網(wǎng)友：楚揚(yáng)
現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)專家們?yōu)榱俗C明自己的高見，喜歡把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)批得體無完膚，把過去說得一無是處。不僅如此，還要把自己的無能為力和漏洞百出歸結(jié)為逝去的年代。
其實(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有什么錯(cuò)呢？請問什么事情不需要計(jì)劃呢？政治不要嗎？戰(zhàn)爭反恐不要嗎？你去探親訪友不要嗎？蓋房修路不要嗎？市場經(jīng)濟(jì)本身就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分或者是延續(xù)，計(jì)劃—市場—計(jì)劃……無限循環(huán)，這是各國經(jīng)濟(jì)都無法超越的模式。
現(xiàn)在回過頭看毛澤東導(dǎo)師實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們不能不說那是一個(gè)曠古絕今的大手筆！試想，在當(dāng)時(shí)那個(gè)爛攤子上，在那種百廢待興、政權(quán)始創(chuàng)的國情面前，按今日某些“先知先覺”者們的“市場經(jīng)濟(jì)”，把“開放”弄成“放開”，把“改革”弄成“改變”，中國會(huì)是個(gè)什么樣子？勞苦大眾會(huì)是個(gè)什么樣子？不要說兩彈一星，不要說既無外債又無內(nèi)債，就是那連續(xù)三年的自然災(zāi)害，恐怕就要國將不國！沒有那幾個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，我們能有今天這么強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)？在毛澤東以后的年代里，我們的改革開放能夠起步？
其實(shí)，凡事計(jì)劃在先，才是符合科學(xué)的。不去計(jì)劃，不要計(jì)劃，反對計(jì)劃，一窩蜂地不管不顧是危險(xiǎn)的！試看已經(jīng)造成的資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、環(huán)境污染……哪一項(xiàng)不是盲目而又瘋狂行動(dòng)的結(jié)果？？
“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搞平均主義”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)養(yǎng)了懶人”、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成大鍋飯”……計(jì)劃經(jīng)濟(jì)難道真的如此十惡不赦嗎？如果我們能把心靜下來，如果我們能客觀地歷史地不帶偏見地與事實(shí)為友，我們能否定它曾經(jīng)的突出重點(diǎn)曾經(jīng)的分門別類曾經(jīng)的論證有據(jù)曾經(jīng)的切合國情曾經(jīng)的全心全意為人民謀利不對？我們能說整個(gè)五十年代、六十年代“文革”以前是“懶人”的時(shí)代？那時(shí)不要說偷懶�；褪巧杂悬c(diǎn)斤斤計(jì)較都是為人不恥的。后來的“大干快上”就立馬使“懶”動(dòng)起來，勞動(dòng)競賽如火如荼。反而是實(shí)施“獎(jiǎng)金”之后，人們（廣義）才“雇傭”起來：凡事先講價(jià)錢，講好價(jià)錢還要反復(fù)算計(jì)。說“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成大鍋飯”，我認(rèn)為那“大鍋飯”正是“共同富裕”的金盆！取之于民用之于民總比取之于民用之于己好！“大鍋飯”使饑者有其食居者有其屋，學(xué)可上病可醫(yī)，好處大大的；壞處則是對腐敗者而言—他們無法再鯨吞人民的血汗！如今有些地方有些單位有些行業(yè)，“大鍋飯”是打破了，但卻變成了“獨(dú)食”，成為這霸那霸。工廠的工人發(fā)不出工資，老板卻是滿肚油水！也許，正是由于我們對官員腐敗程度和基尼系數(shù)超警的嚴(yán)重?fù)?dān)憂，迫使我們必須把建立和諧社會(huì)提到議事日程上來！
不管我們的“經(jīng)濟(jì)專家”如何丑化計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，稍有點(diǎn)閱歷的人都無法忘懷那個(gè)時(shí)代，幾乎沒有貪污腐敗、沒有社會(huì)丑惡、沒有假冒偽劣，干群之間人與人之間講誠信、講道德、講正氣，絕無兩極分化、絕無見死不救甚至局長雇兇殺書記之事！
人類社會(huì)的發(fā)展不能完全套用自然界的生存法則，這是常識(shí)。如果人類也搞弱肉強(qiáng)食、適者生存，必然導(dǎo)致有的人種面臨絕境，許多人危在旦夕，最后地球上只剩下廖廖無幾的“人精”。所以，過度的競爭不是發(fā)展，不是前進(jìn)，而是私欲的惡性膨脹！如果人類只顧自己“發(fā)展”，把別的都甩在一旁，結(jié)果人類也只有毀滅。最終起決定作用的是“共生”法則！由此可見，社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)桿第一是公正，第二才是生財(cái)。失去公正，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定是畸形的。
說到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不能不涉及毛澤東這位偉人。一個(gè)時(shí)代不可能十全十美，一個(gè)人也是如此。圣人也有三分錯(cuò)，這不僅僅對毛澤東是這樣。而一個(gè)人是否偉大，在常人眼里，首先是看他自己怎么做人，再看他對社會(huì)的貢獻(xiàn)。毛澤東一生以身作則，一生錚錚鐵骨；他治國堅(jiān)持先治吏，全心全意為人民服務(wù)；他把自己的子女送往農(nóng)村送往前線；他在困難時(shí)期一樣勒緊褲帶；他面對強(qiáng)盜惡魔，挺胸迎戰(zhàn)……他從來不打麻將，更不會(huì)在牌桌上幾天不下“火線”——這些看上去“很小”的事，許多人未必都做得到！
偉大的毛澤東，歷史不會(huì)忘記他，世界不會(huì)忘記他，中國人民更不會(huì)忘記他。他是中華民族新制度的開山鼻祖，他是華夏文明最輝煌的紀(jì)念碑！
歷史是割不斷的，毛澤東是否定不了的。偉大的毛澤東，永遠(yuǎn)是無與倫比的！誰否定過去，否定歷史，人民與未來也會(huì)否定他。
來源：人民網(wǎng)
作者: jihfyrrr
正確認(rèn)識(shí)毛澤東時(shí)代巨大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就
1.毛澤東時(shí)代完成了最艱苦的原始積累。建國初，新中國千瘡百孔，一窮二白，一無設(shè)備，二無資金，萬事開頭難。中國人民在毛主席和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，勒緊腰帶，省吃儉用，自力更生，艱苦奮斗，完成了最艱苦的原始積累，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。對于中國這樣一個(gè)一窮二白同時(shí)又遭到帝國主義的軍事.經(jīng)濟(jì)封鎖的大國來講，這個(gè)過程的艱難是可想而知的。
2.毛澤東時(shí)代實(shí)現(xiàn)了國家工業(yè)化，建立起了獨(dú)立的.完整的國民經(jīng)濟(jì)體系。從１９５２年至毛澤東時(shí)代結(jié)束期間，鋼鐵產(chǎn)量從一百四十萬噸增長到了三千一百八十萬噸，煤炭產(chǎn)量從六千六百萬噸增長到了六萬一千七百萬噸，水泥產(chǎn)量從三百萬噸增長到了六千五百萬噸，木材產(chǎn)量從一千一百萬噸增長到了五千一百萬噸，電力從七十億千瓦／小時(shí)增長到了兩千伍百六十億千瓦／小時(shí)，原油產(chǎn)量從根本的空白變成了一億零四百萬噸，化肥產(chǎn)量從三萬九千噸上升到了八百六十九萬三千噸。同時(shí)，中國從無到有，建立起規(guī)模龐大的航空、航天、原子能及門類齊全的軍工體系。并在這些領(lǐng)域取得了奠定中國大國地位的巨大成就。至毛澤東逝世時(shí)，中國已由一農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為從噴氣式飛機(jī)、運(yùn)載火箭到工業(yè)成套設(shè)備和所有農(nóng)業(yè)機(jī)械無所不能造的工業(yè)大國。美國學(xué)者莫里斯·邁斯納說,無論人們將毛澤東時(shí)代作何種評價(jià)，正是這個(gè)中國現(xiàn)代工業(yè)革命時(shí)期為中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了根本的基礎(chǔ)，使中國從一個(gè)完全的農(nóng)業(yè)國家變成了一個(gè)以工業(yè)為主的國家。1952年，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的30％，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占64％；而到1975年，這個(gè)比率顛倒過來了，工業(yè)占國家經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的72％，農(nóng)業(yè)則僅占28％了。其實(shí)毛澤東的那個(gè)時(shí)代遠(yuǎn)非是現(xiàn)在普遍傳聞中所謂的經(jīng)濟(jì)停滯時(shí)代。而是世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時(shí)代之一，與德國、日本和俄國等幾個(gè)現(xiàn)代工業(yè)舞臺(tái)上的主要的后起之秀的工業(yè)化過程中最劇烈時(shí)期相比毫不遜色。在毛澤東身后的時(shí)代里，對毛澤東時(shí)代的歷史記錄的污點(diǎn)吹毛求疵，而緘口號(hào)不提當(dāng)時(shí)的成就已然成為一種風(fēng)尚——深恐提及后者便會(huì)被視為對前者的辯護(hù)。然而，對一個(gè)基本事實(shí)的承認(rèn)，即毛澤東時(shí)代在促進(jìn)中國現(xiàn)代工業(yè)改造——而且是在極為不利的國際國內(nèi)條件下做的——過程中取得了巨大的成就，并不就等于是為歷史作非分的辯護(hù)。如果沒有毛澤東時(shí)代發(fā)生的工業(yè)革命，80年代將找不到要改革的對象。
3.毛澤東時(shí)代頂著巨大壓力，粉碎了帝國主義.霸權(quán)主義的軍事.經(jīng)濟(jì)封鎖，為改革開放，走出國門，打下了基礎(chǔ)。和日本不同。新中國成立后，帝國主義為了消滅共產(chǎn)主義勢力，對新中國實(shí)行了侵略.顛復(fù).敵視.包圍以及經(jīng)濟(jì)封鎖的政策，妄圖扼殺新中國在搖籃里，朝鮮戰(zhàn)爭中朝兩國實(shí)際上是面對的以美國為首的西方幾十個(gè)資本主義國家的侵略。鄧小平同志說“毛澤東同志在世時(shí)，我們也想擴(kuò)大中外經(jīng)濟(jì)交流，包括同一些資本主義國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，甚至引進(jìn)外資.合資經(jīng)營等等。但是那個(gè)時(shí)候沒有條件，人家封鎖我們�！眥鄧選二卷127頁}這種壯況一直到七十年代初才得到較大改善，在毛主席和周總理領(lǐng)導(dǎo)下中國人民戰(zhàn)勝了帝國主義的侵略.顛復(fù)，自力更生.艱苦奮斗實(shí)現(xiàn)了國家工業(yè)化，搞出了“兩彈一星”，奠定中國的大國地位。從而打開了外交局面，打破了經(jīng)濟(jì)封鎖。1971年中國恢復(fù)了聯(lián)合國席位，1972年打開中美.中日關(guān)系，尼克松來華訪問，在此前后在世界上掀起同中國建交高潮，主要的發(fā)達(dá)的資本主義國家都同中國建交。與此同時(shí)也開展了廣泛的經(jīng)貿(mào)來往。到1973年12月我國已同世界上150多個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系。如果不粉碎帝國主義的軍事.經(jīng)濟(jì)封鎖，就實(shí)現(xiàn)不了改革開放和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。但它的代價(jià)也是不小的。
4.毛澤東時(shí)代的建設(shè)偏重于基礎(chǔ)設(shè)施和重工業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展的起步首先在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，共完成了一百多萬公里的公路，兩萬多公里的鐵路(改革開放二十二年所建鐵路僅一萬多公里)，其中絕大部分是穿越于群山峻嶺和戈壁沙漠，使西南三省、青海、廣西、福建、新疆、寧夏、河套平原等結(jié)束了沒有鐵路的歷史。在水利建設(shè)方面，完成了主要大江河的治理工作，興建了五萬多座水庫。在文教衛(wèi)生方面，在“文革”結(jié)束時(shí)基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育，教育經(jīng)費(fèi)的投入最高曾達(dá)國民生產(chǎn)總值的5%，建立了近千所大專院校、數(shù)千所的各類中專及完善的基礎(chǔ)教育體系。在“文革”期間，學(xué)齡兒童根本不存在上不起學(xué)的問題，。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，新中國成立后，迅速消滅了嚴(yán)重危害人類生命安全的甲類傳染病(霍亂、鼠疫、天花)，短期內(nèi)在中國大陸根絕了“黃、賭、毒”社會(huì)丑惡現(xiàn)象以及由此引發(fā)的性傳播疾病，經(jīng)過幾年努力很快控制了流行猖獗的瘧疾、鉤端螺旋體病、血吸蟲病等；通過全民的除四害、講衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，城鄉(xiāng)人民良好的衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，各類疾病的發(fā)病率均呈明顯下降；在城鎮(zhèn)廠礦企業(yè)單位建立了醫(yī)務(wù)室，在各縣城和公社建立了衛(wèi)生院，實(shí)行了合作醫(yī)療制，并培養(yǎng)了遍布鄉(xiāng)村的赤腳醫(yī)生隊(duì)伍。城市居民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)民看病也收費(fèi)低廉，發(fā)燒感冒類打針吃藥費(fèi)用一般在一元(人民幣)。使工人、農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“小病不出廠、不出村，大病能住院”的一套完整的初級(jí)醫(yī)療保障體系，有效地保護(hù)了社會(huì)生產(chǎn)力，從此，中國人在世界各國的心目中真正消除了“東亞病夫”這個(gè)恥辱稱號(hào)。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要有重工業(yè)優(yōu)先、輕工業(yè)優(yōu)先、進(jìn)口替代、出口導(dǎo)向、進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向并重等。對于象新加坡這種小國來說，出口導(dǎo)向是唯一選擇。中等發(fā)展中國家，如馬來西亞等，輕工業(yè)優(yōu)先，進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向并重則為合適選擇。但對中國這種大國來說，在惡劣的國際環(huán)境下，只有優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)并兼顧進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略就成了毛澤東時(shí)代的不二選擇。除軍品工業(yè)的需要外，中國民用工業(yè)的發(fā)展也對基礎(chǔ)裝備工業(yè)和工業(yè)母機(jī)提出了龐大的需求。對中國這樣一個(gè)大國來講，完全依賴進(jìn)口根本不現(xiàn)實(shí)。國家將不得不拿出大量的外匯去購買昂貴的電站設(shè)備、大型機(jī)床、采礦機(jī)械和載重車輛.為了對付帝國主義侵略，中國不得不花費(fèi)巨大的人力.財(cái)力去搞三線建設(shè)，但如果沒有毛澤東時(shí)代在中西部地區(qū)交通、能源、原材料、軍工企業(yè)和三線企業(yè)等方面的巨大成就，今日的中國將面臨更加棘手的地區(qū)發(fā)展不平衡問題。很明顯，輕工業(yè)的發(fā)展要比發(fā)展重工業(yè)和搞基礎(chǔ)建設(shè)容易的多。
毛澤東時(shí)代雖然在社會(huì)主義建設(shè)的探索中產(chǎn)生一些失誤，但它的巨大經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就是不容置疑的。值得一提的是，所有這些成就是在國際環(huán)境惡劣、大戰(zhàn)不斷的情況下，通過自力更生實(shí)現(xiàn)的。在毛逝世時(shí)，即沒留下外債，也無通貨膨脹，這在發(fā)展中國家是極其罕見的。令人遺憾的是，當(dāng)中國人在吃完第十個(gè)餅不再肚餓時(shí)，將前八.九個(gè)餅的功勞忘得一干二凈。正是他們這一代人在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，在個(gè)人不計(jì)酬勞，國家高積累的情況下，才有了中國工業(yè)化的輝煌成就，才為今日豐富的消費(fèi)品供應(yīng)打下雄厚的基礎(chǔ)。
作者: 啥都說
1950年
調(diào)整貸款政策利用限制私營工業(yè)
市自來水公司劃歸國營
組建市零售公司
發(fā)行人民勝利折實(shí)公債
市工商界超額完成認(rèn)購人民勝利折實(shí)公債
市軍管會(huì)征用外國兵營
取締一貫道
頒布和實(shí)施《北京市糧食交易所交易管理規(guī)則》
通俗文藝刊物《說說唱唱》
加強(qiáng)稅收征管修訂稅收政策
大規(guī)模整治市區(qū)河湖
北京市總工會(huì)的籌備與成立
首都城市建設(shè)的"三為"方針
搬運(yùn)工人的"反把"斗爭
成立交易所取締房纖手
北京第一次大規(guī)模生產(chǎn)競賽
北京市積極貫徹黨的中醫(yī)政策
解放初期的職工業(yè)余教育
運(yùn)輸業(yè)的"三統(tǒng)"政策
近郊區(qū)第一批互助組
市委成立紀(jì)律檢查委員會(huì)
中國新民主主義青年團(tuán)北京市委員會(huì)成立
"五一式煤氣爐"研制成功
救濟(jì)上海失業(yè)工人的捐款運(yùn)動(dòng)
加強(qiáng)石油供應(yīng)管理結(jié)束外商"三行"經(jīng)營
開展黨員要善于團(tuán)結(jié)群眾的學(xué)習(xí)
嚴(yán)禁機(jī)關(guān)部隊(duì)從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)
勞動(dòng)人民文化宮的建立
全市的四次機(jī)構(gòu)整編工作
廣泛開展社會(huì)發(fā)展史的學(xué)習(xí)
大中學(xué)生自己種菜改善生活
土改后郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)并穩(wěn)步發(fā)展
第一部婚姻法在北京實(shí)施
朱德關(guān)懷光華木材廠
北京市有了第一批女司售人員
根治龍須溝
市文學(xué)藝術(shù)工作者代表大會(huì)的召開與市文聯(lián)的成立
扶植特種工藝品生產(chǎn)出口創(chuàng)匯
輔華合記礦藥廠爆炸事件
市喇嘛寺廟管理委員會(huì)的建立
破獲李懋五陰謀暴動(dòng)案
學(xué)習(xí)馬恒昌小組
市公園系統(tǒng)"以園養(yǎng)園"等方針的提出與實(shí)施
朱德視察新中國樂器工廠
第一次調(diào)整工商業(yè)
門頭溝礦區(qū)改善群眾飲水條件
北京市的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)
平抑石油物價(jià)穩(wěn)定石油市場
扶植小煤窯生產(chǎn)保障煤炭供應(yīng)
整頓蔬菜市場大力發(fā)展近郊蔬菜生產(chǎn)
東郊地區(qū)打擊盜墓匪
全國第一個(gè)公私合營投資公司--北京市興業(yè)
投資股份有限公司成立
破獲美國間諜陰謀炮擊天安門案件
《關(guān)于團(tuán)結(jié)技術(shù)人員的決定》
工業(yè)系統(tǒng)貫徹執(zhí)行市委關(guān)于團(tuán)結(jié)技術(shù)人員的決定
市委領(lǐng)導(dǎo)全市人民積極開展抗美援朝運(yùn)動(dòng)
首都人民積極支援抗美援朝
抗美援朝運(yùn)動(dòng)中的宣傳教育工作
大中學(xué)生積極參加抗美援朝運(yùn)動(dòng)
愛國主義生產(chǎn)競賽
抗美援朝中的北京職工
市商業(yè)部門支援抗美援朝
北京市婦女積極參加抗美援朝運(yùn)動(dòng)
北京市抗美援朝運(yùn)動(dòng)中的醫(yī)療衛(wèi)生工作
北京青年參加抗美援朝運(yùn)動(dòng)
北京電臺(tái)大力宣傳抗美援朝和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)
市文聯(lián)創(chuàng)辦盲藝人講習(xí)班
發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展
北京機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)支援恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
組織政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)常識(shí)的學(xué)習(xí)
調(diào)整貸款政策利用限制私營工業(yè)
1949年全市共有私營工業(yè)4150戶，占工業(yè)總戶數(shù)的96．7％。北平解放初期，市人民銀行對私營工業(yè)采取"凍結(jié)貸款"政策。1949年6月以后對私營工業(yè)貸款逐步放開，試行折實(shí)訂貨貸款。截至1949年12月底貸款余額為18億元（舊幣，下同），主要是貸給與民用軍需有關(guān)的染織業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、鐵工業(yè)和制革業(yè)。1950年至1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，人民銀行采取了靈活方針和有松有緊的措施，原則是扶助生產(chǎn)，工業(yè)重于商業(yè)，以支持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抗美援朝有關(guān)的加工訂貨為主。1950年至1952年對私營工業(yè)的貸款總額大量增加，1952年比1949年增長22．6倍，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值增長3．36倍，由于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期國內(nèi)市場的變化和限制與反限制斗爭的復(fù)雜性，市人民銀行對私營工業(yè)的貸款政策曾作過幾次必要的調(diào)整。1950年3月為制止通貨膨脹，采取了緊縮政策，多收少貸，減少貨幣流通量，限制和打擊了一些工商企業(yè)的投機(jī)倒把活動(dòng)，促進(jìn)了金融物價(jià)的迅速穩(wěn)定。1951年為了扶助城鄉(xiāng)貿(mào)易交流，推動(dòng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又?jǐn)U大了對私營工業(yè)的貸款。1951年底至1952年初開展"三反"、"五反"運(yùn)動(dòng)，私營工業(yè)生產(chǎn)萎縮，銀行貸款減少，為了解決職工生活困難，于1952年2月又發(fā)放了124億元的"工資貸款"，安定了職工生活，保證了運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行?quot;五反"運(yùn)動(dòng)基本結(jié)束后，中共北京市委、市政府立即著手進(jìn)行活躍市場恢復(fù)生產(chǎn)的工作，對私營工業(yè)采取了擴(kuò)大貸款措施，實(shí)行產(chǎn)品加工、訂貨和收購，在短期內(nèi)絕大部分停工、半停工的企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)。1952年貸款余額達(dá)到406億元，比1951年增加2．4倍。
市自來水公司劃歸國營
北平解放初期，由北平市人民政府代管私營自來水股份有限公司，而該公司個(gè)別董事要求發(fā)還。為此，中共北平市委經(jīng)過調(diào)查于1949年9月5日就自來水公司的情況及處理意見向華北局并中央作了請示報(bào)告：經(jīng)查該公司原系私營，但在1938年日偽時(shí)期股東會(huì)決定委托政府經(jīng)營，日本投降后，國民黨市政府公用總局接收歸自來水管理處經(jīng)營，1948年春發(fā)還私營。但公私財(cái)產(chǎn)糾纏不清。經(jīng)查該公司名為私營實(shí)際上侵吞了大量公產(chǎn)，水源井全部為公資所建，管線大部亦為公資所設(shè)，況且該公司股東均系漢奸和特務(wù)。報(bào)告還指出：凡屬敵偽時(shí)期政府增建財(cái)產(chǎn)，查明歸公；其屬漢奸戰(zhàn)犯特務(wù)股份即經(jīng)法律手續(xù)沒收歸公。連同解放后我之投資一律作為公產(chǎn)。確屬私產(chǎn)仍予承認(rèn)。
1949年11月22日北京市第二屆第一次各界人民代表會(huì)議作出決議，北京自來水公司應(yīng)改歸國營。北京市人民政府令北京市自來水公司自1950年1月1日起正式改歸地方國營。
北京市自來水公司于1949年12月27日奉令組織財(cái)產(chǎn)清理委員會(huì)，清理接管的舊自來水公司的資產(chǎn)。清委會(huì)于1950年3月29日正式成立，請北京市工商聯(lián)合會(huì)代表和部分股東參加，推定賈庭三等9人為委員（1951年4月13日又增聘了交通銀行和市工商局代表各一人為委員）。先后擬定了清理財(cái)產(chǎn)辦法、對敵偽增建部分及股票處理辦法、資產(chǎn)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、私股股金發(fā)還原則等。根據(jù)接管時(shí)的資產(chǎn)目錄，按1949年5月的市場價(jià)格，并依照中央人民政府規(guī)定八折計(jì)算，對特殊的資產(chǎn)再加適當(dāng)折扣。清理結(jié)果，全部資產(chǎn)為37996716．29斤小米。在對敵偽增建資產(chǎn)、漢奸特務(wù)等反革命分子的股份和私股中正當(dāng)?shù)墓蓹?quán)，分別進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，于1950年4月15日至1951年7月20日，分別在北京、天津、上海、漢口等地報(bào)紙刊登私股股票登記廣告4次。截止到1951年7月20日止，登記股數(shù)占總數(shù)的67％。之后，成立了審查小組，對股權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。1953年5月18日又在中山公園來今雨軒召開63名股東代表參加的座談會(huì)，聽取股東代表意見。股東代表一致同意政府公平處理的原則，并表示感謝。遂于1953年5月28日起開始發(fā)還私股股金。此后仍有要求補(bǔ)行登記的，經(jīng)1954年4月27日市政府第十二次聯(lián)合辦公會(huì)同意，"可予審查"，實(shí)際截止登記日期為1954年4月27日。至1957年3月第四次發(fā)還私股股金止，共發(fā)還股金1565000．60（新幣）元。有的股東領(lǐng)到股金后說：想不到買了50多年，今天還能拿到錢，人民政府照顧得真周到。有的股東說，自從買到股票就沒有發(fā)過股息，現(xiàn)在人民政府給發(fā)了，這是人民政府實(shí)事求是。在解放初期國家財(cái)政極其緊張的情況下，發(fā)還私股股金工作，極大地提高了人民政府的威望，同時(shí)，也有力地促進(jìn)了社會(huì)的安定。
組建市零售公司
全國解放初期，商品市場由私營商業(yè)控制，投機(jī)商囤積居奇，投機(jī)倒把活動(dòng)猖獗，從1949年4至10月，全國性物價(jià)大波動(dòng)共發(fā)生了3次。受其影響，北京市零售市場物價(jià)飛漲，使廣大群眾生活受到影響。市政府為了平抑物價(jià)，安定干部、職工生活，根據(jù)中央財(cái)委會(huì)決定，自1949年9月10日開始籌建供給總店。在供給總店尚未開業(yè)期間，中央貿(mào)易部鑒于供給總店只能解決薪金制、包干制職工的供給問題，而70-80％的人民生活，仍得不到適當(dāng)解決，每遇物價(jià)波動(dòng)，奸商便乘隙謀得暴利，因此，特報(bào)中財(cái)委批準(zhǔn)，于12月17日決定在北京、天津等4城市試辦改組供給商店為零售公司。根據(jù)中央貿(mào)易部的決定，北京市零售公司于1950年1月1日，面向居民對外營業(yè)，歸屬市商業(yè)局直接領(lǐng)導(dǎo)。主要經(jīng)營糧、煤、油、鹽、布。在城近郊區(qū)共設(shè)立了13個(gè)營業(yè)處（包括門頭溝1個(gè)營業(yè)處），141個(gè)零售店，192處煤炭代銷店，4處花紗布、百貨門市部，9處煤炭、糧食廠棧，與消費(fèi)合作社密切配合有計(jì)劃地占領(lǐng)主要市場、主要物資的零售陣地。在穩(wěn)定物價(jià)，保障人民生活，以及實(shí)現(xiàn)貨幣回籠、保證完成財(cái)政任務(wù)等方面都發(fā)揮了重要的作用。
發(fā)行人民勝利折實(shí)公債
人民勝利折實(shí)公債是1949年12月2日中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議決定發(fā)行的。其目的是為了緊縮通貨發(fā)行，穩(wěn)定物價(jià)，支援人民解放戰(zhàn)爭，迅速統(tǒng)一全國，以利安定民生，走上恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路。這種公債的募集和還本付息均以實(shí)物為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，基本單位為"分"。每"分"以上海、天津、漢口、西安、廣州、重慶六大城市的大米6斤（天津?yàn)樾∶祝�，面�?．5斤，白細(xì)布4尺，煤炭16斤的批發(fā)價(jià)的總和計(jì)算。此項(xiàng)平均計(jì)算的"分"值由中國人民銀行每10天公布一次，作為支付公債的標(biāo)準(zhǔn)。1950年1月5日至3月31日為發(fā)行期，分5年償還，年息5厘。全國發(fā)行公債總數(shù)2億分，工商業(yè)者與富戶為主要推銷對象。根據(jù)政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)于1950年1月5日召開各省市負(fù)責(zé)人會(huì)議分配數(shù)字，北京市推銷人民勝利折實(shí)公債的任務(wù)為290萬分。為了做好這項(xiàng)工作，在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各界知名人士52人組成了北京市人民勝利折實(shí)公債推銷委員會(huì)。在推銷公債過程中，北京市認(rèn)真貫徹政務(wù)院關(guān)于發(fā)行第一期人民勝利折實(shí)公債的指示，審慎區(qū)分工商業(yè)戶中的大、中、小戶；區(qū)分殷實(shí)富戶中的大、中、小戶，合理分配推銷數(shù)字。郊區(qū)農(nóng)民、城市工人、學(xué)生、公教人員和自由職業(yè)者在自愿原則下購買，不分配固定推銷數(shù)字。人民解放軍一向?yàn)楣┙o制，生活最為艱苦，自愿購買，也不分配具體推銷數(shù)額。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，大力進(jìn)行宣傳和組織工作，全市工商業(yè)者、工人、農(nóng)民積極擁護(hù)中央人民政府的決定，踴躍認(rèn)購，提前超額勝利完成了任務(wù)。
市工商界超額完成認(rèn)購人民勝利折實(shí)公債
1949年12月政務(wù)院發(fā)行了第一期人民勝利折實(shí)公債，同時(shí)規(guī)定大中小工商業(yè)者是主要推銷對象。
1950年1月6日，由各界代表52人，其中工商界15人組成北京市人民勝利折實(shí)公債推銷委員會(huì)。為了完成勸銷認(rèn)購任務(wù)，市工商聯(lián)籌備委員會(huì)也隨即成立了公債推銷委員會(huì)工商界分會(huì)，并在各行業(yè)同業(yè)公會(huì)成立了139個(gè)支會(huì)。攤商和郊區(qū)工商業(yè)者也分別成立了推銷公債的組織。
各分支會(huì)普遍深入地進(jìn)行思想動(dòng)員，開展各種宣傳活動(dòng)，并邀請中央財(cái)經(jīng)計(jì)劃局局長孫曉村、政務(wù)委員章乃器等人作報(bào)告，使廣大工商業(yè)者認(rèn)清了發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的政治、經(jīng)濟(jì)意義，認(rèn)識(shí)到認(rèn)購公債為國分憂，人人有責(zé)，激發(fā)了愛國熱情，提高了認(rèn)購的自覺性。
為了做?quot;公平分配、合理負(fù)擔(dān)"，各分支組織對各戶認(rèn)購能力進(jìn)行了調(diào)查研究，并采取"兩期購買"的辦法，避免給工商業(yè)者在生產(chǎn)、經(jīng)營上造成困難。
北京市工商分會(huì)承擔(dān)了推銷公債160萬分的任務(wù)，在首都工商業(yè)者的團(tuán)結(jié)努力下，克服了種種困難，實(shí)際購買了170萬分，超額完成了認(rèn)購公債任務(wù)。在北京市人民勝利折實(shí)公債推銷委員會(huì)召開的表彰大會(huì)上，給19個(gè)模范工商界公債推銷分支會(huì)和6位模范人物頒發(fā)了獎(jiǎng)旗。
市軍管會(huì)征用外國兵營
北京市軍管會(huì)根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中關(guān)于取消一切帝國主義的在華特權(quán)和一切不平等條約的原則，于1950年收回了市內(nèi)前美、法、荷兵營地產(chǎn)，并因軍事需要征用地面上的兵營和其它建筑。
北京市內(nèi)的外國兵營是在清朝末期建立的。1900年，八國聯(lián)軍入侵北京后，清政府和帝國主義國家分別簽訂了《辛丑條約》。根據(jù)該條約中"各國應(yīng)分自主，當(dāng)駐兵隊(duì)護(hù)衛(wèi)使館，并各將使館所在境界自行防守"的條款，美、英、法等帝國主義國家在北京先后占地修建兵營。在第二次世界大戰(zhàn)中，中國作為美、英、法等反法西斯國家的同盟國，于1943年同這些國家簽訂了關(guān)于取消和廢除在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問題的條約，聲明廢除在華特權(quán)，但是，帝國主義侵犯中國主權(quán)的兵營仍然存在。
1950年1月6日，北京市軍管會(huì)頒發(fā)布告，宣布："一、某些外國，過去利用不平等條約中所謂'駐兵權(quán)'，在北京市內(nèi)占據(jù)地面，建筑兵營�，F(xiàn)在此項(xiàng)地產(chǎn)權(quán)，因不平等條約之取消，自應(yīng)收回。二、此項(xiàng)地產(chǎn)上所建之兵營及其他建筑，因地產(chǎn)權(quán)收回所發(fā)生之房產(chǎn)問題，我政府另定辦法解決之。三、目前此項(xiàng)兵營及其他建筑，因軍事上之需要，先予征用。四、此項(xiàng)征用，自布告之日起，七日后實(shí)施。"7日，軍管會(huì)通知美、法、荷領(lǐng)事立即指派專人負(fù)責(zé)此事，按期騰空并交出美、法、荷兵營，不得延誤。
美、法、荷領(lǐng)事在接到通知后，分別在1月14、16兩日將其兵營全部騰空并交給軍管會(huì)所派人員接收。此次接收的地產(chǎn)，包括東交民巷22號(hào)美國兵營33．8畝，東交民巷臺(tái)基廠三條1號(hào)法國兵營33．64畝，東交民巷2號(hào)荷蘭兵營26畝，共計(jì)土地93．44畝。
北京市軍管會(huì)從維護(hù)國家主權(quán)的立場出發(fā)，收回美法荷三國兵營地產(chǎn)，并征用外國兵營的正義行動(dòng)，徹底廢除了帝國主義在中國境內(nèi)的"駐兵權(quán)"，收回了喪失了整整50年的東交民巷的主權(quán)，贏得了人民群眾的熱烈擁護(hù)。
取締一貫道
一貫道是帝國主義與國民黨反動(dòng)派掌握和利用的工具，是欺騙與陷害落后群眾的封建迷信組織。北平的一貫道始自1933年，至1946年前后中層以上壇已達(dá)1360余個(gè)，家庭佛壇無數(shù)，道徒20余萬人，成為北平地區(qū)最大的反動(dòng)封建會(huì)道門組織。
北平和平解放后，一貫道即轉(zhuǎn)入地下，隱蔽活動(dòng)。其特點(diǎn)是：佛堂家庭化，道徒工商化，言語現(xiàn)代化，行動(dòng)群眾化。其"師母"孫素珍和道長張五福還經(jīng)常以"喻、訓(xùn)、條"等形式向城郊各壇發(fā)指示，傳播謠言。1949年至1950年間流傳于北京城郊的大量反動(dòng)無稽的謠言多數(shù)來源于此。同時(shí)他們還策劃于密室，企圖整頓組織，等待時(shí)機(jī)進(jìn)行反革命武裝暴亂。
新中國成立后，中國共產(chǎn)黨和人民政府決心取締一貫道，鎮(zhèn)壓少數(shù)首惡分子，挽救廣大受騙道徒。北京市取締一貫道工作自1950年1月19日開始，北京市公安局在中共北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，一面采用專案偵察等手段與一貫道等反動(dòng)會(huì)道門的造謠破壞活動(dòng)作斗爭；一面派出人員組成專門小組，有重點(diǎn)地對一貫道作系統(tǒng)深入的調(diào)查摸底工作。1950年6月7日，市公安局采取果斷措施，將活動(dòng)猖獗、有明顯罪行的一貫道首要分子劉燮元、穆肇增等11人捕獲歸案，狠狠打擊了該道的囂張氣焰。當(dāng)年10月，市公安局?jǐn)M定《北京市處理一貫道計(jì)劃》（草案）和《北京市人民政府取締一貫道布告》。經(jīng)市委審定后于12月3日報(bào)中共中央、華北局審批。
《計(jì)劃》提出了對一貫道的處理原則：（一）點(diǎn)傳師以上之重要分子及其他有政治破壞行為者逮捕法辦。（二）點(diǎn)傳師以下壇主以上（含三才）勒令登記，加以甄別，實(shí)行管制，監(jiān)視改造。（三）對一般道徒號(hào)召退道，凡脫離組織、停止活動(dòng)者即寬大處理，免予究辦�！队�(jì)劃》還對逮捕、登記及宣傳等項(xiàng)工作的具體實(shí)施辦法和注意事項(xiàng)作出詳盡規(guī)定。
1950年12月18日夜至19日晨，市公安局及所屬各分局全面出擊，將全市130余名一貫道重要道首（除孫素珍、張五福等少數(shù)道首事前聞?dòng)崫撎油猓┮慌e抓獲。并當(dāng)場搜出大量反動(dòng)罪證：日偽及國民黨特務(wù)證件、潛伏活動(dòng)計(jì)劃、手槍、刺刀及埋藏的大量金銀資財(cái)?shù)�。其慘淡經(jīng)營了十幾年，遍設(shè)機(jī)關(guān)暗室的興華寺總壇被查封。同時(shí)，由北京市長聶榮臻、副市長張友漁、吳晗簽署的《北京市人民政府布告》也在全市大街小巷貼出。19日，《人民日報(bào)》及首都各報(bào)均在顯著位置刊登了北京市人民政府布告和逮捕反動(dòng)道首的消息，并發(fā)表了社論和短評。
為使登記和退道工作順利進(jìn)行，由黨、政、群眾團(tuán)體抽調(diào)干部組成的工作組在市委統(tǒng)一安排下，于取締當(dāng)日分別深入到有一貫道徒的工廠、礦區(qū)、村莊、街道，向群眾做廣泛的宣傳動(dòng)員工作；市郊各區(qū)、縣也分別由派出所或區(qū)、縣委召開工商、婦女、學(xué)生、居民等各類積極分子會(huì)或群眾大會(huì)，號(hào)召登記、退道。有的還深入居民院進(jìn)行宣傳演講，使黨的政策深入民心，避免了因大批逮捕而使市民、特別是廣大道徒產(chǎn)生不必要的恐慌。
在強(qiáng)大的輿論配合下，市公安局下屬各分局在管區(qū)內(nèi)設(shè)若干登記點(diǎn)，組成登記小組，負(fù)責(zé)登記、談話、記錄及整理證物工作。對那些毫無悔過表示，抗拒和破壞登記，或登記后繼續(xù)進(jìn)行破壞活動(dòng)者，市局則采取果斷行動(dòng)給予嚴(yán)厲制裁。這樣，前往登記者明顯增多，其中不少人是國民黨黨、政、軍、特人員。實(shí)際人數(shù)比原掌握數(shù)字龐大得多。
為了最大限度地喚醒受騙道徒，孤立少數(shù)反動(dòng)道首，使之從組織上、思想上徹底土崩瓦解，市公安局和有關(guān)部門主要采取了以下四種方法：（一）利用報(bào)紙、電臺(tái)發(fā)動(dòng)輿論攻勢。（二）召開各種群眾大會(huì)動(dòng)員宣傳，揭發(fā)控訴一貫道罪惡。（三）舉辦一貫道罪證展覽。（四）動(dòng)員道徒索還道款、詐款及被霸占財(cái)產(chǎn)。
北京市取締一貫道工作歷時(shí)兩個(gè)月，取得了決定性勝利。此役先后逮捕反動(dòng)道首381人；槍斃王鐘麟、張承忠、劉翔亭、穆肇增等重要道首42人；登記點(diǎn)傳師720人，壇主4775人，三才663人；聲明退道者178074人；封閉大小壇1283個(gè)；發(fā)現(xiàn)并摧毀了其隱蔽的核心組織"號(hào)"、"善"、"里"等；沒收道產(chǎn)23處（房9所、工廠3所、商號(hào)11所及義地、果園等）；633名道首退出道費(fèi)約50億元（舊幣），五分之二的退道者受益。
經(jīng)過這場斗爭，一貫道從組織上和思想影響上被徹底摧毀。從此全市治安情況明顯好轉(zhuǎn)，謠言顯著減少，十幾萬退道群眾將佛壇取消，開始安心生產(chǎn)，那些反革命分子的氣焰則被壓了下去。
1951年2月28日，中共中央將北京市委取締一貫道報(bào)告批轉(zhuǎn)全國，并在批示中對北京的經(jīng)驗(yàn)給予了高度評價(jià)："關(guān)于摧毀一貫道，北京的經(jīng)驗(yàn)是很成功的。（一）是長期偵察布置，不是倉促舉行；（二）是臨事向群眾宣傳，孤立道首；（三）是布置展覽會(huì)；（四）是與反迷信分開。以上各項(xiàng)可作各地參考。"
頒布和實(shí)施《北京市糧食交易所交易管理規(guī)則》
1949年，北平解放時(shí)大小糧食市場很多，其中最大的糧食市場是"四面鐘"市場（又稱南市）。另外還有西直門（西市）、朝陽門（東市）和天壇等中小型糧食市場。四面鐘市場，每日早7時(shí)開場，晚8時(shí)30分散場，只有貨樣。該市是全市最大的糧食批發(fā)市場，左右全市糧價(jià)，日成交量在100萬公斤左右，約占全市糧食總成交量的70％以上。參加市場交易的有1737戶，其中米面糧業(yè)1407戶，糧棧業(yè)309戶，機(jī)制粉業(yè)21戶，幾乎包括了全市的糧食批發(fā)、零售和加工工業(yè)。批發(fā)商和零售商入場交易直接見面。以糧食為原料的用糧行業(yè)商戶，如面粉加工、釀酒、制糖、飲食等行業(yè)可入場采購。西直門糧市，每雙日有市，只上糧樣。朝陽門糧市，每早有市，以現(xiàn)糧成交，該市?quot;斗行"，鄉(xiāng)民來糧，直接入"斗行"交易。天壇糧市為集市性市場，也是現(xiàn)糧交易。這些市場糧食的來源，主要來自東北和平綏、平漢沿線地區(qū)。此外，北京還有一些小市，零星經(jīng)營糧食。全市所有糧食市場的糧食成交均為自由貿(mào)易。糧價(jià)均以四面鐘市場糧價(jià)為準(zhǔn)。北京解放初期大部分私營糧商，尚能按照人民政府關(guān)于民族工商業(yè)的政策積極經(jīng)營，少數(shù)因不了解黨的政策，持觀望態(tài)度，也有一些不法糧商從事投機(jī)倒把活動(dòng)。
為了加強(qiáng)糧食市的管理，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營，打擊投機(jī)倒把活動(dòng)，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)，占領(lǐng)批零陣地，市工商局于1949年10月1日在四面鐘市場成立了"北京市糧食交易所"。這個(gè)交易所，不論私營或國營，凡屬于糧食行業(yè)或以糧食為原料的有關(guān)行業(yè)工商戶均可入場交易。"北京市糧食交易所"成立以后，制定了市場管理制度，規(guī)定一切糧食批發(fā)交易必須通過交易所成交，禁止場外交易，禁止買空賣空、投機(jī)倒把、哄抬價(jià)格。每日市價(jià)由交易所管理人員、國營糧食公司人員和有關(guān)私營代表，根據(jù)產(chǎn)、運(yùn)銷成本、利潤情況，共同議定，國營糧食公司在交易所掛牌售糧，允許私營與國營牌價(jià)有一定差額，但必須明碼標(biāo)價(jià)。市工商局制發(fā)了臂章入場證件，以顏色為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分買方和賣方，買方在所不準(zhǔn)賣糧，賣方在所不準(zhǔn)買糧。以糧食為原料的加工行業(yè)，只準(zhǔn)買業(yè)務(wù)所需要的原料，還設(shè)立了市場成交員，代寫成交單。
1950年1月20日，北京市人民政府發(fā)布布告同時(shí)頒布了《北京市糧食交易所交易管理規(guī)則》�！兑�(guī)則》共15條�；緝�(nèi)容是：（一）"凡經(jīng)營糧食販賣業(yè)、及以糧食為原料從事加工制造業(yè)領(lǐng)有本市商業(yè)局（或前工商局）、工業(yè)局營業(yè)證之公私廠商、店、棧、行等均得向交易所申請經(jīng)常入所交易"。（二）規(guī)定了入所交易的條件。（三）規(guī)定了"經(jīng)交易所許可交易者，即由該所發(fā)給入所證"，并規(guī)定了"不得轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓。"（四）規(guī)定了"入所證分經(jīng)常與臨時(shí)兩種"并規(guī)定了期限。（五）"交易時(shí)，應(yīng)按其營業(yè)性質(zhì)，進(jìn)行買賣，運(yùn)銷業(yè)只準(zhǔn)賣成品，但確為物資交流者，經(jīng)商業(yè)局核準(zhǔn)，得變通之。"（六）"入所交易者，得直接買賣，或委托交易所業(yè)務(wù)員介紹買賣，其價(jià)格由買賣雙方公開自由議定，不加限制，但于交易成立時(shí)須報(bào)告業(yè)務(wù)員，填寫成交表兩份，由買賣雙方業(yè)務(wù)員共同蓋章，一份由交易所存查，一份交買方收執(zhí)。"（七）"交易成立后賣方應(yīng)將貨樣交存交易所及買方各一份，買方應(yīng)持憑成交表，當(dāng)日交款取貨，取貨后成交表由賣方證明付清字樣仍交買方存查，如取貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量不符或發(fā)生其他糾紛，不能自行解決時(shí)，由交易所負(fù)責(zé)調(diào)解，但不負(fù)賠償損失之責(zé)任。"（八）"入所交易者不得有買空賣空，期貨輾轉(zhuǎn)，投機(jī)取巧，造謠哄價(jià)及欺詐蒙混等非法行為，并應(yīng)保持所內(nèi)公共秩序。"（九）"交易所對入所交易者之有關(guān)賬據(jù)，有隨時(shí)派員檢查詢問之權(quán)。"（十）"違反本規(guī)則各項(xiàng)規(guī)定者，得由交易所予以暫停或取消入所交易資格之處分，其情節(jié)重大者送主管機(jī)關(guān)處理。"
市糧食部門根據(jù)《北京市糧食交易所交易管理規(guī)則》及有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營上也采取了一些措施，如區(qū)別購糧對象，把定貨單改為購貨手冊，以防投機(jī)套購；遇到物價(jià)波動(dòng)時(shí)，市場開始交易即宣布提高押金后當(dāng)日不交購糧款，就沒收押金；遇糧價(jià)不合理上漲時(shí)，在辦理定貨時(shí)，先接大戶押金，記號(hào)，不點(diǎn)款，提高效率，定貨單開出后，立即落價(jià)。由于采取了上述措施，打擊了投機(jī)倒把活動(dòng)，徹底廢除了袖內(nèi)掐手講價(jià)辦法，真正實(shí)行了明碼標(biāo)價(jià)。從而大大加強(qiáng)了國營糧食部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，掌握市場的主動(dòng)權(quán)，使四面鐘市場發(fā)生了本質(zhì)的變化。
通過《北京市糧食交易所交易管理規(guī)則》的實(shí)施，加強(qiáng)了對糧食市場的管理。1950年第一季度查獲場外批發(fā)交易糧食案件39起，全年查獲非法經(jīng)營糧食達(dá)154起，經(jīng)有關(guān)部門區(qū)別情況作了處理，嚴(yán)厲打擊了投機(jī)倒把活動(dòng)，使國營糧食部門逐步控制了北京市的糧食批發(fā)陣地。到1952年，北京市糧食公司的糧食批發(fā)量，占整個(gè)北京糧食市場批發(fā)交易量的90％以上。
通俗文藝刊物《說說唱唱》
《說說唱唱》由北京市大眾文藝創(chuàng)作研究會(huì)創(chuàng)辦，是一個(gè)以普及為指導(dǎo)思想的通俗文藝月刊。
刊物的編委會(huì)由王亞平、王春、田間、老舍、李伯釗、辛大明、苗培時(shí)、馬烽、章容、康濯、鳳子、趙樹理12人組成，李伯釗、趙樹理為主編，編委會(huì)下設(shè)編輯部。該刊于1950年1月20日出版創(chuàng)刊號(hào)，到1955年3月共出版63期。
《說說唱唱》以面向工農(nóng)兵，直接為廣大群眾服務(wù)為編輯方針。它要求來稿"用人民大眾的眼光來寫各種人的生活和新的變化"，并"力求能說能唱，說出去大眾聽得懂，愿意聽"。隨著形勢的發(fā)展，1953年以后，稿件內(nèi)容要求"以無產(chǎn)階級(jí)的立場、觀點(diǎn)來寫新社會(huì)、新人物、新生活"，并且增加了整理、介紹民間遺產(chǎn)和指導(dǎo)通俗文藝創(chuàng)作的任務(wù)。在5年多的時(shí)間里，先后組織發(fā)表了不少為廣大人民群眾所喜聞樂見并廣為流傳的好作品，如趙樹理根據(jù)田間的長詩《趕車傳》改編的鼓詞《石不爛趕車》和通俗小說《登記》，老舍的劇本《柳樹井》，陳登科的小說《活人塘》等。在發(fā)掘、整理民間遺產(chǎn)方面也取得了很大成績，如山東快書《武松傳》、武安落子《九紅出嫁》等，都產(chǎn)生了廣泛的影響。與此同時(shí)，還團(tuán)結(jié)培養(yǎng)了一批作家，如全國知名的作家陳登科等，就是通過在《說說唱唱》上發(fā)表作品才為人所知的。
1950年5月，北京市文學(xué)藝術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)（簡稱文聯(lián)）正式成立，大眾文藝創(chuàng)作研究會(huì)的工作逐步移交到市文聯(lián)。1951年底，刊物改由北京市文聯(lián)編輯，主編為老舍，副主編為李伯釗、趙樹理、王亞平。該刊的通俗特色受到全國文聯(lián)的重視和全國廣大讀者的歡迎。
1951年11月，全國文聯(lián)常委會(huì)在調(diào)整北京文藝刊物的決定中，提出要"加強(qiáng)《說說唱唱》，使之成為發(fā)表優(yōu)秀通俗文學(xué)作品和指導(dǎo)全國通俗文藝工作的刊?quot;。數(shù)年來，該刊一直力求貫徹這一決定的精神。但是，《說說唱唱》是隸屬于北京市文聯(lián)的刊物，要指導(dǎo)全國通俗文藝工作受到種種條件的限制，事實(shí)上是有很大困難的。為此，1954年北京市第二次文學(xué)藝術(shù)工作者代表大會(huì)作出決議并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，決定把《說說唱唱》改名《北京文藝》，另行編輯出版。《說說唱唱》于1955年3月終刊。
加強(qiáng)稅收征管修訂稅收政策
1月30日，政務(wù)院公布《工商業(yè)稅暫行條例》、《貨物稅暫行條例》，同時(shí)通知《全國稅政實(shí)施要?jiǎng)t》正式施行。北京市稅務(wù)局為了認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)院通知，先后制訂《處理案件暫行辦法》、《獎(jiǎng)勵(lì)檢舉逃稅暫行辦法》、《交易稅稽征要點(diǎn)》等一系列業(yè)務(wù)文件，組織全市稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并積極向全市廣大工商業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育，有力地推動(dòng)了建國后稅收工作的順利開展。
1951年1月16日，北京市人民政府公布《北京市人民政府管理攤販暫行辦法》，明確攤販的開、歇、停業(yè)的手續(xù)，活動(dòng)范圍以及管理辦法，廢止原《管理攤販暫行辦法》。
1951年3月17日，市稅務(wù)局發(fā)出通知，要求全市工商業(yè)戶自4月1日起全面使用統(tǒng)一發(fā)貨票。
1951年4月10日，北京市稅務(wù)局和北京市工商局共同組織了全市攤販抗美援朝愛國運(yùn)動(dòng)大會(huì)，會(huì)上獎(jiǎng)勵(lì)了積極工作者和納稅模范，提出了?quot;不偷稅、不漏稅、不拖欠"的口號(hào)。
為了加強(qiáng)對全市納稅戶的管理，掌握稅源，防止偷稅、漏稅，自1951年5月1日起，對應(yīng)納貨物稅的廠商有計(jì)劃地推行建立廠商納稅登記簿，共登記注冊1772戶，較好地掌握了稅源，促進(jìn)了稅收征管工作。同時(shí)，針對建國初期稅收體制不夠健全，征管制度不夠完善，偷、漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際情況，市稅務(wù)局從一建立起，就注意抓好對納稅情況的檢查稽查工作，每年市局統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織有針對性地進(jìn)行一至兩次稅收大檢查，到1956年底，共組織全市范圍的稅收大檢查10次，共查出漏稅工商業(yè)戶44000余戶，偷漏稅款約800余億元（舊幣，下同），有力地打擊了不法工商業(yè)戶的偷漏稅行為，積累了檢查偷稅漏稅的經(jīng)驗(yàn)。
隨著北京市經(jīng)濟(jì)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅收政策的不斷完善，稅收收入逐年上升，從1949年的1389億元猛增至1956年的43614億元，增長了31倍多。經(jīng)過全市稅務(wù)人員的共同努力，八年來共組織稅收收入171017億元，為北京市的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)積累了資金。
大規(guī)模整治市區(qū)河湖
北京人工的與天然的湖泊，本來已經(jīng)形成一個(gè)比較完整的體系。這個(gè)體系從玉泉山水源開始，最后流入北運(yùn)河，全長200多公里，湖泊面積370多公頃，為解決城市用水，美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候起了一定作用。
但在解放前，這一河湖水系完全處于無人過問的棄置狀態(tài)。據(jù)解放初估算淤泥總體積已占河湖總?cè)萘康?9．8％。許多湖泊蘆葦叢生，水質(zhì)變臭，蚊蠅滋生，成為危害人民健康的傳染病源。
解放后，北京市人民政府為了改善城市環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)人民的身體健康，在三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，對市區(qū)河湖進(jìn)行了大規(guī)模整治與建設(shè)。
1950年1月成立北京市衛(wèi)生工程局，專門主管城區(qū)河湖工作。并立即著手勘測金河、長河、護(hù)城河，制定北海、中海和南海的改造方案。3月27日經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，成立了以楊尚昆為首的疏?quot;三海"工程指揮委員會(huì)。于1950年4月6日開工，當(dāng)年11月26日完工。共挖淤泥84萬立方米。新建了護(hù)岸8．9公里，蓄水能力達(dá)到1023萬立方米。還修建了31個(gè)碼頭，8座水閘。
隨后疏浚了"四海"（西海、后海、前海、小海）就是什剎海和積水潭的疏浚工程。1950年7月開工，年末竣工，共整修條石岸111米，新筑護(hù)岸6．3公里，建露天游泳池1座（可容納4000余人）。修建橋閘和碼頭9處。水面擴(kuò)大到34萬立方米。與此同時(shí)，1950年3月至6月對金河、長河、各護(hù)城河和筒子河也進(jìn)行整修。共挖河泥50萬立方米。前三門護(hù)城河還修了新護(hù)岸。
三年中共疏浚河道195公里，挖除淤泥254萬立方米。同時(shí)，對玉泉山泉池及周圍進(jìn)行了疏浚，使泉水直入河道，河道通暢，初步恢復(fù)和煥發(fā)了北京河湖水系的青春。
北京市總工會(huì)的籌備與成立
1948年冬，中共北平市委責(zé)成市委委員、工人工作委員會(huì)（簡稱"市工委"）書記蕭明在良鄉(xiāng)開辦職工干部訓(xùn)練班，負(fù)責(zé)籌建北平的工會(huì)組織。北平和平解放前后，市工委派出39個(gè)工作小組分赴各重點(diǎn)廠礦，在發(fā)動(dòng)工人群眾保護(hù)工廠、協(xié)助接管、恢復(fù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，建立基層工會(huì)籌委會(huì)。
1949年2月7日，在市委和全國總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，北平全市工人紀(jì)念"二七"罷工26周年大會(huì)在東單廣場舉行，會(huì)上由長辛店鐵路職工籌委會(huì)等30個(gè)職工團(tuán)體聯(lián)合發(fā)起，成立了北平市職工總會(huì)籌備委員會(huì)（后改為北京市總工會(huì)籌委會(huì)）。蕭明等21人當(dāng)選為籌委會(huì)委員。經(jīng)過一年的努力，北京工人階級(jí)基本組織起來，建立了85個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的正式工會(huì)21個(gè)籌備會(huì)，選拔培養(yǎng)工會(huì)小組長以上的干部1．75萬余名，入會(huì)會(huì)員達(dá)18．6萬余人，占全市職工總數(shù)（機(jī)關(guān)工作人員除外）的59．9％。
1950年2月2日，北京市首屆工人代表大會(huì)在中山公園中山堂召開，出席會(huì)議的代表470名，由彭真、蕭明、劉萊夫等29人組成主席團(tuán)。大會(huì)的主題是總結(jié)一年的工作，通過市總工會(huì)章程，產(chǎn)生市總工會(huì)，決定今后的任務(wù)。市總工會(huì)籌委會(huì)主任蕭明在會(huì)上分別作了題為《一年來工會(huì)工作總結(jié)》和《今年工會(huì)工作的任務(wù)》的報(bào)告。報(bào)告指出，一年來，在中共北京市委和全國總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，北京的工會(huì)工作取得了很大成績，當(dāng)前北京工會(huì)工作的中心任務(wù)是繼續(xù)恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，鞏固與擴(kuò)大工會(huì)組織，加強(qiáng)工人群眾的階級(jí)教育與技術(shù)教育。報(bào)告還對為了完成中心任務(wù)而應(yīng)該進(jìn)行的經(jīng)常性的各項(xiàng)具體工會(huì)工作作了說明。會(huì)議期間，朱德、李立三、張友漁、許立群、李伯釗等領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)并發(fā)表了講話，人民印刷廠等6個(gè)單位介紹了各自的工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。大會(huì)通過了《北京市總工會(huì)會(huì)章》和《北京市關(guān)于公營工廠簽訂集體合同》等22件提案，還通過了給毛澤東主席和朱德總司令的致敬電。大會(huì)選舉出彭真等63人為北京市總工會(huì)委員和10名候補(bǔ)委員，選出監(jiān)察委員、候補(bǔ)監(jiān)察委員11名。在市總工會(huì)一屆一次執(zhí)委會(huì)上，經(jīng)過委員們推選，彭真任市總工會(huì)主席，劉仁、蕭明、劉萊夫、張鴻舜為副主席。至此北京市總工會(huì)正式成立。2月6日，彭真代表當(dāng)選的全體委員在閉幕式上發(fā)表了重要講話。
彭真在講話中，著重闡明了這次大會(huì)的精神，指出：工會(huì)當(dāng)前的中心任務(wù)第一是生產(chǎn)，第二是生產(chǎn)，第三還是生產(chǎn)。我們當(dāng)前的中心任務(wù)是恢復(fù)與發(fā)展生產(chǎn)，使北京市向著生產(chǎn)城市的目標(biāo)，大大前進(jìn)一步。他說，革命的終極目的是為了解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)，只有生產(chǎn)發(fā)展，才能使中國工業(yè)化，中國經(jīng)濟(jì)繁榮，工人生活才能獲得改善，失業(yè)問題才能解決，文化事業(yè)才能發(fā)展，市政建設(shè)才有基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)，是我們目前壓倒一切的中心任務(wù)。
關(guān)于公營工廠中的工作，彭真指出：在公營工廠中必須切實(shí)實(shí)行民主管理；還必須定好生產(chǎn)計(jì)劃，按計(jì)劃生產(chǎn)；工人應(yīng)選派代表積極參加工廠管理和制定生產(chǎn)計(jì)劃；必須訂立集體合同，由工會(huì)代表工人與工廠行政訂立合同；按照生產(chǎn)計(jì)劃的合同開展增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、減低成本的生產(chǎn)競賽，把生產(chǎn)搞好，爭取生產(chǎn)長一寸、長兩寸，長得越多越好。
對于私營工廠中的工作，彭真指出：在制造生產(chǎn)資料的日用必需品的私營工廠中，應(yīng)該有條件的展開生產(chǎn)競賽運(yùn)動(dòng)，凡是開展生產(chǎn)競賽的私營工廠，工人應(yīng)選派代表參加工廠管理。經(jīng)營的好壞，營業(yè)的賠賺，用人是否恰當(dāng)，工人應(yīng)該有權(quán)過問。工資應(yīng)該是按勞取酬，并根據(jù)勞資兩利的原則，實(shí)行適當(dāng)?shù)某~累進(jìn)制。
彭真強(qiáng)調(diào)指出：無論在公營工廠或私營工廠中，生產(chǎn)競賽的內(nèi)容，都應(yīng)該注意增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量和減低成本三個(gè)方面。為了保障生產(chǎn)的順利恢復(fù)與發(fā)展，必須防止特務(wù)的破壞，要保護(hù)工廠的安全。
北京市總工會(huì)的成立，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)北京工人階級(jí)長期英勇奮斗的結(jié)果，是1920年北京黨組織成立以來北京工人階級(jí)為建立自己的工會(huì)組織而流血犧牲所贏得的勝利果實(shí)。作為北京工人階級(jí)的群眾組織，北京市總工會(huì)在中共北京市委和全國總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)、組織、教育全市廣大職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)的主人翁精神，為建設(shè)新中國，建設(shè)人民的首都作出了出色的貢獻(xiàn)。
首都城市建設(shè)的"三為"方針
北京自古以來就是一個(gè)消費(fèi)城市。雖是世界聞名古城，但是由于經(jīng)歷清末的腐敗，民國初年的軍閥混戰(zhàn)，三四十年代的日本帝國主義入侵和國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，以致到解放前夕，北平已被糟蹋得破爛不堪，加上物資匱乏，通貨膨脹，人民生活十分困難，勞動(dòng)人民多而且窮，生活條件極差。建國之后，北京成為中華人民共和國首都，又是黨中央和中央人民政府所在地，根據(jù)這些特點(diǎn)，北京市委在彭真同志領(lǐng)導(dǎo)下，對市政建設(shè)應(yīng)當(dāng)怎么搞？應(yīng)當(dāng)遵循什么樣的方針？進(jìn)行了反復(fù)研究。市委提出為生產(chǎn)服務(wù)（變消費(fèi)城市為生產(chǎn)城市）、為勞動(dòng)人民服務(wù)（首先解決勞動(dòng)人民聚集地區(qū)的問題），為中央機(jī)關(guān)服務(wù)（為黨中央和中央人民政府提供方便的工作、生活條件）?quot;三為"方針。
搬運(yùn)工人的"反把"斗爭
1950年上半年，北京搬運(yùn)工人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了轟轟烈烈?quot;反把"斗爭。這是解放后最早的一次工人群眾反對封建把持勢力的運(yùn)動(dòng)。
當(dāng)時(shí)的搬運(yùn)行業(yè)，主要運(yùn)輸工具是馬車和排子車。全市搬運(yùn)工人共有21263人。他們完成全市的貨運(yùn)量的80％，在貨物運(yùn)輸中占著舉足輕重的地位。北京解放后，黨和政府把搬運(yùn)工人從苦難深淵中拯救出來，但在搬運(yùn)行業(yè)中的封建把持勢力還很嚴(yán)重，仍在壓榨、剝削廣大搬運(yùn)工人。
北京解放前，搬運(yùn)行業(yè)中的封建把持勢力有3種。一是"摟包"，由于國民黨當(dāng)局在各火車站設(shè)卡收稅，旅客的行李、貨物都要幾經(jīng)檢查，為了避免麻煩，旅客往往托人力夫代為搬運(yùn)，辦理檢查手續(xù)，后來就稱這些人力夫?quot;摟包"。時(shí)間一久，車站的搬運(yùn)業(yè)務(wù)逐漸由"摟包"頭子所控制，搬運(yùn)工人被"摟包"支配。這種封建"把頭"與關(guān)卡人員、警察相互勾結(jié)，貨物行李可以不經(jīng)車站檢查。二是"鑼車"，是敲榨、拐騙旅客的又一種惡勢力。三是"猴車"，是專門敲詐嫖客妓女的流氓，專為帝國主義分子凌辱中國婦女搭橋引路。
解放以后，一些罪大惡極的"摟包"頭子跑了，有的假裝進(jìn)步鉆入工會(huì)，繼續(xù)控制工人，有的公開把持一方，挑動(dòng)工人互斗，造謠中傷，辱罵共產(chǎn)黨，無惡不作。"鑼車"在解放后仍繼續(xù)作惡，盤踞在車站出口、中航公司門口及旅館門外，?quot;摟包"勾結(jié)，欺騙旅客。而"猴車"仍集中在東單、王府井、米市大街一帶，成群結(jié)伙，霸占地段，為暗娼嫖客搭橋引線。據(jù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)全市共有"摟包"、"鑼車"、"猴車"三四百人，他們壓迫剝削搬運(yùn)工人，坑害顧客，敗壞社會(huì)風(fēng)尚，不廢除這種封建把持勢力，搬運(yùn)工人就說不上真正翻身。
1950年2月6日，中華全國總工會(huì)搬運(yùn)工會(huì)第一屆全國代表大會(huì)通過《關(guān)于設(shè)立搬運(yùn)公司廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度向中央人民政府的建議》。參加此次會(huì)議的北京代表回來傳達(dá)大會(huì)精神后，廣大搬運(yùn)工人紛紛要求對北京搬運(yùn)事業(yè)中的封建把持勢力開展斗爭。經(jīng)中共北京市委批準(zhǔn)，成立了搬運(yùn)工?quot;反把"領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委秘書長顧大川、市總工會(huì)搬運(yùn)工作委員會(huì)主任彭思明和市公安局領(lǐng)導(dǎo)同志組成。在各區(qū)政府的協(xié)同和支持下，領(lǐng)導(dǎo)搬運(yùn)工人的"反把"斗爭。
從2月份開始，"反把"領(lǐng)導(dǎo)小組分期分批舉辦工人訓(xùn)練班。前門東、西車站共有排子車工人450人，大車工人96人，車站裝卸工人50人。該車站地處鬧市區(qū)，工人集中，又是封建把持勢力的大本營。北京搬運(yùn)工人的"反把"斗爭，首先是從這里開始的。通過舉辦工會(huì)干部和工人積極分子短期訓(xùn)練班，召開控訴會(huì)，不到10天，僅前門西車站就揭發(fā)出27名"摟包"，其中罪惡重、民憤大的有7名。"反把"領(lǐng)導(dǎo)小組于3月10日擬訂《為控訴大車、排子車、裝卸工人中的封建摟包的請示》上報(bào)市委。3月17日由市公安局主持，在前門西車站（前門箭樓西側(cè)正陽門市場）召開控訴"摟包"頭子李明、金廣泉大會(huì)。參加大會(huì)的有前門車站排子車、大車和裝卸工人445人，各區(qū)、各門頭、車口的裝卸、大車、排子車工人代表399人，各區(qū)干事19人，其他群眾近1000人，連同圍觀群眾達(dá)3000人。這次大會(huì)，在工人中影響很大。從3月下旬開始，"反把"領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了包括搬運(yùn)工會(huì)34個(gè)分會(huì)干部和積極分子參加的全市性的工會(huì)干部訓(xùn)練班，參加人員達(dá)170多人。同時(shí)抽調(diào)29名干部，組成4個(gè)工作組，分別幫助4個(gè)區(qū)開展"反把"斗爭。在各區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)和市"反把"工作組的幫助下，廣大搬運(yùn)工人在很短時(shí)間內(nèi)就揭發(fā)出"摟包"137人。經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)彭真、劉仁批準(zhǔn)于4月5日在前門西車站召開了全市搬運(yùn)工人公審"摟包"頭子李明大會(huì)。對李明這個(gè)血債累累，民憤極大的"摟包"頭子，市公安局接受工人的強(qiáng)烈要求，依法判處死刑，當(dāng)天執(zhí)行。廣大搬運(yùn)工人歡欣鼓舞，拍手稱快。從此"反把"斗爭推向高潮，僅三四個(gè)月的時(shí)間，就摧垮了搬運(yùn)行業(yè)中的封建把持制度，共逮捕了罪大惡極的"摟包"頭子43人。在"反把"斗爭中，北京市人民政府根據(jù)罪惡輕重和悔改自新程度，?quot;摟包"分子進(jìn)行了分別處理。對罪大惡極的由公安部門逮捕，法院宣判處刑。對一般把頭只要低頭認(rèn)罪，經(jīng)工人認(rèn)可，允許他們參加勞動(dòng)，進(jìn)行改造。
北京搬運(yùn)行業(yè)在取得"反把"斗爭勝利的基礎(chǔ)上，由下而上逐級(jí)建立三輪車工會(huì)、排子車工會(huì)、裝卸工會(huì)。1950年4月27日北京市人民政府專門召開會(huì)議，討論廢除搬運(yùn)行業(yè)中的封建把持制度，建立搬運(yùn)公司的問題。會(huì)議決定成立搬運(yùn)公司籌備處。5月4日籌備處組成，1950年8月正式成立了北京市搬運(yùn)公司。從此北京搬運(yùn)工人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在搬運(yùn)公司的具體組織下，成為首都建設(shè)大軍的一支重要力量。
成立交易所取締房纖手
房纖手是房屋買賣、租賃的中間說合人，也是隨著城市商業(yè)的發(fā)展逐漸形成的一種行業(yè)活動(dòng)。有的以此為職業(yè)，依靠索取"成三破二"的中資為主（中資為房價(jià)的5％，買方付三成，賣方付二成）。
解放初期，北京市專業(yè)和兼業(yè)的房纖手約5000人（專業(yè)的1000余人）。他們成份復(fù)雜，良莠不齊，敵偽官吏、逃亡地主、漢奸特務(wù)、地痞流氓混雜其間。少數(shù)大房纖手下控制著十幾個(gè)以至幾十個(gè)小房纖手，敲詐欺騙，威脅勒索群眾。如所謂西霸天鐵嘴鋼牙胡美林、北霸天坐地分贓習(xí)少明、南霸天鐵頭劉四、東霸天小諸葛白奎珍等，便是這一類大房纖手的代表人物。
1950年，在首都人口增加，新成立機(jī)關(guān)迫切需房的情況下，有些房主覺得奇貨可居，非高價(jià)不售。房纖手也乘機(jī)大肆活動(dòng)，他們哄抬房價(jià)、投機(jī)倒把、勾引干部、操縱房屋的買賣和租賃，嚴(yán)重影響黨和政府房屋政策的實(shí)行，威脅著廣大市民生活的穩(wěn)定，群眾十分不滿。如石油公司買房，房纖手王俊樸乘機(jī)鼓動(dòng)房東說："你們不要急，石油公司非買不可"。本來1500匹布即可買下，非要3000多匹不可，結(jié)果以3050匹成交，他從中撈了一大筆。
市委、市政府十分重視市民住房問題，在嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)購租民房的同時(shí)，決定取締房纖手，以消除投機(jī)倒把，穩(wěn)定房價(jià)，保障市民住房的穩(wěn)定。地政局在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體執(zhí)行取締房纖手的工作，采取了如下步驟和措施：
（一）成立房地產(chǎn)交易所，為取締房纖手作準(zhǔn)備。1950年2月10日，北京市第一個(gè)房地產(chǎn)交易所宣布成立，負(fù)責(zé)辦理市民房地產(chǎn)買賣的介紹，到年底發(fā)展為一個(gè)總所和四個(gè)分所，并增加了租賃業(yè)務(wù)。在機(jī)構(gòu)上、人力上已有了初步基礎(chǔ)，并取得了經(jīng)驗(yàn)，為取締房纖手作了準(zhǔn)備。
（二）政府發(fā)布告，依法取締房纖手的活動(dòng)。1951年4月13日，市政府執(zhí)行市第三屆第一次各界人民代表會(huì)議的提案和決議，發(fā)布了（府交字第一號(hào)）關(guān)于取締房纖手的布告。規(guī)定"從布告之日起，不論廣告社、服務(wù)社、店鋪或個(gè)人，均不得再有借說合房屋為名索取纖費(fèi)或其他任何費(fèi)用，違者定予嚴(yán)?quot;。此后，絕大多數(shù)舊房纖手停止活動(dòng)，逐漸轉(zhuǎn)業(yè)。對極個(gè)別少數(shù)用隱蔽方式繼續(xù)活動(dòng)的，經(jīng)查證屬實(shí)后，由法院按情節(jié)輕重，依法處理。在取締期間，依法傳訊和逮捕的有50余人，其中有29人被判了徒刑，其余情節(jié)較輕，經(jīng)訓(xùn)誡后予以釋放，至此，本市房纖手活動(dòng)基本被肅清。
（三）擴(kuò)充交易所，積極開展房地產(chǎn)介紹業(yè)務(wù)。
地政局在取締房纖手的同時(shí)，擴(kuò)充了交易所，先在城內(nèi)九個(gè)區(qū)每區(qū)設(shè)立一個(gè)所。在過去的房纖手中，挑選行為比較端正，無重大政治問題，有介紹房屋成交經(jīng)驗(yàn)的人員中審查錄用了150名作為交易員。為了便利郊區(qū)市民、企事業(yè)機(jī)關(guān)團(tuán)體進(jìn)行房地產(chǎn)交易，4月26日，又成立了郊區(qū)房地產(chǎn)交易所，并在7個(gè)郊區(qū)政府所在地設(shè)交易組，逐步掌握起郊區(qū)房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。交易所承擔(dān)了全市房屋買賣和大部租賃介紹業(yè)務(wù)，為貫徹執(zhí)行黨的房屋政策創(chuàng)造了有利條件。
由于取締了房纖手，消除了哄抬房價(jià)、投機(jī)倒把的行為，剎住了房價(jià)節(jié)節(jié)上漲的勢頭，使房價(jià)穩(wěn)步下落。交易所成交收取1％的手續(xù)費(fèi)，僅為纖手正常索取傭金的1／5，大大減輕了成交雙方中資的負(fù)擔(dān)。
由于取締了房纖手，房產(chǎn)交易糾紛也逐漸減少。根據(jù)市法院統(tǒng)計(jì)，1951年3月（取締房纖手前一個(gè)月），糾紛案件834起，同年12月減為403起，減少了51．6％。
取締房纖手替人民辦了一個(gè)好事，穩(wěn)定了房屋市場，從而進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。
北京第一次大規(guī)模生產(chǎn)競賽
中共北京市委書記彭真在2月召開的市首屆工人代表大會(huì)的講話中，要求北京市總工會(huì)努力領(lǐng)導(dǎo)全體工人恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，開展生產(chǎn)競賽；而生產(chǎn)競賽要以增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，減低成本為主要內(nèi)容。根據(jù)彭真的指示，市首屆工代會(huì)通過的決議中，把開展具有上述3方面內(nèi)容的勞動(dòng)競賽做為工會(huì)的中心任務(wù)之一，從而拉開了建國后北京第一次大規(guī)模生產(chǎn)競賽的序幕。
為使生產(chǎn)競賽活動(dòng)深入廣泛地開展，市總工會(huì)先后有計(jì)劃地抽調(diào)35名干部組成工作組，深入到重點(diǎn)廠礦，協(xié)助基層工會(huì)組織進(jìn)行工作。駐會(huì)的大部分負(fù)責(zé)同志也下廠予以具體指導(dǎo)。由于各廠礦工會(huì)組織和行政方面密切配合，在加強(qiáng)工廠管理民主化的基礎(chǔ)上，大力進(jìn)行形式多樣、簡明生動(dòng)的宣傳鼓動(dòng)工作，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)班組的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并認(rèn)真實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，因而有效地調(diào)動(dòng)起職工群眾的勞動(dòng)熱情。在迎接"五一"、"七一"、"八一"、"十一"等紀(jì)念日口號(hào)的鼓舞下，勞動(dòng)競賽在全市成為普遍性的群眾運(yùn)動(dòng)，取得了顯著的成績。
在提高質(zhì)量方面，突出事例有：石景山鋼鐵廠生鐵廢品率5月份為19．13％，7月份下降到2％；石景山發(fā)電廠創(chuàng)造了持續(xù)69天安全發(fā)電的新紀(jì)錄；電信局報(bào)務(wù)差錯(cuò)率7月份比3月份降低了46．1％。
在增加產(chǎn)量方面，突出事例有：電車公司修造廠于8月底就完成了全年42輛車的修理任務(wù)；琉璃河水泥廠在第一季度未完成生產(chǎn)計(jì)劃的情況下，從4月開始，月月超產(chǎn)，到10月25日，圓滿完成全年86848噸水泥的生產(chǎn)任務(wù)；石景山發(fā)電廠由于改進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)電量從過去的37000千瓦，提高到47000千瓦。
在降低成本方面，突出事例有：華北農(nóng)機(jī)總廠4月份每部水車的成本是998．1斤小米，5月份降低到901．38斤小米；燕京造紙廠5月份的生產(chǎn)成本比4月份降低16．6％，產(chǎn)品銷售增加了58．5％。
在生產(chǎn)競賽中，廣大職工充分發(fā)揮了聰明才智，各種發(fā)明創(chuàng)造不斷涌現(xiàn)，合理化建議活動(dòng)廣泛開展。所取得的重大成果有，市公共汽車公司汽車修理廠副廠長朱臨研制成功"五一式"煤氣車，為國家節(jié)約了大量的木炭和木柴，燃料費(fèi)降低了32．5％一64．5％；石景山發(fā)電廠在廠長劉英源的帶領(lǐng)下，解決了長期存在的"跑煤粉"問題，一年就可以為國家節(jié)約小米約142萬斤，相當(dāng)于全廠職工3個(gè)月的工資總額，并減輕了環(huán)境污染；電信局工程師侯德原發(fā)明"八八?quot;、"T式"線路交叉法，不但提高了通話質(zhì)量，而且每年可節(jié)省人力物力折小米38萬余斤；電車公司工人盧運(yùn)泰等研制出電車擋水設(shè)備，解決了過去20多年來未能解決的雨季壞車問題，保證了客運(yùn)任務(wù)的完成并每年為國家節(jié)約40萬斤小米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1950年一年中，全市職工共提出合理化建議2362條，其中被采納1654條，一年創(chuàng)造價(jià)值可計(jì)算的為232529萬元（舊幣）。
生產(chǎn)競賽的開展促進(jìn)了職工群眾思想政治覺悟的提高，先進(jìn)生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范層出不窮。9月間，在迎接國慶的競賽中，全市工人選出劉德珍、侯德原、李金泉、李書和4位勞模光榮地出席了全國工農(nóng)兵勞動(dòng)模范代表會(huì)議。他們是北京工業(yè)戰(zhàn)線上第一批被命名的全國勞動(dòng)模范。
這次以"增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，減低成本"為主要內(nèi)容的生產(chǎn)競賽，保證了北京市1950年生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的完成，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的基本好轉(zhuǎn)作出了貢獻(xiàn)；同時(shí)，也為此后工礦企業(yè)中的生產(chǎn)競賽提供了最初的寶貴借鑒。
愛國主義生產(chǎn)競賽
從1950年10月抗美援朝運(yùn)動(dòng)開始到1951年9月，北京各級(jí)工會(huì)發(fā)動(dòng)、組織國營企業(yè)職工群眾在"工廠就是戰(zhàn)場、機(jī)器就是武器"的口號(hào)下，開展了大規(guī)模的愛國主義生產(chǎn)競賽。生產(chǎn)競賽的開展，促進(jìn)了生產(chǎn)的提高，北京1951年的全年生產(chǎn)總值比1950年增加169％，從而加強(qiáng)了抗美援朝的物質(zhì)力量。
在愛國主義生產(chǎn)競賽中，各級(jí)工會(huì)普遍重視廠礦中的班組工作，引導(dǎo)職工把抗美援朝的政治熱情與生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合起來，在班組中訂立愛國公約與個(gè)人增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃，把愛國公約作為組織勞動(dòng)競賽的基本形式。據(jù)20個(gè)較大的工礦企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，訂立愛國公約的班組達(dá)4039個(gè)，占班組總數(shù)的95％；參加的職工共53169人，占職工總數(shù)的98％以上。其中一些先進(jìn)班組，如石景山發(fā)電廠的劉德珍小組、京西煤礦的李書和小組、石景山鋼鐵廠的侯德成小組等成為生產(chǎn)競賽活動(dòng)中的骨干與核心。
為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，各級(jí)工會(huì)大力推廣先進(jìn)工作法，克服單純增加勞動(dòng)強(qiáng)度的傾向，使勞動(dòng)與技術(shù)進(jìn)一步結(jié)合。北京機(jī)器廠等試行高速切削法的單位，車床效率一般提高了八九倍，有的達(dá)13倍；清河制呢廠學(xué)習(xí)了郝建秀工作法后，倒筒機(jī)每天回絲由6兩多減到2錢，合股機(jī)每天落紗由15次增加到18次；面粉行業(yè)30個(gè)工廠中有三分之二以上改進(jìn)了機(jī)器粉路與磨滾平篩等，產(chǎn)量一般提高了30％。在競賽中合理化建議活動(dòng)也有了較大開展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1951年北京職工群眾共提出合理化建議4213件，被行政采納執(zhí)行的達(dá)2747件，創(chuàng)造價(jià)值257444萬元（舊幣，下同）。其中石景山發(fā)電廠6一9月份的合理化建議即達(dá)253件，被采納106件，僅就能計(jì)算全年價(jià)值的建議即可增產(chǎn)節(jié)約964．9萬元。
先進(jìn)工作法的推廣和合理化建議活動(dòng)的普及，推動(dòng)了生產(chǎn)的迅速發(fā)展。截止到1951年9月，據(jù)20個(gè)較大工礦企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，增產(chǎn)節(jié)約總值達(dá)21957100萬元，北京鐵路分局、北京郵政局、燕京造紙廠、琉璃河水泥廠、石景山鋼鐵廠鑄造部、電車公司修造廠等單位提前完成了全年的生產(chǎn)任務(wù)。1951年10月毛澤東主席在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆第三次全國委員會(huì)議上，向全國人民發(fā)出"增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約，以支援中國人民志愿軍"的號(hào)召后，愛國主義生產(chǎn)競賽進(jìn)一步發(fā)展為愛國增產(chǎn)節(jié)約競賽運(yùn)動(dòng)。
籌集糧食迎接解放
1948年東北解放后，當(dāng)人民解放軍向平、津進(jìn)軍時(shí)，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下著手籌集糧食�！�
1948年下半年在冀中西北部的定興、安國、新樂、無極、清苑、安新和容城等地存糧2000余萬斤。1948年12月中共北平市委和北平市軍事管制委員會(huì)安排進(jìn)城接管事宜時(shí)，針對北平被圍已久、人民生活困苦的情況，決定要調(diào)夠全市200萬人一個(gè)月生活所需的糧食。同月在北平市軍事管制委員會(huì)貿(mào)易接管處的領(lǐng)導(dǎo)下，在涿縣成立了調(diào)撥糧食指揮部，石九言、段廷美任正副主任。其任務(wù)：一是負(fù)責(zé)接收從解放區(qū)運(yùn)來的糧食；二是準(zhǔn)備北平解放后向城內(nèi)調(diào)運(yùn)糧食。當(dāng)時(shí)鐵路和公路均遭破壞，為了及時(shí)地把大批糧食集運(yùn)到涿縣和鐵路沿線車站，組織了龐大的運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)，使用牛車、騾車、毛驢車、手推車甚至人挑肩扛等各種運(yùn)輸方式，路程遠(yuǎn)者達(dá)400多華里。沿途大小河溝，均經(jīng)戰(zhàn)地動(dòng)員，架橋鋪路，各個(gè)鄉(xiāng)村由民兵分段設(shè)崗巡邏保護(hù)。在廣大群眾的大力支持下，經(jīng)過長途跋涉，戰(zhàn)勝重重困難，到北平解放前，輾轉(zhuǎn)集運(yùn)到北平附近地區(qū)的糧食達(dá)三四千萬斤。1949年1月底北平解放后，隨著鐵路交通的恢復(fù)，各地來糧日增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由1949年2月一12月華北糧食公司北平分公司進(jìn)糧5．0335億斤，銷糧2．9864億斤，從而穩(wěn)定了市場，安定了民心。
消滅社會(huì)混亂現(xiàn)象建立革命秩序
解放初期，北平的治安秩序非�；靵y。突出的問題是"五多"，即特務(wù)多、散兵游勇多、搶匪多、小偷多、銀元販多。
市公安局根據(jù)中共北平市委提出的"安定社會(huì)秩序，消滅混亂現(xiàn)象"的指示，結(jié)合入城后復(fù)雜的社會(huì)情況和嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象，確定了治安工作的方針是："有計(jì)劃地集中力量，消滅混亂現(xiàn)象，建立革命秩序"�？偟淖鞣ㄊ�，肅特與治安工作密切結(jié)合，同步進(jìn)行。市公安局以抓肅特為主，但不放松治安管理工作；各公安分局以治安工作為主，但又配合進(jìn)行肅特工作。市公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署全市的肅特和治安工作。
根據(jù)北平市軍管會(huì)主任葉劍英指示，在市軍管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由平津前線衛(wèi)戍司令部、北平市糾察總隊(duì)、市公安局組成了"北平市治安委員會(huì)"。主任：葉劍英；副主任：徐冰；委員：譚政文、張廷楨、李青川、張迺青、張明河、趙蒼璧、武創(chuàng)辰等。委員會(huì)成立后立即發(fā)布了《關(guān)于治安運(yùn)動(dòng)的指示》，重點(diǎn)是集中力量肅清流散官兵（包括武裝特務(wù)）和收繳散存的武器彈藥，開展以處理散兵游勇、收繳槍枝武器為中心的治安運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，各區(qū)也都成立了由警備部隊(duì)、糾察隊(duì)、區(qū)公安分局局長、區(qū)委書記等參加的區(qū)治安委員會(huì)，加強(qiáng)對治安工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1949年2月5日，北平市軍管會(huì)頒布了《關(guān)于收繳非法武器的布告》。2月12日，北平市警備司令部發(fā)布了《關(guān)于責(zé)令國民黨憲兵十九團(tuán)官兵限期報(bào)到、登記，交出武器、證件的布告》。2月16日，北平市警備司令部、北平市糾察總隊(duì)、衛(wèi)戍部隊(duì)、市公安局組成了"流散軍人處理委員會(huì)"，發(fā)布了《通告》及《北平市流散國民黨官兵登記收容辦法》的布告。"流散軍人處理委員會(huì)"下設(shè)3個(gè)分會(huì)，各區(qū)均設(shè)有收容所。
經(jīng)過收容、抓捕、打擊幾個(gè)步驟，散兵游勇被清除了。市公安局直接清查、收容流散軍人10789名，收繳長短槍4799支、各種子彈425042發(fā)、手榴彈9578枚、地雷140余箱、炸藥91箱及其它軍用物資。
市公安局根據(jù)北平市軍管會(huì)關(guān)于《嚴(yán)禁銀元在市面流通買賣》的布告和市委關(guān)于"必須嚴(yán)厲打擊銀元犯"的指示，制訂了《處理銀元問題的方案》，3月3日至10日，全市集中力量開展了打擊"金鬼子"，取締銀元黑市的工作。市公安局采取一面秘密偵查，一面發(fā)動(dòng)群眾檢舉的方法，對首要分子偵捕法辦，對一般的群眾進(jìn)行教育。全市共查獲倒賣金銀案1522起，抓獲人犯2640人，繳獲黃金81662克、白銀2683兩、銀元48928元。
5月23日，市政府召集各區(qū)攤販代表座談會(huì)，彭真、葉劍英親自到會(huì)并講話。次日，市政府公布了《北平市人民政府管理攤販辦法》、《北平市人民政府處理棚戶辦法》，組成了由劉仁領(lǐng)導(dǎo)的整理攤販指揮部，開展全市整理攤販工作。各區(qū)也相繼成立了整頓攤販委員會(huì)。至6月13日，全市共登記攤販50029戶。根據(jù)"擇地遷移"和"就地整頓"的原則，將46229戶攤販分別集中到13個(gè)新市場和不妨礙交通的街道上營業(yè)。從而，使混亂的交通秩序也得到整頓。
5月27日，市政府又頒布了《城市處理乞丐暫行辦法》，并組成了由市公安局、民政局、衛(wèi)生局、人民法院、糾察總隊(duì)和華北人民政府民政部等單位參加的"收容處理游民乞丐委員會(huì)"，收容乞丐、小偷，對其實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)，使其走上正路。在此期間，公安局共抓捕小偷2102人，收容乞丐248人。其中，年輕力壯者260人被送勞動(dòng)大隊(duì)，參加修治黃河或送至察哈爾開荒種地；老弱者516人被送安老院從事力所能及的輕微勞動(dòng)；176人被送往習(xí)藝所加以教育、改造、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能；93名婦女被送去學(xué)習(xí)縫紉技術(shù)；69名幼童送至育幼所學(xué)習(xí)。通過以上措施，從根本上解決了小偷、乞丐的生活出路問題，社會(huì)盜竊現(xiàn)象明顯減少，治安秩序趨于好轉(zhuǎn)。
葉劍英在財(cái)經(jīng)接管工作開始階段的一次講話
北平和平解放以后，在中共北平市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署和分工，財(cái)經(jīng)接管部貿(mào)易接管處立即調(diào)查接管敵偽官僚資本主義企業(yè)。雖然是和平接管，但畢竟是從過去的敵人手中接管權(quán)力和財(cái)產(chǎn)，是革命的變化，交接雙方之間不免存在隔閡和沖突。為此，1949年2月初，市軍管會(huì)主任、市長葉劍英召集雙方人員作了一次講話。
葉劍英說：我們中國人民災(zāi)難深重。日本侵略，八年抗戰(zhàn)，受苦受難；抗日勝利后又打了三年解放戰(zhàn)爭，人力、物力、財(cái)力受到很大損失，這種長期戰(zhàn)爭所造成的創(chuàng)傷，急待我們?nèi)メt(yī)治，現(xiàn)在北平和平解放了，這是傅作義將軍一個(gè)很大的功績，古城沒有受到什么損失，大家應(yīng)當(dāng)珍惜，把一草一木交接好，然后共同努力來醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，把國家治理好。我想這一點(diǎn)大家都是一致的。諸位都是愛國的，也都是同意的，當(dāng)然，不可否認(rèn)，我們打了三年仗，較量了三年，斗爭十分尖銳，面對面的交鋒，你死我活，有了仇恨，是事實(shí)�，F(xiàn)在雖然諸位起義了，但消除隔閡需要時(shí)間，一時(shí)半刻不行。我們的干部多數(shù)是農(nóng)民出身，文化不高，打仗行，但對許多事不大懂，在接管中難免有冒犯諸位的地方，請大家原諒。有不對的事，我向諸位道歉。我是軍管會(huì)主任嘛！諸位起義了，是立場的改變，站到人民這一邊來了，我們成了一家人，一家人就不要客氣，有對不起的地方，請批評，也請?jiān)彙Ｄ壳拔覀兊娜蝿?wù)是把北平接管好，交的要交好，接的要接好。為了我們?yōu)碾y深重的祖國和受苦受難的人民，為了迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，建立一個(gè)新中國，為了子孫后代，我們之間一定要消除隔閡，共同努力，做好這項(xiàng)接管事業(yè)。
這番話入情入理，消除了雙方人員的隔閡，為搞好財(cái)經(jīng)接管工作奠定了思想基礎(chǔ)。
統(tǒng)一貨幣制度抑制通貨膨脹
中國人民銀行于1948年12月1日在石家莊成立，并決定發(fā)行全國統(tǒng)一的貨幣--人民幣。北平和平解放后，國民黨反動(dòng)政府所發(fā)行的金元券，隨著國民黨反動(dòng)政權(quán)的崩潰而不斷貶值。市場上以銀元計(jì)價(jià)、流通或以面粉、大米等實(shí)物計(jì)價(jià)，已成為普遍現(xiàn)象。銀元黑市十分猖獗，帶動(dòng)物價(jià)不斷上漲。為保障人民利益，安定金融，穩(wěn)定物價(jià)，北平市軍事管制委員會(huì)于1949年2月2日至3月9日連續(xù)發(fā)出3個(gè)布告。
2月2日發(fā)出的金字第一號(hào)布告規(guī)定：（一）自布告之日起，金元券暫準(zhǔn)繼續(xù)流通20天；（二）工人學(xué)生、獨(dú)立勞動(dòng)者、工廠職員、學(xué)校教職員、城市貧民，可按規(guī)定之辦法與優(yōu)待比價(jià)，每人各兌換金元券500元（優(yōu)待比價(jià)1∶3，一般兌換比價(jià)1∶10）（三）確定以中國人民銀行發(fā)行之鈔票（簡稱人民幣）為本市本位幣，一切公私會(huì)計(jì)與交易，均須以人民幣為計(jì)算單位。并確定暫以冀南銀行發(fā)行之鈔票（簡稱冀鈔）及東北銀行發(fā)行之流通券（簡稱東北券）為輔幣，其他各解放區(qū)所發(fā)行之各種地方幣，均不得在本市流通。（同年4月30日，華北人民政府宣告停止冀鈔、東北券在平津地區(qū)流通）此后針對仍有不法之徒，從事銀元投機(jī)買賣擾亂市場，市軍管會(huì)于1949年2月28日和3月9日發(fā)出金字第二號(hào)、第三號(hào)布告規(guī)定，禁止銀元在市面流通買賣。
在中共北平市委和市軍管會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為了盡快完成收兌金元券工作，全市共設(shè)立了13個(gè)分庫、237處兌換所，發(fā)動(dòng)了5000人參加收兌工作，從發(fā)布金字第一號(hào)布告以后18天內(nèi)，便順利完成了收兌工作，共兌進(jìn)金元券83174萬元，投放人民幣19841萬元（舊幣），其中受到優(yōu)待兌換的有99萬余人，兌換金元券49388萬元，占兌進(jìn)總數(shù)的59．4％。在集中力量收兌金元券、統(tǒng)一貨幣的同時(shí)，開展了打擊和取締金銀黑市活動(dòng)的工作。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，各有關(guān)部門緊密配合，銀行負(fù)責(zé)調(diào)查黑市活動(dòng)，了解黑市據(jù)點(diǎn)，會(huì)同公安、糾察等部門取締金銀黑市；鐵路公安部門查緝金銀走私外流。自同年3月5日至4月30日共查獲銀元案2112起，沒收銀元34847枚。8月，開展了"打點(diǎn)挖根"工作，先后查獲全市有名的金銀倒賣違法戶66家。1949年全年共計(jì)查獲金銀違法案件5524起，沒收黃金889．42兩（每兩合31．25克），沒收白銀6666．63兩。到1950年初，公開的銀元市場基本被摧毀。全市私營金店132家，銀樓146家，先后轉(zhuǎn)業(yè)或停業(yè)，至1951年9月，公開經(jīng)營金銀首飾的私營金店銀樓即告絕跡。
由于北平解放前，在城外解放區(qū)準(zhǔn)備好了大批人民生活必需品，解放后立即源源不斷運(yùn)進(jìn)市內(nèi)，廣大群眾可以用人民幣按國家牌價(jià)買到急需的東西，樹立了人民幣的威信；同時(shí)又統(tǒng)一了貨幣制度，抑制了當(dāng)時(shí)的惡性通貨膨脹，群眾生活得以安定，這樣就為順利推行黨的各項(xiàng)城市政策，恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件。
市合作社供銷總社成立
2月7日市軍管會(huì)主任葉劍英委派王純接管國民黨"全國合作社物品供銷處北平辦事處"，并籌建北平市合作社。22日北平市合作社供銷總社（簡稱"市供銷總社"）宣告成立，并正式對外營業(yè)。王純?nèi)沃魅�。《人民日�?bào)》為此發(fā)表了消息。
市供銷總社根據(jù)華北合作委員會(huì)《關(guān)于供銷合作社的工作方針問題》中提出的減除中間剝削與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力兩個(gè)任務(wù)，首先在公營和私營企業(yè)中建立與發(fā)展職工的消費(fèi)合作社，適當(dāng)?shù)谋ＷC職工生活，提高生產(chǎn)積極性，配合國營經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定物價(jià)，有計(jì)劃的將生活必需品直接分配給群眾。同時(shí)，圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，組織農(nóng)村供銷合作社，使已經(jīng)從地主經(jīng)濟(jì)中解放出來的農(nóng)民，進(jìn)一步從商業(yè)資本的控制下解放出來。為了組織生產(chǎn)，逐步消滅小商品生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，有計(jì)劃有步驟地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使在國民經(jīng)濟(jì)中占著極大比重的落后小生產(chǎn)逐漸從個(gè)體走向集體。供銷總社還重點(diǎn)試辦了城市手工業(yè)生產(chǎn)合作社。
2月至12月期間，發(fā)展各種類型的合作社有：（一）消費(fèi)合作社209個(gè)。其中：公營工廠社56個(gè)，私營工廠社14個(gè)，機(jī)關(guān)社53個(gè)，學(xué)校社33個(gè)，市民社53個(gè)，共有社員342207人。（二）農(nóng)村供銷社。在郊區(qū)建立4個(gè)區(qū)供銷社和4個(gè)醫(yī)藥社，發(fā)展農(nóng)村基層供銷社74個(gè)，共有社員58498人（其中農(nóng)村社社員55709人，醫(yī)藥社社員2789人）占農(nóng)業(yè)人口的8．76％。（三）城市手工業(yè)生產(chǎn)社29個(gè)，社員1369人。以組織失業(yè)手工業(yè)工人為主，其次是家庭副業(yè)與獨(dú)立小生產(chǎn)者。
以上共吸收402074人，占全市人口的19．8％。
建立基層人民政權(quán)
北平解放后，軍管會(huì)根據(jù)舊北平原來的行政區(qū)劃，臨時(shí)劃定全市為32個(gè)區(qū)。城區(qū)，仍沿用舊行政區(qū)劃為12個(gè)區(qū)，即第一區(qū)至第十二區(qū)。郊區(qū)，舊有的8個(gè)區(qū)（即第十三區(qū)至第二十區(qū)）保留不動(dòng)，為適應(yīng)軍事管制，新劃入北平市軍事管制的12個(gè)區(qū)，順序排列為第二十一區(qū)至第三十二區(qū)。1949年2月，本市各區(qū)政府相繼組成。全市內(nèi)、外城20個(gè)區(qū)政府開始辦公，各區(qū)長到職視事。第一區(qū)到第二十區(qū)的區(qū)長分別為周仁、郭偉、馬光斗、李霄路、樊志剛、翟林棟、沈渤、高云超、李銳、韓林光、馮新、吳思行、侯樹藩、馬海水、李月茂、郝維春、李瑜銘、郭有文、劉勝奇、韓芳。
3月，市人民政府在批轉(zhuǎn)市民政局關(guān)于廢除偽保甲制度的報(bào)告中，明確地提出城區(qū)的政權(quán)設(shè)置，要求建立街鄉(xiāng)人民政府，街長與鄉(xiāng)長由區(qū)政府任命。同月，市政府通過了《北平市人民政府關(guān)于廢除偽保甲制度建立街鄉(xiāng)政府初步草案》。草案中指出，偽保甲制度為敵偽統(tǒng)治壓榨廣大人民的基層組織，因此，偽保甲制度必須徹底廢除。由于工作剛剛開始，經(jīng)人民代表會(huì)議選舉方式建立街鄉(xiāng)政權(quán)的條件尚未成熟，故而委派干部擔(dān)任街鎮(zhèn)長。在建立街鄉(xiāng)政權(quán)時(shí)，必須發(fā)動(dòng)教育群眾來進(jìn)行，街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府設(shè)正副街長各一人。4月7日，北平市人民政府宣布廢除偽保甲制度，建立街鄉(xiāng)人民政府。
《關(guān)于生產(chǎn)與工會(huì)工作的初步計(jì)劃》
4月16日，中共北平市委作出《關(guān)于北平市目前中心工作的決定》后，為了使干部和黨員能更好地掌握《決定》的精神及具體執(zhí)行的步驟與方法，4月17日又制定出《關(guān)于生產(chǎn)與工會(huì)工作的初步計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》），以加強(qiáng)對于生產(chǎn)和工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
《計(jì)劃》共分兩個(gè)部分。在第一部分中，《計(jì)劃》要求公營企業(yè)必須迅速訂出一年的生產(chǎn)計(jì)劃，以便有計(jì)劃地進(jìn)行生產(chǎn)；必須調(diào)整機(jī)構(gòu)、人事與職薪，清除工廠中束縛工人生產(chǎn)積極性的一些障礙；吸收進(jìn)步的工人與技術(shù)專家充實(shí)工廠的領(lǐng)導(dǎo)，建立或健全工廠管理委員會(huì)，并在民主的基礎(chǔ)上建立集中的管理制度和良好的勞動(dòng)紀(jì)律；對于工人生活與福利事業(yè)應(yīng)作必要的保障和可能之改良；加強(qiáng)工廠的保衛(wèi)工作。對于私營企業(yè)，要求應(yīng)使工人與資本家真正了解黨?quot;發(fā)展生產(chǎn)，勞資兩利"的政策，并在勞資兩利的基礎(chǔ)上盡可能以行業(yè)為單位統(tǒng)一調(diào)整勞資關(guān)系，一切勞資關(guān)系的解決應(yīng)經(jīng)過市總工會(huì)并報(bào)勞動(dòng)局批準(zhǔn)；同時(shí)應(yīng)切實(shí)調(diào)查私營工廠、作坊的原料與成本的供銷及經(jīng)營狀況，擬定對他們的生產(chǎn)指導(dǎo)計(jì)劃。此外，還對手工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)關(guān)生產(chǎn)、市場管理、銀行工作、稅收工作以及郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問題提出了具體要求。
在第二部分中，《計(jì)劃》要求：為了恢復(fù)、改造與發(fā)展生產(chǎn)及進(jìn)行城市各項(xiàng)建設(shè)工作，必須有步驟地在一二年內(nèi)建立各產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、店員工會(huì)和苦力工會(huì)；應(yīng)立即加緊訓(xùn)練工會(huì)干部和決心做工會(huì)工作的學(xué)生知識(shí)分子干部，以充實(shí)工會(huì)的干部，并繼續(xù)開辦和擴(kuò)大工人訓(xùn)練班，開辦職工學(xué)校；對于工人改善生活的各項(xiàng)要求，在可能的條件下原則上應(yīng)予以適當(dāng)?shù)慕鉀Q，私營工商業(yè)中的勞資爭議，目前必須迅速地由總工會(huì)和勞動(dòng)局一行業(yè)一行業(yè)地予以統(tǒng)一的解決；失業(yè)工人問題只能在發(fā)展生產(chǎn)的過程中逐漸解決；黨與政府及公營企業(yè)行政必須緊密地依靠工會(huì)，黨必須調(diào)派最好的干部做生產(chǎn)和工會(huì)工作；在一切公營的工廠中，均應(yīng)建立工廠管理委員會(huì)，有步驟地在集中指導(dǎo)下實(shí)行工廠管理的民主化，以改革工廠的管理。
中國人民銀行北平市分行正式成立
北平市軍事管制委員會(huì)成立后下設(shè)金融處，負(fù)責(zé)接管國民黨政府在北平市的金融機(jī)構(gòu)，接管了原國民黨中央、中國、農(nóng)民、交通四行分行，中央信托局、中央合作金庫及河北、綏遠(yuǎn)兩省銀行等單位。1949年3月15日正式成立了中國人民銀行北平市分行。
組織勞動(dòng)生產(chǎn)大隊(duì)，改造城市無業(yè)游民
北平和平解放后，全市無業(yè)人口有40至50萬。這部分人成份復(fù)雜，既有乞丐、小偷，也有國民黨的散兵游勇。如何解決這部分人的勞動(dòng)就業(yè)問題成為十分棘手的事情。北平市人民政府根據(jù)平津衛(wèi)戍區(qū)司令員聶榮臻1949年4月16日在華北人民政府委員會(huì)臨時(shí)擴(kuò)大會(huì)議上的提議和市委書記彭真針對無業(yè)人員提出?quot;需要疏散就業(yè)，能勞動(dòng)的動(dòng)員下鄉(xiāng)生產(chǎn)"的方針，逐步將這些人收容起來，通過勞動(dòng)，啟發(fā)他們的覺悟，使其轉(zhuǎn)變成為自食其力的勞動(dòng)者。
5月25日，北平市首批由這部分人組成的勞動(dòng)生產(chǎn)大隊(duì)離平南下到冀魯豫河西縣黃河管理委員會(huì)第四修防處報(bào)到，全隊(duì)共450余人，其中有乞丐、小偷121人，流散軍人326人，由130名榮譽(yù)軍人擔(dān)任生產(chǎn)大隊(duì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，由民政部榮軍管理處副處長劉敬修負(fù)責(zé)，另有隨隊(duì)醫(yī)生2名。
在對這些人勞動(dòng)改造的過程中，黨和政府始終堅(jiān)持"勞動(dòng)、改造、教育、團(tuán)結(jié)"的方針。勞動(dòng)生產(chǎn)大隊(duì)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，從大隊(duì)長到班長都和隊(duì)員們生活在一起，而不采取監(jiān)工的態(tài)度；勞動(dòng)生產(chǎn)大隊(duì)內(nèi)部發(fā)揚(yáng)民主，允許隊(duì)員們選舉自己的伙伴充任副班長，自己管理自己。勞動(dòng)生產(chǎn)大隊(duì)的分配辦法，貫徹以工代賑的原則，以挖河時(shí)的土方多少計(jì)算工資；隊(duì)員調(diào)動(dòng)工作或因自然條件不允許做工時(shí)，仍能得到伙食的供給；對無衣被者，由政府先行貸給，而后從其工資中償還。這些辦法得到被改造者的擁護(hù)。
這與國民黨時(shí)代抓勞力做苦工形成了鮮明的對比。
由于北平市人民政府制定了正確的政策，從而較好地解決了城市無業(yè)游民這一階層的問題，得到了包括這些無業(yè)游民在內(nèi)的各階層人民群眾的擁護(hù)，同時(shí)也為其它剛剛解放的大城市提供了改造城市游民的經(jīng)驗(yàn)。
接管舊北平工礦企業(yè)
2月，北平市工礦企業(yè)的接管工作全面展開。接管工作由北平市軍管會(huì)物資接管委員會(huì)下設(shè)的企業(yè)接管處負(fù)責(zé)，處長徐馳。
北平市的企業(yè)接管實(shí)行軍代表制，軍代表進(jìn)駐企業(yè)，宣布實(shí)行接管。對于企業(yè)的接管，軍管會(huì)要求分別不同情況，采用不同方式：對國民黨官僚資本企業(yè)，要嚴(yán)格清查接管，對私人工商業(yè)及外國人的財(cái)產(chǎn)，要嚴(yán)加保護(hù)，使其不受侵犯；對私營企業(yè)中有接管股份的，要如實(shí)上報(bào)軍管會(huì)，聽候處理；私人企業(yè)和外資企業(yè)的廠長經(jīng)理逃跑無人管理者，暫行代管。
接管過程中軍管會(huì)強(qiáng)調(diào)，接管與組織恢復(fù)生產(chǎn)同步進(jìn)行，以保持社會(huì)穩(wěn)定。因此，軍代表一進(jìn)廠就宣布：原機(jī)構(gòu)人員不變，所有職工各守崗位，繼續(xù)生產(chǎn)、繼續(xù)工作。同時(shí)按系統(tǒng)辦理移交。并且，立即派出懂技術(shù)的接管干部，下車間了解生產(chǎn)設(shè)備情況，同職工一起研究解決生產(chǎn)、生活上的難題，如，石景山發(fā)電廠1948年12月15日解放，當(dāng)時(shí)解放軍正在包圍北平城，鐵路不通，煙煤運(yùn)不進(jìn)廠。軍代表就動(dòng)員職工克服重重困難挖掘庫底存煤，僅用10多天的時(shí)間就恢復(fù)了發(fā)電送電，并向國民黨軍隊(duì)占據(jù)的北平城送電。門頭溝煤礦被接管后，職工吃糧問題沒有很好解決，生產(chǎn)未能很快恢復(fù)。軍代表經(jīng)多方努力，借薪借糧，安頓了職工生活，并立即著手恢復(fù)生產(chǎn)。僅門頭溝礦，到1949年1月中旬日產(chǎn)量即達(dá)1000多噸，保證了城內(nèi)接管期間200萬居民的需要。
接收就緒之后，軍代表利用已有的群眾基礎(chǔ)，發(fā)動(dòng)群眾選出代表，同接管人員、移交人員共同組成清點(diǎn)小組，清理資產(chǎn)。關(guān)于人員的去留處理，總的方針是：除極少數(shù)反革命分子和嚴(yán)重的現(xiàn)行盜竊私匿資財(cái)者外，一律去留自由，量才使用，負(fù)責(zé)到底。
接管工作到1949年5月初告一段落。工業(yè)方面被接管的單位主要有：冀北電力公司及其所屬石景山發(fā)電廠，華北鋼鐵公司及其所屬石景山鋼鐵廠，門頭溝中英、西山、城子三大煤礦，華北水泥公司及其琉璃河水泥廠，七十兵工廠，北平第一機(jī)械廠，乎津被服總廠，清河制呢廠，燕京造紙廠，大興造紙廠，中央印制廠北平廠，中央地質(zhì)調(diào)查所，礦冶研究所，工業(yè)實(shí)驗(yàn)所等。
市委提出對高等學(xué)校的處理方案
從1949年1月份起，北平軍管會(huì)先后接管了清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京大學(xué)、北平鐵道管理學(xué)院等高等學(xué)校。為了做好對大學(xué)的接管和初步的改造工作，中共北平市委于3月9日、10日相繼提出"關(guān)于私立大學(xué)的處理辦法"和"關(guān)于大學(xué)的處理方案"。
對私立大學(xué)的處理辦法主要是：（一）對主要由戰(zhàn)犯或反革命首要分子所辦的中國大學(xué)、華北文法學(xué)院和朝陽學(xué)院實(shí)行接管并沒收其財(cái)產(chǎn)。對其學(xué)生除投考三大學(xué)（華北大學(xué)、華北人民革命大學(xué)和華北軍政大學(xué)）考取者外，其余或依專業(yè)并入他校加以提高，或合并為訓(xùn)練班式的政治學(xué)院，加以短期培訓(xùn)。（二）對中法大學(xué)、鐵路專科學(xué)校、燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)、協(xié)和醫(yī)學(xué)院等校或者依學(xué)校要求加以接管或者維持現(xiàn)狀，暫不干涉，但需先行刪除課程中的反動(dòng)內(nèi)容。
對國立大學(xué)的處理方案主要是：（一）對清華、北大、師大、藝專、蒙藏學(xué)校（大學(xué)部分）、鐵道管理學(xué)院和國立助產(chǎn)等7校全部接管，對東北流亡在北平的東北大學(xué)等5校遷回東北辦學(xué)。（二）取消法律、政治、社會(huì)系科內(nèi)容反動(dòng)的課程設(shè)置；理、工、農(nóng)、醫(yī)、鐵路等院系課程基本可用，但應(yīng)對其屬于資產(chǎn)階級(jí)的思想體系思想方法與教學(xué)方法加以改造或改良；對課程內(nèi)容介于上述二者之間者，須批判地分別處理。（三）對理、工、農(nóng)、醫(yī)類系科的學(xué)生，盡量留下，繼續(xù)學(xué)習(xí)；對法律、政治類系科的學(xué)生盡量動(dòng)員參加三大學(xué)及南下工作團(tuán)，其余暫改為短訓(xùn)班式之政治學(xué)院；對于文學(xué)、經(jīng)濟(jì)類系科的學(xué)生除動(dòng)員參加三大學(xué)及南下工作團(tuán)外，應(yīng)取消其所學(xué)課程中直接反共反人民的內(nèi)容，組織一批黨員和進(jìn)步人士到學(xué)校開展唯物史觀、新民主主義等學(xué)術(shù)講演。（四）關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，第一步擬暫時(shí)在軍管代表外，由教授、講師、助教和學(xué)生代表組成校務(wù)委員會(huì)維持校務(wù)，委員會(huì)擬在能保持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則下，吸收三分之一左右有學(xué)問有威信的中間分子教授乃至個(gè)別落后教授參加，以便團(tuán)結(jié)全體教授，慢慢加以改造。第二步正式委派校長，并在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由校長主持改組或保持原來校務(wù)委員會(huì)。（五）對北平各院校進(jìn)行初步調(diào)整：以北大、華大為基礎(chǔ)，合并北平其他各校法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)等院系，仍名為北大；以清華為基礎(chǔ)，合并各校理、工院系成為專門理工院校；師大合并各校教育系，專門培養(yǎng)師資；華北醫(yī)大合并北平各醫(yī)科院校為醫(yī)大；各農(nóng)學(xué)院合并為統(tǒng)一的農(nóng)學(xué)院；保留鐵道管理學(xué)院，此后，各大學(xué)依此進(jìn)行了調(diào)整。
追駁謠言
北平解放初期，敵情相當(dāng)嚴(yán)重。敵特分子及反動(dòng)會(huì)道門中的骨干分子，利用人民民主政權(quán)剛剛建立，社會(huì)上一部分群眾的封建迷信思想，制造謠言，蠱惑人心。自1949年初至1952年間城內(nèi)外不斷發(fā)現(xiàn)謠言，嚴(yán)重地破壞和影響了正常的生產(chǎn)秩序和生活秩序。
1950年反動(dòng)的一貫道總壇造謠："天時(shí)將變，世界大戰(zhàn)將起。"蠱惑道徒門："別參加工作，都起來干，能文用文，能武用武。"
1950年8月，每當(dāng)夕陽西下，鼓樓頂端就出現(xiàn)大團(tuán)烏云狀的東西，好似冒煙，引來不少圍觀者。有些迷信的人，以為是大蟒成精，噴氣作祟。反動(dòng)會(huì)道門借此造謠說："鼓樓冒煙，八路軍要顛兒?quot;
朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一貫道又有人散布"第三次世界大戰(zhàn)打起來了，美國有原子彈，足以對付四、五個(gè)蘇聯(lián)。"還說："將來是一貫道的天下。"他們阻止道徒參加農(nóng)會(huì)、婦女會(huì)和中蘇友好協(xié)會(huì)等。
對社會(huì)上流傳的這些謠言，北京市公安保衛(wèi)部門，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，都及時(shí)組織力量，逐件進(jìn)行追駁。對其中制造謠言的特務(wù)、反動(dòng)會(huì)道門骨干人員，分別給予處理。并及時(shí)予以揭露。對諸如鼓樓冒煙的事，公安局組織消防科研人員，乘云梯直接觀察，并取樣化驗(yàn)，證明不是什么煙，而是一群群蚊蟲，每到黃昏飛來集聚，形成煙狀。這一情況，在報(bào)紙上宣傳后，群眾也就清楚了。各級(jí)黨組織還對群眾進(jìn)行了破除迷信，提高敵情觀念的宣傳教育，一些謠言隨著人民群眾覺悟的提高都不破自滅了。
發(fā)放工業(yè)貸款恢復(fù)和發(fā)展國營工業(yè)生產(chǎn)
北平解放后，人民政府把沒收的44個(gè)官僚資本主義企業(yè)改造為國營企業(yè)。為了支持這些企業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，市人民銀行發(fā)放了大量貸款。根據(jù)1949年底的統(tǒng)計(jì)資料，國營工業(yè)的貸款余額為76億元（舊幣，下同）。1950年底對國營和地方國營工業(yè)貸款余額達(dá)到1105億元，增長14．5倍。從1953年起，根據(jù)黨的過渡時(shí)期總路線和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃，市人民銀行動(dòng)員一切力量，盡一切可能積聚資金，保證和支持第一個(gè)五年計(jì)劃期間北京新建廠礦的建設(shè)和部分工業(yè)企業(yè)的擴(kuò)建。1954年開始在石景山鋼鐵廠、第一機(jī)床廠和京西礦物局試行"按物資余額"貸款的辦法，即企業(yè)根據(jù)庫存物資超過計(jì)劃定額的部分申請貸款的新辦法。1955年將這個(gè)辦法推廣到19個(gè)國營工業(yè)企業(yè)和地方國營企業(yè)，都取得了良好的效果，既保證了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)正常資金的需要，又協(xié)助督促企業(yè)改善了經(jīng)營管理，促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。
1950年5月15日，
全世界的地震學(xué)家都目瞪口呆，所有的地震儀都被強(qiáng)大的地震波激過了最高限度而頓時(shí)失靈。這是中國有史以來最大的地震，發(fā)生在毗鄰印度阿薩姆邦的中國西藏墨脫。——關(guān)于墨脫這個(gè)地方，在清末和民國期間的現(xiàn)代邊塞故事里，曾把這里描繪成中國疆域里最閉塞、蠻荒的地方，歷朝政府甚至不愿意在那里屯兵，因?yàn)槟抢锏谋糠暾{(diào)防都要嚎啕大哭：天哪，總算出來了！長官，能告訴我林芝（在世人眼里，林芝同樣也是一個(gè)苦寒蠻荒之地）發(fā)生了什么新聞嗎？——爆發(fā)出移山填江般威力的墨脫大地震雖然并未驚醒一般中國人的睡夢，也未曾在中國絕大多數(shù)人的自然史記憶刻下痕跡，但在這遼遠(yuǎn)邊陲的天崩地裂卻深深地刻在了自然觀察家和歷史的占星士的腦海里。墨脫地震的震中在喜馬拉雅山的南麓，雅魯藏布江大拐彎的南側(cè)。北緯28.90度，東經(jīng)95.2度，地震的震級(jí)高達(dá)里氏8.6級(jí)。
當(dāng)?shù)氐木用�，地震前就�?jīng)常聽到群山的呼嘯聲；如慘號(hào)，如嗚咽，這哭聲般的呼嘯悲切恐怖。天空沒有風(fēng)，卻有狂風(fēng)呼號(hào)的聲音，從震前幾天到臨震，大地不斷發(fā)出類似槍炮聲、爆炸聲和打雷聲的巨大轟鳴。那又大又怪的聲音由遠(yuǎn)而近，紅色火光上下閃跳，火球滿天飛舞，火星如信號(hào)彈在空中飛馳而逝。在災(zāi)變到來的剎那，一切魔幻變的奇觀突然停止，沉沉黑夜里，山谷里涌起馨香的春風(fēng)，風(fēng)一陣陣撲過高原，黑沉沉彌漫了山谷，鋪遮了天空，它急疾迅猛地席卷大地，墨脫頓時(shí)變成了飛沙走石的世界。大地劇烈地顫抖：群山瘋狂起舞，自然史上驚心動(dòng)魄的一幕開始了。
在峽谷中奔流的雅魯藏布江，江面立即白浪滔天，無數(shù)巨石、崩巖，從幾百米的懸崖上砸落江中，流量達(dá)每秒6000立方米的大江，傾刻間被截?cái)酁?節(jié)。
大地震引發(fā)了無數(shù)處山體崩塌、滑坡和泥石流。剎那間江河斷流，天地失色，墨脫大地面目全非，在數(shù)萬平方公里的土地上，平均每1平方米的面積就有1.1立方米的物質(zhì)參予了滑移。有的整座山寨從山頂甩下峽谷，有的村莊從江的北岸拋到南岸，還有的村莊被滑坡體整個(gè)推入江中。距離震中最近的格林村，山崩和地陷加上噴沙把所有房屋埋入地下， 全村456人喪生，死亡率達(dá)90％以上。這次大地震雖然發(fā)生在地廣人稀的地區(qū)，但中印兩國仍有4000余人喪生。這場巨變，是否預(yù)示著世界上最根深蒂固的中世紀(jì)制度的崩殂？我們不可得知，然而，那一天起，布達(dá)拉宮的長號(hào)聲平添了某種憂郁，
在中國的歷史典籍中，凡改朝換代，都會(huì)出現(xiàn)自然史中的非常事件。1950年的那次鮮為人知的特大地震又恰好發(fā)生于新紀(jì)元肇始的非凡年代，令感覺細(xì)膩的人們不得不產(chǎn)生某種聯(lián)想。
星象異變，大地轟鳴，山河變色，城市崩裂，……這種自然史上的種種非常事件往往伴生著人世間形態(tài)的巨大變化。我們寧愿相信這僅是一種巧合。但是，當(dāng)我們重提47年前的大峽谷之震時(shí)，我們還是不由得為某種無形的意志，為某種人間規(guī)律的威嚴(yán)而懼悚，而表示出深切的敬重。
這一年夏天，人民解放軍騎兵的馬蹄聲叩破了川康邊青翠山谷的寧靜。盡管出現(xiàn)了小規(guī)模的武裝抗拒，然而“金珠瑪米”大軍的不可阻擋之勢，使廣袤的雪山藏域?yàn)橹畡?dòng)容。
藏歷10月8日， 求助“神斷”，17歲的十四世達(dá)賴?yán)镌诓歼_(dá)拉宮舉行親政典禮，接管了西藏政教大權(quán)，達(dá)扎結(jié)束了執(zhí)掌近十年的攝政王位。親政后，達(dá)賴當(dāng)即寫信給毛澤東，信中說：在我尚未成年之時(shí)，發(fā)生了漢藏沖突的事情，甚感痛心。如今西藏僧俗人民同聲吁請我親政， 實(shí)難推卸責(zé)任，不得已于藏歷10月8日親政，盼望毛主席關(guān)懷，施恩于我本人和全體西藏人民。
毛澤東不久后回信，對達(dá)賴恩勉有加。這是1950年的秋天，時(shí)值建國一周年之際。這是繼康乾盛世之后，神圣的祖國再次實(shí)現(xiàn)中央對西藏前程的有效干預(yù)，這是50年代之初的福音。統(tǒng)一的光芒照亮了多災(zāi)多難的河山、大湖、草甸、雪頂和森林，沐浴在新時(shí)代的曙光里。對廣大中國人民來說，1950年實(shí)在是一個(gè)激動(dòng)人心的好年份。
建國一年間，全國已成立了1個(gè)大行政區(qū)人民政府（東北人民政府委員會(huì)）和1個(gè)中央直屬的自治區(qū)人民政府（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府委員會(huì)）
，4個(gè)大行政區(qū)的軍政委員會(huì)（華東、
中南、西北、西南），28個(gè)省人民政府，9個(gè)省級(jí)行政區(qū)人民行政公署（川東、川南、川西、川北、蘇南、蘇北、皖南、皖北、旅大），12個(gè)中央和大行政區(qū)直轄的市人民政府，67個(gè)省轄的市人民政府，2087個(gè)縣人民政府。
建國一年間，17個(gè)國家同中華人民共和國建立了外交關(guān)系，它們是：蘇聯(lián)、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、東德、阿爾巴尼亞、 緬甸、印度、越南、丹麥、瑞典、瑞士、印度尼西亞。有8個(gè)國家已承認(rèn)了新中國政府，它們是：巴基斯坦、英國、錫蘭（斯里蘭卡舊稱）、挪威、以色列、阿富汗、芬蘭、荷蘭。
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