毛澤東解釋：為什么要設(shè)國家主席？
1954年3月初，毛澤東修改審定了《憲法草案初稿說明》，并
署上“中華人民共和國憲法草案初稿起草小組”的下款。這是一篇
重要文獻，比較集中地反映了毛澤東和他領(lǐng)導(dǎo)的小組起草憲法的
指導(dǎo)思想。
《說明》特別講到國家主席問題，是這樣寫的：“草案規(guī)定的
中華人民共和國主席的制度，也與資本主義國家的和我國歷史上的
總統(tǒng)制完全不同。中華人民共和國主席是全國人民團結(jié)一致的象征。他既不是立法的也不是行政的首腦，并不具有特殊的個人權(quán)力，但是依靠他的地位和威信，他可以向全國人民代表大會、全國
人民代表大會執(zhí)行委員會和國務(wù)院提出建議，或召集最高國務(wù)會議，因而向國家作出他的貢獻。”
為什么要設(shè)國家主席？毛澤東作過這樣的解釋：“為保證國家安全起見，設(shè)了個主席。我們中國是一個大國，疊床架屋地設(shè)個主席，目的是為著使國家更加安全。有議長①，有總理，又有個主席，就更安全些，不至于三個地方同時都出毛病。如果全國人民代表大會出了毛病，那毫無辦法，只好等四年再說。②設(shè)國家主席，在國務(wù)院與全國人民代表大會常務(wù)委員會之間有個緩沖作用�！眹覚C構(gòu)設(shè)國家主席，這同黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子分一線、二線和當(dāng)時正在醞釀的黨內(nèi)設(shè)副主席和總書記，是出于同樣的考慮。
這是毛澤東為保證黨和國家的安全而對領(lǐng)導(dǎo)體制提出的重要建議。毛澤東還提出設(shè)國家副主席的問題。他在憲法草案的最初稿上批示：“設(shè)副主席一人，主席因故不能執(zhí)行職務(wù)時由副主席代理之。”后來，他又在草案四讀稿上批示：“副主席受委托得代行主席部分職權(quán)，此點必須加入�！边@些內(nèi)容都寫入了憲法。他說：“資本主義國家的總統(tǒng)可以解散國會，我們的主席不能解散全國人民代表大會，相反地，全國人民代表大會倒可以罷免主席。國家主席是由全國人民代表大會選出來的，并服從于它�！雹廴珖嗣翊泶髸袡�(quán)罷免國家主席這一條，是毛澤東提出并再三堅持的。
①在起草憲法的過程中，曾一度考慮在全國人民代表大會設(shè)議長和副議長，后來改為常務(wù)委員會委員長和副委員長。
②當(dāng)時憲法規(guī)定，全國人民代表大會每屆任期四年。
③毛澤東在中華人民共和國憲法起草委員會第一次會議上的插話記錄，1954年3月23日。
（摘自《毛澤東傳（1949－1976）》）
稿件來源：《文匯讀書周報》 2004-01-06
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