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解決西安事 變抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立

  接近1936年末,中國政治局勢正處在從內(nèi)戰(zhàn)到抗日的轉(zhuǎn)變關(guān)頭,毛澤東善于運(yùn)用靈活的策略對蔣介石采取的多種手段,進(jìn)行針鋒相對的斗爭。在軍事上,他;致電駐在張學(xué)良處的劉鼎,告訴他:"蔣介石向西北進(jìn)攻,我方已有相當(dāng)準(zhǔn)備,立于防御地位予以打擊,促其覺悟。"在政治上,當(dāng)蔣介石邀周恩來前去會談時,毛澤東指出:"先停戰(zhàn),后談判。"蔣介石大舉進(jìn)攻西北的情況,使周恩來無法前去,但中共中央仍派潘漢年到上海去同南京方面談判。從十月中旬至十一月十九日,他同南京政府代表陳立夫進(jìn)行了三次會談。陳立夫根據(jù)蔣介石的指令,態(tài)度十分強(qiáng)硬,提出在陜北的政權(quán)必須取消,紅軍只留三干,師長以上一律解職出洋等。這樣,談判只能擱淺。到十二月初,當(dāng)陳立夫得知胡宗南部在山城堡挫敗后,又派人到上海找潘漢年,表示國共談判不能中止。

   這時,毛澤東認(rèn)為逼迫蔣介石停止"剿共"仍是目前建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心關(guān)鍵。十一月十三日,他在政治局會議上說:"對蔣的問題,現(xiàn)在還沒有把握。""然而蔣不一定是始終不變的。根據(jù)情況的變遷,有可能逼他走到與我們聯(lián)合。"十二月一日,他同朱德、周恩來、彭德懷等十八位紅軍高級將領(lǐng)聯(lián)名寫信給蔣介石,批評他調(diào)集胡宗南等部進(jìn)攻紅軍和蘇區(qū);希望他當(dāng)機(jī)立斷,化敵為友,共同抗日。信中寫道:"今日之事,抗日降日,二者擇一。徘徊歧途,將國為之毀,身為之奴,失通國之人心,遭千秋之辱罵。""何去何從,愿先生熟察之?苌畹溫,言重心危,立馬陳詞,佇候明教。"

   可是,蔣介石卻視毛澤東等的忠告為軟弱可欺,認(rèn)為紅軍的處境已難以為繼,又變本加厲地調(diào)集三十萬軍隊準(zhǔn)備"圍剿"紅軍,以蔣鼎文為西北"剿總"前敵總司令,衛(wèi)立煌為陜甘綏寧邊區(qū)總指揮,由軍政部次長陳誠駐前方"督剿"。十二月四日,蔣介石帶著這批人和其他軍政要員飛抵西安,給張學(xué)良、楊虎城施加壓力。蔣介石住在臨潼華清池附近的臨時行轅里,召見張學(xué)良、楊虎城,向他們提出最后通牒式的兩個方案:(一)服從"剿共"命令,將東北軍、第十七路軍全部開到陜甘前線作戰(zhàn);(二)如不愿"剿共",就將東北軍調(diào)往福建,第十七路軍調(diào)往安徽,讓出陜甘,由中央軍"剿共"。張學(xué)良、楊虎城無法接受這兩個方案,痛哭流涕地向蔣介石"苦諫",反又遭到蔣介石的嚴(yán)厲訓(xùn)斥。這就把張、楊逼到了絕境,加上西安各界抗日救亡運(yùn)動高漲的推動,終于驅(qū)使張、楊下定決心,采取非常手段,實(shí)行"兵諫"。

   十二月十二日凌晨,張學(xué)良、楊虎城在西安扣留了蔣介石和陳誠、衛(wèi)立煌、蔣鼎文等十多名軍政要員,通電全國,提出改組南京政府,停止內(nèi)戰(zhàn),立即釋放上海被捕的愛國領(lǐng)袖沈鈞儒、鄒韜奮等,釋放全國一切政治犯,召開救國會議等八項主張。這就是震驚中外的"西安事變"。十二月十三日,中共中央舉行政治局會議。因為西安事變的發(fā)生很突然,情況還不很清楚,有待進(jìn)一步了解和觀察,會上對許多重大問題只是交換意見,需要在進(jìn)一步弄清情況后才能作出決斷。毛澤東先發(fā)了言,最后又作了結(jié)論。他在發(fā)言中提出一個首先必須解決的問題:"我們對這一事變的態(tài)度怎樣?應(yīng)該擁護(hù)還是中立,或反對?應(yīng)該明白確定,是不容猶豫的。"他斷言"這次事變是有革命意義的,是抗日反賣國賊的。它的行動,它的綱領(lǐng),都有積極的意義","就是在他的自衛(wèi)的出發(fā)點(diǎn)上也是革命的","是應(yīng)該擁護(hù)的"。他說:蔣介石最近立場雖是中間的立場,然在"剿共"一點(diǎn)上還是站在日本方面的。這一事變的影響很大打破以前完全被蔣介石控制的局面,有可能使他部下分化轉(zhuǎn)到西安方面來,同時也要估計到他的嫡系胡宗南、劉峙等進(jìn)攻潼關(guān),威脅西安。在蘭州、漢中這些戰(zhàn)略要點(diǎn),我們應(yīng)立即部署兵力。他當(dāng)時的設(shè)想是:"我們應(yīng)以西安為中心的來領(lǐng)導(dǎo)全國,控制南京以西北為抗日前線,影響全國,形成抗日戰(zhàn)線的中心。"他著重提出:"我們的政治口號:召集救國大會。其他口號都是附屬在這一口號下,這是中心的一環(huán)。"與會者還有九個人發(fā)了言,其中講得最激烈的是張國燾。他說:"在西安事件意義上,第一是抗日第二是反蔣。"內(nèi)亂是不是可免?這是不可免的,只是大小問題。"因此,打倒南京政府,建立抗日政府,應(yīng)該討論怎樣來實(shí)現(xiàn)。

   張聞天不同意這個意見,說:"我們不采取與南京對立方針。"盡量爭取南京政府正統(tǒng),聯(lián)合非蔣系隊伍。在軍事上采取防御,政治上采取進(jìn)攻。"毛澤東在作結(jié)論時說:我們現(xiàn)在處在一個歷史事變的新階段。在這個階段,前途擺著許多通路,同時也有很多困難。敵人要爭取很多人到他們方面去,我們也要爭取很多人到我們方面來。針對張國燾"第一是抗日,第二是反蔣"的說法,毛澤東強(qiáng)調(diào):"我們不是正面的反蔣,而是具體地指出蔣的個人的錯誤,""又要反蔣,又不反蔣,不把反蔣與抗日并立。"當(dāng)天中午,毛澤東、周恩來再次電告張學(xué)良:"恩來擬來西安與兄協(xié)商爾后大計,擬請派飛機(jī)赴延安來接。"周恩來等先到延安,十七日乘坐張學(xué)良專機(jī)抵達(dá)西安,協(xié)助張學(xué)良、楊虎城處理事變。

   周恩來在十七日到達(dá)西安,立刻同張學(xué)良面談,且于當(dāng)夜致電毛澤東并中共中央,報告國民黨中央軍劉峙部已以五個師入潼關(guān),逼渭南。"張擬以楊部控西安,東北軍主力集渭水北備戰(zhàn),決戰(zhàn)必使紅軍參加。"他已同張學(xué)良商定紅軍南下延安、慶陽一線接防。電報中還報告說:蔣鼎文已釋放,持蔣介石信令停止內(nèi)戰(zhàn),宋子文明日來西安。"我們商定條件:(一)停止內(nèi)戰(zhàn),中央軍全部開出潼關(guān)。(二)下令全國援綏抗日。(三)宋子文負(fù)責(zé)成立南京過渡政府,肅清一切親日派。(四)成立抗日聯(lián)軍。(五)釋放政治犯,實(shí)現(xiàn)民主,武裝群眾,開救國會議,先在西安開籌備會。"第二天,周恩來又兩次來電報告情況:"南京親日派目的在造成內(nèi)戰(zhàn),不在救蔣。宋美齡函蔣:寧抗日勿死敵手。孔祥熙企圖調(diào)和,宋子文以停戰(zhàn)為條件來西安,汪將回國。"這些都為中共中央的決策提供了極其重要的情況和建議。

  十二月十九日,張聞天主持召開中共中央政治局?jǐn)U大會議,討論解決西安事變的基本方針。

  毛澤東作結(jié)論指出:西安事變是站在紅軍的側(cè)面,受紅軍的影響是很大的。只有結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)才能抗日。"現(xiàn)在應(yīng)估計到這次是可能使內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。""我們應(yīng)變國內(nèi)戰(zhàn)爭為抗日戰(zhàn)爭。""我們要爭取南京,更要爭取西安。"

   會議通過《中央關(guān)于西安事變及我們的任務(wù)的指示》提出:"反對新的內(nèi)戰(zhàn),主張南京與西安間在團(tuán)結(jié)抗日的基礎(chǔ)上,和平解決。"同時,中華蘇維埃中央政府及中共中央聯(lián)名向南京、西安當(dāng)局發(fā)出通電,表明主張和平解決西安事變。由于政治局內(nèi)部意見已很一致,這個通電并沒有等候共產(chǎn)國際的來電,就在十二月十九日當(dāng)天發(fā)表了。

   為了實(shí)現(xiàn)中共中央和平解決西安事變的主張,毛澤東在十九日這一天就起草并發(fā)出十四份電報。其中,發(fā)給在西安的周恩來的電報有十一份,通報了中央的決定并提出具體的工作部署。發(fā)給在前線指揮軍事的彭德懷、任弼時的電報有兩份,命令他們率領(lǐng)野戰(zhàn)軍急行軍直達(dá)長武待命,并派八十一師和二十八軍開赴延安接受任務(wù),給張楊以實(shí)際的援助。還致電在南京的潘漢年:"請向南京接洽和平解決西安事變之可能性,及其最低限度條件,避免亡國慘禍。"

   潘漢年那時正住在南京宋子文公館里。這是因為蔣介石在西安被扣后,宋美齡急于了解中共的態(tài)度,經(jīng)過宋慶齡的介紹,潘漢年從上海到南京住進(jìn)了宋公館。他收到十二月十八日的《中共中央關(guān)于西安事變致國民黨中央電》,立刻把它交給宋子文轉(zhuǎn)送國民黨中央。他還以共產(chǎn)國際和中國共產(chǎn)黨代表的特殊身分,從旁支持宋美齡等力排眾議,主張和平營救蔣介石。當(dāng)他接到毛澤東十九日的密電后,又把剛剛譯出的《中華蘇維埃中央政府及中共中央對西安事變的通電》立刻交給宋子文,并說:宋委員最了解張學(xué)良將軍,他一定會熱情歡迎您去西安的。宋子文認(rèn)為潘漢年這個話反映了中共的意向,就在經(jīng)過同親日派的辯論后獲準(zhǔn)"以私人資格前往西安"。二十日上午,宋子文由顧問端納陪同飛抵西安。張學(xué)良在見到宋子文時,坦率地告訴他:只要蔣答應(yīng)張、楊通電中的八項主張,東北軍、十七路軍和紅軍將一致同意釋放蔣介石。隨后陪同他一起去見蔣介石。周恩來也明確轉(zhuǎn)告宋子文:中共并未參與此事,對事變主張和平解決,希望他勸說蔣介石改變政策。第二天,宋子文飛回南京。

   毛澤東在二十一日又致電潘漢年,提出同南京政府談判的五項條件,要他立刻向陳立夫等提出,并且表示:"在上述條件有相當(dāng)保證時,勸告西安恢復(fù)蔣介石先生之自由,并贊助他團(tuán)結(jié)全國一致對日。"

  潘漢年立刻向陳立夫等提出,并且從旁促進(jìn)宋美齡去西安。二十二日,宋美齡接到張學(xué)良?xì)g迎她前往西安的電報后,立刻在端納、宋子文等陪同下飛赴西安。

  周恩來在西安極為復(fù)雜的環(huán)境中,機(jī)智地執(zhí)行中共中央的方針,進(jìn)行了卓有成效的工作,為雙方談判創(chuàng)造了良好條件。談判從二十三日上午開始,南京方面出席的有宋子文,后來又加上宋美齡,西安方面出席的有張學(xué)良、楊虎城、周恩來。談判一開始,張、楊重申他們在通電中提出的八項主張,周恩來也說明中共的六項主張。經(jīng)過兩天談判,宋美齡和宋子文對談判的一些問題都作了明確的承諾。

   談判結(jié)束后,周恩來由宋氏兄妹陪同去見蔣介石。蔣介石當(dāng)面向他作了表示。那就是周恩來當(dāng)時向中共中央所報告的:

   "子、停止剿共,聯(lián)紅抗日,統(tǒng)一中國,受他指揮。丑、由宋、宋、張全權(quán)代表他與我解決一切(所談如前)。寅、他回南京后,我可直接去談判。"

   張學(xué)良以為蔣介石已經(jīng)承諾了和談條件,又怕時間久了在內(nèi)部會橫生枝節(jié),經(jīng)宋子文請求,就在十二月二十五日同意蔣介石離開西安。他事前沒有告訴別人,連周恩來也沒有通知,下午三點(diǎn)多拉著楊虎城陪同蔣介石夫婦乘車直奔機(jī)場。蔣介石臨行時對張、楊說:"今天以前發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),你們負(fù)責(zé);今天以后發(fā)生內(nèi)戰(zhàn),我負(fù)責(zé)。今后我絕不剿共。"看重義氣而經(jīng)驗不足的張學(xué)良,陪送蔣介石回南京后,反而遭到蔣介石的扣留和囚禁,長達(dá)半個多世紀(jì)。

   十二月二十七日,中共中央舉行政治局?jǐn)U大會議。毛澤東在會上作了報告和結(jié)論,對西安事變的意義作了很高的評價。他說:"西安事變成為國民黨轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。沒有西安事變,轉(zhuǎn)變時期也許會延長,因為一定要一種力量逼著他來轉(zhuǎn)變。西安事變的力量使國民黨結(jié)束了十年的錯誤政策,這是客觀上包含了這一意義。就內(nèi)戰(zhàn)來說,十年的內(nèi)戰(zhàn),以什么來結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)?就是西安事變。西安事變結(jié)束了內(nèi)戰(zhàn),也就是抗戰(zhàn)的開始。"

   他進(jìn)一步分析西安事變能夠造成這個轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)的原因:"西安事變這樣的收獲不是偶然的,因為國民黨已開始動搖,醞釀了很久。""他們內(nèi)部矛盾發(fā)展到最高度,所以西安事變便解決了這個矛盾。這是醞釀成熟、時局轉(zhuǎn)變的焦點(diǎn)。西安事變是劃時代轉(zhuǎn)變新階段的開始。"

   他也清醒地看到,西安事變雖然取得了這樣重大的收獲,并不是什么問題都已解決了,中間還會發(fā)生障礙,今后的任務(wù)還很艱巨。他說:"國共合作雖然說了很久,尚未實(shí)現(xiàn)。聯(lián)俄問題,亦在動搖中。""西安事變?nèi)允窃诎l(fā)展中,我們應(yīng)該教育落后(分子),更多的爭取中間分子。"但他對前途是樂觀的,在作結(jié)論時說:"關(guān)于內(nèi)戰(zhàn)是否結(jié)束?我們應(yīng)該說基本上是結(jié)束了。至于前途,不是內(nèi)戰(zhàn)或是抗日的問題,而是抗日迅速與遲緩問題。"當(dāng)事態(tài)正處在發(fā)展變動中的時候,毛澤東就作出這樣明確的判斷是很及時的,也是富有預(yù)見性的。

   西安事變是在非常特殊的環(huán)境中發(fā)生的。對中國共產(chǎn)黨和毛澤東說來,它來得很倉促,不可能在事前作準(zhǔn)備,中間又經(jīng)過不少曲折。黨必須根據(jù)急速變化著的政治局勢,迅速作出判斷和處置,這實(shí)在是很難很難的事情。盡管在有些問題上對情況的了解和認(rèn)識不能不有個過程,但從大的方面說,黨對事變獨(dú)立作出的各項決策是及時而恰當(dāng)?shù),從而?shí)現(xiàn)了和平解決西安事變的目標(biāo),為全民族的團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)打開了通道。這反映出中國共產(chǎn)黨和毛澤東在政治上的成熟。

   蔣介石在西安時雖然對停止內(nèi)戰(zhàn)、合作抗日作出了重大承諾,但他回到南京后,態(tài)度又有變化,時局的發(fā)展出現(xiàn)過一些曲折。這也是毛澤東已經(jīng)預(yù)見到的。

   經(jīng)過毛澤東、張聞天等的醞釀和起草,二月九日,中共中央政治局常委會通過了《中共中央給中國國民黨三中全會電》,電文中提出了著名的五項要求和四項保證。五項要求是:"(一)停止一切內(nèi)戰(zhàn),集中國力,一致對外;(二)言論、集會、結(jié)社之自由,釋放一切政治犯;(三)召集各黨、各派、各界、各軍的代表會議,集中全國人才,共同救國;(四)迅速完成對日抗戰(zhàn)之一切準(zhǔn)備工作;(五)改善人民的生活。"電文明確表示,如果國民黨三中全會將這五項要求定為國策,中國共產(chǎn)黨為了達(dá)到全國一致抗日的目的,愿意作出如下四項保證:"(一)在全國范圍內(nèi)停止推翻國民政府之武裝暴動方針;(二)蘇維埃政府改名為中華民國特區(qū)政府,紅軍改名為國民革命軍,直接受南京中央政府與軍事委員會之指導(dǎo); (三)在特區(qū)政府區(qū)域內(nèi)實(shí)行普選的徹底的民主制度;(四)停止沒收地主土地之政策,堅決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之共同綱領(lǐng)。"

   提出五項要求和四項保證,是中國共產(chǎn)黨在民族危機(jī)深重的新形勢下在政策上的重大轉(zhuǎn)變。這樣做,需要有很大的政治勇氣。

   毛澤東在政治局常委會討論寸說:"此電發(fā)表,各方面看法是不同的:托派必說我們投降,左派怕我們上當(dāng)。然而在政治上是可以說明的,是可以表示我們真正抗日團(tuán)結(jié)御侮決心的。"

  《中共中央給中國國民黨三中全會電》在第二天發(fā)出后,得到全國民眾的熱烈支持,并且推動了國民黨內(nèi)部抗日派反對親日派的斗爭。在二月十五日召開的國民黨三中全會上,宋慶齡、何香凝、馮玉祥等十多人提出了恢復(fù)孫中山"聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工"三大政策的提案。這次會議通過的決議,雖然仍使用反共的語言,但所提的談判條件同中國共產(chǎn)黨所提的條件在實(shí)際上是相近的。這表明以蔣介石為首的國民黨當(dāng)局正在接受中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的國共兩黨合作抗日的政策。

   中國共產(chǎn)黨提出五項要求和四項保證后,在實(shí)際工作中采取了一系列的具體措施:停止了反對國民黨的活動,停止了沒收地主的土地,準(zhǔn)備改紅軍為國民革命軍,準(zhǔn)備在蘇區(qū)用民選的政府代替蘇維埃制度等。南京方面,也作出積極的反應(yīng):停止對紅軍的進(jìn)攻,取消對邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖,而且撥發(fā)紅軍作為國民革命軍部隊?wèi)?yīng)得的餉金的五分之三,即三十萬元。

   為了使國民黨的政策進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,從二月份起,周恩來等先后在西安、杭州、廬山三地同國民黨代表進(jìn)行談判。談判的焦點(diǎn),集中在紅軍改編后的編制、人數(shù)、設(shè)不設(shè)總指揮部,蘇區(qū)地位、行政長官人選,兩黨合作的形式及綱領(lǐng),共產(chǎn)黨公開活動的時間等問題上。當(dāng)周恩來在杭州直接同蔣介石談判后返回延安途中,毛澤東曾電告彭雪楓:"與南京談判,在紅軍、蘇區(qū)方面以保證我們的絕對領(lǐng)導(dǎo)為原則,在兩黨關(guān)系方面以保證我黨獨(dú)立性為原則,這些方面絕對不能讓步,對方已大致承認(rèn)。"由于蔣介石還缺乏足夠的誠意,談判中對許多重大問題一時還沒有取得結(jié)果。

   為了推動"聯(lián)蔣抗日"方針的實(shí)現(xiàn),毛澤東多次寫信或致電給蔣介石、閻錫山、楊虎城、孫蔚如、王以哲、宋哲元、李宗仁、白崇禧、劉湘、何香凝等,力陳抗日救國大義。五月,他親自布置并接待了十年來第一個擔(dān)負(fù)和平使命前來蘇區(qū)的國民黨中央考察團(tuán),表示要實(shí)現(xiàn)國共合作,打日本,救中國。

   在這段時間內(nèi),毛澤東多次接受外國記者的采訪,向他們介紹中國共產(chǎn)黨關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。

   三月初,他在延安鳳凰山住處會見美國進(jìn)步作家和記者史沫特萊。毛澤東對她說:我們的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是抗日的,不是反對一切帝國主義,而只是反對日本帝國主義。我們要求英、美、法等國同情中國的抗日運(yùn)動,至少保持善意中立。有人說共產(chǎn)黨倡導(dǎo)人民陣線,這是不對的。因為,中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的是民族戰(zhàn)線,包括全民族一切黨派及一切階級,只除漢奸在外,這比起法國或西班牙的人民陣線來廣泛得多。沒有疑義的,共產(chǎn)黨的這種步驟是對國民黨一個大的讓步,但這種讓步是建立在一個更大更重要的原則上面,這就是抗日救亡的必要性與緊迫性。這叫做雙方讓步,互相團(tuán)結(jié),一致抗日。國民黨政策的轉(zhuǎn)變誠然至今還不能令人滿意,但是業(yè)已開始了它的轉(zhuǎn)變,三中全會的決議,可以看到這種轉(zhuǎn)變開始的證據(jù)。

   關(guān)手對三民主義的態(tài)度問題,毛澤東說:我們老早就是不僅信仰共產(chǎn)主義,而且同時也信仰過三民主義的。不然,我們?yōu)槭裁丛谝痪哦逯烈痪哦吣昴軌蚣尤雵顸h呢?我們黨中曾經(jīng)有若干人是國民黨的中央委員及省黨部委員,我就是其中的一個,F(xiàn)在的任務(wù)是必須為真正實(shí)現(xiàn)革命的三民主義而奮斗。這就是說,對外抗戰(zhàn)求得獨(dú)立解放的民族主義,對內(nèi)民主自由,求得建立普選國會制、民主共和國的民權(quán)主義,與改善人民生活,求得解除大多數(shù)人民痛苦的民生主義。這樣的三民主義與我們現(xiàn)時政綱,并無不合,我們正在向國民黨要求這些東西。至于我們還信仰共產(chǎn)主義,那是不相沖突的,孫中山先生在世時曾經(jīng)同意我們同時信仰共產(chǎn)主義。只要當(dāng)前革命政綱取得一致,即構(gòu)成了團(tuán)結(jié)救國的基礎(chǔ),即可泯除一切猜疑,走上共赴國難的軌道。

   毛澤東把這次談話的記錄稿又帶一份給埃德加·斯諾,附信說,這表示"我們政策的若干新的步驟",請他廣為"宣播";也把這個記錄稿寄一份給上海《大公報》的記者范長江,請他在可能時把它發(fā)表。

   一個月后,毛澤東又在延安同美國記者韋爾斯談話。他說:國共談判仍在進(jìn)行,最主要的是兩黨的共同政治綱領(lǐng),這是兩黨合作的基礎(chǔ)。綱領(lǐng)的原則在實(shí)現(xiàn)民族、民主及民生的任務(wù)。在抗日戰(zhàn)爭中階級斗爭問題應(yīng)有適當(dāng)?shù)慕鉀Q。我們要在正與國民黨進(jìn)行談判中的共同政治綱領(lǐng)里提出:給工農(nóng)以集會、結(jié)社、言論的自由,普遍的選舉權(quán);對工人必須改良待遇、改善勞動條件;對農(nóng)民應(yīng)減租減稅,關(guān)于土地問題應(yīng)以立法及其他適當(dāng)手段解決。民主制度是對日抗戰(zhàn)勝利的必要條件,非它不可。沒有廣大人民的要求與推動民主運(yùn)動,則民主政治不會實(shí)現(xiàn)。全國各界各黨各派應(yīng)團(tuán)結(jié)起來為爭取民主權(quán)而斗爭。

   西安事變的和平解決和國民黨五屆三中全會在實(shí)際上接受國共兩黨合作抗日的政策,標(biāo)志著"聯(lián)蔣抗日"進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

   國內(nèi)和平基本實(shí)現(xiàn)后,為了迎接全民族抗日的新形勢,中共中央于一九三七年五月在延安召開黨的全國代表會議。出席會議的有來自蘇區(qū)、國民黨統(tǒng)治區(qū)和紅軍中的黨的正式代表二百十八人,列席的有六十四人。這是一次人數(shù)眾多、代表性廣泛、意義重大的會議。會上,毛澤東作了《中國共產(chǎn)黨在抗日時期的任務(wù)》時政治報告,并根據(jù)會議討論的結(jié)果,作了《為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》的結(jié)論。

   毛澤東在政治報告和結(jié)論中,著重論述了三個問題。

   首先,他從分析九一八事變以來民族矛盾和國內(nèi)矛盾關(guān)系的變化狀況出發(fā),由此確定黨的任務(wù)和方針。他說:"由于中日矛盾成為主要的矛盾、國內(nèi)矛盾降到次要和服從的地位而產(chǎn)生的國際關(guān)系和國內(nèi)階級關(guān)系的變化,形成了目前形勢的新的發(fā)展階段。"他敏銳地指出:"中日矛盾變動了國內(nèi)的階級關(guān)系,使資產(chǎn)階級甚至軍閥都遇到了存亡的問題,在他們及其政黨內(nèi)部逐漸地發(fā)生了改變政治態(tài)度的過程。這就在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)。我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線是包括資產(chǎn)階級及一切同意保衛(wèi)祖國的人們的,是舉國一致對外的。"他又冷靜地估計到:國內(nèi)矛盾雖已變?yōu)榇我头䦶牡臇|西,但依然存在,需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,這就是還要提出民主政治、改良生活等方針的由來。從一九三五年一二九運(yùn)動開始的中國革命新時期的第一階段,主要任務(wù)是爭取國內(nèi)和平;從一九三七年二月國民黨五屆三中全會開始的第二階段,主要任務(wù)是爭取民主。這些都是走上全國性對日武裝抗戰(zhàn)的過渡階段。在結(jié)論中,他批評了那種由于片面地或表面地看問題而形成的否認(rèn)國民黨已開始轉(zhuǎn)變的"左"傾觀點(diǎn),指出這種觀點(diǎn)看不見舊階段的結(jié)束和新階段的開始,因而不敢提出新任務(wù),不敢前進(jìn)一步。

   其次,他提出并闡明目前階段的鞏固和平、爭取民主、實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)三位一體的任務(wù)。他說:和平已實(shí)現(xiàn),但并不鞏固,也不等于抗戰(zhàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。為了鞏固和平,實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn),必須具備一個必要的條件,即爭取民主。在這種情況下,我們的結(jié)論不是回到"停止內(nèi)戰(zhàn)"或"爭取和平"的舊口號,而是前進(jìn)一步,提出"爭取民主"的新口號,只有這樣才能鞏固和平,才能實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)。他批評那種認(rèn)為"強(qiáng)調(diào)民主是錯誤,僅僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)抗戰(zhàn)"的看法,指出:"抗戰(zhàn)需要全國的和平與團(tuán)結(jié),沒有民主自由,便不能鞏固已經(jīng)取得的和平,不能增強(qiáng)國內(nèi)的團(tuán)結(jié)?箲(zhàn)需要人民的動員,沒有民主自由,便無從進(jìn)行動員。""中國真正的堅實(shí)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立及其任務(wù)的完成,沒有民主是不行的。"所以,必須實(shí)行下列兩方面的民主改革:第一,將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動獨(dú)裁政體,改變?yōu)楦鼽h派各階級合作的民主政體;第二,保障人民的言論、集會、結(jié)社自由,包括釋放政治犯、開放黨禁等。

   再次,總結(jié)第一次國共合作的歷史經(jīng)驗教訓(xùn),闡明在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅持無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。他尖銳地提出這樣的問題:"使無產(chǎn)階級跟隨資產(chǎn)階級呢,還是使資產(chǎn)階級跟隨無產(chǎn)階級呢?這個中國革命領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題,乃是革命成敗的關(guān)鍵。"離開了無產(chǎn)階級及其政黨的政治領(lǐng)導(dǎo),抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線就不能建立,和平、民主、抗戰(zhàn)的目的就不能實(shí)現(xiàn)。無產(chǎn)階級怎樣通過它的政黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)呢?毛澤東提出了四個條件:第一,根據(jù)歷史發(fā)展進(jìn)程,提出基本的政治口號和為實(shí)現(xiàn)政治口號的動員口號,作為全國人民一致行動的具體目標(biāo);第二,無產(chǎn)階級及其政黨發(fā)揮自己的無限的積極性,成為實(shí)現(xiàn)政治口號所提出的任務(wù)的模范;第三,在不失掉確定的政治目標(biāo)的原則上,建立、鞏固和發(fā)展與同盟者的關(guān)系;第四,共產(chǎn)黨隊伍的發(fā)展,思想的統(tǒng)一性,紀(jì)律的嚴(yán)格性。最后,他號召全黨不斷提高馬列主義理論水平,盡速造就德才兼?zhèn)涓刹,增?qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),為爭取千百萬群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭。

   黨的全國代表會議,批準(zhǔn)了毛澤東的報告和遵義會議以來中央的政治路線。這次會議和中共中央接著召開的白區(qū)代表會議,為迎接全國抗日戰(zhàn)爭的到來在政治上、思想上和組織上作了重要準(zhǔn)備。

轉(zhuǎn)自《解放軍報》網(wǎng)絡(luò)版

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