xué)習(xí)機(jī)制主要解決:

   1)對(duì)規(guī)律等的認(rèn)識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蘇聯(lián)有兩次學(xué)習(xí)。第一次是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,學(xué)習(xí)成果是形成了毛澤東思想。第二次是建國(guó)初期,以蘇聯(lián)社會(huì)主義為模式。1957年毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》、《正確處理人民內(nèi)部矛盾》,標(biāo)志開(kāi)始脫離蘇聯(lián)模式,走中國(guó)式的社會(huì)主義道路!吧鐣(huì)主義建設(shè),從我們?nèi)h來(lái)說(shuō),知識(shí)都非常不夠。我們應(yīng)當(dāng)在今后一段時(shí)間內(nèi),積累經(jīng)驗(yàn),努力學(xué)習(xí),在實(shí)踐中間逐步地加深對(duì)它的認(rèn)識(shí),弄清楚它的規(guī)律。”“我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),這一點(diǎn)還沒(méi)有完全證明,需要經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃。”(《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》)這是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

   2)建設(shè)的知識(shí)和技術(shù)。學(xué)習(xí)建設(shè)的知識(shí)和技術(shù)也是毛澤東一直關(guān)心和反思的重大課題:“搞經(jīng)濟(jì),我們也有了一些經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在搞這些新的科學(xué)技術(shù)我們還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。安排經(jīng)濟(jì),對(duì)人、對(duì)資本家、對(duì)民主黨派、對(duì)知識(shí)分子的工作,我們比較學(xué)會(huì)了,我們有二十二年根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn)。世界上新的工業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)我們還沒(méi)有學(xué)會(huì),雖然我們已經(jīng)有了六年的經(jīng)驗(yàn),學(xué)會(huì)了許多東西,但是從根本上說(shuō),我們還要作很大的努力,主要靠第二個(gè)五年計(jì)劃和第三個(gè)五年計(jì)劃來(lái)學(xué)會(huì)更多的東西!保ā蛾P(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》)“資本家有技術(shù),有管理能力,在這些方面無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須向他們學(xué)習(xí)!

   3)提高全民族的綜合素質(zhì);結(jié)合型學(xué)習(xí)包含著對(duì)歷史的挫折、彎路深刻地反思。伴隨新中國(guó)的建立,毛澤東內(nèi)心產(chǎn)生了危機(jī)意識(shí),于不同時(shí)期提出了“糖衣炮彈”、“進(jìn)京趕考”、“開(kāi)除球籍”等問(wèn)題。《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》這篇文章表達(dá)了他的擔(dān)憂(yōu):“我們希望建設(shè)中所犯的錯(cuò)誤,不要像革命中所犯的錯(cuò)誤那么多、時(shí)間那么長(zhǎng)。我們搞建設(shè),是不是還要經(jīng)過(guò)十四年的曲折,也要栽那么多筋斗呢?我說(shuō)可以避免栽那么多筋斗!苯鉀Q這些問(wèn)題的方針之一就是學(xué)習(xí)。毛澤東提出了“造就知識(shí)分子”的戰(zhàn)略。“我們計(jì)劃在三個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)造就一百萬(wàn)到一百五十萬(wàn)高級(jí)知識(shí)分子(包括大學(xué)畢業(yè)生和專(zhuān)科畢業(yè)生)!保ā蛾P(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》一九五六年九月十日)在毛澤東的努力下,文化、知識(shí)、技術(shù)、科學(xué)的學(xué)習(xí)迅速形成了群眾運(yùn)動(dòng),并取得了巨大成就。

   4)特別是各級(jí)黨政干部綜合素質(zhì)。各級(jí)黨政干部綜合素質(zhì)提高的重點(diǎn)是由外行變內(nèi)行,解決“外行不能領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的問(wèn)題,就是又紅又專(zhuān)。“政治和業(yè)務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的,政治是主要的,是第一位的,一定要反對(duì)不問(wèn)政治的傾向;但是,專(zhuān)搞政治,不懂技術(shù),不懂業(yè)務(wù),也不行。我們的同志,……都要學(xué)一點(diǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)。我看也要搞一個(gè)十年規(guī)劃。我們各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù),使自己成為內(nèi)行”。

  

   調(diào)查

  

   沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),表明調(diào)查是認(rèn)識(shí)的承擔(dān)者,是實(shí)事求是的載體,也是民主的方法。言語(yǔ)行為首先是實(shí)踐的行為,真理必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。因中國(guó)革命的特殊性,毛澤東經(jīng)歷的特殊性,調(diào)查成了毛澤東一生的立場(chǎng)和方法,他建構(gòu)了系統(tǒng)的調(diào)查學(xué)說(shuō),F(xiàn)存最早的調(diào)查專(zhuān)著是《農(nóng)村調(diào)查》,早期調(diào)查著名成功范例是《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》,30年代又寫(xiě)了《反對(duì)本本主義》,把調(diào)查與結(jié)合型學(xué)習(xí)聯(lián)系起來(lái),成了對(duì)主觀(guān)主義、教條主義的批判武器。下面的話(huà)是毛澤東對(duì)調(diào)查內(nèi)涵的精要陳述:

   我們對(duì)于客觀(guān)世界的認(rèn)識(shí),要有一個(gè)過(guò)程。先是不認(rèn)識(shí)或者不完全認(rèn)識(shí),經(jīng)過(guò)反復(fù)的實(shí)踐,在實(shí)踐里面得到成績(jī),有了勝利,又翻過(guò)斤斗,碰了釘子,有了成功和失敗的比較,然后才有可能逐步地發(fā)展成為完全的認(rèn)識(shí)或者比較完全的認(rèn)識(shí)。到那個(gè)時(shí)候,我們就比較主動(dòng)了,比較自由了,就變成比較聰明一些的人了。自由是對(duì)必然的認(rèn)識(shí)和對(duì)客觀(guān)世界的改造。只有在認(rèn)識(shí)必然的基礎(chǔ)上,人們才有自由的活動(dòng)。這是自由和必然的辯證規(guī)律。所謂必然,就是客觀(guān)存在的規(guī)律性,在沒(méi)有認(rèn)識(shí)它以前,我們的行動(dòng)總是不自覺(jué)的,帶著盲目性的。這時(shí)候我們是一些蠢人!(jīng)過(guò)一段時(shí)間,碰過(guò)一些釘子,有了正、反兩方面的經(jīng)驗(yàn),才有這樣的可能。……,制定一整套的具體的方針、政策和辦法,必須通過(guò)從群眾中來(lái)的方法,通過(guò)作系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究的方法,對(duì)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗經(jīng)驗(yàn),作歷史的考察,才能找出客觀(guān)事物所固有的而不是人們主觀(guān)臆造的規(guī)律,才能制定適合情況的各種條例。

   概念的形成過(guò)程,判斷的形成過(guò)程,推理的過(guò)程,就是調(diào)查和研究的過(guò)程,就是思維的過(guò)程。人腦是能夠反映客觀(guān)世界的,但是要反映得正確很不容易。要經(jīng)過(guò)反復(fù)的考察,才能反映得比較正確,比較接近客觀(guān)實(shí)際。有了正確的觀(guān)點(diǎn)和正確的思想,還要有比較恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方式告訴別人。概念、判斷的形成過(guò)程,推理的過(guò)程,就是“從群眾中來(lái)”的過(guò)程;把自己的觀(guān)點(diǎn)和思想傳達(dá)給別人的過(guò)程,就是“到群眾中去”的過(guò)程。在我們的干部中,大概還有不少的人,不明白這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的真理。任何英雄豪杰,他的思想、意見(jiàn)、計(jì)劃、辦法,只能是客觀(guān)世界的反映,其原料或者半成品只能來(lái)自人民群眾的實(shí)踐中,或者自己的科學(xué)實(shí)驗(yàn)中,他的頭腦只能作為一個(gè)加工工廠(chǎng)而起制成完成品的作用,否則是一點(diǎn)用處也沒(méi)有的。人腦制成的這種完成品,究竟合用不合用,正確不正確,還得交由人民群眾去考驗(yàn)。

   這種批判的武器是對(duì)唯物辯證法的認(rèn)識(shí)論的描述。在實(shí)踐-認(rèn)識(shí)-實(shí)踐的模式中,調(diào)查扮演了“從群眾中來(lái)”、“到群眾中去”的言語(yǔ)行為者,這就為調(diào)查的真實(shí)性、正確性提供了有效的條件。系統(tǒng)地周密地“歷史的考察”,獲取了正、反兩方面的經(jīng)驗(yàn),在思維的過(guò)程中加工、形成完全的認(rèn)識(shí)或者比較完全的認(rèn)識(shí),找出客觀(guān)事物所固有的而不是人們主觀(guān)臆造的規(guī)律,在總路線(xiàn)的指導(dǎo)下,制定一整套的具體的方針、政策和辦法,從而解決“自由和必然的辯證規(guī)律”,實(shí)現(xiàn)人們“自由的活動(dòng)”。

   毛澤東認(rèn)為,調(diào)查有兩種方法,一種是走馬看花,一種是下馬看花。走馬看花,不深入,看一看望一望就走,這是很不夠的,還必須用第二種方法,就是下馬看花,過(guò)細(xì)看花,分析一朵“花”,解剖一個(gè)“麻雀”的典型調(diào)查。

   毛澤東講到的調(diào)查的技術(shù)有:1)開(kāi)調(diào)查會(huì),做討論式的調(diào)查,得出近乎正確的結(jié)論。2)調(diào)查的范圍應(yīng)有代表性。3)調(diào)查的人數(shù)要恰當(dāng)。4)調(diào)查的綱目要事先準(zhǔn)備。5)無(wú)論職位高底都要親身出馬。6)從個(gè)別問(wèn)題深入,深入解剖一個(gè)麻雀。7)自己做記錄,。8)平等的態(tài)度。9)討論、研究的方法。

   調(diào)查在團(tuán)結(jié)、斗爭(zhēng)、學(xué)習(xí)這三個(gè)指向民主與發(fā)展的行為中起著解決“自由和必然的辯證規(guī)律”的作用。如何才能使這些行為實(shí)現(xiàn)由必然王國(guó)到自由王國(guó)的飛躍(質(zhì)變)呢?這主要取決于三個(gè)方面:思想符合客觀(guān);政策符合事實(shí);具體問(wèn)題具體處理。從這個(gè)層面上,可以把毛澤東的調(diào)查概括為三種類(lèi)型。1)檢驗(yàn)類(lèi)型:即使已被確認(rèn)為真理性的理論也有時(shí)空的界定,這就要求開(kāi)展對(duì)理論與具體實(shí)際的結(jié)合是否具有真理性的調(diào)查;2)政策類(lèi)型:政策是一個(gè)系統(tǒng)的言者,其言語(yǔ)行為是安排出規(guī)范的秩序,但它又面對(duì)歷史和現(xiàn)狀,這就可能出現(xiàn)“過(guò)時(shí)的”、“不太適合的”、甚至“錯(cuò)誤的”情況,所以政策是個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的言者,它要求自我進(jìn)行制定、運(yùn)用、調(diào)整政策的調(diào)查;3)問(wèn)題類(lèi)型:針對(duì)某一事實(shí)(事件)的調(diào)查。

四 領(lǐng)導(dǎo)核心

  中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。沒(méi)有這樣一個(gè)核心,社會(huì)主義事業(yè)就不能勝利(《中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心》一九五七年五月二十五日)。新中國(guó)確立了共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,而沒(méi)有采取西方式的多黨或兩黨制,其依據(jù)是什么呢?

   韋伯認(rèn)為權(quán)威統(tǒng)治的基礎(chǔ)是統(tǒng)治的合法性與權(quán)力的結(jié)構(gòu),合法性就是那個(gè)促使人們服從統(tǒng)治的動(dòng)機(jī),統(tǒng)治的合法性和統(tǒng)治的能力對(duì)于統(tǒng)治來(lái)說(shuō)都是不可缺少的。只要有了合法性,不管統(tǒng)治者發(fā)出了什么樣的命令,被統(tǒng)治者都會(huì)服從。而如果被統(tǒng)治者不相信現(xiàn)存統(tǒng)治系統(tǒng)的合法性,則這個(gè)系統(tǒng)是很難維持下去的,是注定要崩潰的;相反,如果人們相信現(xiàn)存統(tǒng)治系統(tǒng)的合法性,那么這個(gè)統(tǒng)治系統(tǒng)就會(huì)是穩(wěn)定的和有效的。合法性的信仰指的是存在于人們內(nèi)心深處的說(shuō)服人們?nèi)シ䦶慕y(tǒng)治者而非反抗統(tǒng)治者的思想體系,信仰在權(quán)威性的統(tǒng)治形式里具有關(guān)鍵性的作用,它為統(tǒng)治的正當(dāng)性和合法性提供依據(jù),決定什么是正當(dāng)?shù)、合法的,什么是不正?dāng)和非法的,讓人們不但服從,而且還樂(lè)意去服從。權(quán)威性的統(tǒng)治體系就是由人們的自愿服從和信仰體系構(gòu)成的。統(tǒng)治權(quán)力與統(tǒng)治的合法性是統(tǒng)治的兩個(gè)必備要素。什么樣的統(tǒng)治才具有合法性?統(tǒng)治的合法性是建立在支配人們社會(huì)行動(dòng)的“正當(dāng)性”的基礎(chǔ)上的,而支配人們社會(huì)行動(dòng)的正當(dāng)性又是來(lái)自于人們主觀(guān)的正當(dāng)性,正當(dāng)性區(qū)分為1)人們情緒上的情感正當(dāng)性;2)倫理的、價(jià)值的正當(dāng)性3)宗教的正當(dāng)性,來(lái)自客觀(guān)世界的正當(dāng)性4)傳統(tǒng)的、習(xí)慣的正當(dāng)性5)法律的正當(dāng)性(《韋伯 擺脫現(xiàn)代社會(huì)兩難困境 王威海 編著 》)。

   中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和能力是歷史的選擇,是人民的意志,其領(lǐng)導(dǎo)核心具有合法性、合理性,其它民主黨派都不具有這種合法性和執(zhí)政能力。不僅如此,從現(xiàn)實(shí)的可能性看,中國(guó)有九個(gè)民主黨派,搞兩黨制也行不通。毛澤東很好地解決了中國(guó)共產(chǎn)黨及其執(zhí)政的合法性,這就是為人民服務(wù)。

   塞繆爾*亨廷頓對(duì)第三世界的政黨制作了廣泛地調(diào)查與研究后,于20世紀(jì)60年代末寫(xiě)成了《變革社會(huì)中的政治秩序》,從中的描述可以證實(shí)當(dāng)年的選擇符合民主的進(jìn)程。

   “在低度現(xiàn)代化國(guó)家,一黨制可強(qiáng)可弱,但多黨制毫無(wú)例外都是軟弱的!瓫](méi)有一個(gè)發(fā)展中國(guó)家擁有穩(wěn)定的多黨制!

   “在發(fā)展中國(guó)家,一黨制比多黨制要穩(wěn)定得多。例如,多黨制發(fā)展中國(guó)家比一黨制、一黨居優(yōu)制或兩黨制發(fā)展中國(guó)家更易遇到軍人干涉政治!

   “多黨制與高水平的政治制度化和政治安定是不能共存的。在現(xiàn)代化中國(guó)家,多黨制是軟弱的政黨制度!

   “具有群眾支持的政黨比只能得到有限支持的政黨顯然要強(qiáng)大。同樣,一個(gè)有群眾參與的政黨制度比一個(gè)這樣的政治制度要強(qiáng)大,……‘動(dòng)員’與‘組織’,這兩個(gè)共產(chǎn)黨政府行動(dòng)的口號(hào)恰恰確定了加強(qiáng)政黨力量的道路。”“一個(gè)現(xiàn)代化中政治體系的安定,取決于政黨的力量。一個(gè)強(qiáng)大的政黨能使群眾的支持制度化。”

   “共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)奠定了合法性的基礎(chǔ),它們的政黨組織為動(dòng)員民眾支持和實(shí)施政策提供了制度機(jī)制!伯a(chǎn)黨人卻為現(xiàn)代化中國(guó)家提供了經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)并被證明是行之有效的逾越政治差距的方法!

   亨廷頓還認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家必須走一條有別于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治發(fā)展道路,它必須建立這樣的政治體系,能夠創(chuàng)新政策,即把權(quán)力集中于中央政府,以國(guó)家行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)改革。

   對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的合法性地位與執(zhí)政能力,亨廷頓有深刻認(rèn)識(shí):“毛澤東則證明了,列寧的政治發(fā)展理論也同樣適用于知識(shí)分子和農(nóng)民的聯(lián)盟。正如施瓦茨所說(shuō)的,中國(guó)共產(chǎn)黨是‘一些其最高層成員來(lái)自中國(guó)社會(huì)各階層、政治表達(dá)能力很強(qiáng)的領(lǐng)袖們根據(jù)列寧主義的路線(xiàn)組織起來(lái)的精英集團(tuán)。’”“毛澤東與眾不同的特點(diǎn)就在于強(qiáng)調(diào)組織的重要性。……對(duì)組織重要性的強(qiáng)調(diào),是把共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)同其它民族主義運(yùn)動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)的最重要的特征!@兩個(gè)集團(tuán)都顯示出‘他們有能力在他們的人民中得到響應(yīng)。但在政治行動(dòng)根本的手法問(wèn)題上,民族主義者不像共產(chǎn)黨人那樣強(qiáng)干,那樣內(nèi)行。這種手法就是組織’! (《變革社會(huì)中的政治秩序》P370)“不過(guò)20世紀(jì)的革命越來(lái)越對(duì)被列寧修正過(guò)的改革催化劑理論表示懷疑。馬克思主義者對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家期望的落空,使人很難相信革命者能夠進(jìn)行改革和革命。傳統(tǒng)革命的正統(tǒng)觀(guān)念已衰敗,對(duì)替代理論的接受將傳統(tǒng)的革命理論的信奉者劃分為兩種人:一種走伯恩施坦式的道路,另一種走毛澤東式的道路。”(《變革社會(huì)中的政治秩序》P399)

   雖然不存在兩黨制或多黨制的條件,但毛澤東認(rèn)為民主黨派經(jīng)過(guò)政協(xié)納入國(guó)家政治生活共同體則是必須的。政治協(xié)商會(huì)議制度,使國(guó)家政治生活中保留了“多元政體”的成分和功能。這樣就預(yù)設(shè)了“程度不同的反對(duì)派”,建構(gòu)起聽(tīng)取不同意見(jiàn)的政治制度,使一種“相互聯(lián)系的藝術(shù)”(托克維爾語(yǔ))在長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督的機(jī)制下得到改進(jìn)和發(fā)展。在這一點(diǎn)上,中國(guó)和蘇聯(lián)不同。所以,中國(guó)共產(chǎn)黨不是嚴(yán)格意義上的一黨執(zhí)政。

   與當(dāng)代西方民主思想比較

   五 民主與自由

  

   毛澤東的民主思想建構(gòu)在對(duì)西方民主制度批判和對(duì)國(guó)情深刻洞察的基礎(chǔ)上。他認(rèn)為:

   1)“所謂兩黨制不過(guò)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的一種方法,它絕不能保障勞動(dòng)人民的自由權(quán)利。”

   2)“有些資本主義國(guó)家也容許共產(chǎn)黨合法存在,但是以不危害資產(chǎn)階級(jí)的根本利益為限度,超過(guò)這個(gè)限度就不容許了。”

   3)“實(shí)際上,世界上只有具體的自由,具體的民主,沒(méi)有抽象的自由,抽象的民主。在階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)里,有了剝削階級(jí)剝削勞動(dòng)人民的自由,就沒(méi)有勞動(dòng)人民不受剝削的自由。有了資產(chǎn)階級(jí)的民主,就沒(méi)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民的民主!

   4)“要求抽象的自由、抽象的民主的人們認(rèn)為民主是目的,而不承認(rèn)民主是手段。民主這個(gè)東西,有時(shí)看來(lái)似乎是目的,實(shí)際上,只是一種手段。”

   5)“馬克思主義告訴我們,民主屬于上層建筑,屬于政治這個(gè)范疇。這就是說(shuō),歸根結(jié)蒂,它是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。自由也是這樣。民主自由都是相對(duì)的,不是絕對(duì)的,都是在歷史上發(fā)生和發(fā)展的!

   兩黨(或多黨)輪流執(zhí)政被看作西方民主制度的核心之一。執(zhí)政(統(tǒng)治)就是對(duì)國(guó)家權(quán)力的掌握和運(yùn)用,在現(xiàn)代國(guó)家是政黨的特權(quán)。從經(jīng)驗(yàn)分析,西方國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)是資本,國(guó)家的目的是保護(hù)資本,必然要求執(zhí)政黨代表資本的利益,所以,兩黨也好,多黨也好,其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政黨,從這個(gè)意義上說(shuō)依然是資產(chǎn)階級(jí)一個(gè)黨在執(zhí)政,西方資產(chǎn)階級(jí)已立國(guó)兩三百年沒(méi)有共產(chǎn)黨執(zhí)政的記錄就是證實(shí)。之所以產(chǎn)生兩黨(多黨)輪流執(zhí)政,主要還是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各利益集團(tuán)斗爭(zhēng)的結(jié)果。劉景華等提供了美國(guó)早期政黨分肥的圖景。共和黨代表著東部商界利益,民主黨代表著南部和由核心集團(tuán)控制的東北部城市,國(guó)會(huì)權(quán)力被黨魁組成的寡頭集團(tuán)所操縱,對(duì)官員的任命強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人的忠誠(chéng)和政治勝利后的“分肥”。(《夢(mèng)幻帝國(guó)》 劉景華等 著 中國(guó)文史出版社)韋伯也對(duì)美國(guó)政黨制表述過(guò)同樣的意見(jiàn)“多年前,我訪(fǎng)問(wèn)美國(guó)時(shí)曾詢(xún)問(wèn)一些美國(guó)人,為什么他們總是讓那些貪污腐敗的黨徒們執(zhí)政,那些‘英裔美國(guó)工人回答說(shuō),因?yàn)槲覀兎鶈T遼闊的國(guó)家提供著這樣的機(jī)會(huì):即使千百萬(wàn)被偷盜,被訛詐和被貪污,也還有足夠的錢(qián)可以?huà),而且因(yàn)檫@些職業(yè)政治家,是一個(gè)我們(工人們)對(duì)他們吐唾沫的社會(huì)階層’”(《韋伯 擺脫現(xiàn)代社會(huì)兩難困境》王威海編著 遼海出版社)因此,兩黨(多黨)執(zhí)政并不是民主理念的結(jié)果,只是深層次描述出了各利益集團(tuán)因工具理性的不同主張導(dǎo)致的政黨分裂,民主是其中派生出來(lái)進(jìn)行政治和政策協(xié)調(diào)、平衡的制度,是權(quán)力之間控制與對(duì)話(huà)的平臺(tái)!八^兩黨制不過(guò)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的一種方法,它絕不能保障勞動(dòng)人民的自由權(quán)利。”的命題在這里獲得了經(jīng)驗(yàn)地證實(shí)。同樣從巴黎公社、里昂運(yùn)動(dòng)到美國(guó)的麥卡錫主義都說(shuō)明“有些資本主義國(guó)家也容許共產(chǎn)黨合法存在,但是以不危害資產(chǎn)階級(jí)的根本利益為限度,超過(guò)這個(gè)限度就不容許了”的判斷的真實(shí)性。洛克提供的人人享有平等、自由和占有財(cái)產(chǎn)的“自然法權(quán)利”的圖式被剝削關(guān)系和適者生存法則代替。毛澤東引入“剝削”概念清除了“抽象的自由”、“抽象的民主”認(rèn)為民主是目的欺騙性和虛偽性,把民主還原成具體的、相對(duì)的在歷史上發(fā)生和發(fā)展的范式。

   經(jīng)過(guò)這些清除,毛澤東認(rèn)為民主是一種手段,是為國(guó)家目的服務(wù)的,國(guó)家的目的是保護(hù)人民,即一要建設(shè),二要吃飯,這就是歷時(shí)性對(duì)民主提出的具體要求,換句話(huà)說(shuō),民主的內(nèi)容是建設(shè)和吃飯,以正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益為基礎(chǔ),民主制度的一切顯現(xiàn)形式都要符合于這個(gè)內(nèi)容,否則,所謂民主制度就會(huì)失去其合理性與有效性。毛澤東批判了西方民主制度僅將人民民主限制于選舉的政治方式,擴(kuò)張了民主的領(lǐng)域,提出了經(jīng)濟(jì)民主制度思想,民主“是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的!保ā墩_處理人民內(nèi)部矛盾》)這個(gè)服務(wù)從經(jīng)驗(yàn)分析給出了經(jīng)濟(jì)民主制度圖式,民主不僅是政治制度,更重要的是經(jīng)濟(jì)制度,如果人民不能獲得經(jīng)濟(jì)民主,就喪失了最起碼的生存權(quán)的自由,所謂政治民主就如同虛設(shè)。 毛澤東針對(duì)蘇聯(lián)的民主說(shuō)“這里講到蘇聯(lián)勞動(dòng)者享受的各種權(quán)利時(shí),沒(méi)有講勞動(dòng)者管理國(guó)家、管理軍隊(duì)、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利。實(shí)際上,這是社會(huì)主義制度下勞動(dòng)者最大的權(quán)利,最根本的權(quán)利。沒(méi)有這種權(quán)利,勞動(dòng)者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利,就沒(méi)有保證!保ㄗx蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)[1](節(jié)選) 一九五九年十二月——一九六○年二月)這就是“社會(huì)主義的民主是任何資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家所不可能有的最廣大的民主!保ā墩撌箨P(guān)系》)“人民享受著廣泛的民主和自由” 的意指。(《正確處理人民內(nèi)部矛盾》)

   毛澤東認(rèn)為經(jīng)濟(jì)民主制度應(yīng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):

   1) 由國(guó)家實(shí)行充分就業(yè)政策;保障了人民生活的需要,

   2) 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí),逐步提升人民生活質(zhì)量;

   3) 正確處理積累和消費(fèi)的分配,統(tǒng)籌兼顧國(guó)家a與農(nóng)民;b與工人;c與知識(shí)分子;d與其它勞動(dòng)者的利益分配關(guān)系;

   4) 國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體,適當(dāng)保留、發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)(如農(nóng)村自留地);

   5) 經(jīng)濟(jì)平等,在承認(rèn)差別的前提下,防止兩極分化

   6) 在低工資的情況下,實(shí)行低物價(jià)、穩(wěn)定物價(jià),同時(shí)舉辦教育、醫(yī)療、住房等福利。

   7) :在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下,工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉。

   為了使配套政策“合理”,毛澤東還提出了“經(jīng)常注意調(diào)節(jié)其中的矛盾”的制定政策的原則,如:

   我們準(zhǔn)備在幾年內(nèi),把征糧和購(gòu)糧的數(shù)量大體上穩(wěn)定在八百幾十億斤的水平上,使農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,使合作社得到鞏固,使現(xiàn)在還存在的農(nóng)村中一小部分缺糧戶(hù)不再缺糧,除了專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的某些農(nóng)戶(hù)以外,統(tǒng)統(tǒng)變?yōu)橛嗉Z戶(hù)或者自給戶(hù),使農(nóng)村中沒(méi)有了貧農(nóng),使全體農(nóng)民達(dá)到中農(nóng)和中農(nóng)以上的生活水平!蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》

   工農(nóng)業(yè)品的交換,我們是采取縮小剪刀差,等價(jià)交換或者近乎等價(jià)交換的政策。我們統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品是按照正常的價(jià)格,農(nóng)民并不吃虧,而且收購(gòu)的價(jià)格還逐步有所增長(zhǎng)。我們?cè)谙蜣r(nóng)民供應(yīng)工業(yè)品方面,采取薄利多銷(xiāo)、穩(wěn)定物價(jià)或適當(dāng)降價(jià)的政策,在向缺糧區(qū)農(nóng)民供應(yīng)糧食方面,一般略有補(bǔ)貼。

   在合作社的收入中,國(guó)家拿多少,合作社拿多少,農(nóng)民拿多少,以及怎樣拿法,都要規(guī)定得適當(dāng)。……應(yīng)當(dāng)同農(nóng)民研究出一個(gè)合理的比例。

   除了遇到特大自然災(zāi)害以外,我們必須在增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取百分之九十的社員每年的收入比前一年有所增加,百分之十的社員的收入能夠不增不減,如有減少,也要及早想辦法加以解決。(一九五六年四月二十五日《論十大關(guān)系》)

   一九五六年四月二十八日在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的總結(jié)講話(huà):

   我同意這樣一種意見(jiàn),即農(nóng)業(yè)總收入的百分之六十到七十應(yīng)該歸社員,百分之三十到四十歸合作社和國(guó)家,其中包括合作社的公益金、公積金、生產(chǎn)費(fèi)、管理費(fèi)和各種雜費(fèi),包括國(guó)家的公糧和公糧附加[17]。合作社和國(guó)家頂多占百分之四十,最好只占百分之三十,讓農(nóng)民多分一點(diǎn)。這中間有百分之十是各地方可以調(diào)劑的。

   城市的利益分配最終體現(xiàn)在工資制度上。在企業(yè)采取了八級(jí)工資制 (有的實(shí)行七級(jí)或六級(jí)工資制),與此相配合,建立了工人的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),作為評(píng)定工資等級(jí)和考工升級(jí)的依據(jù);企業(yè)職員多數(shù)實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制,一職數(shù)級(jí),上下交叉,少數(shù)實(shí)行職務(wù)工資制;國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位建立了按職務(wù)劃分等級(jí)、一職數(shù)級(jí)、上下交叉的工資制度;同時(shí)還推行了計(jì)件工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度。初步貫徹了按勞分配原則,職工的工資水平顯著提高,

   對(duì)此,毛澤東作了進(jìn)一步解釋?zhuān)?

   一九五七年二月二十七日《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》毛澤東回答了許多人提出的“農(nóng)民苦”的問(wèn)題:

   由于我國(guó)被帝國(guó)主義者和他們的代理人壓迫剝削了一百多年,變成一個(gè)很窮的國(guó)家,不但農(nóng)民的生活水平低,工人和知識(shí)分子的生活水平也都還低。要有幾十年時(shí)間,經(jīng)過(guò)艱苦的努力,才能將全體人民的生活水平逐步提高起來(lái)!夥牌吣暌詠(lái),農(nóng)民生活沒(méi)有改善,單單改善了工人的生活。其實(shí),工人農(nóng)民的生活,除極少數(shù)人以外,都已經(jīng)有了一些改善。解放以來(lái),農(nóng)民免除了地主的剝削,生產(chǎn)逐年發(fā)展。以糧食為例,一九四九年全國(guó)產(chǎn)糧只有二千一百幾十億斤,到一九五六年產(chǎn)糧達(dá)到三千六百幾十億斤,增加了將近一千五百億斤。國(guó)家征收的農(nóng)業(yè)稅并不算重,每年只有三百多億斤。每年以正常價(jià)格從農(nóng)民那里購(gòu)糧也只有五百多億斤。兩項(xiàng)共八百幾十億斤。這些糧食銷(xiāo)售在農(nóng)村和農(nóng)村附近的集鎮(zhèn)的,占了一半以上。由此看來(lái),不能說(shuō)農(nóng)民生活沒(méi)有改善。至于簡(jiǎn)單地拿農(nóng)民每人每年平均所得和工人每人每年平均所得相比較,說(shuō)一個(gè)低了,一個(gè)高了,這是不適當(dāng)?shù)。工人的勞?dòng)生產(chǎn)率比農(nóng)民高得多,而農(nóng)民的生活費(fèi)用比城市工人又省得多,所以不能說(shuō)工人特別得到國(guó)家的優(yōu)待。有少部分工人的工資以及有些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的工資是高了一些,農(nóng)民看了不滿(mǎn)意是有理由的,斟酌情況作一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,是必要的。

   一九五六年四月二十五日《論十大關(guān)系》說(shuō):

   我們歷來(lái)提倡艱苦奮斗,反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切,同時(shí)我們也歷來(lái)提倡關(guān)心群眾生活,反對(duì)不關(guān)心群眾痛癢的官僚主義。隨著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工資也需要適當(dāng)調(diào)整。關(guān)于工資,最近決定增加一些,主要加在下面,加在工人方面,以便縮小上下兩方面的距離。我們的工資一般還不高,但是因?yàn)榫蜆I(yè)的人多了,因?yàn)槲飪r(jià)低和穩(wěn),加上其它種種條件,工人的生活比過(guò)去還是有了很大改善。

   再講農(nóng)民。我們同農(nóng)民的關(guān)系歷來(lái)都是好的,但是在糧食問(wèn)題上曾經(jīng)犯過(guò)一個(gè)錯(cuò)誤。一九五四年我國(guó)部分地區(qū)因水災(zāi)減產(chǎn),我們卻多購(gòu)了七十億斤糧食。這樣一減一多,鬧得去年春季許多地方幾乎人人談糧食,戶(hù)戶(hù)談統(tǒng)銷(xiāo)。農(nóng)民有意見(jiàn),黨內(nèi)外也有許多意見(jiàn)。盡管不少人是故意夸大,乘機(jī)攻擊,但是不能說(shuō)我們沒(méi)有缺點(diǎn)。調(diào)查不夠,摸不清底,多購(gòu)了七十億斤,這就是缺點(diǎn)。我們發(fā)現(xiàn)了缺點(diǎn),一九五五年就少購(gòu)了七十億斤,又搞了一個(gè)“三定”,就是定產(chǎn)定購(gòu)定銷(xiāo),加上豐收,一少一增,使農(nóng)民手里多了二百多億斤糧食。這樣,過(guò)去有意見(jiàn)的農(nóng)民也說(shuō)“共產(chǎn)黨真是好”了。這個(gè)教訓(xùn),全黨必須記住。

   蘇聯(lián)的辦法把農(nóng)民挖得很苦。他們采取所謂義務(wù)交售制[5]等項(xiàng)辦法,把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多,給的代價(jià)又極低。他們這樣來(lái)積累資金,使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大的損害。你要母雞多生蛋,又不給它米吃,又要馬兒跑得好,又要馬兒不吃草。世界上哪有這樣的道理!

   我們對(duì)農(nóng)民的政策不是蘇聯(lián)的那種政策,而是兼顧國(guó)家和農(nóng)民的利益。我們的農(nóng)業(yè)稅歷來(lái)比較輕。但是就是這樣,如果粗心大意,也還是會(huì)犯這種或那種錯(cuò)誤。鑒于蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,我們必須更多地注意處理好國(guó)家同農(nóng)民的關(guān)系。

   毛澤東認(rèn)為雖然人民(狹義指有公民權(quán)的人)無(wú)法在政治“直接民主”,但公民在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則可能也應(yīng)當(dāng)“直接民主”,人民可以不生活在政治中,但不可以不生活在經(jīng)濟(jì)中。這意味著參與經(jīng)濟(jì)工作和管理,并有監(jiān)督生產(chǎn)與分配過(guò)程的權(quán)利,無(wú)論能力大小,只要盡了力就應(yīng)平等享受經(jīng)濟(jì)成果,這就是經(jīng)濟(jì)民主制度正義、公平的基本內(nèi)容。一九四八年毛澤東就開(kāi)始了軍隊(duì)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)民主:“關(guān)于經(jīng)濟(jì)民主,必須使士兵選出的代表有權(quán)協(xié)助(不是超過(guò))連隊(duì)首長(zhǎng)管理連隊(duì)的給養(yǎng)和伙食!保ā盾婈(duì)內(nèi)部的民主運(yùn)動(dòng)》一九四八年一月三十日)毛澤東經(jīng)濟(jì)民主思想的合理性在于1)自然資源也應(yīng)受“自然法則”的支配為人民共享;2)人民參與了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程;3)人性既然是社會(huì)的,無(wú)論什么樣的“英雄”,也無(wú)法脫離人民主體的事實(shí),并享受人類(lèi)共同的知識(shí)與科技成果以及社會(huì)互動(dòng)規(guī)則的幫助;4)道德、倫理價(jià)值。經(jīng)濟(jì)認(rèn)知-實(shí)踐模式是不能將人類(lèi)的基本道德規(guī)范剝離出去的,即經(jīng)濟(jì)也要講“良心”。這種認(rèn)識(shí)-實(shí)踐模式是對(duì)西方民主制度的顛覆,是對(duì)民主理論-實(shí)踐模式的又一革命性貢獻(xiàn)。西方民主制因其將公民的民主限制在選舉政治上,而又在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以“財(cái)產(chǎn)權(quán)”分割民主,其實(shí)質(zhì)是政治上少數(shù)的“分肥”,經(jīng)濟(jì)上對(duì)多數(shù)的“專(zhuān)制”。

   毛澤東民主模式面臨著在“一窮二白”的現(xiàn)狀下建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)中創(chuàng)業(yè)的兩難困境。人民的經(jīng)濟(jì)利益一分為二:一方面體現(xiàn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),一方面體現(xiàn)為生活消費(fèi),這表現(xiàn)為積累與消費(fèi)的矛盾,如何建構(gòu)兩者平衡的途徑并維護(hù)這個(gè)平衡是毛澤東經(jīng)濟(jì)民主制度的重要結(jié)構(gòu)。。比如統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo),一切城市人口和農(nóng)村里頭的缺糧戶(hù),我們都管。(《在省市自治區(qū)黨委書(shū)記會(huì)議上的講話(huà)》一九五七年一月二十七日)。如在農(nóng)村,毛澤東要求“同農(nóng)民研究出一個(gè)合理的比例”,工農(nóng)業(yè)品的交換“采取縮小剪刀差,等價(jià)交換或者近乎等價(jià)交換的政策。” 把征糧和購(gòu)糧的數(shù)量大體上穩(wěn)定在合理的水平上,“農(nóng)業(yè)總收入的百分之六十到七十應(yīng)該歸社員,百分之三十到四十歸合作社和國(guó)家”。

   另外,毛澤東反對(duì)假設(shè)人性為極端的私欲,從歷史經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知人民的善良,特別在社會(huì)主義制度下,經(jīng)過(guò)共產(chǎn)黨的先鋒模范作用,經(jīng)過(guò)教育和自我改造,具有高度地政治覺(jué)悟和良好地精神狀態(tài),所以不僅在黨員中,而且完全可能在人民群眾中提倡提倡艱苦奮斗(同時(shí)也提倡關(guān)心群眾生活),反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切。

   艱苦奮斗意味著人民要“忍受一點(diǎn)犧牲”,較多地拿出一份創(chuàng)造用于國(guó)家積累創(chuàng)造出更多的財(cái)富使國(guó)家強(qiáng)盛并福祉子孫(絕不是被少數(shù)占有),只要共產(chǎn)黨極其權(quán)力與人民同甘共苦,人民是理解和接受的。如“多發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),多為重工業(yè)創(chuàng)造一些積累,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)人民是有利的。只要農(nóng)民和全國(guó)人民了解到,國(guó)家在買(mǎi)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)品方面賺的錢(qián)是用來(lái)干什么的,他們就會(huì)贊成,不會(huì)反對(duì)。農(nóng)民自己已經(jīng)提出了農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的口號(hào),就是證明。當(dāng)然,賺錢(qián)不能過(guò)分,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換不能夠完全等價(jià),但要相當(dāng)?shù)氐葍r(jià)!薄(讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)[1](節(jié)選)一九五九年十二月——一九六○年二月)

   關(guān)心群眾生活意味著對(duì)西方發(fā)展史對(duì)勞動(dòng)人民殘酷剝削的否定和對(duì)蘇聯(lián)不太重視城市居民生活保障特別“把農(nóng)民挖得很苦”的政策的糾正。一九二五年到一九五七年蘇聯(lián)的生產(chǎn)資料生產(chǎn)增長(zhǎng)了九十三倍,消費(fèi)資料生產(chǎn)增長(zhǎng)了十七點(diǎn)五倍,毛澤東對(duì)此提出了批評(píng):“問(wèn)題是,九十三同十七點(diǎn)五的比例,是否對(duì)發(fā)展重工業(yè)有利。這么多年來(lái),消費(fèi)品生產(chǎn)只增長(zhǎng)了那么一些,為什么在這個(gè)問(wèn)題上又不講“物質(zhì)刺激”呢?要使重工業(yè)迅速發(fā)展,就要大家都有積極性,大家都高興。而要這樣,就必須使工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉,輕重工業(yè)同時(shí)并舉。”(讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)[1](節(jié)選)一九五九年十二月——一九六○年二月)關(guān)鍵是要維護(hù)合理的有效性的,即能夠充分調(diào)動(dòng)積極因素的物質(zhì)利益分配比例,依靠經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查這個(gè)比例是可以得到的。

   “反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切”是毛澤東民主制度的重要原則。個(gè)人物質(zhì)利益高于一切是西方個(gè)人自由主義的同義語(yǔ)。自由源于西方資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期反對(duì)封建專(zhuān)制政體。馬克思曾說(shuō)資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)酵于封建制度母體,因此,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)有被封建權(quán)力壓制和剝奪的危機(jī),資產(chǎn)階級(jí)以自由為武器反抗這種危機(jī),拒絕封建權(quán)力介入經(jīng)貿(mào)活動(dòng),并預(yù)設(shè)了資本及資本剝削是應(yīng)得到保障的私域。個(gè)人自由主義認(rèn)為社會(huì)不過(guò)是每一個(gè)追求滿(mǎn)足自己的需要和利益?zhèn)人的集合,個(gè)人都是自私的,本質(zhì)上是極大地依靠自我?jiàn)^斗來(lái)追求自我的利益,在個(gè)人自由的口號(hào)下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不僅清除了民主政治,而且還消解了倫理價(jià)值,自由成了少數(shù)不擇手段地剝削,對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的無(wú)限制的擴(kuò)大和占有的保護(hù)神。所以,反對(duì)把個(gè)人物質(zhì)利益看得高于一切的真實(shí)性是預(yù)防產(chǎn)生特權(quán)階層而導(dǎo)致兩極分化。

  

   六 民主與集中

  

   列寧提出了民主集中制的概念,但從列寧的認(rèn)識(shí)-實(shí)踐模式分析,民主集中制在列寧的語(yǔ)境只是政黨組織建設(shè)制度和紀(jì)律約束,還沒(méi)有向其他領(lǐng)域展開(kāi),也沒(méi)有給民主集中制應(yīng)有的哲學(xué)和政治學(xué)說(shuō)明,因此,只是黨建理論概念。不僅豐富和發(fā)展了黨內(nèi)民主集中制的理論,而且真正把民主集中制奠基在哲學(xué)和政治學(xué)范疇建構(gòu)起科學(xué)的理論-實(shí)踐范式,使之成為國(guó)家共同體生活制度和執(zhí)政黨動(dòng)員組織群眾的領(lǐng)導(dǎo)方法的是毛澤東。毛澤東的獨(dú)創(chuàng)性轉(zhuǎn)換在于將民主集中制描述為唯物認(rèn)識(shí)論-唯物史觀(guān)的實(shí)現(xiàn)樣態(tài),并以此闡明運(yùn)用民主集中制的正確性和有效性,1)民主屬感性范疇(數(shù)量上充分的和質(zhì)量上適當(dāng)?shù)脑希袑倮硇苑懂牐庸すS(chǎng)加工出好的成品來(lái)),二者的統(tǒng)一和循環(huán)就是認(rèn)識(shí)論路線(xiàn);2)群眾是創(chuàng)造歷史的主體,民主是群眾的實(shí)踐,集中是領(lǐng)導(dǎo)在其中的組織,沒(méi)有民主,集中就失去了合理性和合法性的來(lái)源;沒(méi)有集中,民主就喪失了組織的功能及效果。3)提供了執(zhí)政黨制定路線(xiàn)、方針、政策和辦法的科學(xué)程序及批判檢驗(yàn)的尺度。這種話(huà)語(yǔ)的民主集中制就成了執(zhí)政黨正確認(rèn)識(shí)世界、改造世界的有效工具和領(lǐng)導(dǎo)方法。毛澤東的另一貢獻(xiàn)是把民主集中制推廣到人民內(nèi)部其他階級(jí)、階層、政黨、社會(huì)團(tuán)體中去,提出了實(shí)現(xiàn)民主集中制的民主方法,即“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的公式,還將民主集中制與能否建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián),作為社會(huì)和國(guó)家建構(gòu)的必需制度:即政體——通過(guò)其載體人大、政協(xié)實(shí)施民主集中制原則,“人人起來(lái)監(jiān)督政府”的機(jī)制。

   因此,民主表達(dá)了依靠群眾,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性的本質(zhì),它要求給予群眾知情權(quán)(真正把問(wèn)題敞開(kāi)、說(shuō)明情況、不能隱瞞錯(cuò)誤),言論自由(讓群眾講話(huà),討論,批評(píng),提出不同的意見(jiàn)),平等的情感溝通(向群眾和干部交心)。集中則表述了排除個(gè)人獨(dú)斷,堅(jiān)持集體主義,決策權(quán)與實(shí)行權(quán)(行政權(quán))分離的思想。1)集中,是集中正確的意見(jiàn);2)集中,以廣泛民主為基礎(chǔ),不僅有群眾參與的層面,還有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的集體領(lǐng)導(dǎo), 3)集體決策(少數(shù)服從多數(shù)的原則),各司其責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)人是“班長(zhǎng)”,不是“霸王”。為此,毛澤東還解釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)原則問(wèn)題:“‘大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)分散。黨委決定,各方去辦。辦也有決,不離原則。工作檢查,黨委有責(zé)!@幾句話(huà)里,關(guān)于黨委的責(zé)任,是說(shuō)大事由它首先作出決定,并且在執(zhí)行過(guò)程中加以檢查。‘大權(quán)獨(dú)攬’是一句成語(yǔ),習(xí)慣上往往指的是個(gè)人獨(dú)斷。我們借用這句話(huà),指的卻是主要權(quán)力應(yīng)當(dāng)集中于中央和地方黨委的集體,用以反對(duì)分散主義。難道大權(quán)可以分?jǐn)垎?這八句歌訣,產(chǎn)生于一九五三年,就是為了反對(duì)那時(shí)的分散主義而想出來(lái)的。所謂“各方去辦”,不是說(shuō)由黨員徑直去辦,而是一定要經(jīng)過(guò)黨員在國(guó)家機(jī)關(guān)中、在企業(yè)中、在合作社中、在人民團(tuán)體中、在文化教育機(jī)關(guān)中,同非黨員接觸、商量、研究,對(duì)不妥當(dāng)?shù)牟糠旨右孕薷模缓蟠蠹彝ㄟ^(guò),方才去辦。第三句話(huà)里所說(shuō)的‘原則’,指的是:黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式,民主集中制,集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人作用的統(tǒng)一(黨委和第一書(shū)記的統(tǒng)一),中央和上級(jí)的決議!(《工作方法六十條(草案)》一九五八年一月)

   對(duì)民主集中制的經(jīng)典表述是:“在人民內(nèi)部,民主是對(duì)集中而言,自由是對(duì)紀(jì)律而言。這些都是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)矛盾著的側(cè)面,它們是矛盾的,又是統(tǒng)一的,我們不應(yīng)當(dāng)片面地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)側(cè)面而否定另一個(gè)側(cè)面。在人民內(nèi)部,不可以沒(méi)有自由,也不可以沒(méi)有紀(jì)律;不可以沒(méi)有民主,也不可以沒(méi)有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一,自由和紀(jì)律的統(tǒng)一,就是我們的民主集中制。在這個(gè)制度下,人民享受著廣泛的民主和自由;同時(shí)又必須用社會(huì)主義的紀(jì)律約束自己。”

   民主集中制的理想模式是:“又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面”。 

  

   七 民主方法

  

   民主方法,是毛澤東經(jīng)常使用的重要術(shù)語(yǔ),通過(guò)建構(gòu)民主方法的理論-實(shí)踐模式解決主體間如何運(yùn)用“共同語(yǔ)言”的知識(shí)正確處理人民內(nèi)部矛盾的言語(yǔ)行為的合理性問(wèn)題。它提供了民主集中制的可操作性框架,要求對(duì)人民內(nèi)部共同體的諸多矛盾的解決在合理的行為方式、價(jià)值規(guī)范及法治的規(guī)則中進(jìn)行,防止“左”傾“殘酷斗爭(zhēng),無(wú)情打擊” 的錯(cuò)誤方法,毛澤東認(rèn)為,企圖用行政命令的方法,用強(qiáng)制的方法解決思想問(wèn)題,是非問(wèn)題,不但沒(méi)有效力,而且是有害的。不能用行政命令去消滅宗教,不能強(qiáng)制人們不信教。不能強(qiáng)制人們放棄唯心主義,也不能強(qiáng)制人們相信馬克思主義。凡屬于思想性質(zhì)的問(wèn)題,凡屬于人民內(nèi)部的爭(zhēng)論問(wèn)題,只能用民主的方法去解決這樣不斷地學(xué)習(xí)所獲得的“共同語(yǔ)言”、綜合素質(zhì)就成了討論的、批評(píng)的、說(shuō)服教育的民主方法的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ),同時(shí)拒絕強(qiáng)制的、壓服的權(quán)力的濫用,更是對(duì)非法行為的清空。具體的民主方法有:

   1)團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)

   “從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)”,要求愿望的存在及真實(shí)和真誠(chéng),“所謂誠(chéng)其意者,毋自欺也”(《大學(xué)》),建構(gòu)互相尊重的主體是批評(píng)的前置規(guī)則。

   2)批評(píng)和自我批評(píng)

   批評(píng)是主體間依據(jù)可批判檢驗(yàn)的尺度就某一事實(shí)進(jìn)行辯論、說(shuō)服、教育,達(dá)成認(rèn)同的言語(yǔ)行為,除了前置規(guī)則外,還需要批評(píng)的技術(shù)(方法)支持,即參與者的言語(yǔ)藝術(shù),如禁用壓服、強(qiáng)制性的句式和語(yǔ)氣,采用和風(fēng)細(xì)雨的言語(yǔ)行為風(fēng)格和態(tài)度。批評(píng)與“納柬”、“柬”有根本區(qū)別,后者是權(quán)力場(chǎng)的交往行為,前者是平等的真理場(chǎng)的交往行為。

   3)整風(fēng)

   整風(fēng)是共產(chǎn)黨內(nèi)部整頓思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的“普遍的馬克思主義的教育運(yùn)動(dòng)”,內(nèi)容的重點(diǎn)為整頓官僚主義、宗派主義和主觀(guān)主義三風(fēng),克服爭(zhēng)名譽(yù),爭(zhēng)地位,比較薪水,比較吃穿,比較享受的思想,保持和發(fā)揚(yáng)黨的艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng),是解決黨內(nèi)矛盾的一種方法,也是解決黨同人民之間的矛盾的一種方法。黨外人士可以自由參加。經(jīng)過(guò)整風(fēng)培養(yǎng)“很多誠(chéng)心為人民服務(wù)、誠(chéng)心為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)、立志改革的人! (《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》一九五七年三月十二日)

   4)懲前毖后,治病救人,

   對(duì)犯錯(cuò)誤比較嚴(yán)重的,反對(duì)采取“一棍子把人打死”的辦法。“好意對(duì)待犯錯(cuò)誤的人,可以得人心,可以團(tuán)結(jié)人。對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志,究竟是采取幫助態(tài)度還是采取敵視態(tài)度,這是區(qū)別一個(gè)人是好心還是壞心的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)!(論十大關(guān)系[1]一九五六年四月二十五日)

   5)百花齊放,百家爭(zhēng)鳴

   毛澤東承認(rèn)了社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著各種矛盾,也就承認(rèn)了由“各種矛盾”生成的多元化。問(wèn)題是如何建構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者與多元化的引導(dǎo)式的存在模式呢?“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”是各黨派、社會(huì)團(tuán)體在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多元政治制度,同樣,“百花齊放,百家爭(zhēng)鳴”也是在馬列主義指導(dǎo)思想的地位下促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的多元化的團(tuán)結(jié)知識(shí)分子的文化方針。“藝術(shù)和科學(xué)中的是非問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)通過(guò)藝術(shù)界科學(xué)界的自由討論去解決,通過(guò)藝術(shù)和科學(xué)的實(shí)踐去解決,而不應(yīng)當(dāng)采取簡(jiǎn)單的方法去解決!庇捎谂袛嗾_的東西和錯(cuò)誤的東西,常常需要有“考驗(yàn)的時(shí)間”。“因此,對(duì)于科學(xué)上、藝術(shù)上的是非,應(yīng)當(dāng)保持慎重的態(tài)度,提倡自由討論,不要輕率地作結(jié)論!薄爱(dāng)然可以批評(píng)……馬克思主義”,“對(duì)于非馬克思主義的思想”:a對(duì)于明顯的反革命分子,破壞社會(huì)主義事業(yè)的分子,剝奪言論自由。b對(duì)于人民內(nèi)部的錯(cuò)誤思想不能禁止,只有采取討論的方法,批評(píng)的方法,說(shuō)理的方法。(《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》一九五七年三月十二日)

  

   八 人民政府

  

   人民作為政府的限制術(shù)語(yǔ)預(yù)設(shè)了政府的合理性指涉政府的權(quán)力是人民給的,政府是作為受人民(經(jīng)過(guò)人大)委托實(shí)施人民意志,創(chuàng)造、協(xié)調(diào)、平衡人民利益的目的行為者而存在,人民因?yàn)檎J(rèn)同了共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性和能力,認(rèn)同了共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,才相信共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府能實(shí)現(xiàn)人民的目的。正是在這種委托關(guān)系的在場(chǎng),人民也就自然在法律上確立了對(duì)政府經(jīng)過(guò)其代表機(jī)構(gòu)人大(政協(xié))進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。正是人民政府的語(yǔ)境,毛澤東暗示了洛克確認(rèn)立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)因都屬委托的權(quán)力,所以在人民中還存在著一種高于這三權(quán)的權(quán)力,人民“共同體在這方面總是具有最高的權(quán)力”“既然受委托來(lái)實(shí)現(xiàn)一種目的的權(quán)力受該目的之限制,當(dāng)該目的顯然被忽略或受到打擊時(shí),委托必然被取消,權(quán)力又回到原先授權(quán)的人們手中,他們可以重新將其授權(quán)給他們認(rèn)為對(duì)于他們的安全和保障最有力的人”的概率。(《曠世名典 政府論》中國(guó)社會(huì)出版社P335)因此對(duì)人民政府合理性的追問(wèn),包含著對(duì)政府行為的現(xiàn)實(shí)性與行為意圖和行為規(guī)則及其中所必須的真實(shí)的結(jié)構(gòu)模式,毛澤東認(rèn)為,應(yīng)是商量型政府、利益型政府、服務(wù)型政府。

   在《同工商界人士的談話(huà)》中毛澤東說(shuō)“政府的性格,你們也都摸熟了,是跟人民商量辦事的,是跟工人、農(nóng)民、資本家、民主黨派商量辦事的,可以叫它是個(gè)商量政府。”(《同工商界人士的談話(huà)》一九五六年十二月八日) “商量政府”,是毛澤東提出的概念,它陳述了政府的民主性格,商量的場(chǎng)所意味著對(duì)事件真實(shí)性的、現(xiàn)實(shí)性的、真誠(chéng)性的溝通,平等對(duì)話(huà),并根據(jù)具體情境選擇合理和合法的決策。此境域中權(quán)力被加上括號(hào)讓位給實(shí)事求是,領(lǐng)導(dǎo)者也轉(zhuǎn)換角色成為言語(yǔ)者,人民與政府成為主體間性的關(guān)系,進(jìn)入合理的交往行為,各方參與者論證話(huà)語(yǔ)在不受強(qiáng)制的前提下達(dá)成共識(shí)。商量作為預(yù)達(dá)目的的涉世手段還規(guī)定了,在多元主體參與的利益討論中應(yīng)同時(shí)介入價(jià)值理性和工具理性的依據(jù)來(lái)協(xié)調(diào)利益沖突,政府還須承擔(dān)最后的決策者,按照統(tǒng)籌兼顧方針形成最佳方案,為沖突之間的順利協(xié)同提供廣闊活動(dòng)空間。

   商量的對(duì)象是個(gè)廣泛的問(wèn)題域,包括糧食、災(zāi)荒、就業(yè)、教育、知識(shí)分子、各種統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、少數(shù)民族以及其它各項(xiàng)問(wèn)題,都要“就當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際可能條件,……作出各種適當(dāng)?shù)陌才。決不可以嫌人多,嫌人落后,嫌事情麻煩難辦,推出門(mén)外了事。”(關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題[1]一九五七年二月二十七日)

   領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)布各種適當(dāng)?shù)膸?qiáng)制性的行政命令也應(yīng)是商量后的結(jié)果,這種行政命令的目的是維持社會(huì)秩序,使人民有效地進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)行學(xué)習(xí)和有秩序地過(guò)生活,是對(duì)每個(gè)公民獲得民主的保護(hù)性措施。

   人民政府是真正代表人民利益的政府的命題是共產(chǎn)黨宗旨對(duì)國(guó)家政權(quán)定性的內(nèi)在要求,在這里占有權(quán)力只是手段,其目的是在權(quán)力運(yùn)作中實(shí)現(xiàn)人民的利益。所謂人民利益首先是應(yīng)有的生活必需品的實(shí)際兌現(xiàn)。一九五一年二月十八日在給各中央局,并轉(zhuǎn)分局,各大市委、省委及區(qū)黨委的信中毛澤東要求:“北京市委所提組織公私合營(yíng)的房產(chǎn)公司,修建房屋解決房荒的計(jì)劃,各大城市凡嚴(yán)重缺乏房屋者均可仿行。現(xiàn)在大城市房屋缺乏,已引起人民很大不滿(mǎn),必須有計(jì)劃地建筑新房,修理舊房,滿(mǎn)足人民的需要。”(《大城市必須有計(jì)劃地修建居民住房》)毛澤東還要求“……國(guó)家,一定可以做到有菜吃,有油吃,有豬吃,有魚(yú)吃,有菜牛吃,有羊吃,有雞鴨鵝兔吃,有蛋吃。我們應(yīng)當(dāng)有志氣、有決心做到這一項(xiàng)在政治上經(jīng)濟(jì)上都有偉大意義的社會(huì)主義事業(yè),也應(yīng)當(dāng)有信心做到這一項(xiàng)事情。……各級(jí)黨委要有一個(gè)專(zhuān)門(mén)管副食品的書(shū)記或精心從事的干部。(《發(fā)展商業(yè)和副食品生產(chǎn)》一九五九年五月、七月) 辦戴帽中學(xué)[1]還是一種好辦法。中學(xué)辦在農(nóng)村是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),農(nóng)民子弟可以就近上學(xué),畢業(yè)后可以回家生產(chǎn)。在農(nóng)村,教育要強(qiáng)調(diào)普及,不要強(qiáng)調(diào)提高,不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。課程也可以簡(jiǎn)單些,有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、歷史、地理、物理、化學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、政治等八九科就可以了,其他的今后還可以自學(xué)。這些學(xué)校主要是解決農(nóng)民。學(xué)校應(yīng)該分散在農(nóng)村里頭,摘掉是不好的。按照當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況,準(zhǔn)備兩三年內(nèi)將助學(xué)金擴(kuò)大一些,使百分之七八十的農(nóng)家子女能享受助學(xué)金,幫助農(nóng)民解決一些困難。經(jīng)過(guò)三年,農(nóng)業(yè)合作社的困難減少了或者沒(méi)有了,助學(xué)金就可以逐漸減少!(《在普通教育工作座談會(huì)上的講話(huà)》一九五七年三月七日)

   其次,從更高的需求層次,人民的物質(zhì)利益則是個(gè)人利益、集體利益、國(guó)家利益、暫時(shí)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益、全局利益的整合選擇機(jī)制,毛澤東強(qiáng)調(diào)人民應(yīng)更多地采取價(jià)值理性主義的意向,“應(yīng)當(dāng)講個(gè)人利益服從集體利益,暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益服從全局利益。……不是為了個(gè)人,而是為了集體,為了后代,為了社會(huì)前途而努力奮斗,……歷史上許多資產(chǎn)階級(jí)革命家英勇?tīng)奚,他們也不是為個(gè)人的眼前利益,而是為他們這個(gè)階級(jí)的利益,為這個(gè)階級(jí)的后代的利益!钡@決不是反對(duì)個(gè)人利益的合理增加,“公是對(duì)私來(lái)說(shuō)的,私是對(duì)公來(lái)說(shuō)的。公和私是對(duì)立的統(tǒng)一,不能有公無(wú)私,也不能有私無(wú)公。我們歷來(lái)講公私兼顧,早就說(shuō)過(guò)沒(méi)有什么大公無(wú)私,又說(shuō)過(guò)先公后私。個(gè)人是集體的一分子,集體利益增加了,個(gè)人利益也隨著改善了。”(讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)[1](節(jié)選)一九五九年十二月——一九六○年二月)

   政府是價(jià)值理性主義與工具理性主義混合的以言行事者,但作為事實(shí)中的行為者又常常陷入選擇的困境,這就是毛澤東的“政府的矛盾”,即與人民存在的矛盾“包括國(guó)家利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾,民主同集中的矛盾,領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,國(guó)家機(jī)關(guān)某些工作人員的官僚主義作風(fēng)同群眾之間的矛盾! (關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題[1]一九五七年二月二十七日)這些矛盾在現(xiàn)實(shí)中很難找到完美的解決方案,滯留一些消極因素是不可避免的。另外,政府的工作具有工作人員的“人為”特征,由于素質(zhì)與能力的差異,不僅有效率上的不同質(zhì),還有態(tài)度上冷冷清清,漠不關(guān)心,麻木不仁的官僚主義作風(fēng)。這些“政府的矛盾”引發(fā)的不利因素的克服應(yīng)在政府的服務(wù)之中。毛澤東認(rèn)為,服務(wù)這個(gè)術(shù)語(yǔ)描述了以人民為本和利他主義的思想,表達(dá)了對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)工作的敬業(yè)、對(duì)人民的真情的精神狀態(tài),應(yīng)當(dāng)成為“政府的性格”,所以服務(wù)的政府再次提供了張思德、白求恩、北山愚公工作的符號(hào)。人民是政府的上帝,政府應(yīng)以虔誠(chéng)的心境徹底地為人民的利益工作、為人民的利益堅(jiān)持好的,為人民的利益改正錯(cuò)的,建構(gòu)與人民之間互相關(guān)心,互相愛(ài)護(hù),互相幫助、互相理解的生活世界。政府的工作人員應(yīng)做一個(gè)高尚的人,一個(gè)純粹的人,一個(gè)有道德的人,一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人,一個(gè)有益于人民的人。

  

   九 人民內(nèi)部的矛盾

    

   毛澤東認(rèn)為:

   人民內(nèi)部的矛盾,在勞動(dòng)人民之間說(shuō)來(lái),是非對(duì)抗性的;在被剝削階級(jí)和剝削階級(jí)之間說(shuō)來(lái),除了對(duì)抗性的一面以外,還有非對(duì)抗性的一面。……在我國(guó)現(xiàn)在的條件下,所謂人民內(nèi)部的矛盾,包括工人階級(jí)內(nèi)部的矛盾,農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的矛盾,知識(shí)分子內(nèi)部的矛盾,工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)之間的矛盾,工人、農(nóng)民同知識(shí)分子之間的矛盾,工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民同民族資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾,民族資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾,等等。人民政府……同人民群眾之間也有一定的矛盾。…… 一般說(shuō)來(lái),人民內(nèi)部的矛盾,是在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上的矛盾。

   在我們國(guó)家里,工人階級(jí)同民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾屬于人民內(nèi)部的矛盾。工人階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)一般地屬于人民內(nèi)部的階級(jí)斗爭(zhēng),這是因?yàn)槲覈?guó)的民族資產(chǎn)階級(jí)有兩面性!@本來(lái)是對(duì)抗性的矛盾。但是在我國(guó)的具體條件下,這兩個(gè)階級(jí)的對(duì)抗性的矛盾如果處理得當(dāng),可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍?duì)抗性的矛盾,可以用和平的方法解決這個(gè)矛盾。如果我們處理不當(dāng),不是對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)采取團(tuán)結(jié)、批評(píng)、教育的政策,或者民族資產(chǎn)階級(jí)不接受我們的這個(gè)政策,那末工人階級(jí)同民族資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾就會(huì)變成敵我之間的矛盾。(《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一九五七年二月二十七日)

  

   毛澤東認(rèn)為,在一般情況下,人民內(nèi)部的矛盾不是對(duì)抗性的。但是如果處理得不適當(dāng),或者失去警覺(jué),麻痹大意,也可能發(fā)生對(duì)抗。對(duì)抗可能有兩種情況,1)個(gè)別的!棒[事的直接的原因,是有一些物質(zhì)上的要求沒(méi)有得到滿(mǎn)足;而這些要求,有些是應(yīng)當(dāng)和可能解決的,有些是不適當(dāng)?shù)暮鸵筮^(guò)高、一時(shí)還不能解決的。但是發(fā)生鬧事的更重要的因素,還是領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義。”2)。匈牙利式。那種范圍相當(dāng)寬廣的對(duì)抗行動(dòng),是因?yàn)橛袃?nèi)外反革命因素在起作用的緣故。社會(huì)主義國(guó)家內(nèi)部的反動(dòng)派同帝國(guó)主義者互相勾結(jié),利用人民內(nèi)部的矛盾,挑撥離間,興風(fēng)作浪,企圖實(shí)現(xiàn)顛覆政權(quán)的陰謀。3)刑事犯罪式。少數(shù)不顧公共利益、蠻不講理、行兇犯法的人,可能利用和歪曲“我們的方針”,故意提出無(wú)理的要求來(lái)煽動(dòng)群眾,或者故意造謠生事,破壞社會(huì)的正常秩序。對(duì)于這種人,我們并不贊成放縱他們。相反,必須給予必要的法律的制裁。 (《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一九五七年二月二十七日)

  

   十 民族資產(chǎn)階級(jí)

  

   在社會(huì)主義制度下,民族資產(chǎn)階級(jí)要由剝削者變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者,要進(jìn)行長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和對(duì)舊思想和舊習(xí)慣的改造,同時(shí)要與工農(nóng)結(jié)成聯(lián)盟。另一方面,他們現(xiàn)在還在公私合營(yíng)的企業(yè)中拿定息,這就是說(shuō),他們的剝削根子還沒(méi)有脫離。民族資產(chǎn)階級(jí)代表“近代文化,……拿工人農(nóng)民來(lái)說(shuō),工人比較有文化,他們有技術(shù),但還不能當(dāng)工程師,比較資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子就差。農(nóng)民不能說(shuō)沒(méi)有文化,精耕細(xì)作,唱民歌、跳舞也是文化。但是他們大多數(shù)不識(shí)字,沒(méi)有現(xiàn)代的文化技術(shù),能用鋤頭、木犁,不能用拖拉機(jī)。資產(chǎn)階級(jí)在近代文化、近代技術(shù)這些方面,比其他階級(jí)要高,因此必須團(tuán)結(jié)他們,并且把他們改造過(guò)來(lái)。資產(chǎn)階級(jí)掌握的文化,有些是舊的、用不到的,但是許多東西用得到!瓐F(tuán)結(jié)他們是有利于工人階級(jí)的革命事業(yè)的! (《同音樂(lè)工作者的談話(huà)》一九五六年八月二十四日)

   “我懷疑俄國(guó)新經(jīng)濟(jì)政策[9]結(jié)束得早了,只搞了兩年退卻就轉(zhuǎn)為進(jìn)攻,到現(xiàn)在社會(huì)物資還不充足。我們保留了私營(yíng)工商業(yè)職工二百五十萬(wàn)人(工業(yè)一百六十萬(wàn),商業(yè)九十萬(wàn)),俄國(guó)只保留了八九萬(wàn)人。還可以考慮,只要社會(huì)需要,地下工廠(chǎng)還可以增加?梢蚤_(kāi)私營(yíng)大廠(chǎng),訂個(gè)協(xié)議,十年、二十年不沒(méi)收。華僑投資的,二十年、一百年不要沒(méi)收。可以開(kāi)投資公司,還本付息?梢愿銍(guó)營(yíng),也可以搞私營(yíng)?梢韵麥缌速Y本主義,又搞資本主義。” (《同民建和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人的談話(huà)》一九五六年十二月七日)

   “我們?cè)趯?shí)行社會(huì)主義改造時(shí),對(duì)資本家很好地進(jìn)行了安排,使他們逐步變?yōu)楣と穗A級(jí)的組成部分。……資本家就不同,他們有技術(shù),有管理能力,在這些方面無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須向他們學(xué)習(xí)!(《要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量》一九五六年四月二十九日)

  

   十一 知識(shí)分子問(wèn)題

  

   毛澤東歷來(lái)把中國(guó)革命和建設(shè)與知識(shí)和知識(shí)分子聯(lián)系在一起,對(duì)知識(shí)分子給予極大希望,認(rèn)為“在社會(huì)主義社會(huì)里,主要的社會(huì)成員是三部分人,就是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子。”他提出了四個(gè)理論:

   1)知識(shí)分子改造的理論。重點(diǎn)是解決過(guò)去為舊社會(huì)服務(wù)的五百萬(wàn)知識(shí)分子存在著如何適應(yīng)新社會(huì)需要的問(wèn)題。雖然中國(guó)的指導(dǎo)思想是馬列,但也應(yīng)承認(rèn)和允許多元化,“例如一部分唯心主義者,他們可以贊成社會(huì)主義的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度,但是不贊成馬克思主義的世界觀(guān)。宗教界的愛(ài)國(guó)人士也是這樣。他們是有神論者,我們是無(wú)神論者。我們不能強(qiáng)迫這些人接受馬克思主義世界觀(guān)! “知識(shí)分子又是教育者。我們的報(bào)紙每天都在教育人民。我們的文學(xué)藝術(shù)家,我們的科學(xué)技術(shù)人員,我們的教授、教員,都在教人民,教學(xué)生。因?yàn)樗麄兪墙逃,是?dāng)先生的,他們就有一個(gè)先受教育的任務(wù)。在這個(gè)社會(huì)制度大變動(dòng)的時(shí)期,尤其要先受教育!R(shí)分子如果不把自己頭腦里的不恰當(dāng)?shù)臇|西去掉,就不能擔(dān)負(fù)起教育別人的任務(wù)。我們當(dāng)然只能是一面教,一面學(xué),一面當(dāng)先生,一面當(dāng)學(xué)生。要做好先生,首先要做好學(xué)生。許多東西單從書(shū)本上學(xué)是不成的,要向生產(chǎn)者學(xué)習(xí),向工人學(xué)習(xí),向貧農(nóng)下中農(nóng)學(xué)習(xí),在學(xué)校則要向?qū)W生學(xué)習(xí),向自己教育的對(duì)象學(xué)習(xí)。”(《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》[1]一九五七年三月十二日) 

   2):知識(shí)分子同工農(nóng)結(jié)合(團(tuán)結(jié)一致)的理論。知識(shí)分子既然要為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),為工農(nóng)群眾服務(wù),那就首先必須懂得工人農(nóng)民,熟悉他們的生活、工作和思想。我們提倡知識(shí)分子到群眾中去,到工廠(chǎng)去,到農(nóng)村去。如果一輩子都不同工人農(nóng)民見(jiàn)面,這就很不好。我們的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、文學(xué)家、藝術(shù)家、教員和科學(xué)研究人員,都應(yīng)該盡可能地利用各種機(jī)會(huì)去接近工人農(nóng)民!R(shí)分子從書(shū)本上得來(lái)的知識(shí)在沒(méi)有同實(shí)踐結(jié)合的時(shí)候,他們的知識(shí)是不完全的,或者是很不完全的。知識(shí)分子接受前人的經(jīng)驗(yàn),主要是靠讀書(shū)。書(shū)當(dāng)然不可不讀,但是光讀書(shū),還不能解決問(wèn)題。一定要研究當(dāng)前的情況,研究實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和材料,要和工人農(nóng)民交朋友。……這中間有一個(gè)立場(chǎng)問(wèn)題或者態(tài)度問(wèn)題,也就是世界觀(guān)的問(wèn)題……如果我們的知識(shí)分子讀了一些馬克思主義的書(shū),又在同工農(nóng)群眾的接近中,在自己的工作實(shí)踐中有所了解,那末,我們大家就有了共同的語(yǔ)言,不僅有愛(ài)國(guó)主義方面的共同語(yǔ)言、社會(huì)主義制度方面的共同語(yǔ)言,而且還可以有共產(chǎn)主義世界觀(guān)方面的共同語(yǔ)言。 (《在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)》[1]一九五七年三月十二日)

   3)造就知識(shí)分子的理論!艾F(xiàn)在我們只有很少的知識(shí)分子。舊中國(guó)留下來(lái)的高級(jí)知識(shí)分子只有十萬(wàn),我們計(jì)劃在三個(gè)五年計(jì)劃之內(nèi)造就一百萬(wàn)到一百五十萬(wàn)高級(jí)知識(shí)分子(包括大學(xué)畢業(yè)生和專(zhuān)科畢業(yè)生)。”(《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》一九五六年九月十日)。“無(wú)產(chǎn)階級(jí)沒(méi)有自己的龐大的技術(shù)隊(duì)伍和理論隊(duì)伍,社會(huì)主義是不能建成的。我們要在這十年內(nèi)(科學(xué)規(guī)劃也是十二年還有十年),建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子的隊(duì)伍。我們的黨員和黨外積極分子都要努力爭(zhēng)取變成無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子。各級(jí)特別是省、地、縣這三級(jí)要有培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子的計(jì)劃,不然,時(shí)間過(guò)去了,人還沒(méi)有培養(yǎng)出來(lái)。……我們已經(jīng)過(guò)了八年,加上十年,是十八年,估計(jì)可能基本上造成工人階級(jí)的有馬克思主義思想的專(zhuān)家隊(duì)伍。十年以后就擴(kuò)大這個(gè)隊(duì)伍,提高這個(gè)隊(duì)伍!(《關(guān)于農(nóng)業(yè)問(wèn)題》一九五七年十月九日)!爸醒敫鞑,省、專(zhuān)區(qū)、縣三級(jí),都要比培養(yǎng)“秀才”。沒(méi)有知識(shí)分子不行,無(wú)產(chǎn)階級(jí)一定要有自己的“秀才”。這些人要較多地懂得馬克思主義,又有一定的文化水平、科學(xué)知識(shí)、詞章修養(yǎng)。”(《工作方法六十條(草案)》一九五八年一月)

   4)科學(xué)中央委員會(huì)的理論。“那時(shí)黨的中央委員會(huì)的成分也會(huì)改變,中央委員會(huì)中應(yīng)該有許多工程師,許多科學(xué)家,F(xiàn)在的中央委員會(huì),我看還是一個(gè)政治中央委員會(huì),還不是一個(gè)科學(xué)中央委員會(huì)。所以,有人懷疑我們黨能領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)工作、能領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生工作,也是有一部分道理的,因?yàn)槟憔褪遣粫缘,你就是不懂,F(xiàn)在我們這個(gè)中央的確有這個(gè)缺點(diǎn),沒(méi)有多少科學(xué)家,沒(méi)有多少專(zhuān)家! (《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問(wèn)題》一九五六年九月十日)

  

   十二 鞍鋼憲法

  

   鞍鋼憲法是經(jīng)濟(jì)民主思想在企業(yè)管理中的形式顯現(xiàn)。一九六0年三月毛澤東對(duì)中共鞍山市委《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》作出批示,稱(chēng)鞍鋼經(jīng)驗(yàn)為“鞍鋼憲法”,提出了“兩參一改三結(jié)合”的企業(yè)民主管理思想,即干部參加勞動(dòng),工人參加企業(yè)管理;改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人相結(jié)合。其基本意指是在工人、技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部都是企業(yè)主人的主體意識(shí)里提煉相互激勵(lì)型的“創(chuàng)造性合作”機(jī)制,(讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》的談話(huà)[1](節(jié)選)一九五九年十二月——一九六○年二月)這正是當(dāng)今西方企業(yè)主流管理思想——“團(tuán)隊(duì)”精神。鞍鋼憲法的意義在于,它超越了西方企業(yè)管理的放任制、泰勒制、福特制三個(gè)階段,不僅直接把中國(guó)企業(yè)的管理推進(jìn)到與西方現(xiàn)代管理思想相同的認(rèn)知-實(shí)踐模式,而且前瞻性地顛覆了“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè),毛澤東堅(jiān)信“人民的善良”、“群眾的公道”,在創(chuàng)業(yè)的境域里把革命過(guò)程中形成的以人為本的思想移植到企業(yè)管理,重視調(diào)動(dòng)精神因素,同時(shí)承認(rèn)一定的物質(zhì)手段(如八級(jí)工資制)。通過(guò)“兩參”實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系的民主平等,生產(chǎn)力要素的感情投入,建構(gòu)起理解的在場(chǎng),使工人感到尊重、價(jià)值的提升,釋放出巨大的主動(dòng)和創(chuàng)新的力量。通過(guò)“三結(jié)合”可以整合最佳的知識(shí)-技術(shù)團(tuán)隊(duì)。知識(shí)與技術(shù)在管理中的重要性毛澤東早就給予了極大關(guān)注,一九四八年四月二十六日寫(xiě)了這樣的批語(yǔ):“……企業(yè)的正式管理委員會(huì)時(shí),只說(shuō)由經(jīng)理、工會(huì)代表組織管理委員會(huì),沒(méi)有提到工程師、技師及有經(jīng)驗(yàn)的職員。須知單是經(jīng)理及工人代表是不夠的,必須有工程師、技師及職員參加管理委員會(huì),這個(gè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)是廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下面的管理委員會(huì)。在任何企業(yè)中,除廠(chǎng)長(zhǎng)或經(jīng)理必須被重視外,還必須重視有知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師及職員。必要時(shí),不惜付出高薪。即使是國(guó)民黨人,只要有可能,也要利用。這一點(diǎn),請(qǐng)同時(shí)轉(zhuǎn)告各地。這一點(diǎn),我們?cè)谶^(guò)去亦沒(méi)有說(shuō)清楚,故在這里補(bǔ)充說(shuō)明。”(《企業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)有工程師、技師及職員參加》)“一改”有三個(gè)層次:1)規(guī)章制度屬范式領(lǐng)域,必須廢除束縛生產(chǎn)力,制造浪費(fèi),制造官僚主義的制度;2)反對(duì)單純用規(guī)章制度管人而造成人的異化;3)制度的學(xué)習(xí)與獨(dú)創(chuàng)結(jié)合。a“硬搬蘇聯(lián)的規(guī)章制度,就是缺乏獨(dú)創(chuàng)精神!(《工作方法六十條(草案)》一九五八年一月)b“學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的方面,……工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè),用人少,效率高,會(huì)做生意,這些都應(yīng)當(dāng)有原則地好好學(xué)過(guò)來(lái),”(《論十大關(guān)系》一九五六年四月二十五日)c制定和修改各種規(guī)章制度要實(shí)行群眾路線(xiàn)。鞍鋼憲法加上思想工作,聯(lián)系今天的人力資源理論與團(tuán)隊(duì)精神,不能不說(shuō)具有革命性的意義。

    

  十三 反對(duì)官僚主義

  

   反官僚主義是毛澤東民主建設(shè)的重要內(nèi)容,其目的是防止權(quán)力腐敗。經(jīng)驗(yàn)證實(shí),在現(xiàn)代化中國(guó)家,官僚化的過(guò)程是不可逆轉(zhuǎn)的,它是社會(huì)向理性化方向發(fā)展的一個(gè)重要的方面,并創(chuàng)造了高效、務(wù)實(shí)的辦事機(jī)構(gòu),促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。但毛澤東認(rèn)為這種官僚機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的官僚主義卻是一種權(quán)力腐敗。官僚主義是反人民的作風(fēng),依據(jù)的是個(gè)人的任意裁決和個(gè)人的親疏關(guān)系,是權(quán)力的奴隸,破壞了主體間的平等關(guān)系,“不但在目前是一個(gè)大問(wèn)題,就是在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還將是一個(gè)大問(wèn)題!碑a(chǎn)生官僚主義的原因:1)就其社會(huì)根源來(lái)說(shuō),是反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)對(duì)待人民的反動(dòng)作風(fēng)的殘余在黨和政府內(nèi)的反映。2)就黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)方法來(lái)說(shuō),這是交代工作任務(wù)與交代政策界限、交代工作作風(fēng)沒(méi)有聯(lián)系在一起。3)甚至是尚未在整黨中開(kāi)展反命令主義和清除違法亂紀(jì)分子的斗爭(zhēng)。官僚主義的表現(xiàn)是:1)不了解和不關(guān)心人民群眾的痛苦,不了解和不關(guān)心基層組織情況;(《反對(duì)官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)》一九五三年一月五日) 2)“五多五少”。 (《反對(duì)官僚主義,克服“五多五少》[1]一九六○年三月三十日) 3)老子天下第一,看不起人,靠官,靠職位高,靠老資格吃飯,擺老爺架子。防止和反對(duì)官僚主義的制度和措施是:1)上級(jí)跟下級(jí)打成一片,準(zhǔn)許下級(jí)批評(píng)上級(jí),靠解決問(wèn)題正確吃飯。(《堅(jiān)持艱苦奮斗,密切聯(lián)系群眾》一九五七年三月) 2)以真正平等的態(tài)度對(duì)待干部和群眾。使人感到你的心是交給他的。3)打掉官風(fēng)。干部參加體力勞動(dòng),以一個(gè)普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。4)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。5)凡典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例,應(yīng)在報(bào)紙上廣為揭發(fā)。其違法情形嚴(yán)重者必須給以法律的制裁,如是黨員必須執(zhí)行黨紀(jì)。6)設(shè)立適當(dāng)?shù)膶?zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或?qū)iT(mén)的人,處理人民來(lái)信,滿(mǎn)足群眾的正當(dāng)要求。

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