干部參加勞動(dòng),工人參加管理;
改革不合理的規(guī)章制度;
領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人相結(jié)合共同解決生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)管理中的問題。
鞍鋼憲法
1970年3月23日
《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)載《遼寧日?qǐng)?bào)》社論《偉大的鞍鋼憲法萬歲——紀(jì)念毛主席親自制定的鞍鋼憲法10周年》核心是堅(jiān)持政治掛帥,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);大搞群眾運(yùn)動(dòng),實(shí)行兩參一改三結(jié)合,大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命。這是“辦好社會(huì)主義企業(yè)的五項(xiàng)基本原則”!皥(jiān)持政治掛帥是辦好社會(huì)主義企業(yè)的更本方向,”“群眾路線是辦好社會(huì)主義企業(yè)的更本路線”。
鞍鋼憲法,是毛澤東對(duì)中國國有大型企業(yè)管理模式探索的第一個(gè)豐碩成果,經(jīng)驗(yàn)證實(shí)“兩參一改三結(jié)合”是促進(jìn)生產(chǎn)力大提升,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的管理思想。以“憲法”來定義鞍鋼的管理模式,表明它是中國企業(yè)必須貫徹執(zhí)行的“法律、法規(guī)”。如果說確定鞍鋼憲法是毛澤東企業(yè)管理思想的形成,那么,鞍鋼憲法與學(xué)大慶的結(jié)合則是毛澤東企業(yè)管理思想的進(jìn)一豐富和完善。其精髓在于:“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制”、“以人為本”“兩參一改三結(jié)合”、“大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命”。
a、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制”,首先,把黨委建在企業(yè),是要用制度在企業(yè)落實(shí)為人民服務(wù)這個(gè)黨內(nèi)“法律”,這就是社會(huì)主義方向,也是“政治掛帥”的要義。就像在戰(zhàn)爭年代把黨支部建在連隊(duì)以確保黨指揮槍的原則。其次,實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離,體現(xiàn)了民主集中制的原則,使權(quán)力有了相互監(jiān)督、制衡、約束的機(jī)制。這是吸收了西方集權(quán)與分權(quán)現(xiàn)代管理思想,類似與懂事長(董事會(huì))與總經(jīng)理(行政班子)的關(guān)系。與過去學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制集大權(quán)于廠長(經(jīng)理)相比先進(jìn)得多。
b、以人為本,首先確立了工人在企業(yè)的主人公地位,這是對(duì)憲法中規(guī)定的國體的描述,同時(shí)在工人的動(dòng)機(jī)上假設(shè)了“以廠為家”的忠誠和責(zé)任,清除了經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。其次,預(yù)設(shè)了利潤與利益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)利潤的最大化,是要兼顧三者利益。第三,改變過去見物不見人的傳統(tǒng)管理,把人提升到管理的中心,激發(fā)勞動(dòng)者的高層次競爭動(dòng)機(jī),實(shí)現(xiàn)更高的效率。
c、兩參一改三結(jié)合,敘述了實(shí)現(xiàn)群眾路線和大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的一種有效途徑。同時(shí)“兩參”包含了工人監(jiān)督干部的職能,也是預(yù)防官僚主義的機(jī)制,體現(xiàn)了“制度”面前人人平等的思想!叭Y(jié)合”的團(tuán)隊(duì)可以彌補(bǔ)任何一方的不足,經(jīng)驗(yàn)證明它在技術(shù)革新與革命中貢獻(xiàn)了一條提高效率的新路子!安缓侠淼囊(guī)章制度”包括廠長(經(jīng)理)制、專家治廠、利潤掛帥、物質(zhì)刺激等,這些理念還基本停留在西方企業(yè)管理的放任制、泰勒制、福特制的階段,它們片面強(qiáng)調(diào)一種機(jī)械的壓迫性的紀(jì)律和低層次的競爭,來獲得對(duì)勞動(dòng)者的管理,“這就壓縮了個(gè)人發(fā)展的空間,并使大多數(shù)人變得墨守成規(guī)、充滿奴性”(庫利語)。
1969年7月22日
《人民日?qǐng)?bào)》刊登《紅旗》文章《改革不合理的規(guī)章制度是一場革命——北京市北郊木材廠的調(diào)查報(bào)告》“編者按”:“依靠工人階級(jí),突出無產(chǎn)階級(jí)政治;精兵簡政;對(duì)原有的規(guī)章制度一分為二,保留合理的,改革不合理的創(chuàng)立新的符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的規(guī)章制度;注意政策”《調(diào)查報(bào)告》指出,從1968年12月起,在8341部隊(duì)支左人員幫助下,該廠“精簡機(jī)構(gòu),1500多人的廠,只有政工、生產(chǎn)兩個(gè)組21人”“各種獎(jiǎng)金制度應(yīng)當(dāng)廢除,對(duì)于社會(huì)主義企業(yè)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)所必需的計(jì)劃管理制度、成本核算制度、質(zhì)量檢查制度、工藝規(guī)程、安全操作規(guī)程以及必要的勞動(dòng)紀(jì)律,是不能‘砸爛'的”
1960年3月22日 毛澤東關(guān)于《鞍鋼憲法》的批示發(fā)表
1960年3月22日 毛澤東代表中共中央起草的關(guān)于《鞍鋼憲法》的批示發(fā)表。這個(gè)批示是毛澤東在中共鞍山市委《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情況的報(bào)告》上所作的批示中提出的管理社會(huì)主義企業(yè)的原則。其內(nèi)容是:堅(jiān)持政治掛帥,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),大搞群眾運(yùn)動(dòng),實(shí)行兩參一改三結(jié)合,開展技術(shù)革新和技術(shù)革命。批語中宣告:“鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東,在中國出現(xiàn)了”。
(人民網(wǎng)資料)