| 毛澤東生前，在反腐倡廉問(wèn)題上，取得了許多可歌可泣彪炳史冊(cè)的成功經(jīng)驗(yàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）清正廉潔、率先垂范 打鐵先須自身硬。只有自身清正廉潔者，才能自覺(jué)而堅(jiān)決地反腐敗。大量事實(shí)說(shuō)明，在清正廉潔與反腐敗斗爭(zhēng)上，毛澤東有超人之勇氣，真乃古今之罕見(jiàn)，全黨之表率！ 在舊社會(huì)，當(dāng)官者，一般都是為了個(gè)人發(fā)財(cái)，騎在人民頭上作威作福，過(guò)著驕奢淫逸之腐朽生活。即使有清官，也是鳳毛麟角、寥若晨星。毛澤東的一生，大部為官。但他當(dāng)官，從來(lái)不是為了個(gè)人發(fā)財(cái)，而是報(bào)國(guó)為民、甘作公仆，其清正廉潔，有口皆碑。早在井岡山時(shí)期，身為井岡山最高領(lǐng)導(dǎo)者的毛澤東，就毅然廢除中國(guó)數(shù)千年舊軍隊(duì)官兵不平等的腐敗惡習(xí)，在紅軍中帶頭實(shí)行官兵一致。瑞金時(shí)期，身為中華蘇維埃共和國(guó)主席的毛澤東，個(gè)兒又高飯量又大，但他的糧食定量只及普通戰(zhàn)士的3/4。長(zhǎng)征道上，過(guò)草地時(shí)，辣椒是個(gè)寶。警衛(wèi)員設(shè)法為酷愛(ài)吃辣子的毛澤東，多領(lǐng)了20個(gè)紅辣椒，被毛澤東嚴(yán)令其如數(shù)退回。警衛(wèi)員不以為然，毛澤東嚴(yán)肅指出：“我們是紅軍，作為領(lǐng)袖怎么能搞特殊？”警衛(wèi)員沒(méi)法，只好照辦。新中國(guó)誕生后，功高蓋世的毛澤東，雖已進(jìn)入人生暮年，但他依然廉潔如故，艱苦奮斗依舊，不僅吃穿還是那么省儉，而且在工作上，不分什么晝夜。抗美援朝爆發(fā)，毛澤東帶頭送子參軍，不幸老年喪子。女兒上學(xué)，不準(zhǔn)用公車(chē)接送。禮品一律交公。對(duì)親友從不循私。警衛(wèi)人員在外面多吃多占，毛澤東用私款退賠，并就此對(duì)警衛(wèi)人員開(kāi)展整風(fēng)，一整就是半月。正因?yàn)槊珴蓶|本人十分注意清正廉潔，為全黨樹(shù)立了表率，所以，在他當(dāng)政時(shí)期，無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平年代，黨風(fēng)軍風(fēng)政風(fēng)，都十分純正和清廉，受到中國(guó)人民的稱贊。 （二）疾惡如仇，親抓大案 在反腐倡廉問(wèn)題上，凡是大案、要案，他都親自去抓，而且一抓到底。只要是腐敗分子，無(wú)論是誰(shuí)、不問(wèn)親疏，他都鐵面無(wú)私、嚴(yán)懲不貸。 在瑞金時(shí)期，毛澤東嚴(yán)懲了于都縣一個(gè)集團(tuán)貪污案。將貪污數(shù)額最大的縣委軍事部長(zhǎng)等4人，公審之后，執(zhí)行槍決，余者一律依法嚴(yán)辦。延安時(shí)期，邊區(qū)貿(mào)易局副局長(zhǎng)肖玉璧，是個(gè)勞苦功高、體無(wú)完膚、身上有80多處傷疤的老紅軍。為給其治病，毛澤東在供給上給他以特別關(guān)照。但他出院之后，功高自傲，無(wú)視法紀(jì)，公然貪污大洋3000多元。案發(fā)后，毛澤東執(zhí)法如山，嚴(yán)令槍決。肖犯一死，形勢(shì)大變，陜甘寧邊區(qū)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。紅軍旅長(zhǎng)黃克功，為戀愛(ài)而殺人，為整肅軍紀(jì)，申張正義，愛(ài)將如命的毛澤東也不得不“揮淚斬馬謖”。建國(guó)后，劉青山、張子善，都是30年代入黨，年輕有為、前途無(wú)量的青年領(lǐng)導(dǎo)干部。但他們經(jīng)不起執(zhí)政之考驗(yàn)，雙雙成了大貪污犯。毛澤東怒不可遏，不顧勸阻，將他們公審后槍決。震動(dòng)了全國(guó)，教育了全黨。 （三）建章立制、以法反腐 為了反腐倡廉，毛澤東還十分注重以法反腐。毛澤東一生領(lǐng)導(dǎo)、主持和親自制定的法律法規(guī)有數(shù)百件，其中有不少著名的法規(guī)，就是專為反腐倡廉而制定的。早在井岡山時(shí)期，革命根據(jù)地尚屬初創(chuàng)，毛澤東就制定了《井岡山反腐敗訓(xùn)令》。在瑞金時(shí)期，毛澤東又頒發(fā)了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)第26號(hào)訓(xùn)令。規(guī)定：凡“貪污公款在500元以上者，處以死刑”，以下者，分等判刑。除追回贓款外，還要“沒(méi)收其本人家產(chǎn)之全部或一部分”。凡“挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罰罪”。還規(guī)定，對(duì)因玩忽職守造成嚴(yán)重浪費(fèi)使國(guó)家蒙受損失者，一律依財(cái)政部條例予以罰款、警告、撤職以及一個(gè)月以上三年以下不等的監(jiān)禁。與此同時(shí)，建立審計(jì)制度，審查稽核各級(jí)決算和財(cái)政收支，加強(qiáng)監(jiān)督管理，開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)廉政建設(shè)。在延安時(shí)期，為加強(qiáng)陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地的反腐敗斗爭(zhēng)，毛澤東又重新頒布了瑞金時(shí)期的上述訓(xùn)令。新中國(guó)誕生前，為防止共產(chǎn)黨執(zhí)政后腐敗，毛澤東在著名的七屆二中全會(huì)上，提出了“兩個(gè)務(wù)必”的防腐方針，特為黨的高級(jí)干部作了不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中國(guó)同志與馬恩列斯并列等6條規(guī)定。建國(guó)后，為適應(yīng)新形勢(shì)下的反腐倡廉需要，毛澤東提議要在黨內(nèi)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，在政府內(nèi)設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，還先后公布了《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》、《懲戒違法失職公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲條例》、《中央關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問(wèn)題的若干規(guī)定》、《中央關(guān)于處理小貪污分子的五項(xiàng)規(guī)定》、《中央節(jié)約檢查委員會(huì)關(guān)于追繳貪污分子贓款贓物的規(guī)定》、《關(guān)于三反運(yùn)動(dòng)中成立人民法庭的規(guī)定》等一系列法規(guī)，闡明了貪污罪的概念，全面系統(tǒng)地規(guī)定了貪污賄賂罪名及量刑標(biāo)準(zhǔn)等，從而使反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)常化、制度化和法規(guī)化。依據(jù)上述法規(guī)，在建國(guó)前后，清除了貪污腐化分子。純潔了組織，保衛(wèi)了革命。 （四）教育為本，思想反腐 腐敗有政治腐敗、組織腐敗、經(jīng)濟(jì)腐敗、司法腐敗、軍事腐敗、生活腐敗、文藝腐敗、學(xué)術(shù)腐敗、教育腐敗、思想腐敗等種種表現(xiàn)形式。思想乃行動(dòng)之先導(dǎo)，首先有思想腐敗，才會(huì)有其它腐敗。只有提高人的思想道德素質(zhì)，在思想道德上，筑起拒腐防變的精神長(zhǎng)城，才不會(huì)產(chǎn)生其它腐敗。正因?yàn)槿绱�，所以毛澤東無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在和平年代，均特別重視思想領(lǐng)域內(nèi)的反腐倡廉斗爭(zhēng)。如早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東就特別強(qiáng)調(diào)：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切任務(wù)是不能完成的。”[1]如在和平年代，他更加強(qiáng)調(diào)：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣�！盵2]“要加強(qiáng)思想政治工作，不論工廠、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體，各方面都要極大地加強(qiáng)思想政治教育，提高干部和群眾的思想政治水平”。[3] 至于思想教育的內(nèi)容，隨著歷史條件的不同與黨的任務(wù)的轉(zhuǎn)換，雖然時(shí)有不同，但一些基本的內(nèi)容，毛澤東始終是十分強(qiáng)調(diào)的。其一是一貫強(qiáng)調(diào)要對(duì)黨員干部加強(qiáng)馬列主義理論教育，用馬列主義武裝人們的頭腦。這是因?yàn)轳R列主義有鮮明的階段性和革命性，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)最革命最科學(xué)的世界觀與方法論，是防腐最銳利的思想武器。其二是一貫主張揚(yáng)善懲惡，用無(wú)產(chǎn)階段思想克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想等。 至于思想教育的方法，毛澤東歷來(lái)認(rèn)為批評(píng)和自我批評(píng)是進(jìn)行思想教育的最基本方法之一。這是因?yàn)�，認(rèn)真的科學(xué)的批評(píng)與自我批評(píng)能夠抵制各種政治灰塵與政治微生物侵蝕我們同志的思想，至于批評(píng)自我批評(píng)的方法，毛澤東主張除了平時(shí)的個(gè)別的經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)之外，還創(chuàng)造性地提出了要在黨內(nèi)不斷開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，通過(guò)整風(fēng)，對(duì)馬列主義來(lái)一個(gè)集中的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，依靠黨的自身力量，對(duì)黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象，來(lái)一個(gè)集中的清理與認(rèn)真的整頓。 為了從思想上反腐，毛澤東在實(shí)踐上做了大量的工作。1929年，他針對(duì)紅四軍中存在的許多思想，抱病主持召開(kāi)了紅四軍第9次黨代會(huì)。會(huì)上，他不僅嚴(yán)肅批評(píng)了紅四軍中存在的一系列錯(cuò)誤思想，而且深刻論述了它們的根源及糾正措施。由于這次會(huì)議對(duì)舊社會(huì)腐朽思想在紅軍中的影響，進(jìn)行了一次蕩滌污泥濁水式的大掃除，從而使中國(guó)工農(nóng)紅軍完全變成了一支真正的無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)，因而對(duì)中國(guó)革命的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。再如，毛澤東一生中領(lǐng)導(dǎo)過(guò)多次整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1942年至1945年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了著名的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，徹底清算了黨內(nèi)產(chǎn)生“左”、右傾機(jī)會(huì)主義路線的思想根源，即主觀主義、宗派主義、個(gè)人主義、形式主義等，從而極大地提高了全黨的素質(zhì)，使全黨團(tuán)結(jié)在了毛澤東思想的旗幟之下，確保了中國(guó)革命的最后勝利。又如，新中國(guó)誕生后不到一年，毛澤東就領(lǐng)導(dǎo)了新中國(guó)的第一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1951年5月1日，中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨全軍開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求各級(jí)黨組織結(jié)合中心工作，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，克服黨內(nèi)首先是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的以功臣自居、貪圖享受、官僚主義、命令主義作風(fēng)，以及少數(shù)人貪污腐化、違法亂紀(jì)行為。各級(jí)黨組織聞風(fēng)而動(dòng)，經(jīng)過(guò)半年的整風(fēng)，普遍提高了怎樣做一個(gè)執(zhí)政黨的黨員的思想認(rèn)識(shí)，并純潔了黨的干部隊(duì)伍，一些經(jīng)不起執(zhí)政考驗(yàn)的腐敗分子和嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部受到了嚴(yán)肅的處理。僅湖南一省就處分了縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部266人，其中開(kāi)除黨籍的64人，受其他處分的202人。[4] （五）精兵簡(jiǎn)政、大刀闊斧 1940年前后，中國(guó)革命的大本營(yíng)陜甘寧邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的人浮于事的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象不僅增加了人民的負(fù)擔(dān)，而且妨礙了革命工作。黨外人士李鼎銘先生在1941年陜甘寧邊區(qū)第二次參議會(huì)上，不顧別人勸阻，以主人翁的責(zé)任感，向大會(huì)鄭重提交了精兵簡(jiǎn)政的重要提案：堅(jiān)決主張政府對(duì)于軍事應(yīng)實(shí)行精兵主義，避免老弱病殘濫竽充數(shù)；對(duì)于機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)施簡(jiǎn)政主義，以人少事精勝任職責(zé)為原則，避免機(jī)關(guān)龐大、人員充塞、浪費(fèi)人力財(cái)力等現(xiàn)象，提倡節(jié)約廉潔作風(fēng)。李老先生的建議確系真知卓見(jiàn)，并擊中了要害。但是，卻遭到了一些人的反對(duì)，他們認(rèn)為，現(xiàn)在是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，應(yīng)該是韓信用兵，多多益善。對(duì)李老先生的提議，不僅不支持，甚至懷疑其動(dòng)機(jī)。但是，李老先生提案卻得到了毛澤東的理解與堅(jiān)決支持。毛澤東認(rèn)為李的提案“很好，恰恰是改進(jìn)我們的機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥”。[5]在他的支持下，李的提案終被通過(guò)。隨后邊區(qū)政府即遵照中共中央指示，及時(shí)下達(dá)了《陜甘寧邊區(qū)精兵簡(jiǎn)政實(shí)施綱要》。在精兵方面：規(guī)定脫產(chǎn)部隊(duì)不得超過(guò)邊區(qū)人民總數(shù)2％，脫產(chǎn)民政人員不得超過(guò)邊區(qū)人民總數(shù)1％。簡(jiǎn)政方面：重點(diǎn)緊縮上層機(jī)構(gòu)的人員充實(shí)基層，合署辦公，職責(zé)分明。隨后，開(kāi)展了中國(guó)共產(chǎn)黨廉政建設(shè)史上第一次大規(guī)模的精兵簡(jiǎn)政工作。由于直接牽涉到方方面面，阻力大，加上沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，故第一次精簡(jiǎn)雖有成效，但問(wèn)題仍不少。為了推動(dòng)這一工作深入開(kāi)展，毛澤東發(fā)表了《一個(gè)極其重要的政策》一文，深刻論述了精兵簡(jiǎn)政的意義。緊接著又進(jìn)行了第二次精簡(jiǎn)，此次精簡(jiǎn)取得了巨大成就；邊區(qū)直屬單位由35個(gè)減少到22個(gè)，工作人員由469人減少到了279人；八路軍總部直屬部隊(duì)精簡(jiǎn)了96％，只留下了4％；整個(gè)邊區(qū)總共減少了經(jīng)費(fèi)、糧食預(yù)算人數(shù)十萬(wàn)多人[6]。在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次奇跡般地出現(xiàn)了政簡(jiǎn)民便、兵精糧足的新局面。為度過(guò)困難，奪取抗戰(zhàn)的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。 （六）未雨綢繆、防患未然 300多年前的明末，因腐敗至極，激起了農(nóng)民大起義。經(jīng)過(guò)18年的浴血奮戰(zhàn)，李自成終于在1644年率領(lǐng)起義軍攻入北京，推翻了明王朝，建立了大順朝。李自成這個(gè)陜北小羊倌一躍成了新朝皇帝。但是，他因經(jīng)不起勝利與執(zhí)政的考驗(yàn)，迅速驕傲起來(lái)，結(jié)果只做了18天皇帝，就被迫退出北京，不到一年，這位堂堂百萬(wàn)起義大軍的統(tǒng)帥，就慘死在湖北一小撮地主民團(tuán)手中，年僅39歲，曇花一現(xiàn)的大順朝也隨之夭亡，后人無(wú)不為之扼腕長(zhǎng)嘆！ 李自成的失敗，給后人留下了無(wú)限深思。1944年，適逢李自成失敗300周年忌日，史學(xué)家郭沫若，滿懷激情，以深邃的目光與犀利的文筆，在重慶公開(kāi)發(fā)表了震聾發(fā)饋的史學(xué)名著--《甲申三百年祭》，向世人揭示了一個(gè)極為慘痛的歷史教訓(xùn)，即一切以革命為宗旨的階級(jí)或集團(tuán)，在勝利面前，千萬(wàn)千萬(wàn)不能驕傲的革命真理。 《甲》文一出，由于階級(jí)立場(chǎng)的不同，蔣介石對(duì)此大張撻伐，毛澤東對(duì)此卻歡迎之至。遵照毛澤東的指示，延安的中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》，立即作了全文轉(zhuǎn)載，同時(shí)發(fā)表了《防止驕傲自滿》的社論，號(hào)召人們認(rèn)真學(xué)習(xí)《甲》文，深刻吸取歷史教訓(xùn)。中共中央宣傳部與中央軍委總政治部又聯(lián)合下文，要求黨員，“首先是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，無(wú)論遇到何種有利形勢(shì)與實(shí)際勝利，無(wú)論自己如何功在黨國(guó)、德高望重，都必須保持清醒和學(xué)習(xí)的態(tài)度，千萬(wàn)不可沖昏頭腦，忘乎所以，重蹈李自成的覆轍”。與此同時(shí)，延安又出了《甲》文單行本，人手一冊(cè)，被列入整風(fēng)文獻(xiàn)。在毛澤東的推動(dòng)下，陜甘寧邊區(qū)與各革命根據(jù)地迅速掀起了學(xué)習(xí)《甲》文，搞好整風(fēng)的熱潮。 1948年底到1949年春的三大戰(zhàn)役之后，蔣介石失敗在即，艱苦卓絕的中國(guó)革命已勝利在望。在這新舊社會(huì)更替，中國(guó)歷史即將發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，為了迎接勝利，毛澤東及時(shí)召開(kāi)了著名的七屆二中全會(huì)。在對(duì)新中國(guó)的誕生作了全面安排之后，特在會(huì)上專門(mén)談了防驕破滿問(wèn)題，并向全黨及時(shí)提出了“兩個(gè)務(wù)必”的反腐方針。在他的倡議下，會(huì)議又圍繞不當(dāng)李自成、拒腐防變這個(gè)嶄新的課題，作了認(rèn)真討論，并作出了一系列防腐反腐的具體規(guī)定，從而為建國(guó)后的防腐反腐斗爭(zhēng)，做了必要的思想準(zhǔn)備。 （七）廢除專制，民主反腐 舊中國(guó)的政治體制，是數(shù)千年一貫制奴隸與封建專制政體。舊中國(guó)的腐敗，之所以難以根除，綿延不絕，根本原因之一，就是植根于這個(gè)專制政體。專制政體的特征，就是少數(shù)人柄權(quán)專政，絕大多數(shù)人無(wú)權(quán)，沒(méi)有民主，從而在制度上給掌權(quán)者為所欲為提供了條件。當(dāng)腐敗至極時(shí)，人民被迫起來(lái)造反，但是，充滿生氣的新政權(quán)代替舊政權(quán)之后，由于依然實(shí)行的是同樣的專制政體，這就決定了新政權(quán)也免不了重蹈腐敗滅亡的周期率命運(yùn)。中國(guó)歷史這一規(guī)律性的現(xiàn)象，早已為一切有識(shí)之士所察知。1945年7月，著名民主人士黃炎培先生訪問(wèn)延安。他為延安生機(jī)勃勃的景象所鼓舞，但他很擔(dān)心中國(guó)共產(chǎn)黨也難逃周期率之厄運(yùn)。于是，他在與毛澤東的晤談中，不免善意地流露了自己的擔(dān)心。針對(duì)黃炎培的擔(dān)憂，毛澤東充滿信心地說(shuō)道：“我們已找到新路，我們能跳出周期率。這條新路，就是民主，只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息�！盵7]這說(shuō)明，早在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東即已形成了中國(guó)革命勝利后，將用民主的方法反腐敗的民主反腐思想。 毛澤東的民主反腐思想，主要由民主制度、民主原則、民主手段等三個(gè)層面組成： 關(guān)于民主制度，建國(guó)前夕，毛澤東在其發(fā)表的著名的《論人民民主專政》的政治論文中，從理論上深刻論述了新中國(guó)民主制度的基本內(nèi)容，就是多數(shù)人的統(tǒng)治。建國(guó)之后，毛澤東就廢除了幾千年的專制政體，建立了人民民主專政的國(guó)家體制和人民代表大會(huì)的政治體制，并于1954年制定了憲法，以根本大法的形式，在法律上對(duì)兩者予以確認(rèn)。這一民主制度具有巨大的防腐反腐功能，主要表現(xiàn)在：它明確規(guī)定了人民享有管理國(guó)家的根本權(quán)力，享有對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的選舉、監(jiān)督、管理與罷免等權(quán)利。從而在國(guó)體與政體這個(gè)層面上，為反腐倡廉，提供了制度上的根本保證。 關(guān)于民主原則，就是在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中普遍實(shí)行民主集中制的組織原則。這是社會(huì)主義社會(huì)防腐反腐的根本組織原則，是防腐之堤，懲腐之劍。這是因?yàn)�，按照這個(gè)原則選人、決策、辦事，就可以把好授權(quán)關(guān)、用權(quán)關(guān)，就可以防止用錯(cuò)人和濫用職權(quán)，就可以防止國(guó)家機(jī)關(guān)出現(xiàn)專制、脫離實(shí)際、脫離群眾、出現(xiàn)腐敗。 關(guān)于民主方法，就是主張加強(qiáng)人民對(duì)權(quán)力實(shí)行民主監(jiān)督的措施。一是充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的監(jiān)督作用，使其真正具有對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、批評(píng)、質(zhì)詢、罷免、彈劾權(quán)利。二是加強(qiáng)上級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督。這一監(jiān)督是在群眾監(jiān)督事實(shí)上難于正常開(kāi)展和內(nèi)部成員之間缺乏互相監(jiān)督的情況下，特別重要的監(jiān)督渠道。三是人民團(tuán)體的監(jiān)督，即人民可通過(guò)工、青、婦等群眾組織和這些組織召開(kāi)的代表大會(huì)等形式，向黨和政府提出批評(píng)和建議。四是信訪監(jiān)督，即建立人民來(lái)信來(lái)訪制度，鼓勵(lì)群眾利用來(lái)信來(lái)訪有根據(jù)地批評(píng)、檢舉、揭發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)行為。五是輿論監(jiān)督，就是鼓勵(lì)人民群眾運(yùn)用新聞媒體對(duì)黨和政府實(shí)行監(jiān)督。如1950年4月，經(jīng)毛澤東提議，中共中央作出了在報(bào)紙上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的決定，號(hào)召?gòu)V大人民群眾對(duì)黨和政府進(jìn)行監(jiān)督。1953年，毛澤東在黨內(nèi)批示中強(qiáng)調(diào)，對(duì)“典型的官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)的事例，應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙上廣為揭露”。還要求報(bào)刊刊登人民來(lái)信，反映群眾呼聲。六是實(shí)行民主監(jiān)督的制度。七是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，具體做法是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)民主集中制，加強(qiáng)黨員群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨組織的管理監(jiān)督等。 （八）依靠群眾，專項(xiàng)反腐 “人民、只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的唯一動(dòng)力�！边@是馬克思主義的唯物史觀。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)，還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是反腐敗斗爭(zhēng)，均離不開(kāi)千百萬(wàn)人民群眾。在反腐敗問(wèn)題上，毛澤東充分地堅(jiān)持和實(shí)踐了這一馬克思主義唯物史觀，并取得了令人稱道的歷史性成就。 毛澤東生前曾遇到過(guò)兩次腐敗浪潮：一次是1931年底，毛澤東當(dāng)選為中華蘇維埃共和國(guó)主席之后的中央蘇區(qū)時(shí)期；一次是1949年底毛澤東就任中華人民共和國(guó)主席之后的建國(guó)之初。前者發(fā)生在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，后者發(fā)生在和平年代。由于種種原因，均出現(xiàn)了呈蔓延之勢(shì)的貪污、浪費(fèi)、官僚主義等腐敗現(xiàn)象，毛澤東均采取了有力措施擊退了腐敗浪潮。這一有力措施就是依靠各級(jí)黨組織，依靠廣大群眾，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展了群眾性的專項(xiàng)反腐敗斗爭(zhēng)。具體做法是，成立各級(jí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，作為各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的辦事機(jī)構(gòu)，前者是各級(jí)工農(nóng)檢察院，后者是各級(jí)節(jié)約委員會(huì)。利用各種宣傳媒體，大造輿論，大造聲勢(shì)，宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員千百萬(wàn)群眾參加反腐敗斗爭(zhēng)。如中央蘇區(qū)時(shí)期，曾成立過(guò)反腐敗突擊隊(duì)、輕騎兵、通訊員、工農(nóng)法庭等群眾組織。建國(guó)初期曾成立過(guò)三反宣傳隊(duì)、打虎隊(duì)等群眾組織。由于發(fā)動(dòng)了群眾，反腐敗運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的均很深入。如建國(guó)初以三反五反為主要內(nèi)容的反腐敗斗爭(zhēng)，不但經(jīng)濟(jì)部門(mén)揪出了很多大老虎，就是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，也出人意料地揪出了不少大老虎。 由于充分發(fā)動(dòng)了群眾，兩次反腐敗運(yùn)動(dòng)均取得了巨大的成就。 首先是純潔了組織，懲處了一大批腐敗分子。前者僅在8個(gè)中央機(jī)關(guān)中，就揭發(fā)出了貪污分子42人，其中廳長(zhǎng)、司局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、廠長(zhǎng)多達(dá)31人。在基層政權(quán)中，僅在江西省4個(gè)縣中，就懲處244人：其中樂(lè)安72人、萬(wàn)安60人、石城49人、永豐43人。[8]后者據(jù)1952年6月2日中紀(jì)委給中共中央的報(bào)告，僅根據(jù)華北等5個(gè)大區(qū)（中南未算在內(nèi)）的報(bào)告，在313.2萬(wàn)黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)干部中，就有貪污分子和貪污行為者123.7萬(wàn)人，占39％。 其次，兩次反腐敗，均在政治上產(chǎn)生了極好的效果。前者不僅有力擊退了戰(zhàn)爭(zhēng)年代中央蘇區(qū)內(nèi)的腐敗浪潮，純潔了組織，而且教育了廣大干部與黨員，使得廉潔奉公、勤政為民的好作風(fēng)在蘇區(qū)蔚然成風(fēng)，與國(guó)統(tǒng)區(qū)那種貪官污吏橫行、驕奢淫逸成風(fēng)的腐朽風(fēng)氣相比，如天壤之別，因而受到蘇區(qū)廣大人民的由衷贊揚(yáng)，甚至編出民歌加以歌頌，從而極大地調(diào)動(dòng)了蘇區(qū)人民參軍支前生產(chǎn)納稅的積極性，有力地支援了革命戰(zhàn)爭(zhēng)。后者不僅有力地?fù)敉肆诵轮袊?guó)初期的腐敗浪潮，而且極大地提高了執(zhí)政黨的威信，有力地堅(jiān)定了人民跟共產(chǎn)黨走、建設(shè)社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的信心。三反五反之前，黨內(nèi)外許多有識(shí)之士，目睹新中國(guó)建國(guó)初期出現(xiàn)的腐敗浪潮，困惑不解、疑慮重重。通過(guò)三反五反，一個(gè)個(gè)豁然開(kāi)朗。一位解放軍炊事班長(zhǎng)說(shuō)：過(guò)去看到個(gè)別干部貪污浪費(fèi)行為，還以為是黨的政策變了，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，不是黨的政策變了，而是我們隊(duì)伍里少數(shù)人思想變了。處決了劉青山、張子善之后，社會(huì)各界贊嘆不已。北師大的學(xué)生們?cè)谟懻撝屑?dòng)地說(shuō)：“過(guò)去我們看不清什么是新社會(huì)，什么是舊社會(huì)，這回可見(jiàn)到事實(shí)了�！边�有人感慨地說(shuō)：“過(guò)去有人認(rèn)為貪污是人類的本性，現(xiàn)在從這件事中看到共產(chǎn)黨真是大公無(wú)私�！薄肮伯a(chǎn)黨的確是為人民服務(wù)的�！盵9]國(guó)民黨的留用人員對(duì)共產(chǎn)黨大張旗鼓反腐敗，更是佩服之至，特別是一位因痛恨國(guó)民黨腐敗而毅然起義過(guò)來(lái)的國(guó)民黨上將陶峙岳將軍感嘆地說(shuō)：“有了這一手，共產(chǎn)黨一定萬(wàn)歲！” 第三，尤其是建國(guó)初的廉政風(fēng)暴不僅提高了黨的威信堅(jiān)定了人們的信心，而且使全國(guó)黨政軍民普遍受到了一次深刻而生動(dòng)的廉政教育，從而提高了全民族的整體素質(zhì)。加上同時(shí)開(kāi)展的整黨整風(fēng)、鎮(zhèn)壓反革命、取締反動(dòng)會(huì)道門(mén)、消滅黑勢(shì)力、禁毒滅娼、土改運(yùn)動(dòng)的成功，終于形成了建國(guó)后也是中華民族歷史上少有的至今仍令人十分向往與稱道的十分良好的黨風(fēng)政風(fēng)與民風(fēng)，從而為我們今天從事社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 第四，兩次反腐敗斗爭(zhēng)的成功實(shí)踐，證明依靠黨組織，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是搞好反腐敗斗爭(zhēng)的組織保證；在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分走群眾路線，是搞好反腐敗斗爭(zhēng)的根本途徑；堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦事，是避免冤假錯(cuò)案，使運(yùn)動(dòng)健康進(jìn)行的政策保證，從而為我黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期不斷開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，提供了很好的借鑒。 |