1949年中華人民共和國建立，中國共產(chǎn)黨實(shí)行向蘇聯(lián)“一邊倒”的政策，在相當(dāng)程度上與美國堅(jiān)持支持其敵對的蔣介石政權(quán)有關(guān)。1950年新中國出兵朝鮮，不惜與世界最強(qiáng)國美國直接作戰(zhàn)，除了美軍大舉越過三八線，直接威脅到中國的國家安全以外，也同樣與美國派遣第七艦隊(duì)介入臺灣海峽，以臺灣地位未定為借口，必欲保護(hù)蔣介石政權(quán)的特殊情勢密切相關(guān)。出于國家利益的現(xiàn)實(shí)考量，做出帶有某些意識形態(tài)傾向的革命選擇，在中華人民共租國建國之初，不僅難以避免，也容易理解。正因?yàn)槿绱�，�?dāng)朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束之后，盡管和美國之間舊恨未消，又添新仇，考慮到國家建設(shè)和發(fā)展的需要，中共中央還是毅然選擇了支持世界全面緩和，爭取與不同社會制度的國家和平共處的新的外交方針。它為此甚至主動向它最主要的敵人美國伸出了橄欖枝。
但是，美國沒有給中國機(jī)會。美國政府不僅堅(jiān)持其在臺灣問題、聯(lián)合國地位問題以及經(jīng)濟(jì)封鎖問題上的頑固敵對態(tài)度。甚至把中國共產(chǎn)黨人視同瘟疫（注：最典型的，也是讓中共領(lǐng)導(dǎo)人印象最深的一個例子，就是美國國務(wù)卿杜勒斯在1954年日內(nèi)瓦會議上下令不許美國代表團(tuán)成員與周恩來領(lǐng)導(dǎo)的中國代表團(tuán)人員握手。盡管當(dāng)時中國代表團(tuán)成員王炳南、熊向暉幾十年后都認(rèn)為并不存在杜勒斯當(dāng)時拒絕與周恩來握手的事實(shí)，但是，周恩來本人事后多次對人談到這一情況顯示，中共領(lǐng)導(dǎo)人是相信存在著這樣的禁令的。他們并且為此耿耿于懷。參見王炳南：《中美會談九年回顧》，世界知識出版社1985年版，第21-22頁；熊向暉：《我的情報(bào)與外交生涯》，中共黨史出版社1999年版，第94-100頁；史實(shí)：《杜勒斯拒絕與周恩來握手問題釋疑》，《新中國外交風(fēng)云》，世界知識出版社1990年版，第129-134頁。）。這種情況不能不極大地刺激了毛澤東和中共領(lǐng)導(dǎo)人。毛澤東及其共產(chǎn)黨人本來就是具有強(qiáng)烈的意識形態(tài)色彩和理想主義精神的革命者。轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政者之后，他們同時又成為中國國家利益和民族尊嚴(yán)的代表者和捍衛(wèi)者。美國人對新中國的仇視和輕蔑，不僅極大地傷害了他們的民族自尊心，而且反過來進(jìn)一步強(qiáng)化了他們基于意識形態(tài)的敵我判斷。從最初堅(jiān)信“武裝奪取政權(quán)，戰(zhàn)爭解決問題”[1]（P529），到希望與不同社會制度的國家和平共處，到采取戰(zhàn)爭邊緣政策，乃至于通過公開支持世界革命的作法，來挑戰(zhàn)美國，五六十年代中國對外政策上的這種變化顯然都與中美之間的這種復(fù)雜情勢有關(guān)。毛澤東1954年和1958年兩次炮擊金門的決策，正處于中國對外政策變動的過程之中。分析說明其前因后果，不僅可以清楚地看出毛澤東對臺灣問題的重視程度，而且可以清楚地了解這個時候的中美關(guān)系是怎樣困擾著中共領(lǐng)導(dǎo)人，并刺激著毛澤東必欲采取這樣或那樣的內(nèi)外對策的。與此同時，我們也可以很清楚地發(fā)現(xiàn)，中蘇兩黨關(guān)系所以在50年代后半期會日漸發(fā)生變化，很大程度上也正是因?yàn)橐院蒸敃苑驗(yàn)榇淼奶K共領(lǐng)導(dǎo)人在這段時間所推行的政策，與毛澤東解決中美關(guān)系和臺灣問題的策略格格不入。毛澤東顯然不相信，跟著蘇聯(lián)走，能夠解決中美之間的問題。因此，當(dāng)赫魯曉夫越來越明顯地試圖把中國拖入其政策軌道之后，毛澤東就不能不與之分道揚(yáng)鑣了。（注：已有研究專著當(dāng)中，最引人注目的有裴堅(jiān)章、王泰平主編的《中華人民共和國外交史》（世界知識出版社1994、1998年版）。謝益顯主編的《中國外交史（中華人民共和國時期）》（河南人民出版社1988年版）、曲墨著《中國外交50年》（江蘇人民出版社2000年版）等。這些著作對中國和平外交成就的探討已相當(dāng)深入，但明顯地缺少對五六十年代中國對外政策變化經(jīng)過的描述和檢討。在已發(fā)表的相關(guān)論文當(dāng)中。如張小明的《冷戰(zhàn)時期新中國的四次對外戰(zhàn)略抉擇》、亓成章的《中國對外戰(zhàn)略的確立與調(diào)整》等（見劉山、薛君度主編：《中國外交新論》，世界知識出版社1998年版），均談到了中國五六十年代對外政策的變化，只是它們的說明更多地還只是描述性的，并簡單將這些變化概括為從“一邊倒”到“兩條線”（反帝反修），對轉(zhuǎn)變的經(jīng)過和原因缺少深入客觀的分析與說明。）
一從推廣武裝斗爭到倡導(dǎo)和平共處
探討毛澤東兩次炮擊金門的決策和50年代末中國對外政策革命化的轉(zhuǎn)變趨向，有必要簡略地回顧中共領(lǐng)導(dǎo)人1949年實(shí)行“一邊倒”政策和堅(jiān)持推廣自身成功經(jīng)驗(yàn)的情形。
選擇向蘇聯(lián)“一邊倒”，這在很大程度上是基于共產(chǎn)黨人的意識形態(tài)。美蘇冷戰(zhàn)的國際政治格局形成之后，幾乎所有的共產(chǎn)黨人，尤其是執(zhí)政的共產(chǎn)黨人，基于政治正確性的壓力，都不能不在對立的美蘇之間做出明確的選擇。對于中國共產(chǎn)黨人來說，另一個更為現(xiàn)實(shí)的問題，是美國政府對共產(chǎn)黨的頑固敵視態(tài)度，這導(dǎo)致它在事實(shí)上成為維系自己的敵人——蔣介石國民黨政權(quán)壽命的最主要的因素，成為威脅自己新政權(quán)生命的最重要的國際根源。因此，無論是從表明政治正確性的需要出發(fā)，還是基于現(xiàn)實(shí)利益的考量，毛澤東1949年公開宣示中國“必須一邊倒”，絕不騎墻，絕不走第三條道路，幾乎都是不可避免的[1]（p1477-1478）。
不過，選擇向蘇聯(lián)“一邊倒”，是不是就意味著一定要采取激烈的反美政策，甚或?yàn)榱俗陨淼陌踩枰蛲廨敵龈锩兀慨?dāng)然不是。影響到中國共產(chǎn)黨人在“一邊倒”政策的框架里選擇更加靈活的對外政策的關(guān)鍵在于，他們對人類理想社會的政治憧憬使他們無法擺脫中國革命勝利所帶來的巨大成就感，因而亦無法對周邊弱小國家共產(chǎn)黨的援助要求置若罔聞。外交問題在這里不可避免地與黨的意識形態(tài)目標(biāo)交織在了一起。何況，根據(jù)中蘇兩黨1949年7月達(dá)成的協(xié)議，中國黨本來就負(fù)有指導(dǎo)和幫助亞洲弱小國家共產(chǎn)黨的政治責(zé)任呢！[2]（p412）
從指導(dǎo)亞洲弱小國家共產(chǎn)黨的角度，毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)然要提供中國革命的經(jīng)驗(yàn)。而最讓毛澤東等人引以為自豪的，就是他們在繼承俄國十月革命經(jīng)驗(yàn)的同時，創(chuàng)造出了一條更適合于落后國家革命的嶄新道路。還在1943年。中共中央領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)開始相信，如果說歐洲國家的革命應(yīng)當(dāng)以俄國十月革命為榜樣的話，那么，世界大多數(shù)被壓迫民族就應(yīng)當(dāng)以中國革命為榜樣，走中國式的武裝奪取政權(quán)的解放道路[3].如今，當(dāng)他們進(jìn)一步用“小米加步槍”就徹底戰(zhàn)勝了幾百萬美式裝備的國民黨軍隊(duì)之后，他們自然更加堅(jiān)信他們可以也應(yīng)該用這樣的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)周邊弱小國家的共產(chǎn)黨人。1949年春毛澤東接見北朝鮮勞動黨中央代表金一時的談話，就反映出這種情況。金一當(dāng)時報(bào)告說，朝鮮勞動黨準(zhǔn)備像中國黨那樣，用戰(zhàn)爭的辦法來統(tǒng)一朝鮮半島，毛澤東當(dāng)即表示贊賞。他不僅同意將中國人民解放軍中由朝鮮人編成的幾個師轉(zhuǎn)交給北朝鮮，以援助朝鮮革命，而且根據(jù)中國革命的經(jīng)驗(yàn)特別提醒朝鮮同志說：這種戰(zhàn)爭可能是速決的，也可能是持久的，朝鮮黨應(yīng)當(dāng)估計(jì)到這種情況，做周密的準(zhǔn)備。但他絲毫不認(rèn)為朝鮮黨在這個問題上應(yīng)當(dāng)小心謹(jǐn)慎。他明確表示：即使戰(zhàn)爭持久，并且有日本卷入，也不必?fù)?dān)心，因?yàn)樘K聯(lián)和中國就在旁邊，“必要時我們可以給你們悄悄地增派中國士兵去，都是黑頭發(fā)，誰也分不清”。毛澤東的建議只是，最好等到中國完成了最后的統(tǒng)一，可以抽調(diào)出精銳之師迅速援助北朝鮮時再發(fā)動這種進(jìn)攻。因?yàn)槊儡姰?dāng)時還沒有完全撤出南朝鮮，即使美軍撤出了南朝鮮，駐扎在日本的麥克阿瑟也仍然可以很便利地武裝日本的軍隊(duì)并把它們派到朝鮮半島上來。一旦發(fā)生意外情況，中國目前還無法迅速給予有力的支援[4]（p187-190）。
不難看出，這時剛剛進(jìn)入北京城的毛澤東，并沒有把自己完全擺到執(zhí)政黨的地位上，更多的還是依照革命的慣性來考慮對外關(guān)系的問題。聯(lián)系到在此前中共中央內(nèi)部對越南黨一度為取得國際承認(rèn)。公開解散共產(chǎn)黨，放棄武裝斗爭的作法持強(qiáng)烈批評的態(tài)度，對其受到法國殖民主義者壓迫后重新開展武裝斗爭的作法則予以積極評價，[5]可以很清楚地看出，毛澤東和中共中央這時對于中國革命經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)自豪和堅(jiān)持。
建國伊始，最足以反映中共中央領(lǐng)導(dǎo)人試圖要用中國革命經(jīng)驗(yàn)影響世界革命的一個訊號，就是1949年11月劉少奇在世界工人理事會亞洲委員會會議上的講話。他依據(jù)中國革命的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)認(rèn)為：“工人階級反對帝國主義斗爭的基本形式——這就是武裝斗爭，是人民解放軍的戰(zhàn)斗行動�！睘榇耍活欀袊抡赡苁艿矫�、英等大國，特別是周邊各國政府反對和抵制的情況，公開“號召亞洲——印度支那國家、緬甸、印度、印度尼西亞，馬來亞等國的工人階級公開進(jìn)行反對帝國主義的武裝斗爭”。主張“在已經(jīng)存在人民解放軍的國家要為鞏固這些部隊(duì)而奮斗，而在沒有建立這些軍隊(duì)的國家應(yīng)當(dāng)為建立這樣的軍隊(duì)而奮斗”。[6]（p130-138）
毛澤東及中共中央堅(jiān)持宣傳和推廣中國革命的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，這時也得到了斯大林的極大肯定。戰(zhàn)后初期斯大林曾經(jīng)基于雅爾塔協(xié)定，把除東北三省以外的中國其他地區(qū)視同美國的勢力范圍，因而一度不贊成毛澤東用武力推翻國民黨政權(quán)。美蘇冷戰(zhàn)格局的形成，和中國革命出乎意料的勝利，使斯大林不能不逐漸改變了自己的看法，開始積極贊同殖民地半殖民地畫家共產(chǎn)黨人武裝反對帝國主義的統(tǒng)治，以便以此來牽制和削弱美國。他力主由中國黨負(fù)責(zé)指導(dǎo)亞洲國家共產(chǎn)黨及其革命運(yùn)動，就明顯地包含著要借助中國革命的經(jīng)驗(yàn)來推動亞洲國家革命的意圖。這也正是為什么，當(dāng)世界工人理事會明確表示反對劉少奇號召各國工人展開武裝斗爭的講話時，莫斯科卻迅速出面干預(yù)，表態(tài)支持中共中央的立場，甚至主張公開發(fā)表劉少奇號召武裝革命的講[6]（p130-133）。也正是基于這樣一種思想，當(dāng)莫斯科發(fā)現(xiàn)美國人試圖對日單獨(dú)媾和，有扶持日本來牽制蘇聯(lián)的企圖時，受蘇共主導(dǎo)的共產(chǎn)黨情報(bào)局便公開發(fā)表文章，批評日本共產(chǎn)黨想要走議會道路，“和平革命”。稱：“民族解放斗爭能夠獲得勝利的結(jié)果的一個決定性條件，就是在必要的內(nèi)部條件允許的時候，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下組織人民解放軍�！倍爸袊⒃侥�、馬來亞和其他國家的例子說明了武裝斗爭現(xiàn)在正在成為許多殖民地與附屬國民族解放運(yùn)動的主要形式”。結(jié)果，日本、印度等國的共產(chǎn)黨人都被要求根據(jù)中國和其他國家革命的經(jīng)驗(yàn)，展開反對帝國主義和本國反動派的武裝斗爭。莫斯科進(jìn)而支持用武力統(tǒng)一朝鮮半島，也就不足為怪了。[7]（p314-321）
在50年代初，基于中國革命的勝利和亞洲民族解放斗爭浪潮的高漲，無論北京，還是莫斯科，一度都明顯地對依照中國革命的經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)亞洲各國的革命運(yùn)動，充滿了激情。然而，日本、印度和朝鮮共產(chǎn)黨，盡管都依照中國的榜樣，嘗試著通過武裝的方式來尋求解放，卻都沒有能夠取得預(yù)期的成果，反而相繼遭受了慘重的損失。受此牽連，戰(zhàn)后急于重新復(fù)興經(jīng)濟(jì)的蘇聯(lián)也備受拖累。這種情況無疑讓眾多更關(guān)心蘇聯(lián)自身利益的領(lǐng)導(dǎo)人備感沮喪，他們很快就喪失了革命的熱情。1953年3月18日斯大林剛一去世，蘇共中央政治局馬上通過決定，勸告中朝兩國盡快完成與美國的談判，結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭，就再明顯不過地反映出蘇共領(lǐng)導(dǎo)人的這種心態(tài)。這種情況自然也或多或少地直接影響了中共中央的對外政策。
中共中央受到蘇聯(lián)黨新的外交政策的影響，始于1953年朝鮮停戰(zhàn)談判。在戰(zhàn)俘問題上最終以妥協(xié)的方法結(jié)束了在朝鮮持續(xù)了三年之久的大規(guī)模戰(zhàn)爭以后，黨內(nèi)主張爭取一個和平建設(shè)時期的呼聲明顯升高。一方面，朝鮮實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)，日本、印度等國共產(chǎn)黨武裝革命受挫，蘇聯(lián)調(diào)整對外政策，主張和平共處，反映出戰(zhàn)后新一輪革命高潮并未到來，國際緩和的趨勢明顯；另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成功恢復(fù)，第一個五年計(jì)劃正式上馬，蘇聯(lián)承諾援建各項(xiàng)基礎(chǔ)工業(yè)，毛澤東有意加快向社會主義過渡的步伐，推進(jìn)社會主義改造的進(jìn)行，需要一個穩(wěn)定和平的國際環(huán)境。而這個時候，美國卻看上去有意要把從朝鮮半島撤出來的軍事力量轉(zhuǎn)移到印度支那半島上來，通過推動法國擴(kuò)大戰(zhàn)爭的辦法-，再度把中國拖入到一場新的境外戰(zhàn)爭中去。所有這些情況都大大地減弱了中共中央建國初期試圖把中國變成亞洲革命策源地的那種革命激情。再加上印度支那和朝鮮半島不同，不僅距離蘇聯(lián)和中國的重工業(yè)基地太遠(yuǎn)，交通條件落后，后勤補(bǔ)給困難，而且其地形地貌也不適合出動大部隊(duì)作戰(zhàn)，中國干預(yù)起來相當(dāng)困難。因此，避免在朝鮮戰(zhàn)爭之后再陷入到印度支那戰(zhàn)爭中去，就成了當(dāng)時黨內(nèi)大多數(shù)人的一種心聲。
毛澤東對此也深以為然。他這時講過：之所以在印度支那要和下來，“是因?yàn)槊绹柽@個地方做文章，借這個地方擴(kuò)大戰(zhàn)爭，繼續(xù)打下去。這個問題是牽動很大的”。僅就中國而言，“我們現(xiàn)在正執(zhí)行五年計(jì)劃，社會主義改造也正在開始。如果發(fā)生戰(zhàn)爭，我們的全盤計(jì)劃就會打亂。我們的錢都放在建設(shè)方面了。如果發(fā)生戰(zhàn)爭，我們的經(jīng)濟(jì)和文化計(jì)劃都要停止，而不得不搞一個戰(zhàn)爭計(jì)劃來對付戰(zhàn)爭。這就會使中國的工業(yè)化過程延遲”。所以，“緩和國際緊張局勢，不同制度的國家可以和平共處，這是蘇聯(lián)提出來的口號，也是我們的口號”。[8]（p369-370，334）正是在這樣一種形勢下，中國政府在1953年12月底歸納了不同社會制度國家和平共處的幾大前提，概括成為“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處”五項(xiàng)原則，據(jù)以修正自己的外交形象，并開始努力向周邊國家政府示好（注：五項(xiàng)原則的文字表述從提出到最終確定統(tǒng)一有過一個過程。中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來年譜（1949-1976）》上卷，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第342頁。）。
事實(shí)上，和平共處五項(xiàng)原則的提出與貫徹，不能不極大地改變了中共中央過去的對外政策。在這一方針的影響下，意識形態(tài)的目標(biāo)第一次開始服從于國家利益的現(xiàn)實(shí)需要，中國和蘇聯(lián)甚至因此共同出面對一些國家共產(chǎn)黨人的武裝斗爭進(jìn)行了政治干預(yù)。越南黨被勸告停止了統(tǒng)一越南的戰(zhàn)斗，馬來亞以及老撾等國的共產(chǎn)黨被要求放棄了革命的武裝。中國政府同時與周邊緬甸、印尼、新加坡等國政府達(dá)成了妥協(xié)，或者接收了這些國家內(nèi)部親華的革命分子，或者解散了這些國家華僑當(dāng)中的共產(chǎn)黨組織。甚至，為了使這些國家的政府放心，中國方面還公開勸告已經(jīng)數(shù)代居住在這些國家的華僑，放棄中國的國籍，加入所在國國籍，以便于這些國家的政府能夠便利地使用自己國家的法律來管理他們（注：關(guān)于支持解散華僑當(dāng)中的共產(chǎn)黨組織，勸告華僑加入所在國放棄中國國籍等情況，都可以在毛澤東這一時期對周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人的談話當(dāng)中看到�！睹珴蓶|文集》第六卷，第376-377頁。）。
二第一次炮擊金門：直接對蔣，間接對美
從1949年堅(jiān)決實(shí)行“一邊倒”政策，鼓動各國共產(chǎn)黨人展開武裝斗爭，出兵朝鮮并援助越南，到勸阻越南黨繼續(xù)武裝斗爭，要求馬來亞共產(chǎn)黨改取和平道路，甚至解散國外華僑中的共產(chǎn)黨組織，向周邊國家政府建議和平共處，公開保證不支持這些國家內(nèi)部的革命運(yùn)動，新中國的對外政策明顯地做了一百八十度的大調(diào)整。為了推動和平共處外交方針的全面實(shí)施，毛澤東本人也利用各種外事場合，反復(fù)宣傳中國這一新的外交政策。
但是，另一方面，毛澤東在思想上并沒有放棄他固有的革命理念和成功的革命經(jīng)驗(yàn)。面對50年代初武裝革命浪潮的低落，毛澤東并不像蘇共領(lǐng)導(dǎo)人那樣悲觀。因?yàn)樗嗟乜吹降�，是中國出兵把世界頭號強(qiáng)國美國的軍隊(duì)擋在了三八線以南，保住了北朝鮮；是中國為越南人民軍裝備部隊(duì)，提供后勤，派遣軍事顧問，實(shí)行抗法援越戰(zhàn)爭，在軍事上取得了巨大的成功。在他看來，朝鮮和越南黨的存在與鞏固都表明，武裝斗爭和暴力革命仍然有其旺盛的生命力。因此，盡管毛澤東這時積極配合國務(wù)院總理兼外交部長周恩來宣傳和平共處五項(xiàng)原則，他同時卻依舊相信“武裝奪取政權(quán)，戰(zhàn)爭解決問題”的觀點(diǎn)并沒有過時。
1954年8月，即在毛澤東剛剛批準(zhǔn)了周恩來在日內(nèi)瓦會議上的和平努力之后，他意外地收到了中央宣傳部上報(bào)的一份材料，其中附有英國共產(chǎn)黨總書記波立特關(guān)于出版《毛澤東選集》英譯本問題的一封信，和中央宣傳部對波立特來信的答復(fù)。波立特來信提出：英共編譯《毛澤東選集》的小組認(rèn)為有必要刪去選集第二卷中《戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》一文的頭兩段話，而他相信這個決定是正確的�！耙�?yàn)榧偈刮覀儼l(fā)表了這一切，就會給我們在美國的同志招致很多困難，而且因?yàn)檫@一切也不符合一九五一年二月出版的我們的綱領(lǐng)——《英國到社會主義之路》，對于若干公式經(jīng)過極端認(rèn)真的考慮之后，綱領(lǐng)認(rèn)為，鑒于變化了的國際形勢，蘇聯(lián)奪取政權(quán)的方式并不適用于英國�！辈⑻靥岬降倪@兩段話，前者是毛澤東所認(rèn)定的“不論在中國在外國一概都是對的”的“馬克思列寧主義的革命原則”，即“革命的中心任務(wù)和最高形式是武裝奪取政權(quán)，是戰(zhàn)爭解決問題‘。后者是毛澤東引為自豪的中國革命的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，即中國革命不同于資本主義國家，不需要經(jīng)過長期的合法斗爭來教育工人和準(zhǔn)備武裝起義，不需要像俄國十月革命那樣先城市后鄉(xiāng)村地來奪取政權(quán)，中國”主要的斗爭形式是戰(zhàn)爭，而主要的組織形式是軍隊(duì)“。其奪取政權(quán)的方式，則是先農(nóng)村而后城市。顯而易見，中宣部的領(lǐng)導(dǎo)人受到緩和政策與和平共處方針的影響，誤以為可以在這個問題上做出妥協(xié)，因此復(fù)信對英共的顧慮表示了理解和同意。但毛澤東見到報(bào)告后馬上表示了不滿。他特別批示道：”中宣部在這個問題上犯了錯誤——同意英國黨的錯誤提議。“他同時特別把這一批示轉(zhuǎn)送給劉少奇等其他中共中央領(lǐng)導(dǎo)人一閱，以提醒他們這個問題的重要性。[1]（p530-532）；[9]（p529-532）
上面的情況說明，一方面，中共是一個革命黨，它有著強(qiáng)烈的革命信念和引以為自豪的革命經(jīng)驗(yàn)；另一方面，中共又已經(jīng)是一個執(zhí)政黨，它必須把國家利益放在首位，努力謀求一個和平的國際環(huán)境，以確保自己國內(nèi)政策能夠成功實(shí)施和國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)得到穩(wěn)步發(fā)展，這在建國初期是擺在它面前的一個兩難的課題。十分明顯，至少在毛澤東這里，認(rèn)可蘇聯(lián)黨和平共處的提議，贊同用妥協(xié)和緩和的方法解決國家關(guān)系的問題，為此不惜暫時放棄自己的理想，甚至?xí)簳r犧牲掉一些小黨的利益，說到底還是基于整個斗爭形勢的狀況和現(xiàn)實(shí)力量對比的考量，是為了滿足眼前的國家利益需要的一種政策選擇。
和平共處的方針在1954年正式提出之后，在外交上很快就給中國帶來了極大的好處。周邊國家政府的疑懼心理明顯地減少了，與中國建交的國家迅速增加，對外貿(mào)易的開展變得容易了，中國政府的代表開始出現(xiàn)在亞非各國的會議當(dāng)中，美國對中國的孤立和封鎖的政策開始被沖破了。但是，這一切并沒有也不能根本改變以美國為首的資本主義陣營對新中國的敵視態(tài)度。美國繼續(xù)支持在臺灣的蔣政權(quán)，繼續(xù)反對新中國政府取代國民黨政府進(jìn)入聯(lián)合國，繼續(xù)對新中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖……尤其是美國堅(jiān)持臺灣地位未定，必欲干涉中國人民解放軍對臺灣的軍事行動，使共產(chǎn)黨人無法最終完成國家統(tǒng)一的大目標(biāo)，這不能不極大地刺激著以毛澤東為代表的一代共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人。（注：按照毛澤東原來的計(jì)劃，至少在1951年前后就應(yīng)該可以解決臺灣問題了。讓中共領(lǐng)導(dǎo)人沒有想到的是，1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭一爆發(fā)，美國馬上就宣布“臺灣地位未定”，并派第七艦隊(duì)進(jìn)入臺灣海峽，從而不僅危及到中國對臺灣的主權(quán)地位，而且把退到臺灣島去的蔣介石政府置于了自己的保護(hù)之下。）他們不止一次地講過這樣的話：“如果我們不提出解放臺灣，保持不了祖國的完整版圖，我們就會犯錯誤，也時不起自己的祖先�！盵10]（p84）在美國堅(jiān)持?jǐn)硨φ叩那闆r下，即使僅僅從國家利益的角度，新中國政府要想與美國真正做到和平共處，也是一件極其困難的事情。
當(dāng)然，毛澤東并不想要用武力的方式來解決中美之間的問題�？紤]到新中國在可以預(yù)見的未來幾乎沒有與美國軍隊(duì)在海上作戰(zhàn)的可能性，因此，從解放臺灣，徹底消滅國民黨政權(quán)，達(dá)成統(tǒng)一中國版圖的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，中共中央在推行和平共處政策之初，自然不會不設(shè)想與美國達(dá)成緩和與和解的可能性。
要想和美國達(dá)成緩和只有兩種途徑。其一是通過向亞洲周邊國家和全世界宣傳中國和平共處的方針，使美國孤立中國的政策不能得逞。用毛澤東自己的話來說，就是要“達(dá)到聯(lián)合多數(shù)，孤立少數(shù)（就是美國人）的目的”。他特別解釋過他的這一看法，說他之所以在1954年下半年以后開始積極贊成，甚至對周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人公開宣傳和平共處的方針，一個重要原因是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，在日內(nèi)瓦會議上帝國主義陣營內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的分歧，即所謂：“現(xiàn)在英國一大幫、法國、東南亞各國、加拿大、墨西哥，還有一些南美的國家，都是不喜歡美國的，所以，這個局勢很有希望�！敝袊虝r期內(nèi)不可能冒著同美國作戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)來解放臺灣，卻未必不能通過外交的手段最終迫使美國認(rèn)識到武裝保護(hù)臺灣得不償失，從而自動地把第七艦隊(duì)撤出臺灣海峽。盡管毛澤東清楚地知道，要達(dá)到這樣的目標(biāo)�？赡苓�“是個長時間的問題”，但他至少注意到，只要能把美國孤立起來，美國自己內(nèi)部也一定會發(fā)生分裂的。用他的話來說就是：“對美國這樣的國家也不是沒有文章可做”的。[8]（p333-334）
其二，利用各種國際場合，主動向美國示以善意，爭取實(shí)現(xiàn)兩國之間的外交接觸，逐步打破美國不承認(rèn)新中國政府的僵化政策。顯然是出于這樣一種目的，毛澤東批準(zhǔn)了周恩來在日內(nèi)瓦會議期間主動向美國代表示好，爭取與美國政府開始在一些具體問題上展開交涉，以求達(dá)到逐步建立直接外交接觸渠道的目的。但是，這一努力明顯地未能取得成功。當(dāng)毛澤東得知美國代表始終充滿敵意，甚至拒絕與周恩來握手的消息之后，他很快就開始擔(dān)心中國的這一主動，會不會被美國人誤以為是一種示弱的表示。只用了三年左右時間就打敗全副美式裝備的國民黨軍隊(duì)，和在朝鮮戰(zhàn)場上同美國直接交手的經(jīng)歷；都使他在對美國的問題上保持著相當(dāng)強(qiáng)的民族自尊心。他轉(zhuǎn)而開始認(rèn)為中國不該主動向美國人示好。他后來解釋說：我當(dāng)時指示在日內(nèi)瓦會議上和美國人接觸，這與我自己一貫的想法并不一致，看來還是原來的想法好，即堅(jiān)持和美國斗爭，不和美國政府發(fā)展關(guān)系。因?yàn)�，這涉及到中國人是否真正站起來了的民族尊嚴(yán)問題。[11]（p1097-1098）
美國政府對新中國政府的強(qiáng)烈敵視態(tài)度，使毛澤東清楚地意識到對美國絕不能片面地強(qiáng)調(diào)和平共處，而必須進(jìn)行斗爭。恰好這時朝鮮問題和越南問題劃界解決的結(jié)果，給了毛澤東向美國人顯示新中國在臺灣問題上強(qiáng)硬立場的一個機(jī)會。本來，周恩來在日內(nèi)瓦的任務(wù)中并沒有提出臺灣問題的內(nèi)容，毛澤東卻在會議結(jié)束之際注意到，除了南北朝鮮、南北越南以外，臺海兩岸國共兩黨之間的戰(zhàn)爭狀態(tài)，也是遠(yuǎn)東重要的戰(zhàn)爭策源地之一�！艾F(xiàn)在朝鮮戰(zhàn)爭停了，印度支那戰(zhàn)爭停了，剩下來的就是美國加緊援助臺灣進(jìn)行騷擾性的戰(zhàn)爭”了，如果我們這時不提出臺灣問題，結(jié)果難免會造成普遍的誤解。人們或者會認(rèn)為臺灣問題已經(jīng)中立化了，或者會認(rèn)為中國政府也會愿意仿照朝鮮和越南的辦法就臺灣問題做出妥協(xié)。故毛澤東當(dāng)即致電還在日內(nèi)瓦的周恩來，提出：“在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束之后我們沒有及時（約遲了半年時間）地向全國人民提出這個任務(wù)，沒有及時地根據(jù)這個任務(wù)在軍事方面、外交方面和宣傳方面采取必要措施和進(jìn)行有效的工作，這是不妥當(dāng)?shù)�，如果我們現(xiàn)在還不提出這個任務(wù)，還不進(jìn)行工作，那我們將犯一個嚴(yán)重的政治錯誤。”[12]（p337）
根據(jù)毛澤東的提議，中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日報(bào)》迅速受命發(fā)表社論，再度強(qiáng)硬地宣稱：“中國人民一定要解放臺灣，不達(dá)目的，決不休止�！盵13]8月1日，朱德總司令也在中國人民解放軍建軍節(jié)上公開告誡說：中國人民要解放臺灣，決不容外國來干涉[13].據(jù)此，周恩來在從日內(nèi)瓦回國途中順訪莫斯科時，也不能不向并不愿意看到遠(yuǎn)東出現(xiàn)新的緊張局面的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人解釋說；中國這樣做，實(shí)在是別無選擇的。因?yàn)槊绹遣粫市挠谌諆?nèi)瓦會議的失敗的，必將繼續(xù)執(zhí)行其制造國際緊張局勢，進(jìn)一步擴(kuò)大軍事基地，準(zhǔn)備戰(zhàn)爭和敵視中國的政策�！白罱粋�時期美國與蔣介石正在商議訂立美蔣《共同防御條約》”，“并且有把封鎖我國的范圍擴(kuò)大到廣東沿海及東京灣地區(qū)的可能”，因此，“現(xiàn)在我們面前仍然存在一個戰(zhàn)爭，即對臺灣蔣介石匪幫之間的戰(zhàn)爭，現(xiàn)在我們面前仍然存在一個任務(wù)，即解放臺灣的任務(wù)”�！疤岢鲞@個任務(wù)的作用，不僅在于擊破美蔣軍事條約，而更重要的是它可以提高全國人民的政治覺悟和政治警惕性，從而激發(fā)人民的熱情，以推動國家建設(shè)任務(wù)的完成，并可以利用這個斗爭來加強(qiáng)我們的國防力量，學(xué)會海上斗爭的本領(lǐng)”。[14]（p181）
一方面要促進(jìn)國際緩和，宣傳和平共處，一方面卻要在臺灣海峽保持戰(zhàn)爭狀態(tài)，盡管后者在很大程度上帶有策略的性質(zhì)，但它無疑造成了某種矛盾的現(xiàn)象。而更為重要的是，毛澤東并不是不知道國民黨方面這時正在積極謀求與美國簽訂共同防御條約，拖美國人下水。他在批準(zhǔn)周恩來赴日內(nèi)瓦與美國代表進(jìn)行外交接觸之時，就已經(jīng)明確了要破壞蔣介石政府這一政治圖謀的基本方針（注：周恩來6月3日發(fā)給毛澤東、劉少奇的電報(bào)中特別講到，中國代表團(tuán)已經(jīng)告訴英國方面，愿意經(jīng)過英國介紹與美國進(jìn)行直接接觸。依照周恩來的行事風(fēng)格，這種重大外交行動，必定是經(jīng)過了中共中央同意的。轉(zhuǎn)見《周恩來年譜（1949-1976）》上卷，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第375頁。）。他講，我們就是要用與美國談判美國人最關(guān)心的僑民遣返問題作誘餌，促使美國不跟臺灣訂立共同防御條約。周恩來7月初回國匯報(bào)時，毛澤東清楚地談到了他的這一設(shè)想。他說：“我們要破壞美國跟臺灣訂條約的可能，還要想一些辦法，并且要作宣傳�！背嗽诠_的宣傳中罵美國搞臺獨(dú)，罵蔣介石賣國以外，外交上尤其要傲些工作。比如可以表示愿意在僑民問題上與美國政府進(jìn)行接觸，“以迫使美國跟臺灣不要訂條約”。否則的話，美蔣共同防御條約一旦簽訂，中美關(guān)系，以及臺灣問題的解決，都可能“成為很長時期的僵局”。[8]（p333-334）正是為此，直到炮擊金門、馬祖前夕，周恩來也仍然在強(qiáng)調(diào)說：解放臺灣固然“要采取軍事斗爭的方法”，但對美國，只要它還沒有直接介入到這場沖突中來；就“要采取外交斗爭的方法”，即要離間美蔣關(guān)系[15]（p412）。
通過外交的辦法，顯示某種善意的和和解的態(tài)度，對美國政府這時未必不能發(fā)生某些效果。這是因?yàn)�，美國政府這時對臺灣方面要求訂立共同防御條約的作法并不感興趣。還在1953年3月19日，臺灣駐美大使顧維鈞就受命向美國國務(wù)卿杜勒斯正式提出了締結(jié)共同防御條約的建議，希望借此把美軍拴在臺灣和臺灣海峽。對此，杜勒斯當(dāng)場就表示拒絕。[16]（p158）此后，臺灣方面通過各種渠道再度多次向美方提出這一要求，直到1954年8月以前，美國方面的態(tài)度始終是消極的。尤其是日內(nèi)瓦會議之后，中國表現(xiàn)出和解的姿態(tài)，美國因繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)硬立場的做法備感孤立，其在臺灣問題上不能不更加小心謹(jǐn)慎，不愿因蔣介石必欲反攻大陸而被拖上國民黨的戰(zhàn)車。在這種情況下，中國方面繼續(xù)發(fā)動和平攻勢，理應(yīng)使美國更難接受臺灣的建議，而未必不能達(dá)成破壞臺灣很快與美國訂立共同防御條約的目的。
毛澤東當(dāng)然知道在這個時候制造解放臺灣的戰(zhàn)爭空氣，會對拖延中的美蔣關(guān)于共同防御條約的談判產(chǎn)生相當(dāng)?shù)拇碳�。但是，第一，國民黨軍占據(jù)的浙江沿海大陳島等島嶼對進(jìn)出上海的商船威脅甚大，已經(jīng)到了不能不解決的時候了。既然遲早都要動武，為何不乘此時機(jī)顯示一下中國政府必欲解放臺灣的決心呢？第二，他這時顯然相信對美國刺激一下未必是壞事，它未必會促使美蔣靠得更緊。他甚至認(rèn)為，既然美國一直拖著不想被蔣扯下水，中國政府表明自己對臺灣問題的強(qiáng)硬態(tài)度，反而可能如周恩來所說，起到“擊破美蔣軍事條約”的作用。第三，朝鮮和越南相繼停戰(zhàn)，整個世界走向緩和，中國力倡和平共處，所有這一切都可能對國內(nèi)民眾起到麻痹的作用，最終甚至可能還會因此而束縛住自己解放臺灣的手腳，使世人對臺灣問題的解決產(chǎn)生錯覺。打一下，不僅可以告誡世人不要把臺灣問題與朝鮮、越南問題相提并論，而且也“可以提高全國人民的政治覺悟和政治警惕性，從而激發(fā)人民的熱情，以推動國家建設(shè)任務(wù)的完成”。
正是在這樣一種認(rèn)識的支配下，日內(nèi)瓦和平協(xié)定墨跡未干，毛澤東就掀起了解放臺灣的政治宣傳運(yùn)動。隨后，9月3日，中國人民解放軍便受命炮擊金門和馬祖。此舉使猶豫不決中的美國政府做出了批準(zhǔn)就美蔣共同防御條約與國民黨人進(jìn)行談判的決定，緊接著，美國與臺灣方面于12月2日簽訂了共同防御條約的草案。次年1月24日。美國國會參眾兩院正式通過了這一條約。雖然，這是毛澤東最不愿意看到的，也是最為擔(dān)心的局面，即中美關(guān)系因臺灣問題“成為很長時期的僵局”，但是，中國人民解放軍炮擊金馬，且首次對盤踞在浙扛沿海島嶼的國民黨軍隊(duì)成功地實(shí)施了陸�？张浜系牧Ⅲw進(jìn)攻，以及中國政府于11月23日不顧美國政府的高度關(guān)切，堅(jiān)持判處13名被俘美國軍事情報(bào)人員4-20年不等的有期徒刑的強(qiáng)硬態(tài)度，也或多或少地對美國政府發(fā)生了震懾作用，迫使美國官方不得不開始考慮對過去僵化的對華政策稍加調(diào)整。
三追趕美國：以經(jīng)濟(jì)促外交的大膽嘗試
1954-1955年的臺海危機(jī)，使毛澤東更進(jìn)一步強(qiáng)烈地意識到，跟美國這樣的國家打交道，除非自己擁有足夠的實(shí)力，否則就只能永遠(yuǎn)處于被動地位，受人白眼，甚至被人所擺布，毛澤東這時的對美策略更多地源自于其過去國內(nèi)對國民黨政治軍事“打打談?wù)劇钡亩窢幗?jīng)驗(yàn)。在過去國共兩黨實(shí)力差距較大的情況下，他曾不止一次地通過“以打促談”的辦法，爭取到暫時的和平。以確保自身的利益，而如今在中美兩個國家對立的情況下，毛澤東一度顯然也相信“打打談?wù)劇�、“以打促談”是一個有效的法寶。炮擊金馬，并不等于就要中止?fàn)幦≈忻澜佑|的外交嘗試。即使在美蔣簽訂了共同防御條約之后，因?yàn)槊绹鴫浩仁Y介石主動撤退了在浙江沿海大陳島的守軍，中國各報(bào)刊相繼開始減弱了前一段如火如荼的反美宣傳。周恩來也多次受命宣布，解決目前僵局的最直接、最簡單的辦法，就是中美之間直接談判[15]（p448）。注意到加劇臺海緊張關(guān)系的做法影響了中國在日內(nèi)瓦會議上剛剛樹立起來的和平形象，周恩來還在4月出席萬隆亞非會議之際，進(jìn)一步受命向亞非各國政府，同時也是向美國人再度表示和平的誠意。他公開說：中國人民同美國人民是友好的，中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論緩和遠(yuǎn)東緊張局勢的問題，特別是緩和臺灣地區(qū)的緊張局勢問題。具體到臺灣問題的解決上，中共中央還第一次批準(zhǔn)周恩來在萬隆會議期間透露說：中國政府并非一定要訴諸武力，它愿意也準(zhǔn)備同蔣介石進(jìn)行談判，以便能夠用和平的方式解放臺灣。[17]（p105-106，111）
為了促使美國真正調(diào)整它的對華政策，促使美國政府下決心派代表和中國政府的代表一同坐到談判桌前來，中國政府甚至還主動宣布要釋放若干已經(jīng)被判刑的被俘美國空軍人員[18]（p581-583）。毛澤東也在幾乎同一時間主動透過外國來訪者向美國轉(zhuǎn)達(dá)自己的和平意愿說：臺灣問題可以用談判的方法來解決，中國尤其希望和美國簽訂一個和平條約，“多長的時期都可以”，就是“不知道美國干不干”？[8]（p412-413）所有這些外交努力終于發(fā)生了某種效力。1955年8月1日，中美雙方大使級的外交代表終于坐在了日內(nèi)瓦的談判桌前。
然而，和過去對付國民黨時的情況不同，毛澤東這時的“以打促談”，卻不是想要求得在中美之間保持暫時的和平局面。中美兩國之間這時并不存在當(dāng)年國共兩黨之間那種危險(xiǎn)的情形，因?yàn)槭聦?shí)上中美之間并沒有發(fā)生美國直接侵略新中國或直接威脅到新中國生存的情況。中美之間這時的問題根本上是美國敵視中國，堅(jiān)持支持臺灣海峽對面的國民黨政權(quán)，而毛澤東則堅(jiān)持要美國做出妥協(xié)，改變其敵視態(tài)度，放棄對臺灣國民黨的支持和取消對新中國的經(jīng)濟(jì)封鎖政策。在這種情況下，“打”的策略固然可以使美國多少改變輕視新中國的態(tài)度，放棄拒不與新中國接觸的強(qiáng)硬政策，但由于中國沒有直接向美國挑戰(zhàn)的實(shí)力，也不具備奪取臺灣的能力，因此雙方即使能夠派代表坐下來，卻不可能達(dá)到迫使美國改變政策的目的。
中美大使級會談的舉行沒有能夠?yàn)榻鉀Q臺灣問題起到任何作用。美國政府堅(jiān)持中國必須首先聲明放棄對臺灣使用武力，否則堅(jiān)持要協(xié)防臺灣。隨后，美國談判代表更很快就拒絕在會談中與中方代表討論臺灣問題了。這種情況不能不再度激起了毛澤東的極大不滿。一年以后，毛澤東在與印尼總統(tǒng)蘇加諾的談話中直言不諱地表達(dá)了他的這種憤懣的情緒。蘇加諾主張中國應(yīng)當(dāng)早日加入聯(lián)合國，毛澤東卻表示“慢一點(diǎn)好”。蘇加諾不解地問毛：“為什么中國不急于參加聯(lián)合國？”毛坦言：“問題是臺灣�！敝灰诼�(lián)合國里有一個小小的臺灣，我們就不進(jìn)去“，”一萬年也不進(jìn)去“。因?yàn)�，美國、英國、法國這些帝國主義國家，以及比利時、葡萄牙、西班牙、西德等等，他們都不承認(rèn)中國，或者還在投蔣介石的票。美、英、法，再加上一個蔣介石，又都是安理會的成員，安理會成員有否決權(quán)，即使有三分之二的多數(shù)通過了邀請中國參加聯(lián)合國的提案，這個問題也解決不了。因此，毛澤東已經(jīng)不再對這些外交努力抱多少希望了。打仗出身的他顯然相信，根本的問題還是一個實(shí)力的問題。用他的話來說：”我們是弱國，不是強(qiáng)國。美國怕蘇聯(lián)，但是不怕我們，它知道我們的底子。中國是一個大國，但不是一個強(qiáng)國，因?yàn)槲覀兪裁匆矝]有，只有六億人口。人家看我們不起，而且他們手里還有一個大東西，叫做原子彈。我們連一個小的都沒有。“要讓人家承認(rèn)你，接受你，就只好挨人家的白眼。我們寧肯不加入聯(lián)合國，也不要這些國家的外交承認(rèn)。毛澤東相信，解決這個問題，辦法只有兩種，一是”盡快收回臺灣“，一是”把自己建設(shè)強(qiáng)大“。[19]（p263-274）在美國堅(jiān)持干涉政策的情況下，前一種辦法實(shí)際上做不到，因此毛澤東這時急于想要實(shí)現(xiàn)的其實(shí)只是后一種辦法，即先把自己建設(shè)強(qiáng)大，然后再來與美國人談收回臺灣的問題。
中國明明是一個大國，卻因?yàn)樨毴趼浜蠖毁Y本主義強(qiáng)國看不起，不僅得不到承認(rèn)，而且連所有國家都可以進(jìn)去的聯(lián)合國，中國卻不能進(jìn)，這種屈辱的外交體驗(yàn)給了毛澤東相當(dāng)強(qiáng)烈的刺激。1955年秋天，注意到中美大使級會談中美國代表想盡辦法不和中國代表討論臺灣問題，毛澤東就已經(jīng)憋著一口氣，暗下決心要靠迅速提升自己國家的實(shí)力來迫使美國改變態(tài)度了。他明確告訴那些曾經(jīng)嘗試著推進(jìn)中國工商業(yè)發(fā)展的企業(yè)家們說：“我們的目標(biāo)是要趕上美國，并且要超過美國。美國只有一億多人口，我國有六億多人口，我們應(yīng)該趕上美國。……哪一天趕上美國，我們才吐一口氣�，F(xiàn)在我們不像樣子嘛，要受人欺負(fù)�！薄拔覀円欢ㄒ獱庍@一口氣。”[5]（P500）
爭一口氣的想法隨著社會主義改造在1956年出人意料地順利完成，被迅速地激發(fā)起來了。1956年夏天，毛澤東在中共第八次代表大會上進(jìn)一步提出了趕超美國的問題。他極具鼓動性地告誡大會的代表們說：“美國只有一億七千萬人口，我國人口比它多幾倍，資源也豐富，氣候條件跟它差不多……應(yīng)不應(yīng)該趕上呢？完全應(yīng)該�！薄澳阌心敲炊嗳�，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說搞了社會主義，據(jù)說是有優(yōu)越性，結(jié)果你搞了五、六十年還不能超過美國，你像個什么樣子呢？那就要從地球上開除你的球籍！”[20]（p296）
盡管毛澤東經(jīng)常在講，希望和美、英，法帝國主義國家遲一些建交，說對進(jìn)入聯(lián)合國沒有多大興趣，甚至準(zhǔn)備一萬年也不進(jìn)聯(lián)合國，但這些話其實(shí)恰恰反映出他內(nèi)心對自己國家的外交境遇忿忿不平且極度焦慮的心態(tài)。以中國經(jīng)濟(jì)之落后，毛澤東深知要想靠自己的力量趕上和超過美國是何等的不容易。1955年秋他第一次提出要趕上和超過美國的想法時，他不能不提出要準(zhǔn)備一百年，力爭五十年。計(jì)劃七十五年的設(shè)想。1956年夏他再次提出這一設(shè)想時。雖然相信中國落后于美國不過六十年，也還是不能不表示要用五六十年來趕超美國。然而，以毛澤東的性格，他真的會等五六十年再來解決臺灣問題、聯(lián)合國問題，以及與美國的關(guān)系問題嗎？當(dāng)然不可能。這也就是為什么，毛澤東直到1956年年底，即使他對蘇聯(lián)已有頗多批評之后，依舊會理直氣壯地告訴國人說，“一邊倒”政策沒有錯。為什么？他解釋說：“因?yàn)橐贿吺菑?qiáng)大的帝國主義，我們中國長期受帝國主義的壓迫。如果站在蘇聯(lián)、美國之間，看起來很好，獨(dú)立了，其實(shí)是不會獨(dú)立的。美國是不好依靠的，它可能會給你一些東西，但不會給你很多。帝國主義怎么會給我們國家吃飽呢？帝國主義對亞洲、非洲、拉了美洲國家都是壓迫的，壓迫了幾十年、幾百年，從來不給它們吃飽過。帝國主義國家的軍隊(duì)，曾燒了我們的圓明園，奪走了我們的香港、臺灣。”有誰會真心幫助我們建設(shè)強(qiáng)國的工業(yè)基礎(chǔ)呢？只有蘇聯(lián)。“大工廠我們還不會設(shè)計(jì)，現(xiàn)在誰替我們設(shè)計(jì)的呢？例如化學(xué)、鋼鐵、煉油、坦克、汽車、飛機(jī)等工廠，誰給我們設(shè)計(jì)的呢？”誰給我們設(shè)計(jì)和裝備了這么多重要工廠呢？美國給我們沒有？英國給我們沒有？他們都不給。只有蘇聯(lián)肯這樣做，因?yàn)樗巧鐣髁x國家，是我們的同盟國家�！癧19]（p278-279）；[20]（P410）
新中國的工業(yè)基礎(chǔ)基本上是靠蘇聯(lián)的幫助建立起來的。蘇聯(lián)政府總共承接了156個中國建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)急需的援建項(xiàng)目，涉及冶金、機(jī)械，汽車、煤炭、石油、電力、電訊和化工等各個部門，包括7個鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、24個電站、27個煤井和洗煤廠、10個冶金企業(yè)、7個化學(xué)工廠和十幾個機(jī)械制造工業(yè)，以及其他工業(yè)部門的工廠。毛澤東清楚地了解，這些工業(yè)企業(yè)構(gòu)成了新中國第一個五年計(jì)劃期間工業(yè)建設(shè)的核心，并將成為今后中國工業(yè)發(fā)展的決定性基礎(chǔ)。[21]（p381）但是，毛澤東對這一工業(yè)發(fā)展的速度并不那樣滿意。三年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，三年完成社會主義改造，6年就走完了蘇聯(lián)用19年才走完的道路（注：俄國革命后用了將近12年的時間，即從1917-1929年才過渡到社會主義改造階段，然后又用了7年時間，即從1929-1936年才最終完成了社會主義所有制的改造，基本建成了社會主義。），這種速度使他很自然地不滿意在工業(yè)化問題上總要被動地跟著蘇聯(lián)走。他從1955年底到，1956年春，連續(xù)幾個月時間根據(jù)政府各個經(jīng)濟(jì)工作部門的匯報(bào)，提出加快社會主義建設(shè)和社會主義改造的十大關(guān)系問題，說到底就是要“調(diào)動一切直接和間接的力量”，為把中國加速建設(shè)成一個強(qiáng)大的社會主義國家“而奮斗‘。[20]（p267-288）；[22]（p82-109）
不滿足于蘇聯(lián)人的經(jīng)驗(yàn)，想要進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)，迅速提升國力，促使毛澤東在1955年直至1956年上半年，在對外關(guān)系問題上保持著十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，這也是他積極倡導(dǎo)和宣傳和平共處思想的一個最重要的時期。然而，1956年年初赫魯曉夫在蘇共第二十次代表大會上否定斯大林，主張“和平過渡”，對毛澤東的對外關(guān)系思想明顯地產(chǎn)生了某種沖擊。從他自這一年春天起對赫魯曉夫等蘇共領(lǐng)導(dǎo)人的越來越強(qiáng)烈的批評中，可以逐漸地發(fā)現(xiàn)，他對和平共處政策的態(tài)度，正在發(fā)生著微妙的變化（注：關(guān)于毛澤東對赫魯曉夫的這些批評，可參見毛澤東：《接見法國共產(chǎn)黨代表團(tuán)的談話》（1956年10月日）；毛澤東：《在省市自治區(qū)黨委書記會議上的講話》，（1957年1月），《毛澤東選集》第五卷，第334、344-345頁。）。由于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的前最高統(tǒng)帥斯大林被共產(chǎn)黨人自己描繪成兇殘的暴君，共產(chǎn)黨的形象空前受損。大批深感理想破滅的共產(chǎn)黨員退出了共產(chǎn)黨，西歐國家一些共產(chǎn)黨不能不更進(jìn)一步公開否定暴力革命和無產(chǎn)階級專政的思想，波蘭、匈牙利等社會主義國家甚至發(fā)生了大規(guī)模的群眾性騷亂，共產(chǎn)黨統(tǒng)治的合法性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這些都不可避免地使毛澤東對能否把意識形態(tài)與對外政策截然分開，一方面堅(jiān)持革命的目標(biāo)與理念，一方面大力推動不同社會制度國家之間和平共處的作法，開始抱以懷疑的態(tài)度。
毛澤東非常注重意識形態(tài)，他深信美國對新中國的歧視與刁難，根本上與美國對共產(chǎn)黨政權(quán)和社會主義制度的仇視有關(guān)。因此，他不能不相信中國對美國的外交斗爭，其實(shí)也是與整個社會主義陣營和以美國為首的資本主義陣營的斗爭息息相關(guān)的。站在這樣一種角度看問題，他當(dāng)然不能贊同赫魯曉夫在斯大林問題上自揭瘡疤，或在其他事關(guān)共產(chǎn)主義運(yùn)動未來命運(yùn)的問題上，只講緩和與和平，不講革命與戰(zhàn)爭，向資本主義世界示弱。正是出于這樣一種心情，毛澤東不可避免地逐漸認(rèn)為，赫魯曉夫他們已經(jīng)丟掉了革命的精神，中國黨應(yīng)當(dāng)在推動世界革命的問題上發(fā)揮某種主導(dǎo)的作用了。
1957年夏秋之際，一個喜訊傳來，在美國多次試驗(yàn)失敗的情況下，蘇聯(lián)衛(wèi)星首先上了天。這種情況，給了深信社會主義必優(yōu)于資本主義的毛澤東以極大的鼓舞。隨后，莫斯科同意向中國提供導(dǎo)彈運(yùn)載及原子彈制造技術(shù)，雙方很快于10月15日就此簽訂了相關(guān)的協(xié)定，這更使毛澤東備感興奮。蘇聯(lián)先于美國成功試射衛(wèi)星上天，這證明了社會主義國家在高科技領(lǐng)域已經(jīng)走在了美國的前面；而蘇聯(lián)同意向中國轉(zhuǎn)讓導(dǎo)彈和核彈這種尖端的制造技術(shù)，這不僅顯示了中國的地位大大提升。而且極大地滿足了毛澤東急于使中國成為世界強(qiáng)國，以抗衡美國的強(qiáng)烈渴望。他曾再三強(qiáng)調(diào)，無論怎樣困難，勒緊褲腰帶也要造出原子彈來。因?yàn)樵谒磥恚袊挥姓莆樟嗽訌�，才能躋身世界強(qiáng)國之列，最終迫使美國真正坐到談判桌前來。
為了推動社會主義陣營中眾多畏懼美國的共產(chǎn)黨人不要害怕革命與戰(zhàn)爭，毛澤東于這一年的11月親赴莫斯科，乘參加世界共產(chǎn)黨和工人黨代表會議的機(jī)會，來為各國共產(chǎn)黨人打氣[23]（p321-329）。但是，他此行最大的收獲，多半并不是說服了那些更樂于看到世界和平共處的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，因?yàn)榇蠖鄶?shù)西方國家的共產(chǎn)黨人早巳放棄了暴力革命的觀點(diǎn)，他們不可能支持毛澤東對美國采取斗爭的態(tài)度；毛澤東意外收獲的，是經(jīng)濟(jì)大躍進(jìn)的雄心。當(dāng)時，他從赫魯曉夫那里得知，蘇共中央政治局已經(jīng)做出決議，準(zhǔn)備公開提出15年在經(jīng)濟(jì)上趕上美國的計(jì)劃。趕超美國，這原本就是毛澤東朝思暮想的一個目標(biāo)。如今蘇聯(lián)人公開立下了“軍令狀”，毛澤東自然備受刺激，他馬上就提出了一個要在15年內(nèi)趕上或超過英國的計(jì)劃。不過，他內(nèi)心里瞄的，其實(shí)還是美國。他希望能夠乘此東風(fēng)，用最短的時間把經(jīng)濟(jì)搞上去，迅速提升中國的國力，以便根本解決中美之間的問題。
四第二次炮擊金門：直接對美，間接對蘇
從莫斯科回到北京，毛澤東馬上主要開始著手做兩件事情。這兩件事情都和他試圖調(diào)整中國的對外政策有密切的關(guān)聯(lián)。
第一件事就是開始批評和平共處，加強(qiáng)對外政策中的斗爭性。據(jù)吳冷西記述，毛澤東率中國黨政代表團(tuán)于11月21日回到北京后，第二天晚上就召集了政治局常委會。他在著重介紹了代表團(tuán)在莫斯科如何宣傳和堅(jiān)持中國黨在斯大林問題，以及和平過渡等問題上的原則意見之后，特別指出道：在這次會上我們還有兩個問題沒有講，一個是我們對赫魯曉夫在蘇共二十大報(bào)告中對歐洲社會黨、社會民主黨的分析有意見；另一個是我們不同意赫魯曉夫在二十大報(bào)告中關(guān)于和平共處總路線的提法。毛澤東說：“現(xiàn)在國際上一般都公認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則，但是否做得到那是另外一個問題。美國首先就做不到，尼赫魯是不是完全照這樣做也還要看。我們是堅(jiān)持這么做的。從外交政策和國與國的關(guān)系方面來講，應(yīng)該建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，這是正確的。但是，作為國際共產(chǎn)主義運(yùn)動，一個共產(chǎn)黨的對外關(guān)系的總路線，就不能只限于和平共處。因?yàn)檫@里還有社會主義國家之間相互支持、相互幫助的問題；還有執(zhí)政的共產(chǎn)黨，也就是社會主義國家共產(chǎn)黨支持世界革命的問題，聲援資本主義國家沒有執(zhí)政的共產(chǎn)黨的問題；還有支持殖民地、半殖民地獨(dú)立運(yùn)動的問題；還有支持整個國際工人運(yùn)動的問題。總之，還有一個無產(chǎn)階級國際主義的問題。所以不能把和平共處作為一個黨的對外關(guān)系總路線�！盵24]（p152）
和平共處不能作為一個黨的對外關(guān)系總路線，那么，作為國家的對外政策，中國黨提出并且正在實(shí)行的和平共處五項(xiàng)原則，還能不能繼續(xù)呢？毛澤東這時明顯地希望能夠把黨的政策和國家的政策劃分開來，因而明確講：國與國的關(guān)系還是應(yīng)該建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上。但是。有沒有可能一方面堅(jiān)持世界革命理念，直接或間接、公開或秘密地支持其他國家共產(chǎn)黨、工人運(yùn)動以及民族獨(dú)立運(yùn)動，一方面又同當(dāng)事國政府在國家關(guān)系上互相尊重主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利地和平共處呢？顯然，這幾乎是難以辦到的�；ハ嘧鹬刂鳈�(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政，就包含著不得以任何形式支持建交國家內(nèi)部共產(chǎn)黨，工人運(yùn)動或民族獨(dú)立運(yùn)動的要求。而只要堅(jiān)持支持其他國家內(nèi)部共產(chǎn)黨、工人運(yùn)動或民族獨(dú)立運(yùn)動，就不可能真正做到在與相關(guān)國家的關(guān)系當(dāng)中貫徹和平共處五項(xiàng)原則。這也正是為什么，毛澤東這時固然強(qiáng)調(diào)在國家關(guān)系上還是應(yīng)當(dāng)本著和平共處五項(xiàng)原則行事，但他在這以后卻已經(jīng)再也不公開宣傳“和平共處”的外交思想了。不僅不宣傳，而且對前此的對外政策也開始有目的地加以調(diào)整。
在1958年1月的南寧會議上，毛澤東委婉地指出，中國前此在實(shí)行和平共處五項(xiàng)原則時也存在著與蘇聯(lián)相似的問題。他明確認(rèn)為，即使是國家間關(guān)系，也要有所劃分。正確的對外關(guān)系也還是要強(qiáng)調(diào)又團(tuán)結(jié)又斗爭，只不過對社會主義兄弟國家、對亞非拉美民族主義國家和對西方資本主義國家要有區(qū)別，重要的問題在于，僅僅滿足于和平共處是不行的，[23]（p16）
2月初，自1954年以來積極依照和平共處五項(xiàng)原則來推動外交工作的周恩來，被免去了外交部長的職務(wù)，改由更多軍人氣質(zhì)，更多虎氣的陳毅元帥來對外代表中國。而這一年外交工作開始革命化的第一個行動，就是全面斷絕對日貿(mào)易往來和文化交流。事情的直接起因是日本右翼分子扯下并撕毀了中國在長崎展覽會會場上的中國國旗，日本岸信介政府以中日兩國沒有外交關(guān)系為由，拒不向中國方面道歉引發(fā)的。但毛澤東則認(rèn)為這是對日政策過分軟弱，只重貿(mào)易，不重政治種下的惡果。為此，周恩來甚至不得不做了自我批評（注：有關(guān)這一事件的起因及中方所采取的具體措施，可參見王泰平前引書，第18-19頁；《安東諾夫關(guān)于中國政治經(jīng)濟(jì)形勢的報(bào)告》（1958年7月26日）。在蘇聯(lián)駐華代辦安東諾夫的這一報(bào)告中曾就中國斷絕對日貿(mào)易往來和文化交流的強(qiáng)大措施提出過委婉的批評，稱：中國這時的對日措施多少有些偏激的地方。比如“不應(yīng)該急于急劇收縮與日本的文化聯(lián)系，因?yàn)檫@實(shí)際上是限制了中國向日本宣傳自己的機(jī)會”。）。根據(jù)毛澤東在外交工作中要加強(qiáng)斗爭性的新思維，外交部專門召開了務(wù)虛會，端正思想。務(wù)虛的結(jié)果，周恩來以往的和平外交方針難免被批評為“右傾保守”。按照外交部務(wù)虛會后確定下來的方針，中國今后的對外政策應(yīng)該向“斗爭是絕對的，冷戰(zhàn)是不可避免的，而妥協(xié)則是相對的，暫時的”這樣一種革命化的方向轉(zhuǎn)變。[25]（p298）
第二件事就是發(fā)動大躍進(jìn)運(yùn)動，力求在加強(qiáng)革命化的同時，爭取把生產(chǎn)促上去，早日改變中美之間力量對比懸殊的狀況。毛澤東深信，運(yùn)用中國自己的經(jīng)驗(yàn)，比如戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)、群眾動員經(jīng)驗(yàn)以及政治工作經(jīng)驗(yàn)等等，完全可能在經(jīng)濟(jì)增長方面創(chuàng)造出新的奇跡來，使中國在邁向強(qiáng)國的路上走得更快一點(diǎn)，讓美國人再也不敢無視中國。事實(shí)上，從莫斯科回來之后，他就明顯地憋著一股氣。在1958年1月南寧會議上他曾很不服氣地對與會代表們說：“我就不信，搞建設(shè)比打仗還難？！”[26]（p78）
要想在不長的時間里就趕上美國，像過去那樣按部就班地進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)顯然不行，必須要來一個“大躍進(jìn)”。在毛澤東的鼓動下，生產(chǎn)大躍進(jìn)的運(yùn)動被迅速發(fā)動起來了。僅僅幾個月的時間，夏糧的產(chǎn)量就到處大放“衛(wèi)星”。各地上報(bào)的糧食畝產(chǎn)幾十倍上百倍地增長，極大地鼓舞了毛澤東進(jìn)一步在工業(yè)上創(chuàng)造奇跡的想法。[23]（p380）隨著他的一聲號令，全國上下9000萬人轟轟烈烈地掀起了大煉鋼鐵的運(yùn)動，各地同樣捷報(bào)頻傳，鋼鐵產(chǎn)量也是直線上升（注：據(jù)當(dāng)時的資料，英國年產(chǎn)鋼2000萬噸左右，而由毛澤東主持的北戴河會議則提出，1958年的鋼產(chǎn)量要達(dá)到1080-1150萬噸左右，下一年度則要超過2000萬噸。）。趕超英國已經(jīng)不是問題，毛澤東馬上開始把趕超的鎖定在了美國身上。從1958年《人民日報(bào)》元旦社論宣布準(zhǔn)備15年左右趕上英國，再用20到30年的時間趕上美國[13]，到5月份召開中共八大二次會議時，毛澤東就已經(jīng)在內(nèi)部提出7年趕上英國，加8年趕上美國的15竿奮斗目標(biāo)[27].又過了一個月，他估計(jì)：“超過英國，不是十五年，也不是七年，只需要兩到三年，兩年是有可能的。”[23]（p278）主張除了造船、汽車、電力這幾項(xiàng)外，明年就要超過英國[23]（p381）。進(jìn)入到9月初，他已經(jīng)不再注意英國了。他直截了當(dāng)?shù)匾簏h的領(lǐng)導(dǎo)人，要有大手筆，要解放思想，鼓動他們：“為五年接近美國，七年超過美國這個目標(biāo)而奮斗吧！”[23]（p368）
外交從來都是內(nèi)政的一種延續(xù)。毛澤東對國內(nèi)形勢的這種估計(jì)和幻想，不可避免地會導(dǎo)致其處理對外事務(wù)的心態(tài)發(fā)生改變。1958年夏天之所以會接連發(fā)生毛澤東斥責(zé)蘇聯(lián)和挑戰(zhàn)美國的重大事件，與此不無關(guān)連。
斥責(zé)蘇聯(lián)的直接原因是長波電臺和聯(lián)合潛艇艦隊(duì)的問題。在中國建設(shè)大功率的長波電臺在當(dāng)時是中蘇兩方軍事部門的共同需要，然而毛澤東強(qiáng)調(diào)主權(quán)，堅(jiān)持電臺的所有權(quán)要屬于中國，故主張中國出資，中蘇共同使用；而蘇聯(lián)軍方則堅(jiān)持雙方出資，共同擁有，共同使用。雙方為此從4月交涉到7月，始終未能解決問題。這件事已經(jīng)讓毛很不高興，蘇共中央政治局隨后又針對中方要求蘇方提供核潛艇及其在中國設(shè)廠制造核潛艇一事，令其大使向毛澤東說明希望通過在中國建立聯(lián)合潛艇艦隊(duì)的方式，一方面滿足中方加強(qiáng)海防的需要，一方面也為蘇聯(lián)海軍對付太平洋上的美國人提供便利。兩件事加在一起，使正在為大躍進(jìn)歡欣鼓舞的毛澤東異常憤怒。他為此大發(fā)雷霆，聲色俱厲地斥責(zé)蘇聯(lián)大使，并且在游泳池邊批評趕來解釋原委的赫魯曉夫，認(rèn)為問題的關(guān)鍵是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人“不相信中國人，只相信俄國人。（認(rèn)為）俄國人是上等人，中國人是下等人”，斷言蘇方是因?yàn)檎莆樟艘稽c(diǎn)原子能，就覺得了不起，看不起人，“就要控制，就要租借權(quán)”。[19]（p323-224）毛澤東的怒氣雖然因赫魯曉夫親來北京，反復(fù)解釋，最終得以化解，但中蘇兩目的同盟關(guān)系明顯地受到影響。在隨后的臺海危機(jī)過程中，毛澤東下令炮擊金門不向蘇方打招呼；事發(fā)后蘇方詢問，中方強(qiáng)硬表示自己承擔(dān)后果，絕不拖蘇聯(lián)下水；蘇方提議向中方福建前線派駐一個攜帶導(dǎo)彈的蘇聯(lián)空軍大隊(duì)，以震懾美國，毛則強(qiáng)調(diào)中國只要蘇聯(lián)導(dǎo)彈，不要蘇聯(lián)部隊(duì)，認(rèn)為蘇方此舉仍是想控制自己[24]（p187）。這些都清楚地反映出大躍進(jìn)高潮中的毛澤東，在涉及民族尊嚴(yán)的問題上，正變得十分敏感。
挑戰(zhàn)美國，再度決定炮擊金門，同樣與毛澤東昂揚(yáng)的民族自尊心有關(guān)。其直接原因，也是因?yàn)槊绹鴮χ袊妮p視。本來，中美兩國間自1955年以來一直保持著大使級會談這種接觸的方式。雖然會談本身并沒有取得任何實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，但它作為美國被迫承認(rèn)以新中國政府為談判對象的一種外交形式，仍舊具有某種象征意義。因此，中方雖然不滿意這種會談方式，卻一直堅(jiān)持保持這樣一種接觸的渠道。不料，到1957年底，早就對談判失去興趣的美國方面，以談判代表調(diào)離，只能以代辦出面與中方接觸的方式，意圖借此停止與中方的這種外交接觸。美國人的這種作法，在中國方面看來，無疑是污辱性的。鑒于中美大使級會談的舉行，純粹是中方用炮擊金門的辦法逼迫美國重視自己得來的，毛澤東不能不設(shè)想，美國如今蓄意中止談判，也與其不再重視中國的心態(tài)有關(guān)。