[ 大于 ] 于2009-06-27 21:17:37 上帖
今天是發(fā)表毛主席“6-26”指示紀念日，毛主席的“6-26”指示對中國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的飛躍發(fā)展。有網(wǎng)友說：“毛主席的6-26指示是一個開天辟地以來，在醫(yī)療保健問題上，第一個真心實意為了平民百姓的偉大的文獻！” 這應(yīng)該是很多百姓的心里話。
新中國建立后，黨和政府就開始著手建立以保障人民群眾的健康為目的的醫(yī)療保障體系。企業(yè)職工、干部、教師與高等院校學(xué)生的公費醫(yī)療制度比較好辦，真正困難的是農(nóng)村。“6-26”指示對合作醫(yī)療制度在農(nóng)村的普遍建立起的就是開辟新天地的作用。需要指出的是，“6-26”指示能夠得到迅速的落實，人民公社的組織形式起到了決定性的作用。失去這樣的組織形式，即使你有這個心，也難辦成這樣的事。后來農(nóng)村合作醫(yī)療制度之所以難以維系，這也是非常重要的原因。
人民公社制度下落實“6-26”指示的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)究竟發(fā)展到什么程度，下面這篇文章提供的情況可以作為研究的參考。大于覺得這個材料的參考價值是多方面的，它不僅可以作為認識公社的參考，也可以作為研究農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的參考，就是從戰(zhàn)備、基層政權(quán)的建設(shè)、群眾的組織等方面來說，也很有意義。文中提到了“林副主席”，作為歷史，也沒有回避的必要。歷史是可以參考而無法修改的。
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附：用戰(zhàn)備觀點發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
——湖南衡陽縣上峰公社的調(diào)查報告
1970.08.21《紅旗》雜志
上峰公社遵照偉大領(lǐng)袖毛主席的“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的偉大戰(zhàn)略方針，在中國人民解放軍某部農(nóng)村衛(wèi)生工作隊的幫助下，大搞群眾運動，用戰(zhàn)備觀點發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。經(jīng)過一年多來的努力，已初步建立起一個要醫(yī)有醫(yī)，要藥有藥，平時能防病治病，戰(zhàn)時能救護傷員的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。
現(xiàn)在，全公社已培訓(xùn)了一支以基干民兵為骨干的一千五百余人的醫(yī)療衛(wèi)生大軍，組成了公社、大隊、生產(chǎn)隊三級防治、救護網(wǎng)；全社八個大隊，隊隊辦起了土藥房，九十一個生產(chǎn)隊，隊隊辦起了草藥室，公社中草藥加工廠還成功地試制了許多膏、丹、丸、散、酊。全公社七千多人，有百分之二十五的人基本學(xué)會了新針療法。所有的赤腳醫(yī)生、生產(chǎn)隊衛(wèi)生班長、家庭衛(wèi)生員以及基干民兵、部分社隊干部，還學(xué)會了止血、包扎、骨折固定、搬運傷員等戰(zhàn)時救護技術(shù)，一旦打起仗來，就可以處處有救護，戶戶設(shè)病床。
公社革委會遵照毛主席關(guān)于“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平”的教導(dǎo)，開展了愛國衛(wèi)生運動，改變了農(nóng)村衛(wèi)生面貌。全公社一九六九年的發(fā)病率比一九六八年下降百分之六十多，今年上半年的發(fā)病率又比去年同期下降百分之十五。
建立一支適應(yīng)戰(zhàn)備需要的衛(wèi)生隊伍
蓬勃發(fā)展的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，為貧下中農(nóng)防病治病，對改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生面貌起了很大作用。革命形勢的發(fā)展，要求農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍進一步適應(yīng)戰(zhàn)備的需要。
偉大領(lǐng)袖毛主席教導(dǎo)我們：“全世界人民團結(jié)起來，反對任何帝國主義，社會帝國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，特別要反對以原子彈為武器的侵略戰(zhàn)爭！如果這種戰(zhàn)爭發(fā)生，全世界人民就應(yīng)以革命戰(zhàn)爭消滅侵略戰(zhàn)爭，從現(xiàn)在起就要有所準(zhǔn)備！”根據(jù)毛主席關(guān)于“從現(xiàn)在起就要有所準(zhǔn)備”的指示，公社革委會深刻認識到：培訓(xùn)一支適應(yīng)戰(zhàn)備需要的衛(wèi)生隊伍，是落實戰(zhàn)備的一項重要措施，是建立農(nóng)村衛(wèi)生戰(zhàn)備基地的一個重要方面。
針對一部分衛(wèi)生人員還存在著和平麻痹思想，公社革委會在全公社衛(wèi)生人員、干部和群眾中普遍進行了以提高戰(zhàn)備觀念為目的的思想教育運動。通過思想政治工作，廣大衛(wèi)生人員大大提高了戰(zhàn)備觀念，他們深刻認識到，美帝國主義、社會帝國主義的侵略本性是不會改變的，我們要百倍提高警惕，做好反侵略戰(zhàn)爭的一切準(zhǔn)備。如果敵人膽敢竄入我們偉大祖國的任何地方，我們就堅決把敵人消滅在那里，埋葬在那里。
在增強戰(zhàn)備觀念的基礎(chǔ)上，公社革委會對大隊赤腳醫(yī)生、生產(chǎn)隊衛(wèi)生班長、家庭衛(wèi)生員和基干民兵，分期進行了止血、包扎、骨折固定、搬運傷員等戰(zhàn)時救護技術(shù)的訓(xùn)練。他們思想上有了敵情，帶著對帝、修、反的仇恨，練起來便特別有勁。在今年春節(jié)期間舉辦的學(xué)習(xí)班里，有的赤腳醫(yī)生從實戰(zhàn)要求出發(fā)，苦學(xué)苦練夜間救護本領(lǐng)。他們說，只有平時多吃苦，戰(zhàn)時才能使戰(zhàn)士少流血。廣大衛(wèi)生人員經(jīng)過訓(xùn)練，都很快學(xué)會了在有困難的條件下進行戰(zhàn)時救護的本領(lǐng)。
在戰(zhàn)備教育中，公社革委會狠抓根本，幫助衛(wèi)生人員活學(xué)活用毛澤東思想，樹立無產(chǎn)階級的生死觀、苦樂觀。公社革委會一方面指定專人負責(zé)衛(wèi)生人員的思想政治工作，幫助他們建立和健全了天天讀、學(xué)習(xí)日、講用會等制度，經(jīng)常舉辦 “老三篇”學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)他們不斷斗私批修，破私立公，時時處處用張思德、白求德、老愚公三個光輝形象對照檢查，經(jīng)常組織貧下中農(nóng)對赤腳醫(yī)生的工作進行講評。與此同時，公社革委會還遵照毛主席關(guān)于“全國學(xué)人民解放軍”的教導(dǎo)，引導(dǎo)衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)解放軍突出無產(chǎn)階級政治，四個第一，三八作風(fēng)以及高度的戰(zhàn)備觀念、敵情觀念。廣大衛(wèi)生人員懷著飽滿的政治熱情，以當(dāng)?shù)亟夥跑娦l(wèi)生工作隊為榜樣，跟著他們風(fēng)里來，雨里去，練思想，練作風(fēng)。這樣，使他們逐步樹立起全心全意為人民服務(wù)的思想和一不怕苦、二不怕死的徹底革命精神。貧下中農(nóng)稱贊他們說：“真是毛主席培養(yǎng)的好醫(yī)生，我們貧下中農(nóng)的好后代！”
建設(shè)一個取之不盡的天然藥庫
用戰(zhàn)備的觀點來看，藥材是重要的戰(zhàn)備物資。要在農(nóng)村建立一個衛(wèi)生戰(zhàn)備基地，就要建設(shè)一個取之不盡的天然藥庫，把藥材的采集、種植、加工等工作做好。
林副主席在《人民戰(zhàn)爭勝利萬歲》一文中指出：“要革命，要進行人民戰(zhàn)爭，并且要取得勝利，就必須堅持自力更生的方針，依靠本國人民群眾的力量，準(zhǔn)備在任何外來的物質(zhì)援助都被切斷的情況下獨立地進行斗爭�！鄙戏骞绺镂瘯䦟W(xué)習(xí)了林副主席的指示，明確了充分利用中草藥材，建設(shè)衛(wèi)生戰(zhàn)備基地的方向。他們說：我們山區(qū)有大量的中草藥材，群眾中有很多民間秘方，普遍利用起來，就是一個打不爛、炸不掉、取之不盡的天然藥庫，打起仗來，就可以在外來物質(zhì)援助都被切斷的情況下，解決大量的醫(yī)藥問題，就能夠經(jīng)得起任何戰(zhàn)爭的考驗。
公社革委會針對一些土醫(yī)、藥農(nóng)的活思想，用毛澤東思想武裝群眾，掀起一個自覺為革命獻草藥、為戰(zhàn)備獻秘方的群眾運動。他們運用各種形式，大張旗鼓地宣傳推廣草藥、土方對于加強戰(zhàn)備的重要意義。同時，公社革委會領(lǐng)導(dǎo)成員還紛紛深入群眾，座談走訪，層層舉辦各種類型的毛澤東思想學(xué)習(xí)班，一個為革命獻草藥，為戰(zhàn)備獻秘方的群眾運動便在全公社迅速開展起來。一個貧農(nóng)社員、老藥農(nóng)通過學(xué)習(xí)，充分認識獻出秘方對于“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的重大意義，毫無保留地獻出了止血、接骨等草藥四十多種，秘方二十多個。他說：“藏著秘方，就是藏著私心；獻出秘方，就是為中國革命和世界革命貢獻了一份力量。”全公社在短短的時間內(nèi)，獻出了秘方、單方、偏方、驗方二百多個，為建設(shè)一個取之不盡的天然藥庫創(chuàng)造了條件。
偉大領(lǐng)袖毛主席教導(dǎo)我們：“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭。”要建設(shè)一個取之不盡的天然藥庫，還必須廣泛動員群眾，堅定地依靠群眾，開展群眾性的采藥、種藥、藏藥活動。公社革委會把群眾獻出來的草藥和秘方集中分類，經(jīng)過鑒別試驗，制定草藥標(biāo)本，采取“師傅帶徒弟，一帶一大幫”的辦法，讓廣大群眾都認識草藥，人人動手采藥。干部開會，教師家訪，社員出工，學(xué)生上學(xué)，牧童放牛，小孩砍柴，發(fā)現(xiàn)有藥都采回來。有一次，民兵營長和赤腳醫(yī)生、老藥農(nóng)三人一起采藥，在陡壁懸崖上發(fā)現(xiàn)有接骨用的“碎補”，便共同學(xué)習(xí)毛主席關(guān)于“下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利”的偉大教導(dǎo)，用粗棕繩縛住腰身，將人吊在石壁上，把“碎補”一塊塊地挖下來，一共挖回一百五十多斤。他們說：“我們戰(zhàn)勝一個困難，就是進一步執(zhí)行了偉大領(lǐng)袖毛主席的備戰(zhàn)、備荒、為人民的偉大號召；我們多采一味草藥，就是多增加一顆打擊帝、修、反的炮彈。”
一年多來，全公社共采集中草藥四百一十多種，制成干藥三萬五千余斤。社里辦起了草藥加工廠，大隊、生產(chǎn)隊分別辦起“土藥房”和“草藥室”，不僅滿足了平時用藥的需要，還儲備了五千余斤戰(zhàn)備用藥。為了平時便于保管，戰(zhàn)時利于攜帶，公社中草藥加工廠還挑選部分常用藥、急救藥，用土辦法、土工具加工了七十八種膏、丹、丸、散、酊和二十四種注射液。廣大貧下中農(nóng)還利用屋前屋后的空坪隙地，種植藥材，同時，對野生藥材進行有計劃的采集。這樣，就做到了保護藥源，藏藥于民，儲藥備戰(zhàn)。
在大力采集中草藥的同時，公社革委會還大力推廣適應(yīng)戰(zhàn)備需要的新針療法。現(xiàn)在，全社百分之九十以上的公社、大隊干部和百分之六十以上的生產(chǎn)隊干部，都初步學(xué)會了新針療法，部分中、小學(xué)生和革命群眾也能用新針治一些小病。
建設(shè)一個取之不盡的天然藥庫，還必須自力更生，土法上馬，解決些醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療器材問題。公社革委會遵照毛主席關(guān)于“什么事情都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行勤儉的原則”的偉大教導(dǎo)，沒有制藥壓片機，就用竹筒代替，沒有粉碎機，就用米樁搗，沒有切藥刀，就用廢鐵自己打。他們還在舊祠堂里辦起了有四間病房、十八張床位的住院部和手術(shù)室。沒有消毒器，他們便用蒸籠代替。沒有手術(shù)床，便用舊桌子經(jīng)過消毒使用。到目前為止，他們已在這張舊桌子上作了多次手術(shù)，治好了病痛，打破了許多洋框框。
組成一個救護網(wǎng)
去年八月以來，上峰公社革委會遵照偉大領(lǐng)袖毛主席關(guān)于“提高警惕，保衛(wèi)祖國”的教導(dǎo)，認識到要在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上適應(yīng)戰(zhàn)備的需要，建立一個農(nóng)村衛(wèi)生戰(zhàn)備基地，還必須組織起一個救護網(wǎng)。他們從實戰(zhàn)出發(fā)，采取專業(yè)技術(shù)隊伍和群眾運動相結(jié)合的形式，從三個方面組織起來，反復(fù)演習(xí)，反復(fù)落實，初步形成了一個過得硬的救護網(wǎng)。
一、把公社醫(yī)務(wù)人員、大隊赤腳醫(yī)生、生產(chǎn)隊衛(wèi)生班長和家庭衛(wèi)生員，按照戰(zhàn)時救護傷員的需要組織起來。公社衛(wèi)生所負責(zé)做好接收傷病員的一切準(zhǔn)備，各大隊分片成立救護隊，各生產(chǎn)隊成立救護組。三級救護人員，經(jīng)過多次訓(xùn)練，救死扶傷的本領(lǐng)得到很大提高，基本上可以做到中等手術(shù)不出社，一般手術(shù)不出隊。
二、把大隊的救護隊、生產(chǎn)隊的救護組與土藥房、草藥室連成“一條龍”，做到統(tǒng)一指揮，藥隨隊轉(zhuǎn)。同時，還發(fā)動每戶儲備了一些中草藥成藥，以適應(yīng)戰(zhàn)時急需。
三、從公社到生產(chǎn)隊，逐步把醫(yī)務(wù)人員和貧下中農(nóng)編成擔(dān)架隊、醫(yī)療隊、炊事班、宣傳隊，落實任務(wù)，協(xié)同動作。全社從貧下中農(nóng)到紅小兵，配合民兵經(jīng)常進行訓(xùn)練，不斷提高救護技術(shù)。
衡陽縣革委會、人武部、新華社記者聯(lián)合調(diào)查組
�。ㄔd《紅旗》雜志1970年第9期）