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長石
在大陸解決吃飯問題，被說成是改革開放政策的一大成效，這是違背事實的。改革前毛澤東先后提出了“備戰(zhàn)備荒為人民”和“廣積糧”政策，吃飯問題的解決經(jīng)過了三個重要步驟：防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田基本建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
第一是減災(zāi)防災(zāi)（修水庫和防洪堤、排灌站） 這時主要精力放在減災(zāi)防災(zāi)上面。
1958年“大躍進”中的興修水利，修水庫和大堤是非常積極的，成績很大，計修筑了80000座水庫和上萬公里的大堤，全國水利工程的設(shè)計灌溉面積已達十億畝。其間經(jīng)歷文革和大躍進時期，大躍進所煉鋼鐵最終被證明是不能用的，畝產(chǎn)萬斤也被證明是假的，但堤防和水庫到今天還在受益，現(xiàn)在長江大堤的高度就是那一時期留下來的，98年長江大水，湖北嘉魚牌洲灣潰口受災(zāi)人數(shù)是4萬而不是400萬乃至上1000萬，就是因為當(dāng)時已經(jīng)把大堤修成網(wǎng)格狀。
這一時期留在人們印象中的卻是一系列的運動，人民公社大鍋飯養(yǎng)懶人的時期，這是極不正確的總體印象，嚴(yán)重違背了歷史的真實。那些年農(nóng)村的平均人口大約6億，80000座水庫意味著每7500人就要修一座，而中國當(dāng)時人口構(gòu)成輕勞動力占人口比例小，在7500人中，勞動力大概只有2000人左右。而且在缺乏技術(shù)人員和可信的水文資料的情況下，為確保工程安全就只有提高安全系數(shù)，這更加增加了水壩的工程量。
那時，每年冬天，村子里就只有些老頭老太太，每家只能留下一個大人照顧小孩，其他人一律上水利。(老田)小時候經(jīng)常聽說的一些地名：張榜、大同、太平、白蓮河等都是水庫工地。每年冬天農(nóng)民都得挑上鋪蓋、口糧和工具，步行到幾十公里以外的地方去，用最原始的方法修筑水壩，有些地方太遠(yuǎn)往往一天還走不到，有些吃奶的小寶寶也要跟著媽媽去工地。到春節(jié)才有幾天假回家，過完春節(jié)繼續(xù)上，到春耕季節(jié)才下馬，就是把人力資源調(diào)動到這樣的極限狀態(tài)，也是用了接近三十年的時間才完成這一過程。今天從統(tǒng)計數(shù)字看，大陸占40%的水澆地提供70%的糧食產(chǎn)量，但達到這個40%是一個多么艱難的過程。
第二從70年代初期起，這一時期主要著眼點在于農(nóng)田基本建設(shè)，建設(shè)大田大地為機械化耕作做準(zhǔn)備。在“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的背景下，全國掀起了一個農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械化高潮。平整土地、治河修渠、坡地改梯田、治理鹽堿地、打井抗旱、興建水電站、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械方面，取得了重要成就。
第一和第二步在七十年代末已經(jīng)完成，直到進入21世紀(jì)，中國現(xiàn)有水利設(shè)施的80%以上仍然是70年代以前修建的（新華社2000年6月10日訊）。
第三是提高播種面積，主要是造田和提高復(fù)種指數(shù)（推廣雙季稻和間作），推廣優(yōu)良品種，化肥和農(nóng)藥的大量應(yīng)用。
第三步也已經(jīng)取得重大進展，當(dāng)時大陸已經(jīng)有超過1100家的小化肥廠在運作。袁隆平等人于1973年育成的秈型雜交水稻優(yōu)良品種，開始在南方推廣，取得了顯著成效。創(chuàng)造了夏玉米單產(chǎn)世界記錄的李登海，也是這個時期開始進行雜交玉米的研究。
這個時期的生產(chǎn)力條件有了很大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也得到很大改善。1978年與1957、1962年相比，農(nóng)業(yè)機械總動力增加了96和14.5倍，化肥施用量增加了22.7和12.4倍，農(nóng)村用電量增加了179.7和14.7倍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善是巨大的。灌溉面積與1957、1962年比增加了64%和47%，而且質(zhì)量有很大變化。全國糧食單位面積產(chǎn)量有了顯著的大幅度提高，1978年與1957年相比，由每畝98公斤提高到169公斤，增產(chǎn)72.4%。
1976年我國人均年消費糧食只有381斤，低于1952年的395斤的例子，常常被用來說明“文革”經(jīng)濟的“崩潰”。實際上，即使在普及合作醫(yī)療、醫(yī)療衛(wèi)生條件大幅度改善人口增長很快的“文革”時期，這個時期糧食也是持續(xù)增長的，全國人均占有量從1965年的544斤提高到1976年的615斤。至于人均消費量降低，主要是當(dāng)時“備戰(zhàn)備荒”政策的需要，和經(jīng)濟無直接關(guān)系。
為了適度地提高人民生活水平和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從1977年起，國家采取了大量進口糧食的政策。1977年至1983年年平均進口104.5億公斤，是建國以來的一個高峰期。1978年12月，《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》，規(guī)定糧食統(tǒng)購價從1979年夏糧上市起提高20%，超購部分再加價50%，糧食征購指標(biāo)在今后一個較長時期內(nèi)，穩(wěn)定在1975年的基礎(chǔ)上，并減少25億公斤，凈征購率只有15.6%。
現(xiàn)在分析1978-1984年的農(nóng)業(yè)的改革：糧食增長與化肥增多和品種改良同步前進，與糧價的上漲以及過去深挖洞廣積量的余糧出清部分相關(guān)；并造成大量的赤字，84年以后就不管農(nóng)村了。這個效果立桿見影，農(nóng)村城市的人很快就體會到了，從吃地瓜、窩頭，開始大量的吃饅頭。
實際上，八十年代以后，在農(nóng)村所做的工作非常之少，國家對農(nóng)村的投入從10％降到不到1％，從整體上講，經(jīng)濟建設(shè)的中心業(yè)已轉(zhuǎn)移到城市了。從城市立足的視野里，活躍的城鄉(xiāng)集市貿(mào)易使城里人的菜籃子豐富起來。應(yīng)該實事求是地說：這一階段解決了少數(shù)城里人的“吃菜”問題。
如果把這50年當(dāng)作一個周期，那么前30年是種地收糧食，后20年是開鍋蒸饅頭。
現(xiàn)在又到了加大農(nóng)業(yè)投入，種地收糧食的時候了。